و چالش‌ها ;جهاني تجارت سازمان به پيوستن
در بايدهاونبايدها (بخش‌آخر) - فرصتها
جهاني تجارت سازمان به پيوستن
سازمان به پيوستن" مقاله پيشين شماره‌هاي در :اشاره
جهاني تجارت سازمان نقش "فرصتها و چالش‌ها جهاني ، تجارت
روندهاي ضعيف بنيان كشورها ، خصوصي امور و جهان اقتصاد در
فشارهاي خاص ، بخش‌هاي در شده گرفته ناديده مقررات گذشته ،
دلايل و گات قلمرو گسترش و تعهدات ، ايجاد براي دوجانبه
شماره اين در گذشت ، نظرتان از توسعه حال در كشورهاي ضعف
مي‌گيرد ، قرار بحث مورد نياز مورد ساختار و منافع شناسايي
نهادي ساختار يك ايجاد به مجبور كشور هر اساس اين بر
در واكنش تنظيم و تهيه و خود مثبت منافع شناسايي براي
.است ديگران طرحهاي برابر
انديشه گروه
رو پيش استراتژيك اقدامات و وظايف
براي توسعه ، حال در كشورهاي ضعف براي دلايل اين وجود با
رو پيش وظايف دلايل ، اين خود كرد؟ بايد چه وضعيت بهبود
اقدامات برخي اتخاذ و اساسي شيوه‌هاي بهبود براي
.مي‌دهد نشان را استراتژيك
شناسايي توسعه حال در كشورهاي براي كليدي اقدامات
تعقيب منافع ، آن تعقيب براي كامل آمادگي منافع‌شان ،
و كشورها از زيادي تعداد با امكان صورت در و مشترك
.است فرآيند اين در مذاكراتي‌شان اهرم از كامل استفاده
نياز مورد ساختار و منافع شناسايي
و گات سيستم چارچوب در توسعه حال در كشورهاي چند هر
نيست منافع‌شان كه آنچه شناخت در جهاني تجارت سازمان
ندرت به آنها متاسفانه اما كرده‌اند عمل سريع كاملا
منفي شيوه اين دليل شايدشناختهاند را مثبتشان منافع
كلي طور به.داد نسبت سيستم كلي كاركرد به بتوان را
بالا دست پيشنهادات ارائه در يافته توسعه بزرگ كشورهاي
خود منابع و انرژي از توسعه حال در كشورهاي.دارند را
استفاده خود نظر زاويه از طرحها اين تحليل و تجزيه براي
به.مي‌يابند خود منافع برخلاف را آنها غالبا و مي‌كنند
نگرش يك با غالبا و دفاعي شيوه يك با آنها طبيعي طور
سريع دفاع فقدان البته ، .مي‌دهند پاسخ طرحها اين به منفي
.است بوده زيان‌آور بسيار طرحها اين از برخي مقابل در
براي دفاع به توسعه حال در كشورهاي توان كردن محدود اما
منافع كسب براي.آورد نخواهد به‌دنبال مثبتي منافع آنها
ارائه نيازمند توسعه حال در كشورهاي سيستم ، اين از واقعي
.هستند باشد آنها منافع خدمت در كه مثبت طرحهاي
ساختار يك ايجاد به مجبور كشور هر مستمر ، فرآيند اين در
واكنش تنظيم و تهيه و خود مثبت منافع شناسايي براي نهادي
گات مساله سنتي ، طور بهاست ديگران حاد طرحهاي برابر در
توسط مختلف كشورهاي در جهاني تجارت سازمان و
اقتصادي روابط يا خارجه امور خارجي ، تجارت وزارتخانه‌هاي
موضوعات امروزه وجود ، اين با.است شده اداره بين‌المللي
خيلي بين‌المللي موافقتنامه‌هاي و طرحها تاثيرات و
حرفه‌اي و فني صلاحيت كه است آن از گسترده‌تر و عميق‌تر
بسياري به‌علاوه ، .گيرد قرار دولتي وزارتخانه يك تنها
