شماره 1028 ، چهارم سال ، جولاي 1996 مرداد 1375 ، 28 يكشنبه 7
كنيم؟ اجتناب بي‌عدالتي از چگونه
هدف اگر (آخر بخش) يونيسف - ملل 1996 پيشرفت گزارش از منتخبي
نقش.گيرد برعهده را اصلي نقش بايد دولت باشد بي‌عدالتي از اجتناب
فقر از تا باشد زندگي اساسي استانداردهاي تضمين بايد دولت اساسي
بكاهد
.است جهان مردم همه حق‌اوليه سه آموزش و بهداشت غذا ، :اشاره
كشورهابراي تلاش دهنده نشان نيازاوليه سه اين برآورده‌شدن ميزان
تحقق شيوه‌هاي به مقاله دوم بخش در امروز.است بي‌عدالتي از اجتناب
.است شده پرداخته فوق اهداف
نقش و تضمين‌كند را مثبت حقوق دولت‌مي‌تواند كه نظر اين تاكنون ،
قرار بحث مورد نظر نقطه ازاين گيرد ، عهده به تلاش دراين را اصلي
و است بودجه تخصيص سازمان تنها حاضر حال در دولت كه است گرفته
تسلط زير را بيماري يا فقر گسترده پيشگيري راههاي و وسايل مي‌تواند
خواسته دولت از كه اقدامي آن كنيم تاكيد كه است جالب اما.گيرد خود
بايد كه است اقدامي نوع همان باشد ، مسئوليت اين تحقق اگر مي‌شود ،
عوامل اساسي‌ترين از اقدام اين اخير تجربيات پرتو در و شود انجام
مراقبتهاي كافي ، تغذيهميرود شمار به توسعه موفق مشي خط يك موفقيت
از آنها بلكه نيستند مثبت حقوق تنها پايه آموزش و پزشكي اوليه
جوامعي پايدار توسعه و اقتصادي رشد در سرمايه‌گذاريها اساسي‌ترين
.دارند قرار خود شكوفايي اوج در كه هستند
در بهبود نشان‌مي‌دهند كه شده‌اند جمع مشروح‌زيادي مدارك اخير سالهاي در
نشان بارها همچنين.است همراه بهره‌وري افزايش با وبهداشت تغذيه وضع
براي سرمايه‌گذاريها ثمربخش‌ترين از يكي پايه آموزش كه است شده داده
كه اند داده نشان اخير دهه پژوهش‌هاي خاص‌تر ، حتي.است فقير كشور يك
مكانيزم‌ها قدرتمندترين از يكي زنان و دختران براي مثبت حقوق ضمانت
بهبودوضع مثال براي.است اقتصادي توسعه و اجتماعي پيشرفت براي
دارد زنان خود موقعيت‌هاي گسترش با تنگاتنگ رابطه تنها نه زنان آموزش
رشد در بهبود كودكان ، و نوزادان مير و مرگ نرخ آمدن پايين باعث بلكه
بهداشتي ازتسهيلات استفاده نرخ رفتن بالاتر و بهداشت ، و تغذيه كودك ،
بالا حاملگي ، از پيشگيري وسايل از استفاده نرخ رفتن بالاتر پيشرفته‌تر ،
و مير و مرگ نرخ آمدن پايين و باروري آمدن پايين ازدواج ، سن رفتن
.مي‌شود باردار زنان بيماريهاي
حقوق تحقق كه مي‌دهد نشان كاملا منابع‌بالقوه ، و مزايا فهرست اين
از بسياري تحقق در شده‌اند گنجانده كودك حقوق كنوانسيون در كه مثبتي
كردن معكوس فوري وظيفه و توسعه مدت دراز مشي خط يك بنيادي اهداف
كه را زيست محيط تخريب و جمعيت سريع رشد و شديد فقر به‌سوي حركت
حال در كشورهاي از بسياري آينده اميدهاي و گذشته اقدام‌هاي هم‌اكنون
.هستند موثر بسيار مي‌سازند ، تباه را توسعه
دارد ، وجود انساني و متمدن جامعه پيرامون كه عقيده‌اي هر با بالاخره ،
در ناآرامي و نابساماني فقر چون است ، مثبت حقوق جزء فقر از پيشگيري
نظم حفظ براي دولت اساسي وظايف از اقدام اين اما.مي‌كند ايجاد جامعه
عليه جدي تهديدي بي‌عدالتي و فقر.مي‌رود شمار به نيز سياسي و اجتماعي
.كشورهاست از بسياري در اجتماعي انسجام
يك يا جانبي يك‌موضوع مثبت شمردن‌حقوق محترم و بنابراين‌رعايت
آنها تحقق تا بمانند منتظر بايد كه نيست دولتها براي كارلوكس
