شماره 1022 چهارم ، سال ژوئيه 1996 ، تير 1375 ، 21 يكشنبه 31
است آسوده‌تر خيالشان
كرده‌اند تامين را خود فرداي كه آنان
بهزيستي و اجتماعي تامين هفته به‌مناسبت
به‌شاخ اتوبوس‌مسافربري‌شاخ با.شده‌بود ولي‌دير ;آمد خود به لحظه يك
را خود بيمارستان‌چشمان روي‌تخت اينكه تا...شد چه ديگرنفهميد.شده‌بود
.گشود
به.چروكيده‌اش‌نشست پيشاني روي عرق‌سردي.بودند شده له پايش دو
همه و بود شده دچاركابوس آينده ، نگران.بچه‌هايش‌افتاد و زن ياد
كه مي‌پنداشت قطره‌اي را خانواده‌اش و خود.مي‌ديد تار و راتيره چيز
.آمده‌اند گرفتار مصائب و مشكلات پرتلاطم درياي در گويي
گويي كابوس‌هاي‌وحشتناك ، اما ;كرده‌بودند مرخص را او بيمارستان از
به مربوط آگهي.كرد روشن تلويزيون‌را خلاصي ، براي.رفتن‌نداشتند سر
.كشيد عميقي آه لحظه‌اي از پس و شد دقيق.مي‌شد پخش اجتماعي تامين
.بودم بيمه كاش اي:لغزاند شده قطع پاهاي روي آرام آرام را دستش
.امان‌نداد اشكافتاد بود ، چاي‌آورده كه دم‌بختش دختر به نگاهش
همزاد آن دغدغه و انسان طبيعي خواسته‌هاي و نيازها از يكي امنيت
ديرباز از انسان و بوده بشر اوليه محركهاي از يكي تامين ايجاد.اوست
مقابل در اقتصادي تامين و جاني آسيبهاي برابر در تامين به دستيابي
.است كرده جو و جست را محيط خطرات
مهدي.داريم؟ آن از چه‌تعريفي و چيست اجتماعي تامين اما
مختلفي تعاريف:مي‌گويد اجتماعي تامين عامل‌سازمان مدير -كرباسيان
اجتماعي ، تامين كه است عام‌اين تعريف يك ولي ;كرد مي‌توان‌بيان را
برابر در عمومي معيارهاي از مجموعه‌اي طريق از جامعه كه است حمايتي
بارداري ، بيكاري ، بيماري ، دلايل به كه اقتصادي و اجتماعي آسيبهاي
مي‌آيد ، وجود به فوت و سالمندي كارافتادگي ، از كار ، از ناشي حوادث
.مي‌بيند تدارك خود اعضاي براي
.است آمده ايران اساسي اصل 29قانون در موضوع اين خوشبختانه
مزاياي و وكمكها خدمات كه است اين‌واقعيت بيانگر اجتماعي تامين
تامين به آدمي چرا اما.ارائه‌مي‌شوند ويژه طرحهايي به‌وسيله يك هر
عصر در صرفا كه است خواسته‌اي نياز ، اين آيا است؟ اجتماعي‌نيازمند
نبود با بود تاثير است؟ آمده وجود به فراصنعتي دوره و ماشينيسم
مي‌آيد؟ دست به چگونه امنيت اين چيست؟ انسان زندگي در تامين
علامه‌طباطبايي دانشگاه استاد -سام‌آرام عزت‌الله. تعادل عامل ;امنيت
از اجتماعي اضطرابهاي و ترسها بر غلبه براي امنيت به نياز:مي‌گويد
به مي‌تواند وقتي انسان.است انسان زندگي در تعادل حفظ ضروريات
احساس مختلف حوادث مقابل در كه كند عمل اجتماعي و فردي مسئوليتهاي
كاركردهاي زندگي در نمي‌تواند اضطراب ، و ترس گرفتار انسان.كند امنيت
.باشد داشته مناسبي
ازبيماريها ، ترس پيري ، دوران از ازترس عبارتند اجتماعي ترسهاي
.شده‌اي‌اند تعريف دلايل داراي كه است مرگ از ترس وبالاخره فقر از ترس
شده‌اي تعريف و مشخص دلايل كه نگرانيهايي يا اجتماعي اضطرابهاي
احتمال سيل ، زلزله ، بروز از شخصي نگرانيهاي از عبارتند ندارند ،
احتمال اعتياد ، يا بيماري يك به ابتلا احتمال رانندگي ، تصادفات
در فرزندان آينده اينكه و نشده‌اند متولد هنوز كه فرزندان معلوليت
چگونه اجتماعي ناهنجاريهاي افزايش و اجتماعي سريع تغييرات جريان
.بود خواهد
خطرات‌گوناگوني تاريخ ، از هردوره‌اي در:مي‌افزايد آرام سام.
