پنجم ، شماره 1298 جولاي 1997 ، سال تير 1376 ، 8 سه‌شنبه 17
|
|
كه است خوب وقتي قانون :كارشناسان و مردم
اجراشود
.است همشهري روزنامه به متعلق و محفوظ حقوق تمام
مي‌آيد قانون‌بدست سايه در سالم نقد و اجتماعي وفاق عدالت ، امنيت ،
صداي شده تضييع حقوق‌شان مي‌كنند احساس كه آنان براي قانون پاي صداي
اگر البته.متساوي‌اند همه براستي قانون برابر در كه چرا است دلنوازي
.نماند باقي راي به تفسير هيچ‌گونه جاي و باشد روشن و صريح قانون
گل‌آلود آب از راحتي به هميشه كه افرادي براي صدا اين است طبيعي
واقع در و گرفته‌اند ، درشت و جاندار ماهي‌هاي بي‌ضابطگي و بي‌قانوني
.است دلخراش بسيار ;بكشند آب از را خود گليم بلدند جوري اين تنها
رئيس‌جمهور خاتمي دكتر آقاي به راي‌قاطع ميليون بي‌ترديد 20 اما
مدني جامعه كردن قانونمند را داخلي‌اش برنامه‌هاي اساسي محور كه منتخب
و دقيق نظمي برقراري مشتاق كه است مردمي گوياي زبان بود ، داده قرار
اين ميان در كه معناست بدين نه اين و.هستند زندگي‌شان روند در پويا
پارتي‌بازي با تنها كارهايشان از بسياري كه نيستند كساني ميليون ، 20
حاضرند نيز همانها حتي كه است اين موضوع بلكه است رفته جلو رشوه و
به چيز هر از بيش امروز شهروند ، يك كه چرا.سازند رها را امتيازها
سكونتي ، تفريحي ، تحصيلي ، شغلي ، فكري ، امنيت.دارد نياز امنيت احساس
وفاق امنيت ، .آينده به اميد و جوانان بالندگي و شكوفايي براي امنيت
سايه در تنها و تنها همه ، و همه..و سالم نقد و عدالت ، و اجتماعي
.مي‌يابند تحقق جامعه بودن قانونمند
عدالت‌خواهي‌ها همين را بشر تاريخ و است عدالت‌جو خود ذات در انساني هر
خواهي شورعدالتخانه نيز ما كشور تاريخ در است داده شكل ستيزها و
حركت يك راستاي در ستيز اين آغازگر مشروطيت انقلاب جريان در مردم
.بود جهاني‌قانون‌طلبي
انقلاب و روشنگري عصر متفكران از يكي و هجدهم قرن فيلسوف روسو ژان‌ژاك
اهميت درباره اجتماعي نام‌قرارداد به خود كتاب در فرانسه ، كبير
حق يك اجتماعي نظام اما:مي‌نويسد اجتماعي پيمان يك عنوان به قانون
از حق اين معهذا ، .مي‌شود محسوب ديگر حقوق تمام پايه كه است مقدس
هيچ چون..است استوار قراردادها روي بر پس.نمي‌گيرد سرچشمه طبيعت
.نمي‌كند ايجاد حقي هيچ قدرت چون و ندارد همنوعش بر اختيار يك انساني
ميان در را قدرتي گونه هر اساس كه مي‌ماند باقي قراردادهايي پس
خلاصه زير عبارات در را اجتماعي پيمان وي.مي‌دهد تشكيل انسانها
اراده عالي رهبري تحت را قدرتش تمام و خود شخص ازما ، يك هر:مي‌كند
كل لاينفك جزء عنوان به را جديد شريك هر و مي‌گذاريم مشاركت به عمومي
.مي‌پذيريم خود شركت در
با اجتماعي تنظيم‌روابط براي مختلف وجودي‌قوانين ضرورت ديگر اكنون
جامعه هر اداره ابزاراوليه عنوان به و پيچيدگي‌فزاينده‌اش تمام
