شماره 1031 چهارم ، سال جولاي 1996 ، مرداد 1375 ، 31 چهارشنبه 10
اقتصادي ، مالي ، انضباط برقراري هدف با
تدوين شد فقرزدايي‌آغاز و اجتماعي عدالت
سوي به باجهت‌گيري كشور كل سال 76 بودجه
اقتصادغيرنفتي
ابلاغ با كشور كل سال 1376 بودجه تنظيم و تهيه:اقتصادي سرويس
.شد آغاز دولتي سازمانهاي و ادارات به آن بخشنامه
كشور اصلي‌اقتصاد شاخصهاي مطلوب به‌روند بااشاره بخشنامه اين در
زير مراتب بايدبراساس مشخصا آينده سال كه‌بودجه است شده تاكيد
.شود وتدوين تنظيم
اقتصادي و مالي انضباط -1
.سياستهاي‌فقرزدائي و هدفها وتامين اجتماعي عدالت برقراري -2
.نفتي درآمدهاي به بدون‌اتكاء اقتصاد بسوي جهت‌گيري -3
درچارچوب ايران ، اسلامي جمهوري والاي‌نظام آرمانهاي مهمتر همه از و
توسعه دوم برنامه قانون تبصره‌هاي و مشي‌ها ، سياستها خط اهداف ،
.ايران اسلامي جمهوري فرهنگي و اجتماعي - اقتصادي
بانكها ، موسسات دولتي ، وشركتهاي موسسات وزارتخانه‌ها ، تمامي
و غيردولتي نهادهاي‌عمومي و موسسات نيز و به‌دولت وابسته انتفاعي
مستلزم آنها به نسبت عمومي مقررات شمول كه دولتي سازمانهاي و شركتها
محل از آنها هزينه‌هاي از قسمتي يا تمامي كه موسساتي و است نام ذكر
خود سال 76 بودجه تهيه به نسبت مكلفند مي‌شود ، تامين عمومي درآمد
تا بخشنامه اين در مندرج خاص اجرائي رهنمودهاي و فوق مراتب برمبناي
.كنند اقدام ماه شهريور پايان حداكثر
اجرائي رهنمودهاي
اين‌بخشنامه مقدمه و توسعه دوم قانون‌برنامه در كه برجسته‌اي نكات
مورد بودجه تنظيم‌لايحه و تهيه در لازمست و تاكيدشده آنها به نسبت
:است زير شرح به گيرد قرار خاص توجه
در نهايت‌صرفه‌جوئي و مالي و انضباطاقتصادي و نظم اكيد رعايت -
اسراف و بي‌رويه خودداري‌ازمصرف و عمراني و اعتبارات‌جاري برآورد
به وابسته و دولتي درشركتهاي دولت عمومي بودجه اتلاف‌منابع و
.دولت
عمراني جاري‌و بودجه‌هاي اختصاص و درتوزيع اجتماعي عدالت رعايت -
.مناطق‌محروم اولوليت بادرنظرگرفتن منطقه‌اي - بخشي
و قانوني عوارض و حقوق به‌تاديه نسبت معافيت هرنوع حذف-
امكان كه اجرايي دستگاههاي از آن‌دسته براي لازم اعتبارات منظوركردن
خود خدمات و كالاها عرضه محل از را فوق‌الذكر هزينه‌هاي تامين
.ندارند
طريق استاني‌از اجرائي دستگاههاي درآمدتوسط كسب امكانات افزايش -
.استاني واحدهاي اختيارات وگسترش كارآيي افزايش
زمينه‌خدمات در دولتي بخش فعاليتهاي‌خدماتي از قسمتي انتقال -
جهت دولت مالي آزادسازي‌منابع و تعاوني و بخش‌هاي‌خصوصي به اجتماعي
.اساسي قانون رعايت‌اصل 44 با دولتي خدمات بهبودكيفيت
كه فعاليتهائي تداوم تسهيل براي لازم وامكانات تسهيلات درنظرگرفتن -
.است شده واگذار تعاوني و خصوصي بخشهاي به
سوي‌اقشار به دارو و اساسي براي‌كالاهاي يارانه پرداخت جهت‌دهي-
با همزمان پنهان‌و يارانه‌هاي از بيشتري علني‌كردن‌سهم و آسيبپذير
كمكهاي تامين و برقراري و امداد بيمه ، اجتماعي ، تامين نظام تقويت آن
از اساسي كالاهاي يارانه در صرفه‌جوئي صورت در لازم موارد در مستقيم
منطقه همان عمراني طرحهاي صرف شده صرفه‌جوئي مبالغ ضايعات ، كاهش طريق
.شد خواهد
بر تاكيد با عمراني ، طرحهاي رسيدن بهره‌برداري به و اتمام در تسريع -
پيشرفت داراي يا و رسيد خواهند اتمام به سال 1376 در كه طرحهايي
بجاي امكانات تمركز طريق از بهره‌برداري براي هستند ، بيشتري فيزيكي
.كار كندي با همراه پراكنده و متعدد پروژه‌هاي دست‌داشتن در