ثبات و اجتماعي انسجام اقتصادي ، پيشرفت براي بلكه شود ، امكان‌پذير
.مي‌شود محسوب بنيادي مبارزه يك سياسي
حقوق مالي‌براي منابع
يونيسف ديدگاه
حقوق رعايت مي‌رسانند ، تصويب به را كودك حقوق كشورهاكنوانسيون وقتي
يك در بار اولين براي و.مي‌آيد بشمار دولت مسئوليتهاي زمره در كودك
برخورداري حق جمله از اقتصادي حقوق انساني ، حقوق بين‌المللي معاهده
و حقوق آن جزء آموزش و تغذيه پزشكي ، و بهداشتي مراقبتهاي از
:كه است آورده دليل گوپتا داس پروفسور.مي‌گيرند قرار مسئوليتها
براي نياز آن سازد ، و برآورده را نيازي بتواند جامعه‌اي وقتي
تبديل حق يك به نياز آن باشد ، ضروري انساني رفاه يا شكوفايي
.مي‌شود
است يونيسف‌معتقد.است مخالف نظر اظهار اين با چرا و بي‌چون يونيسف
حقوق تمامي و دارند وجود نيازهاي‌انساني از انساني‌مستقل حقوق كه
.برخوردارند اهميت از اندازه يك به
دلارسرمايه ميلياردها حقوق واقعيت‌پيوستن‌اين به براي معهذا ،
ازسوء كه حال‌توسعه در كشورهاي ميليون‌كودك حدود 200 براي
پايان به را تحصيل سال حتي 4 كه آنها درصد و 30 مي‌برند ، رنج تغذيه
دسترسي پزشكي اساسي مراقبتهاي به كه درصدي حدود 20 و نرسانده‌اند ،
.است نياز مورد ندارند ،
تا اقدام‌هايي‌را كه‌چنين مي‌كند رامجبور كشورها كنوانسيون ماده 4
همكاري‌هاي چارچوب در است ، نياز كه آنجا در دسترس ، در بودجه حداكثر
.گيرند عهده به بين‌المللي
تصويب به را كه‌كنوانسيون كشورهايي همه معناست‌كه بدان اين
در اين‌حقوق ملي منابع اختصاص در كرده‌اندكه موافقت رسانده‌اند ،
پيشرفته‌تر اقتصادي نظر كه‌از كشورهايي همچنين.قرارگيرند اولويت
كمبود كه كجا هر در رسانده‌اند ، به‌تصويب را كنوانسيون اگر هستند ،
.رسانند ياري حقوق اين تضمين در داشت ، وجود مالي منابع و بودجه
جامعه‌مي‌تواند يك چگونه شد؟ خواهد نظارت كار اين بر چگونه اما
را سياستمدارانش و غيردولتي سازمان‌هاي رسانه‌هاي‌گروهي ، شهروندان ،
در مالي منابع حداكثر از استفاده با حقوقي چنين آيا كه كند مطلع
نه؟ يا پيوسته‌اند تحقق به دسترس
.باشد بين‌المللي مقايسه مي‌تواندفقط ارزيابي‌هايي عملي‌چنين پايه
از پايئني بسيار نرخ كمتر ، مالي منابع با كشوري اگر مثال براي
درصد ، تغذيه 40 سوء نرخ با كشوري باشد ، داشته كودكان سوءتغذيه
حداكثر از استفاده رابا خود كودكان تغذيه حق كه كند ادعا نمي‌تواند
.مي‌كند تضمين دسترس ، در مالي منابع
(NPG)ملي عملكرد فاصله سطح‌ميانگين ، و واقعي سطح ميان فاصله
عملكرد فاصله اگرچهباشد منفي مثبت‌يا مي‌تواند البته و است ،
مقايسه قابل درازمدت معيار تنها اما دادهاست ، محدوديت‌هاي مطيع ملي
به متعهد كشورهاي مسئوليتهاي و وظايف انجام مي‌توان كه است بين‌المللي
.كرد ارزيابي را كودك حقوق كنوانسيون
كنوانسيون براي كمك
نظراقتصادي از كشورهاي بين‌المللي ، همكاري‌هاي چارچوب عبارت‌در
لي ما منابع باكمبود كه مناطقي از متعهدمي‌سازد را پيشرفته‌تر
.كنند حمايت روبه‌روهستند ،
كشورهاي كه است بوده توافق‌نامه‌اي اين‌چارچوب نقطه‌ثابت دهه سه طي
كمك‌هاي به را خود ملي ناخالص سرانه توليد درصد حداقل 7 بايد صنعتي
در و است شده پذيرفته قبل سال كه 30 هدفي.دهند اختصاص توسعه رسمي
اين كنيم فرض اگر حتي اما.كرده‌اند عمل بدان كشور تنها 4 حاضر حال
كه همانطور و است واضح كه هنگامي اما باشد ، يافته تحقق نيز هدف