جامعه‌مدني يك مي‌توان چگونه امااينكه.است قبول قابل بحثي‌كاملا
بحثي چيست؟ زمينه اين در كارها راه و دشواريها و نمود قانونمند را
كارشناسان مردم ، از نظرخواهي با گوناگون ابعاد از بايد كه عميق است
.گيرد قرار بررسي مورد اجرايي امور دست‌اندركاران و
مي‌گويند؟ چه مردم
قوانين آياندارد چنداني جايگاه ما كشور در قانون مي‌رسد نظر به چرا
با قانونگذار آيا شده‌اند؟ تدوين كافي صراحت عدم و ابهام با
مواردي در آيا است؟ نداشته كافي آشنايي نظر مورد موضوع پيچيدگي‌هاي
و جامعه‌اند مبتلابه مسايل به لازم پاسخگويي قدرت فاقد و كهنه قوانين
.هستيم روبه‌رو گوناگون مشكلات با قانون اجراي در ما اساسا يا
همه:زمينه‌مي‌گويد اين در رشته‌دندانپزشكي دانشجوي كريمي مهناز
مي‌شوند مراكزدرماني راهي غذايي براثرمسموميت‌هاي نفر هزاران روزه
اين متاسفانه.مي‌كنند هزينه مداوا براي را خود درامد از بخشي و
نظارت سيستم ضعف و غذايي مواد بهداشت به بي‌توجهي معلول نارسايي
رعايت عدم عنوان به اغذيه‌فروشي و مركز چندين روز هر گرچه.است كننده
اينجاست نكته است؟ كافي اين آيا ولي.مي‌شوند تعطيل بهداشتي موازين
و رستورانها در بهداشتي مسايل رعايت مورد در مشخصي قوانين ما كه
داريم غذايي مواد روي بر مصرف تاريخ دقيق ذكر يا و فروشي‌ها اغذيه
.است ضعيف بسيار قوانين اين اجراي براي نظارت اما
بر اداره‌نظارت كه خواندم ازروزنامه‌ها يكي در من:مي‌افزايد وي
دارد عهده به كنترل‌را اين بهداشتي ، مامور با400 تنها غذايي مواد
اساسي را شده ياد اداره‌مشكل اين مديريت كه باوجودي متاسفانه و
معضل اين حل در قدمي تاكنون كه نمي‌رسد نظر به است عنوان‌كرده
متصديان برخي فرهنگي فقر به توجه با اين بنابر.باشد شده برداشته
همان در قوانين برخي كه مي‌كنيم مشاهده غذايي ، مواد كننده تهيه مراكز
تحقق امكان اصلا اجرايي عاملان كمبود دليل به دارند وجود كه هم سطحي
مهم بسيار بخش اين داشت انتظار مي‌توان چگونه ترتيب بدين.ندارند
به كه آسيبهايي بر علاوه نقيصه اين كه حالي در.شود قانونمند جامعه
فرآورده‌هاي مصرف افزايش باعث مي‌آورد ، وارد عمومي سلامت و بهداشت
به زيرا مي‌زند ، لطمه نيز كشور اقتصاد به طريق اين از و شده دارويي
.مي‌پردازد يارانه دارو براي دولت حال هر
توانايي‌اجرايي عدم يا قانون نبود
قوانين نقص دليل به تازگي كه‌به بانك كارمند كربلايي هادي
ديده آسيب سختي به اتومبيلش راننده يك سوي از رانندگي -راهنمايي
در قانون هنوز كه است اين ما اصلي مشكل:مي‌گويد نااميدي با است ،
به جريمه برگه‌هاي اخيرا كه وجودي با.ندارد چنداني جايگاه ما كشور
عرصه در قانون به بي‌توجهي هنوز اما مي‌شود صادر خلافكاران براي سرعت
آيا زنجيره‌اي ، فروشگاههاي همين مورد در.مي‌شود مشاهده زياد رانندگي
اين است؟ حاكم آنها غذايي مواد ارائه و خريد نحوه بر كنترلي و قانون