ذي‌نفوذ گروههاي بين منافع تضاد موجب موضوعات و طرحها از
.مي‌شود كشور يك در
در دستكم خاص كالاي يك واردات آزادسازي نمونه ، براي
به اما آن توليدكنندگان منافع مخالف مي‌تواند كوتاه‌مدت
آزاد كاملا ورود همينطور ، .باشد مصرف‌كننده گروههاي نفع
كه تجاري و توليدكنندگان نفع به است ممكن خارجي سرمايه
حال عين در اماباشد دارند نياز اضافي مالي منابع به
سرمايه‌گذاران براي مختلفي پيامدهاي است ممكن اقدام اين
و توسعه منطقه موازنه پرداختها ، وضعيت‌موازنه داخلي ،
.باشد داشته به‌دنبال غيره
جهاني ، تجارت سازمان مساله خصوص در ملي موضع يك ايجاد در
براي را امر اين پيامدهاي دقت به بايد سياسي تحليلگران
زاويه از آنگاه و كنند بررسي جامعه مختلف ذي‌نفع گروههاي
.برسند متوازن موضع به كشور منافع
به دولتي وزارتخانه يك است‌و دشوار وظيفه يك عمل اين
خود بررسي و تحليل و تجزيه عادي فرآيند طريق از تنهايي
است آن مرجح زمينه اين در.برآيد آن عهده از نمي‌تواند
از هيچ‌يك مقابل در كه كميسيوني را كار اين كه
هيات اينگيرد برعهده نيست پاسخگو وزارتخانه‌ها
ساير يا تحليلي و اطلاعاتي كارشناسي ، كمكهاي مي‌تواند
اين.كند كسب مساله با مرتبط وزارتخانه‌هاي از را كمكها
پژوهشي موسسات و دانشگاهها برخي كمك نيازمند همچنين هيات
خاص بخش يك در يا مشترك طور به نياز صورت در تا است كشور
سطوح براي را خود توصيه‌هاي هيات اين.كنند همكاري او با
.كند ارائه تصميم‌گيري
و سازمانها با نزديكي ارتباط كميسيون اين طبيعي ، طور به
داشت خواهد ذي‌نفع گروههاي ساير و تجارت و صنايع موسسات
.داد خواهد قرار مدنظر را آنان نظرات و ديدگاهها و
مشورت بزرگ تجاري و صنعتي مجامع با غالبا دولتها
سازمان مسائل و موضوعات پيچيدگي دليل به اما مي‌كنند ،
مشورت نيازمند همچنين است ممكن كميسيون اين جهاني ، تجارت
.باشد خصوصي بخش فعالان و سازمانها با و پايين‌تر سطوح با
مسائل درباره گسترده عمومي بحثهاي و مباحثات همچنين
رسانه‌ها ساير مطبوعات‌و كردن آگاه و دادن دخالت و مهم
.است ضروري جهاني تجارت سازمان به پيوستن براي
فرآيند يك‌چنين طريق از موضعگيريها و شد مشخص منافع وقتي
براي بيشتر توان آن نتيجه گرديد ، تنظيم شفافي و جامع
.است جانبه چند يا دو مباحثات در منافع اين ترويج و تعقيب
اعتماد با مي‌توانند نيز مذاكره‌كنندگان شرايطي چنين در
در حفاظتي سپر نوعي همچنين.كنند عمل كامل اطمينان و
.شد خواهد ايجاد مذاكره فرآيند تضعيف هرگونه مقابل
آمادگي
آماده بعدي گام موضعگيريها ، تنظيم و منافع شناسايي از پس
پيشنهادات و طرحها غيررسمي يا رسمي كردن مطرح براي شدن
و پيشنهادات تبديلاست مناسب زمان يك در مناسب مجامع در
.پوياست فرآيند يك متقاعدكننده طرحهاي به طرحها
و نظرات برابر در متقابل واكنش براي بايد مذاكره‌كنندگان
.باشند آماده مي‌شود مطرح ديگر طرفهاي سوي از كه بحثهايي