در دولتي‌مگر تشكيلات در جديد نيروي‌انساني بكارگيري ممنوعيت-
نظام بابهينه‌سازي همراه موجود ومقررات قوانين چارچوب
.تصميم‌گيري
مصارف در صرفه‌جويي روشهاي از واستفاده كشور ارزي تعهدات كاهش -
كشور از خارج از خدمات و كالا تدارك و تهيه از خودداري جمله از ارزي
و مشابه كيفيت با داخلي توان و امكانات كه خدماتي و كالاها مورد در
.است موجود آن براي قبول قابل كيفيت با
براي نياز مورد ريالي و ارزي ومنابع امكانات تسهيلات ، تامين-
ملزم‌كردن و اجرائي و فني خدمات صادرات ازجمله غيرنفتي صادرات توسعه
.فني دانش انتقال و آموزش به خدمات و كالا واردكنندگان
و جامعه نيازهاي با انساني نيروي برنامه‌هاي‌آموزش هماهنگ‌كردن -
خدمات و كالاها عرضه‌كننده بخشهاي و آموزشي مراكز بين ارتباط برقراري
كليه نياز مورد متخصص كادرهاي تقويت و تربيت منظور به مربوطه
بخشها
زمينه‌هاي در ابتكار و تتبع روح تقويت و تحقيق گسترش بر تاكيد -
و پژوهشي و تحقيقاتي برنامه‌هاي و طرحها ارائه و فرهنگي ، و فني علمي ،
حل به راه‌يابي جهت در مناسب طرحهاي اجراي و تهيه سوي به آن هدايت
از دسته آن براي امكانات گسترش ايجاد و اجتماعي ، و اقتصادي مسائل
و مربوطند كشور اقتصاد نسبي مزيت‌هاي و نيازها با كه فني دانش و علوم
.فني دانش انتقال امر در دانشگاهها بيشتر هرچه به‌كارگيري
و جاري بودجه‌هاي بخشي توزيع در وكشاورزي آب بخشهاي محوريت رعايت -
تقويت جهت در اقتصادي بخشهاي ساير برنامه‌هاي و حركت تنظيم و عمراني
.مذكور بخش دو
از استفاده‌بهينه و (برق و سوخت) مصرف‌انرژي در صرفه‌جوئي رعايت -
.شونده تجديد و نو انرژي‌هاي از استفاده‌بيشتر همچنين آن‌و
و سال‌پيش در دولت موفقيت‌هاي بااشاره‌به بخشنامه اين مقدمه در
:است آمده مهارتورم و داخلي ناخالص درصدي‌توليد افزايش 5/4
درصد سطح 95 در سال 1374 دولتي‌در سرمايه‌گذاريهاي تحقق-
سال اين در كه است توجهي قابل موفقيت‌هاي از يكي برنامه پيش‌بيني‌هاي
كشور سازندگي روند مي‌رود اميد ترتيب اين به و است ، آمده دست به
نسبت بهبود زمينه اين در.كند پيدا تحقق اوليه برآوردهاي مطابق
در درصد از 3/31 دولت عمومي بودجه اعتبارات كل به عمراني اعتبارات
(دوم برنامه در مندرج بااهداف مطابق) سال در درصد به 41 سال 1374
در نسبي كاهش و عمراني كارهاي در تسريع به نسبت دولت عزم نشاندهنده
.است اجرائي دستگاههاي مصرف
به 4/111 سال 1374 در خود نزولي ادامه‌روند در دولت بودجه كسري-
قبل 1/155 سال مشابه دوره كسري به نسبت كه رسيد ريال ميليارد
دوم 6/63 برنامه در تعيين‌شده هدف با مقايسه در و ريال ميليارد
محل از ريال ميليارد احتساب 3/270 ضمنابا.است كمتر ريال ميليارد
در عمومي درآمد حساب موجودي گذشته ، سالهاي پرداختهاي از برگشتي
سال طي 35 كه گرديد بالغ ريال ميليارد به 9/158 گذشته سال پايان
دولت عمومي بودجه روند همين ادامه در.است بوده بي‌سابقه كاملا گذشته
بوده مواجه مازاد ريال ميليارد با 5/882 جاري سال اول ماهه طي 3
پرداختهاي از برگشتي ريال ميليارد وصول 9/196 احتساب با كه است ،
حساب موجودي سال ، اول موجودي ريال ميليارد و 9/158 گذشته سالهاي
بالغ ريال ميليارد به 3/1238 فوق دوره پايان در كشور عمومي درآمد
كشور عمومي درآمد حساب مازاد مدت همين طي گذشته سال.است گرديده
.بود ريال ميليارد حدود 8/559
.است همشهري روزنامه به متعلق و محفوظ حقوق تمام