چهارم ، شماره 1100 اكتبر 1996 ، سال مهر 1375 ، 21 دوشنبه 30
|
|
مي‌كنيم؟ كار چه هستيم ، نفر چند
كنيم همكاري مسكن و نفوس عمومي سرشماري ماموران با
.است همشهري روزنامه به متعلق و محفوظ حقوق تمام
و برنامه‌ريزي براي مسئولان‌كشور مشكلات يكي‌ازمهمترين حاضر ، شرايط در
گوياوقابل ارقام و آمار فرهنگي‌كمبود و اجتماعي تصميم‌گيري‌اقتصادي ،
به ايران در برنامه‌ريزي شروع از و ديرباز معضل‌از اين.است اعتماد
حدود 80 گذشت با اكنون و است داشته وجود بازدارنده عامل يك عنوان
كشور در برنامه‌ريزي مشكلات مهمترين از يكي عنوان به آن از هنوز سال ،
كشور آماري نظام ساختار باره اين در كمبود دلايل از يكي.مي‌شود ياد
اختيار در بهنگام و بي‌طرف و دقيق آمار كمتر تا شده موجب كه است
كشور در موجود ارقام و آمار و گيرد قرار پژوهشگران و برنامه‌ريزان
چنين با.نكند را برنامه‌ريزان و مسئولان نياز تكافوي وجه هيچ به نيز
پنجمين كار فردا از است ، مواجه آن با كشور آماري نظام كه ويژگيهايي
ادامه روز مدت 25 به و شروع كشور در مسكن و نفوس عمومي سرشماري
گسترده بسيار طرح اين اجرايي عمليات حجم كه آنجا از.داشت خواهد
دقيق‌تر براي سرشماري اين در گرفته كار به انساني نيروي عمل دقت است ،
طرف از.است برخوردار بالايي اهميت درجه از آمده دست به آمار شدن
درست اطلاعات دادن كه باشند داشته توجه بايد كشورمان سراسر مردم ديگر
عمومي سرشماري صورت اين غير در.است آنان خود نفع به امري هر از بيش
فايده مي‌پذيرد صورت هزينه ريال ميلياردها صرف با كه مسكن و نفوس
انتشار در عمل سرعت مي‌رسد نظر به.كرد نخواهد جامعه نصيب زيادي
درابعاد نتايج اعلام و سو يك دست‌اندركاران‌از سوي از سرشماري نتايج
براي را عمومي مي‌توانداشتياق -مي‌شود داده منفي‌تشخيص اگر حتي -مختلف
به بانگاهي حاضر گزارش.آتي‌برانگيزد سالهاي در امر اين انجام‌بهينه
درباره را مسائل داردبعضي تلاش مسكن و نفوس سرشماري‌عمومي تاريخچه
.دهد خوانندگان‌قرار اختيار در سرشماري‌حاضر
ايران سرزمين مربع كيلومتر هزار هشت چهل‌و و ششصد و ميليون يك در
مي‌كنند؟ زندگي نفر چند
از قبل به‌دهه‌هاي نسبت تا 1375 ده‌ساله 1365 طي جمعيت افزايش روند
.است چگونه‌بوده آن
از كشور افزايش‌جمعيت ميزان با درمقايسه باسوادان افزايش ميزان
است؟ بوده نسبتي‌برخوردار چه
است؟ چقدر كشور در بيكاري و اشتغال ميزان
تحصيل به مختلف‌كشور نقاط در ونوجوانان كودكان از درصد چند
اشتغال‌دارند؟
برنامه‌هاي كافي‌برخوردارند؟ بهداشت و مسكن‌مناسب از مردم درصد چند
داشته كشور پيشرفت در تاثيراتي چه فرهنگي و اجتماعي -توسعه‌اقتصادي
است؟
زالي دكترعباسعلي گفته به كه مسكن1375 و نفوس عمومي سرشماري
ازفردا ديده آموزش نيروي هزارنفر توسط 55 ايران مركزآمار رئيس
لابلاي از را يادشده پرسش‌هاي پاسخ تا تلاش‌است در شد خواهد انجام
و علاقه‌مندان و پژوهشگران اختيار در و استخراج سرشماري اين نتايج
.دهد قرار مسئولان
غريبه از اعم ساكن‌است كه قريه‌اي در كسي چشم‌هر يك و لنگ و شل
باشد گهواره شيرخواره طفل كبير ، خواه و صغير زن ، و مرد بومي ، از و
زارع و علاقه و ملك صاحب و باشد غني خواه صدساله ، پيرمرد كه آن يا و