.گيرند قرار مدنظر بايد نيز عقبنشيني موضعگيريهاي همچنين
بار.حياتي‌هستند سرعت و جامعيت سخت ، فرآيند اين در
با نزديك همكاري كه مي‌شود تاكيد نكته اين بر ديگر
پژوهشي موسسات و دانشگاهها با و صنعتي و تجاري نمايندگان
.است ضروري
كشورها ساير با هماهنگي
توسعه حال در كشورهاي ساير با هماهنگي جستجوي بعدي گام
در حتي هماهنگي چنين موارد از برخي در واقع ، است‌در
جز بهاست مفيد نيز سازي آماده و شناسايي‌منافع مراحل
كند عمل تنهايي به كه هركشوري يافته ، توسعه بزرگ كشورهاي
.بود خواهد موثر غير جهاني تجارت سازمان در كلي طور به
پيشبرد براي بايد خاص موضوعات در مشابه منافع با كشورهاي
است مطلوبآن كمال.آيند مذاكرات‌گردهم وتعقيب طرحها
موضوعات‌و برخي درباره توسعه درحال كشورهاي تمامي كه
.كنند عمل هم با حياتي مورد چند خصوص دستكم‌در
تجارت سازمان در توسعه حال كشورهاي‌در هماهنگي‌بين
.است متقابل كمك مهم فرآيند مستلزم‌يك جهاني
بحثها و نشستها در مشاركت
گام‌ها ، اين همه برداشتن از پس حال‌توسعه در كشورهاي
درچارچوب غيررسمي‌كه ومشورتهاي رسمي نشستهاي در بايد
به مي‌شود برگزار جهاني تجارت سازمان فرآيندچندجانبه
در.سخن‌بگويند شهامت و شجاعت با و روشن ، قاطع طور
را ديگر كشور نحوي به مذاكرات طرف جانبه ، يك دو مذاكرات
در.مي‌كند وادار موضعش ساختن روشن و گفتن سخن به
به مجبور كشورها ساير يك‌كشورتوسط چندجانبه ، مذاكرات
به‌سخن اقدام كشوري چنين اگر اما ;نمي‌شود كردن صحبت
در كشوري‌كه.بود خواهد موثر غير كامل طور به نكند گفتن
و خواهدشد گرفته ناديده كند سكوت مذاكرات‌چندجانبه
خواهد اتخاذ نظرات‌او ملاحظه‌ديدگاههاو تصميمات‌بدون
.گرديد
بزرگ كشورهاي مهم واقدامات حركتها مخالف كه كشورهايي
تجاري اقدامات اعمال خطرات با است باشندممكن يافته توسعه
دانست بايد اما.شوند مواجه شده طراحي آنها عليه بر كه
را تجاري اقدامات.نمي‌شوند تهديداتي‌عملي چنين كه
يك‌كشور جمله كشوراز يك عليه مي‌توان صورتي در تنها
تعهدات كشور آن شود مشخص كه كرد اعمال توسعه حال در
.است كرده رانقض جهاني تجارت سازمان خوددر موجود
خودداري‌از براي نمي‌توان را اقدامات اين از كدام هيچ
سر مذاكره‌بر از براي‌خودداري يا جديد تعهدات قبول
اقدامات اعمال به تهديد هرگونه.اعمال‌كرد مسائل‌جديد
وكاملا غيرموجه درچنين‌مواردي پنهان يا تجاري‌آشكار
اين در توسعه حال در كشور بنابراين‌يك.اجراست غيرقابل
.باشد داشته نگراني هيچ نبايد خصوص
برخي مخالفت‌با جرات كه توسعه حال در غالبايك‌كشور
انتقاد مورد دارد را مي‌كند تلقي زيانبار كه طرحهايي از
سازمان در امر اين البته كه مي‌شود واقع شده سازماندهي
.است شده منسوخ زيادي حد تا جهاني تجارت
توسط كشور موضع‌يك از حمايت چه اگر البته
خطر وجه هيچ به اما مقبول‌است ، هميشه‌امري كشورها ساير
هر كه جهاني تجارت درسازمان بودن منزوي براي زياني و
كشور يكندارد وجود است خود منافع‌ملي دنبال به كشور