عرضه را مردم نياز مورد كالاي بيشترين اينكه دليل به فروشگاهها
بر كارمندان بويژه مردم دوش از را عمده‌اي مشكلات مي‌توانند مي‌كنند ،
از مردم.نيستند مشكلات حلال بايد كه چنان آن گاهي متاسفانه اما دارند
كنند ارائه سالم و تازه غذايي مواد كه دارند انتظار فروشگاهها همه
غذايي مواد و شود استفاده سوء مردم استقبال ميزان از گاهي اينكه نه
فروش به را نقص‌دار نوعي به محصولات اساسا يا و گذشته مصرف تاريخ
.برسانند
شده زيتون‌خريداري روغن شيشه وقتي كه‌من بوده موردي:مي‌افزايد وي
وجود شيشه شكستگي آن در نزديك كه شده‌ام متوجه منزل‌آورده‌ام ، به را
گوشت‌هاي همين يا.نيست درست بهداشتي نظر از آن مصرف كه دارد
آن زير اما دارد ، قرار خوب گوشت تيكه يك آنها روي شده ، بسته‌بندي
مورد مقدار مي‌شود ، پاك گوشت وقتي يعني.است گوشتي ضايعات تنها
.نمي‌رسد هم شده گوشت‌خريداري بسته وزن نصف به استفاده
قوانين برخي بازنگري ضرورت
از قابل‌توجهي زمان كه گفت جرات‌مي‌توان به قوانين برخي مورد در
به را آنها ضرورتها ، بازنگري و ملاحظات وبعضي مي‌گذرد آنها تدوين
.مي‌كند گوشزد و مطرح جدي طور
قانون‌تمليك مورد در خيابان‌دكترشريعتي ، ساكن محمودي فاطمه
:مي‌گويد آپارتمانها
مالكان كليه حقوق حفظ درجهت بايد قانون اين من نظر به
بحث.گيرد قرار بازنگري مورد همچنين‌اجاره‌نشين‌ها و آپارتمانها
لحاظ به و نيست جدي ما جامعه در اصلا متاسفانه آپارتمان‌نشيني فرهنگ
.نداريم همسايه حقوق حفظ مورد در صريحي و روشن موارد ما نيز قانوني
جرم همسايگان براي مزاحمت گونه هر پيشرفته كشورهاي در كه حالي در
محيط ويژگي‌هاي اينكه.دارد بدنبال نيز را مشخصي مجازات و شده تلقي
است متفاوت باشد ، نظر مورد كه نوعش هر از تجارتي محيطهاي از مسكوني
حرف قانون مواردي در البته.گيرد قرار قانونگذاران توجه مورد بايد
.مي‌طلبد زياد دوندگي قانون اجراي گاهي اما.دارد مشخصي
به به‌خانواده مربوط كه‌قوانين باوراست اين بر نيز كتابي سهيلا
به اگر زيرا.قرارگيرد بازنگري مورد بايد طلاق‌نيز قانون ويژه
با مرد ديگر حمايت‌شود ، يكسان به زن و مرد قانوني‌از لحاظ
از بعد بايد بويژه.نمي‌داند مجاز را كاري هر طلاق ، حق از برخورداري
با طلاق از بعد زنان تا شود داده زن به مرد دارايي از بخشي طلاق
بخوبي اخير حوادثنشوند روبه‌رو جدي گوناگون مشكلات و نابسامانيها
انواع معرض در شدت به نيز بچه‌ها دربه‌دريها ، اين در كه مي‌دهند نشان
خوبي تمهيد البته‌اجرت‌المثل.مي‌گيرند قرار اجتماعي -رواني آسيبهاي
.نمي‌آيد نيز كافي نظر به و ندارد مشخصي و روشن رويه اما است
اجتماعي‌دانشگاه علوم دانشكده هيات‌علمي عضو كاظمي‌پور ، شهلا دكتر
بودن كهنه و نبودقانون ما مشكل آيا كه اين‌پرسش به پاسخ در تهران
و عرف با قانون فرق:است ، مي‌گويد قانون صحيح اجراي ياعدم و آن