بوده نگراني دچار بشر دليل اين به و كرده مي تهديد را انسان زندگي
نيز اجتماعي نگرانيهاي نوع بشر ، زندگي در كه تحولاتي با همراه.است
تامين و آنها با مقابله روشهاي و ابزارها آن به‌تبع و شده دگرگون
شده تحول دچار نيز جامعه و خانواده سطح در اجتماعي -رواني امنيت
.است
توسعه و صنعتي كشور يك به شدن تبديل حال در است‌ايران ضرورت
و داده رخ كشورما در ژرفي دگرگونيهاي سالهاي‌اخير در.است يافته
وجود به را جديدي نيازهاي و ابزارها جامعه ، بر حاكم نوين شرايط
حاكميت با ولي نيست ، نو مقوله‌اي اجتماعي تامين چند هر.است آورده
اين پيچيده ، شكل به ساده حالت از زندگي شدن تبديل و ماشينيسم و صنعت
گذاشته گام دوره‌اي به آدمي.است شده برخوردار خاصي حساسيت از مقوله
.نيستند كارآ او پشتيباني براي سنتي ابزارهاي ديگر كه
و خانواده‌كوچك به گسترده شكل خانواده‌از كه جامعه‌اي در انسانها
اجتماعي تامين اين‌ميان در و مي‌جويند شده ، پناهگاهي تبديل هسته‌اي
.است گرفته قرار توجه مورد خود ويژگيهاي دليل به
و لحاظفردي به چه اجتماعي تامين اجتماعي‌آثار تامين ويژگيهاي
نزد ويژه‌اي جايگاه از مقوله اين شده‌تا موجب اجتماعي ، چه
اثر ويژگيها ، اين جمله از.باشد برخوردار جامعه عالي هدايتگران
.است توسعه دروازه‌هاي سوي به جوامع سالم حركت در اجتماعي تامين
سياسي ، شامل‌بخش‌هاي جوامع ساختارهاي:مي‌گويد عظيمي حسين دكتر.
بين‌المللي و علمي فرهنگي ، اجتماعي ، اقتصادي ، معيشتي ، زيربنايي ،
به‌توسعه دستيابي براي و بايكديگرند متقابل ارتباط در كه است
افراطي به‌طور ساختاري اگر.كنند پيدا يكديگررشد موازات به بايد
توسعه تنها نه توسعه‌نيابد ، آن همپاي ديگر وساختارهاي كند رشد
ساختارها ، اين از كدام هر.مي‌يابد افزايش تنشها بلكه نمي‌پذيرد ، صورت
اساسي محور دو داراي معيشتي ساختار نمونه براي.دارند محورهايي
.است اجتماعي تامين و عمومي معاش تامين
بروز از اينكه بر علاوه آن وگسترش اجتماعي تامين:مي‌افزايد وي
بر اقتصادي فشارهاي كاهش موجب مي‌كند ، جلوگيري اجتماعي تخلفات بسياري
.مي‌شود مردم
عامل‌بازدارنده نيز و درآمدها توزيع‌عادلانه عامل اجتماعي ، بيمه‌هاي
افزايش توليدات ، افزايش‌حجم نتيجه در و افزايش‌بهره‌وري.است فقر
اجتماعي تامين به توجه نتيجه اين و مي‌شود موجب را خانواده‌ها درآمد