يك و لنگ و شل و الاعضا صحيح و بيگانه و عمله و خوش‌نشين و كاسب و
قديم رعيت مادر ، و بي‌پدر اطفال يا بي‌شوهر زن مرد ، يا باشد زن چشم ،
كه صنعت و صنف هر به كسي هر باشد ، آمده ديگر جاي از كه جديدي يا
و سن تخمين روي از تحقيق‌والا وجه بر است ممكن تا و نمايند مشخص باشد ،
...نيست مستثني حكم‌احدي اين از و بنويسند را سال‌آنها
دوره‌قاجار در كه است عملي دستور بالاخوانديد ، سطور در كه آنچه
مالي منابع كليه وسرشماري همگاني آمار تهيه سپهسالاربراي ميرزاحسن‌خان
.كرده‌است صادر دولت ماموران كشوربه
وثوق‌الدوله ، تصويبنامه‌اي كابينه شمسي ، در سيزدهم قرن اواخر در
تصويب از 1295(شهريور) سنبله در ثبت‌احوال ، براي ماده بر 41 مشتمل
1297(آذر) قوس در تهران احوال ثبت آن اساس بر و گذشت وزيران هيات
آيين‌نامه بار ، اولين براي و گرديد تاسيس (كشور) داخله وزارت در
اول از و رسيد وزيران هيات تصويب به آن مسئول و آمار اداره وظايف
با تصويبنامه اين.شد گذاشته اجرا مرحله به ماه 1304 فروردين
رسيد ملي شوراي مجلس تصويب به در 1307 شد داده آن در كه تغييراتي
.درنيامد اجرا مورد به بود قانونگذار نظر مورد كه وسعتي به ليكن
قالب نفوس‌در عمومي سرشماري انجام‌اولين اعتبار سال 1328 ، در
در و گذشت ملي شوراي تصويبمجلس از برنامه ، هفت‌ساله‌سازمان برنامه
و گرديد آمارتشكيل همكاري سازمان اسفندماه 1331 ، صندوق‌مشترك
تصويب از سرشماري و آمار قانون فروردين 1332 آن‌در 28 دنبال به
آمار كل اداره از واحدي عنوان به سرشماري و آمار واداره گذشت مجلس
توجه با ليكن.كرد كار به آغاز از 15/2/1332 و شد تاسيس احوال ثبت و
اتفاق آن پي در كه ديگري سياسي وقايع و مرداد 1332 كودتاي 28 به
آموزش و صحيح آمار توليد با ارتباط در كه عميقي تفكر و تحرك افتاد ،
اين با.گراييد كندي به يا و شد متوقف بود ، آمده وجود به آمار علم
و خرمشهر آبادان ، شهرهاي از سال 1333 در مزبور قانون اساس بر حال ،
ميشان دشت و زابل سبزوار ، اروميه ، :شهرهاي از سال 1334 در و كاشان
.آمد عمل به سرشماري آزمايشي طور به ،(آزادگان دشت)
ثبت و كل‌آمار اداره از سرشماري آمارو تيرماه 1334اداره در
كل نام‌اداره و يافت تغيير عمومي آمار وبه‌اداره منتزع احوال
دنبال به.گرديد اصلاح احوال ثبت كل به‌اداره نيز احوال ثبت و آمار
اسفند 1334 در 15 جديد سازماني با سرشماري و آمار تحول ، قانون اين
ابلاغ دولت به اجرا ، جهت آن متن در 22/12/1334 ، و گذشت مجلس تصويب از
.شد
به سال 1335 ازاول مزبور سازمان وسرشماري ، آمار قانون موجب به
اولين انجام به ومبادرت شد ناميده عمومي آمار اداره‌كل نام
وجود جمعااز سرشماري اين در.كشوركرد نفوس عمومي سرشماري
تعليم سرشماري امر براي كه دولت ، كارمندان و ماموران از نفر 26836
و سرشماري ماموران اغلب.آمد عمل به استفاده بودند ، ديده كافي
و پنجم سالهاي دانش‌آموزان يا و مدارس معلمين بين از آنان سرپرستان
شد آغاز آبانماه 1335 دهم در سرشماريشدهبودند انتخاب متوسطه ششم
و رسيد اتمام به كشور كليه‌نقاط در آبانماه روز 25 تا طبق‌برنامه و
حوزه به 119 مربوطه آماري نشريه جلد قالب 119 در آن كامل نتايج
جلد دو در كشور كل عمومي سرشماري از خلاصه‌اي همچنين و كشور سرشماري