حتي يا كند انتقاداتي‌وحشت چنين نبايداز توسعه حال در
.باشد آن نگران كه اين
و اشكالتراش‌باشد كشورنبايد يك كه است درست البته
عادي رويه يك عنوان به را پيشنهادات و طرحها مخالفت‌با
نبايد است مطرح او حياتي منافع وقت هر تلقي‌كند ، اما
.كند ترديد مخالف دادن‌صداي سر در
مشترك ومنافع اساسي برخي‌شيوه‌هاي
در كشورهاي گام‌هاي‌استراتژيك ، اتخاذاين بر علاوه
.شوند گروه‌بندي‌نزديك به مهم شيوه دو به بايد توسعه حال
يكديگربه با كار براي سياسي كه‌بايدعزم اين اول
آنها كه اين دوم.باشند تعقيبمنافعشان‌داشته منظور
كسب براي آن از و مشخص‌كنند را كنوني‌شان قوت نقاط بايد
اقتصادي‌بين‌المللي روابط به مذاكرات‌مربوط در امتياز
.نمايند استفاده تجاري عرصه‌هاي بويژه‌در
بين فضاي احساس‌درماندگي يك و عمومي ياس حاضر حال در
تجاري زمينه‌مسائل در را توسعه درحال كشورهاي
را خود آنهامعمولا.است گرفته بين‌المللي‌فرا
حاصل آنها براي خاصي منافع هيچ كه اين و تسليم‌بهره‌كشي
زيانباراست و واقعاحاد آنچه.كرده‌اند شد نخواهد
وضعيت يك عنوان به را وضعيت اين آنها كه مي‌باشد امر اين
مي‌كنند احساس خالصانه و كرده‌اند اجتنابناپذيرقبول
.داد انجام نمي‌توان آن تغيير براي كاري هيچ كه
از زيادي تعداد شيوه‌هاي مشكلات ، اين حل براي تلاش در
بنابراين ، .بود خواهد هم مشابه توسعه درحال كشورهاي
.باشد مشكلي كار نبايد مشترك استراتژي و رهيافت يك تاييد
تسهيل را مشترك رهيافتهاي ايجاد نيز ديگر عامل يك حتي
درحال كشورهاي سال پانزده به نزديك مدت براي.مي‌كند
و تعهدات براي يافته توسعه بزرگ كشورهاي هدف توسعه
اهداف مهمترين از يكي درواقع ، .بوده‌اند جديد امتيازات
جهاني تجارت اروگوئه دور مذاكرات در يافته توسعه كشورهاي
فرايند ، اين در.بود توسعه درحال كشورهاي از امتياز كسب
توسعه درحال كشورهاي نفع به بنيادي طور به مذاكرات ماهيت
ويژه منافع آوردن دست به آنهابراي قبلا.است كرده تغيير
شركايي عنوان آنهابه اكنون درحاليكه مي‌كردند ، مذاكره
درخواست امتيازات و تعهدات آنها از كه مي‌كنند مذاكره
.است پيچيده‌تر و مشكل‌تر طبيعي طور به مرحله اين.مي‌شود
اگر هستند ، گرفتن امتياز دنبال به فقط كشورها وقتي
چيزي باشد انتظار حد از كمتر مي‌آورند دست به كه امتيازي
درخواست كشورها از وقتي مقابل ، طرف در.نمي‌دهند ازدست
براي پيچيده غايت به درگيرشيوه‌اي آنها مي‌شود ، امتياز
معقول رضايت‌مندي كسب با اعطايي امتياز حداقل تركيب
زيادي تعداد مسير ، اين درميگردند امتيازخواه شركاي
اهداف و منافع و مشترك مساله يك توسعه درحال كشورهاي از
.دارند مشابه بسيار
هنوز كشورها ، اين ضعيف‌ترين حتي و توسعه درحال كشورهاي
اقتصادي روابط در مذاكراتي توان و اهرم‌ها برخي از
داشتن از آنها قبلاتوانهستند برخوردار بين‌المللي
يافته توسعه كشورهاي صنايع نياز مورد مهم كالاهاي برخي