در و اجرايي‌است ضمانت داراي كه‌قانون است اين اجتماعي عادتهاي
اجتماعي عادات عرف‌و از ولي مي‌شود مجازات آن‌فرد از تخلف صورت
خيلي‌از براي ما كشور در.تبعيت‌مي‌كنند مجازات از بدون‌ترس افراد
منطبق قوانين‌پيشرفته با نيز آنها وبيشتر شده وضع قوانيني مسائل
مورد مردم سوي از اجرايي‌ندارند ضمانت آنها چون‌بيشتر ولي.است
.نمي‌گيرند قرار اجرا اطاعت‌و
عدم‌رعايت و دارند اجرايي ضمانت قوانيني‌كه تنها كنيم ، بررسي اگر
ولي.مي‌شوند مردم‌اطاعت طرف از بيشتر همراه‌مي‌باشد مجازات با آنها
شده ، وضع قوانين قوانين ، دراجراي مسئولين طرف از محض‌اغماض به
شد متذكر بايد البته.مي‌شود سپرده فراموشي بدست مرور به نشده اجرا
مرور به درآيند اجرا مرحله به قوي اجرايي ضمانت با قوانين اگر كه
.درمي‌آيند اجتماعي عادات و عرف صورت به زمان
است درست‌قانون اجراي عدم اصلي ، مشكل
داشتندكه وجود قوانيني نيز ابتدايي‌گذشته و قبيله‌اي جوامع در
اما.آن‌بودند اجراي به ملزم افراد اما.باشد نشده نوشته بود ممكن
كاغذها روي تنهابر كه هستند بسياري است‌قوانين برعكس امروز
.مي‌شوند گذاشته كناري به عملا و جاري‌اند
مورد در ترافيك‌تهران و نقل و حمل درامور صاحبنظر برآبادي ، محمود
است ، آن درست عدم‌اجراي يا قانون نبود ما مشكل‌جامعه آيا اينكه
مصوب رانندگي و مقررات‌راهنمايي گرچه من نظر به:مي‌گويد
نياز واصلاح نظر تجديد به نيز درمواردي و است ارديبهشت 1347
اين مواد از بسياري.است آن صحيح اجراي عدم اصلي‌ما مشكل اما دارد
هم همانها اجراي امادر.ندارد تغييري گونه هيچ نيازبه قانون
مجموعه چه به قانون درست اجراي عدم اين اينكه اما.كوتاهي‌مي‌شود
سوي از قانون اجراي عدم منظور اگر كه است نكته‌اي برمي‌گردد ، عواملي
مبادي و اخلاق‌گرا آنكه از بيش جامعه مردم بيشتر بگويم بايد است ، مردم
مرتكب كه هنگامي ببينند اگر.طلبند منفعت و تجربه‌گرا باشند آداب
به كسي نمي‌كند ، فرق بزرگ يا كوچك باشد ، چه هر خلاف اين حالا شدند خلافي
ترس آن تكرار اثر در و مي‌كنند تكرار را آن ندارد ، كاري آنها
.مي‌ريزد نيز اوليه‌شان
نفع افرادترجيح سوي از قانون عدم‌اجراي ديگر علل:مي‌افزايد وي
وقتي.است نفع‌آتي بر آني نفع تقدم همچنين عمومي‌و نفع بر شخصي
انحراف مي‌شود قرمزروبه‌رو چراغ پشت اتومبيل‌هاي باصف كه راننده‌اي
فكر اين به تنها برساند ، به‌تقاطع زودتر را خود تا چپ‌مي‌گيرد به
اين با اينكه از غافل يابد ، رهايي شلوغي از زودتر چه هر كه مي‌كند
.مي‌كند مختل را ترافيك خود كار
وقتي.كرد اشاره مي‌توان جامعه در تبعيض وجود به ديگر مهم علل از
رعايت در ديگران الگوي بايد خود كه افراد بعضي مي‌بينند رانندگان
است طبيعي مي‌گيرند ناديده را آن و بي‌توجهند به‌مقررات باشند ، مقررات
.ندارند قانون براي‌مراعات كافي انگيزه هم كه‌آنها
دارد ادامه