حوزه‌هاي استانها ، كشور ، :سكنه تعداد از اطلاعاتي شامل آن اول جلد كه
به راجع اطلاعاتي حاوي آن دوم جلد و دهات و شهرها دهستانها ، سرشماري ،
و ده‌نشين و شهرنشين مناطق استانها ، كشور ، خانوار ، و جمعيت مشخصات
و فارسي زبانهاي از يك هر به مستقل نشريات در بود ، سرشماري حوزه‌هاي
.شد منتشر انگليسي
نهاد دو مركزي بانك و ايران آمار مركز حاضر حال پيش‌در سال از 2
آمارگيريهاي سال طول در و هستند ايران كننده‌آماردر توليد اصلي
.مي‌دهند انجام مختلفي
ازجمعيت ، نمونه‌اي آمارگيريهاي و سرشماريها انجام ايران آمار مركز
ساختمان ، خدماتي ، و بازرگاني معدن ، كارگاههاي و صنعت كشاورزي ،
بهاي شاخص از نيز مركزي بانك و دارد برعهده را..و بودجه‌خانوار
وارده كالاهاي بهاي شاخص مسكن ، كرايه شاخص مصرفي ، خدمات. و كالاها
آمار اقتصادي ماهانه شاخص‌هاي خانوارشهري ، بودجه بررسي. كشور ، به
قرار اختيارمسئولان در برنامه‌ريزي در استفاده براي و كرده تهيه
.مي‌دهد
وبا.مي‌پذيرد صورت يكبار سال هر 10 ومسكن نفوس عمومي سرشماري اما
.پذيرد صورت بايد متعددي اقدامات سرشماري اين گستردگي به توجه
در مسكن و نفوس عمومي سرشماري دست‌اندركاران از يكي حاجي‌زاده دكتر
از مسكن 1375 و نفوس عمومي سرشماري طراحي براي:مي‌گويد باره اين
و نهادها تمام از مرحله اولين در.كرديم شروع را كار آذرسال 1373
طراحي در كه كنند اعلام را خود آماري نيازهاي تا شد درخواست دستگاهها
.شود منظور پرسش‌نامه‌ها
اولين دولتي سازمانهاي و دستگاهها از نياز مورد اطلاعات دريافت از پس
آبان در:مي‌افزايد وي.كنيم پالايش را آنها كه بود اين ما اقدام
آماري مشخصه يك واجد كه كشور نقاط از بعضي در آزمايشي 1374سرشماري
از كه عمومي سرشماري كار تا شد انجام آزمايشي سرشماري انتخابو بود
.پذيرد صورت بيشتري دقت و سهولت سرعت ، مي‌شودبا آغاز آبان اول
كه پرسش اين به پاسخ در افراد از مي‌خوردتعدادي مردم درد چه به
چه مسكن و نفوس عمومي سرشماري ازجمله گوناگون آمارهاي تهيه
فايده معتقدند ، و كرده بي‌اطلاعي اظهار دارد آنان براي فايده‌هايي
دفتر كارشناسان اما.است آنان هزينه‌هاي از كمتر سرشماري و آماري
آمار:دارند اسلامي‌اعتقاد شوراي مجلس پژوهشهاي مركز اقتصادي بررسي‌هاي
سو يك از كه مي‌كنند پيدا توانايي مردم آن كمك به كه است ابزاري
رابه آن ديگر طرف از و كنند ارزيابي را دولت برنامه‌هاي و فعاليتها
.گيرند كار به مديران انتخاب در معياري عنوان
توزيع ، اشتغال قيمت ، به مربوط كارشناسان‌آمارهاي اين گفته به
مورد همه... و توليد افزايش آموزش ، درمان ، و درآمد ، بهداشت
.مي‌گيرد قرار مردم عامه استفاده
آن عام معناي به دولت نهاد آمار ، مصرف‌كننده مهمترين مردم ، بر علاوه
مورد در تصميم‌گيري براي معمولا نيز تعاوني و خصوصي بخش‌هاي.است
به آينده پيش‌بيني‌هاي و بازار سنجش سرمايه‌گذاري ، ميزان نوع ، محل ،
.دارند نياز منطقه‌اي و موضعي آمارهاي
كشورهاي در آمار تهيه و سرشماري دردسرهاي از كاري‌يكي پنهان
در مردم كاري پنهان گذشته دهه‌هاي در -جمله‌ايران از -نيافته توسعه
.است بوده دقيق و درست دادن‌اطلاعات
ناامن ، جامعه‌هاي در:مي‌گويد دانشگاه استاد مومني فرشاد دكتر.