.است
تمام تقريبا:است معتقد نيز اجتماعي تامين سازمان مديرعامل
سنجيده تخصيص و اجتماعي كه‌توسعه رسيده‌اند نتيجه اين به كشورها
تامين طرحهاي ديگر سوي از.شد خواهد توسعه اهداف تقويت موجب منابع
سرمايه‌گذاريها دادن جهت سبب نيرومند كار و ساز يك عنوان به اجتماعي
و كارآ روشي نيز ركود و بيكاري مورد در.مي‌شود تورم كاهش نهايت در و
.است دولت كنار در فعال و موثر
بيمه‌هاي و اجتماعي به‌تامين كم‌توجهي سكه ، اين ديگر روي اما است ضعيف
و توسعه خواهان كه جامعه‌اي.است آن ضرورت و گسترش و كشور در اجتماعي
اشتغال مساله به بايد است ، عمومي رفاه برقراري و سرفرازانه ماندگاري
و كاركردها به توجه باباشد داشته كامل توجه اجتماعي تامين و
گسترش اجتماعي تامين حمايتي چتر اگر اجتماعي ، تامين راهبريهاي
خدمات گسترش ضرورت كه است چنين.شد نخواهد محقق جامعه سامانه نيابد ،
گذشته از بيش جامعه ويژگي و جمعيت رشد با مامتناسب جامعه در بيمه
ما كشور در كنوني شرايط در بيمه خدمات مي‌گويند مردم.مي‌شود احساس
آينده به نسبت افراد از بسياري و نيست كارامد و كامل و فراگير چندان
مطلوب ، وضع و كشور اجتماعي تامين موجود شرايط ميان و بيمناك‌اند خويش
.دارد وجود فاصله
دغدغه هيچ‌روي به شده بيمه انسان كه است هنگامي مطلوب ، وضع
بيماري ، بازنشستگي ، ازكارافتادگي ، حيث از را اجتماعي نابسامانيهاي
كه پيداست ناگفته و باشد نداشته آن ونظاير بيكاري حوادث ،
مورد در كم دست يا نيستند امان در دغدغه‌اي چنين از فعلي بيمه‌شدگان
.ندارند خاطر اطمينان و آسودگي وجه هيچ به درماني مسائل
ميليوني همه‌جمعيت 65 تنها نه كه دارد آن از حكايت رسمي آمارهاي
تامين چه) رسمي بيمه‌شدگان بلكه نيستند ، بيمه‌اي خدمات حمايت تحت كشور
.گريبانند به دست متعددي مشكلات با (ديگر بيمه‌هاي چه و اجتماعي
تحت شاغل نفر كشور 3/3ميليون جمعيت نفر ميليون از 55 سال 1370 در
به نزديك خانواده‌ها احتساب با كه اجتماعي‌بودند تامين سازمان پوشش
تامين سازمان بيمه‌اي خدمات از (1370) سال آن در نفر ميليون 20
نفر ميليون حدود 35 سال 1370 در حساب اين با.بودند بهره‌مند اجتماعي
.نمي‌كردند استفاده خدمات اين از
خدمات از كشور جمعيت درصد هم‌اكنون 33:مي‌گويد.كرباسيان مهدي.