كشورهاي كه‌اكثر كرده‌اند خاطرنشان نيز ديگران و داس‌گوپتا پروفسور
مالي منابع طريق از را خود كودكان حقوق مي‌توانند توسعه حال در
كمكها نقش -دهند قرار اولويت در را وظيفه اين كه اگر -سازند برآورده
بود؟ خواهد چه
بسيار نقش صورت آن در مي‌توانند كه‌كمكها اين‌است پاسخ عمل ، در
جابجا با تنها توسعه حال در كشورهاي از بسياري.باشند داشته خاصي
مثال براي.كنند تضمين را خود كودكان حقوق مي‌توانند اولويتها كردن
كلينيكهاي به را داشت اختصاص بيمارستان‌هاي‌شهري به كه بودجه‌اي
نمايند ، ابتدايي مدارس صرف را دانشگاه‌ها بودجه كنند ، منتقل روستايي
جاي به يا و دهند ، اختصاص اصلي غذاهاي به را هوايي خطوط سوبسيد
فقير اكثريت حقوق سياسي ، قدرتمند نخبگان انتظارات ساختن برآورده
.كنند تضمين را مردم
چون است اولويتهاغيرممكن وجابجايي تغيير اين كشورها ، برخي در
حضور فرآيندتصميم‌گيري در فقير نمايندگان‌مردم كافي اندازه به
.نمي‌گيرد عهده به مسئوليت آنها منافع حفظ براي نيز ودولت ندارند ،
سوي از اما دارد ، وجود سياسي محكم تعهدات كشورها ، از ديگر برخي در
.مي‌آيد وجود به مخالفت‌هايي و سياسي مشكلات منافع صاحبان
در كودكان ، حقوق از ضمانت خاص منظور به اختصاص‌كمكها اين بنابر
مهم منبع مي‌تواند كنوانسيون ، به مربوط بين‌المللي همكاري‌هاي چارچوب
روشني كودكان‌تعهد حقوق تحقق براي كه باشد كشورهايي از عملي حمايت
كشورهاي توسعه همكاري كميته سابق رئيس كه همانطورسپردهاند
مردم سمت به را اولويتها مي‌توانند كمكها:است داشته اظهار كمك‌كننده
.دهند سوق فقير
كه رسانند ياري كشورها به مي‌توانند برنامه‌هاي‌كمك خاص ، طور به
دسترس در كودكان تحقق براي حاضر حال در كه را قيمتي ارزان راهبردهاي
كار به -پايه آموزش و پزشكي ، اوليه مراقبتهاي كافي ، تغذيه -است
حال در كشورهاي بسياري‌از براي مي‌توانند كمكها طريق ، بدين.گيرند
به نسبت خود تعهدات به تا سازند فراهم را سياسي امكان اين توسعه
.كنند عمل كودك حقوق كنوانسيون
را بين‌المللي چارچوبهمكاري‌هاي از بخشي اين ، كمكها بنابر
و برنامه‌ها و تجاري توافق‌نامه‌هاي چون ديگر ، تشكيل‌مي‌دهند ، بخش‌هاي
نظر بهدارند عهده به حيطه اين در وزنه‌سنگين‌تري مالي ، تداركات
اما ندارند ، كودكان حقوق با چنداني ارتباط موضوعات اين كه مي‌رسد
اين توسعه حال در كشورهاي از بسياري در دفاتريونيسف كاركنان براي
و مدارس از بسياري شدن تعطيل شاهد آنان.است ملموس بسيار ارتباط
بدهكاري پيامد كه اساسي كالاهاي از سوبسيدها برداشتن و بهداشتي مراكز
.هستند كشورهاست ، آن ساختاري تنظيم برنامه‌هاي و
كشورهاي‌صنعتي وسيله به كه‌عمدتا بين‌المللي ، چارچوبهمكاري‌هاي
حقوق درتحقق مهمي كننده تعيين واقع‌عامل در مي‌شوند ، تعيين
را بين‌المللي مالي برنامه‌هاي بعضي آنكه با.كودك‌است ميليونها
گنجاندن كه عقيده‌اند اين بر برخي شك بدون چه اگر.مي‌پندارند نامعقول
است ، نامعقول كاري بين‌المللي مالي برنامه‌هاي در كودك حقوق كنوانسيون
رشد و آموزش ، و بهداشت حق رفتن دست از شاهد وقتي يونيسف نظر به اما
مديريت دليل به هم آن هستيم ، كودك ميليونها فكري و جسمي نابهنجار
چنين آنگاه مي‌شوند ، زاده آن در كودكان اين كه دنيايي اقتصادي نادرست
.رسيد نخواهد نظر به نامعقول برنامه‌اي
.است همشهري روزنامه به متعلق و محفوظ حقوق تمام