چنين در و است آن محور كاري پنهان كه مي‌گيرد شكل خاصي الگوي‌رفتاري
.است مطرح لوكس كار يك عنوان به آمار بحث‌از جامعه‌اي
از پس سالهاي در آمار زمينه در كه ارزنده‌اي گامهاي:مي‌افزايد وي
در كه را ناامني احساس كه مي‌دهد نشان است شده برداشته اسلامي انقلاب
.داده‌ايم كاهش داشت وجود پيشين نظام
اطلاعات شوند ، انجام دقيق‌تر هرچقدر سرشماريها و كليدآمارگيريها
برنامه‌ريزيهاي اطلاعات ، اين اساس بر و مي‌گذارند دسترس در را جامع‌تري
.مي‌پذيرد صورت جامعه پيشرفت براي مناسبتري
خواهد موجب مسكن 1375 و نفوس عمومي سرشماري ماموران با مردم همكاري
ودر شود جمع‌آوري بيشتري صحت و دقت با اطلاعات اين شدتا
داشته بيشتري كاربرد كشور ، فرهنگي و اجتماعي -اقتصادي برنامه‌ريزيهاي
.باشد
هر و مسكن و نفوس عمومي سرشماري در كليدي نقش:مي‌گويند كارشناسان
را لازم همكاري مردم كه صورتي در.دارند مردم را ديگر نوع‌آمارگيري
كافي دقت پرسشها به پاسخ در باشند ، نداشته سرشماري ماموران با
...و كنند برخورد سرشماري ماموران با سربي‌ميلي از و باشند نداشته
هزينه‌هاي و مسئولان برنامه‌ريزان ، ماموران‌سرشماري ، شبانه‌روزي زحمات
.بود خواهد كافي فايده بدون صورت‌مي‌پذيرد كار اين براي كه زيادي
مسكن و نفوس عمومي سرشماري براي كارآزموده نيروهاي صبوروجود سنگ
اساسي شرايط از يكي اجرا و برنامه‌ريزي مختلف‌طراحي ، مراحل در
سال 1375 مسكن و نفوس عمومي جمله‌سرشماري از امري هر در موفقيت
.است
جامعه فعال نيروهاي از نفر هزار حدود 55 در كار گستردگي به توجه با
.شده‌اند انتخاب سرشماري كار براي آموزشي دوره يك گذراندن از پس
گروه اين كشورمان فرهنگي و اجتماعي شرايط به توجه با مي‌رسد نظر به
امسال سرشماري موفقيت‌آميز انجام در را نقش بيشترين ازمردم پس
.دارند
توجه بايد است شده گذاشته آنان برعهده سرشماري خطير امر كه كساني
دليل هر يا و -اندك آگاهيهاي دليل به است ممكن افراد كنند ، برخي
را خود پاسخهاي نتوانند -كوچك شهرهاي و روستاها ويژه‌در به ديگر
ماموران شرايط اين در دهند ، قرار ماموران اختيار در درست و سريع
دقت ، و دلسوزي ، حوصله ، با و باشند مردم صبور سنگ بايد سرشماري
آنان اندازه‌هاي در مردم از انتظاراتشان و پركنند را مربوطه فرمهاي
.باشد
غفاري مريم:از گزارش