و 15 شده بيمه نفر ميليون كه 5 مي‌كنند استفاده اجتماعي تامين سازمان
.مي‌دهند تشكيل را آنان تكفل تحت افراد نفر ميليون
و ملوانان و نفري‌صيادان هزار جمعيت 500 است قرار:مي‌افزايد او
.بگيرند قرار پوشش تحت نيز كشور جنوبي استان در 4 آنان خانواده‌هاي
اقتصاد شوراي در نيز قاليباف كارگر هزار بيمه 700 پيشنهاد همچنين
.است مطرح
موانع وجود از حكايت اجتماعي ، تامين بيمه‌شدگان گسترش‌رقم موانع
نكته اين به بايد.دارد اجتماعي تامين گسترش و توسعه راه سر بر
را امروز زندگي اضطرابهاي نمي‌توانند سنتي روشهاي ديگر كه كرد توجه
جديد كارهاي و ساز نيازمند امروز صنعتي و مدرن زندگي و كنند مهار
.است اجتماعي تامين
اولين:مي‌گويد باره اين در اجتماعي تامين سازمان مديرعامل كرباسيان
اجتماعي تامين مزاياي از اندكي اطلاعات يا و آگاهي عدم شايد مشكل
شامل ديگر بعد و كشور كارفرمايان جامعه به مساله اين بعد يك.است
.مي‌شود ناشي جامعه كل از سوم بعد و شده ، بيمه
اجتماعي عدالت تعميق در اجتماعي بيمه‌هاي نقش كه است اين مشكل دومين
هنوز توليد و اشتغال سطح بردن بالا و برنامه‌ريزيها و راهبردها نيز و
.است نشده روشن كشور مسئولان برخي براي
تامين درباره جمهوري‌بارها محترم رياست و انقلاب معظم رهبر اينكه با
تامين نقش شايد و بايد كه آنگونه ولي فرموده‌اند ، تاكيد اجتماعي
.است نشده مشخص اجتماعي
اجتماعي سازمانهاي‌بيمه نيز و اشتغال از حمايت:مي‌افزايد او
سهم دولت اگر.باشد اجتماعي‌موثر تامين توسعه جهت در مي‌تواند
به كارفرمايان اگر بپردازد ، موقع به تامين‌اجتماعي در را مشاركت
خود سازمان از بيمه‌شدگان و كارگران اگر و كنند ، ادا را خود سهم موقع
شوند ، تشويق وعامل كنند ابراز را خود دستمزد واقعي رقم و كنند حمايت
.بود خواهد موثر اجتماعي بيمه توسعه در قطعا
راه‌بيمه‌هاي سر بر موجود موانع اگر مي‌گويند راه‌حلهاكارشناسان
جامعه در پويا و زنده يك‌فرهنگ به مقوله اين و شود برداشته اجتماعي
مي‌توانند و مي‌يابند فكري آرامش وسرمايه‌گذاران مسئولان شود ، تبديل
هم را كشور توسعه و سازندگي به مربوط مسائل و توليد برنامه‌ريزيهاي
كم قشرهاي نگران ديگر آنانببخشند سرعت آن به هم و داده گسترش
بيمه‌هاي طريق از.هستند كاستي‌هايي دچار كه بود نخواهند درامدي
نگراني‌ها از و شد خواهد فراهم جامعه و خانواده‌ها در آرامش اجتماعي ،
.مي‌شود كاسته
مسير در جمهوري‌اسلامي نظام و دولت كه حال:مي‌گويد.كرباسيان.
اجتماعي بيمه‌هاي و اشتغال به‌مقوله بايد مي‌گذارند ، گام فقر كاستن
.شود توجه
است ناگزير ارتقاءخود براي اجتماعي تامين:مي‌گويد نيز.سام‌آرام.
در ثانيا و سازد هماهنگ صنعتي و مدرن جامعه تحولات با را خود اولا
و آموزش مانند بتواند تا باشد داشته دقيقي برنامه‌ريزي فرهنگي بخش
و فرهنگي ارزشمند فعاليتهاي انجام مستلزم امر اين.شود پرورش‌نهادي
.است تخصصي
موسسه مقام قائم پناهي بهرام ميان اين در است مهمتر همه از آگاهي
گسترش براي:مي‌كند اشاره ديگري نكته به اجتماعي تامين پژوهش عالي
افراد به دادن آگاهي اول.شود انجام كار دو است لازم اجتماعي تامين
كارفرمايان براي اجتماعي تامين سازمان خدمات كردن شفاف دوم و جامعه
اما است ، خدمت‌دهنده مالي سازمان يك اجتماعي تامين.كارگران و
فني مسائل از كارگران و كارفرمايان بيشتر كه مي‌دهد نشان ما تحقيقات
.ندارند كافي آگاهي سازمان خدماتي و
فرايند يك عنوان به اجتماعي تامين نظام به بيمه‌شدگان كه زماني تا
شده بيمه.گمارند همت آن پرورش به بود نخواهند قادر مي‌نگرند ، اجباري
زيستن بهتر براي ابزاري را اجتماعي تامين كه برسد مرحله‌اي به بايد
پوشش تحت اينكه بر مشروط زيست بهتر مي‌توان كه كند درك و پندارد خود
قوي پشتوانه و امروز نياز اجتماعي ، تامين.بود اجتماعي تامين
.فرداست
.است همشهري روزنامه به متعلق و محفوظ حقوق تمام