قيمت تعيين در آنها موكد حق مثال ، عنوان به.مي‌شد ناشي
قيمتي نظام اين با يافته توسعه كشورهاي اكنون امانفت
مورد خام مواد عرضه از آنها صنايع يافته ، تطبيق جديد
براي چنداني توانايي ديگر عوامل اين و است مطمئن‌تر نياز
.نمي‌كند فراهم توسعه درحال كشورهاي
را يافته توسعه كشورهاي كه عواملي همان وجود ، اين با
تحريك توسعه درحال كشورهاي از امتيازات گرفتن براي
درحال كشورهاي براي ومذاكراتي تاثيرگذاري توان مي‌كند ،
.مي‌كند فراهم توسعه
از زيادي تعداد شد ، ذكر پيشتر كه همان‌طوري اولا ،
براي خوبي مصرفي پايگاه مي‌توانند توسعه درحال كشورهاي
.نمايند فراهم يافته توسعه كشورهاي خدمات و كالاها
در موجود زيستي منابع گسترده تنوع و تعداد ثانيا
تكنولوژي و علم در جديدي اهميت توسعه درحال كشورهاي
جديد توليدات درانواع مهمي نقش به‌زودي و يافته‌اند
فرصتها ، اين تحقق براي.آورد خواهند به‌دست صنعتي
بايد اطلاعات وتحليل تجزيه و جمع‌آوري زمينه در كارهايي
سودمند شيوه‌هاي به را فرصتها اين بتوانند تا گيرد صورت
و سياسي گفت‌وگوي در توسعه درحال كشورهاي براي
.شود تبديل توسعه كشورهاي با اقتصاديشان
توسعه درحال كشورهاي براي خطرات
نحوي به يافته توسعه بزرگ كشورهاي كار دستور به توجه با
درحال كشورهاي شد ، داده توضيح مقاله اين ابتداي در كه
و توسعه‌شان فرايند كه كنند درك را نكته اين بايد توسعه
ديگر آنها.است درخطر اقتصاديشان حيات حتي
روابط در ظهور درحال روندهاي به نسبت توانند نمي
.باشند بي‌تفاوت بين‌المللي اقتصادي
اقتصادي روابط در خود جايگاه بايد توسعه درحال كشورهاي
مرحله در را خود دستوركار كنند ، مشخص را بين‌المللي
بهره‌كشي و استثمار برابر در خود از و دهند قرار محوري
پيشنهادات برخي اهداف اين به دستيابي براي.كنند دفاع
ديگري موارد مي‌توان پيشنهادات اين بر.شد ارائه منطقي
در توسعه درحال كشورهاي كه داده نشان تجربه.افزود نيز
عمل هم با آنها از زيادي تعداد كه هنگامي خويش از دفاع
:عبارتنداز اخير نمونه‌هاي برخي.بوده‌اند موثر كرده‌اند ،
وزيران نشست كار دستور از اجتماعي مسائل كردن خارج
شروع از جلوگيري و سنگاپور در جهاني تجارت سازمان
در بين‌المللي سرمايه‌گذاري عرصه به مربوط مذاكرات
تعداد فقط وقتي مقابل ، طرف در.جهاني تجارت سازمان
مخالفت خاصي طرحهاي با توسعه درحال كشورهاي از اندكي
در مورد يك.نبوده‌اند موفق تلاشهايشان در آنها كرده‌اند
يك شروع براي جهاني تجارت سازمان در طرحي خصوص اين
بنابراين ، .است سرمايه‌گذاري زمينه در مطالعاتي فرايند
جمعي اقدام در دفاعي شيوه يك يا موثر مثبت روش يك كليد
هدف به نيل براي توسعه درحال كشورهاي از زيادي تعداد
از را چيزي تنها نه آنها مسير اين در.است نهفته مشترك
صورت در.مي‌كنند كسب زيادي منافع بلكه نمي‌دهند دست
خواهند متحمل كلي زيانهاي آنها همبستگي و درك چنين فقدان
.شد
صباغيان علي دكتر: ترجمه
|
