چهارم ، شماره 1105 اكتبر 1996 ، سال آبان 1375 ، 27 يكشنبه 6
|
|
!اداري تشريفات گرفتار
آزاد بندر ;كيش
.است همشهري روزنامه به متعلق و محفوظ حقوق تمام
چوب ما كشور مناطق‌آزاد كه حالي در:اقتصادي كارشناس يك
بنديل و بار نرسيده راه از هنوز ديگران مي‌خورنداما را بلاتكليفي‌ها
!پيموده‌اند را ساله صد ره شبه يك و بسته‌اند را خود
و مي‌خورد را خود نان‌آزادي واقع در كه منطقه‌اي به وزارتخانه‌اي نگرش
چرخه مناطق‌آزاد ، جهاني استانداردهاي با ناهماهنگ تصميم‌گيري‌هاي
كرده هرچه‌كندتر جزيره در را كالا مجدد تكنولوژي‌وصادرات و سرمايه
سال 1370 در كه كالايي دلار ميليون رقم384 اين‌رو ، از هم.است
يعني گذشته سوم يك حدود سال 1374به در شده تخليه كيش درباراندازهاي
.است يافته كاهش دلار به 125ميليون
چوب ما كشور مناطق‌آزاد كه درحالي:مي‌گويد اقتصادي كارشناس يك
نرسيده راه از هنوز ديگران اما مي‌خورند را بلاتكليفي‌ها پاره‌اي
نگاه.پيموده‌اند را صدساله ره يك‌شبه و بسته‌اند را خود باروبنديل
خود پي‌ريزي سال سومين كه‌در فيلي‌پين در آزادسوبيك منطقه كنيدبه
اينك كه رسيد وبه‌جايي كرد جذب را خارجي سرمايه دلار 37/1ميليارد
به‌جولانگاه را سوبيك..و تايلند و مالزي و سرمايه‌ژاپن غول‌هاي
نيز اردن وزرق آزادعقبه دومنطقه.كرده‌اند تبديل خود سرمايه‌هاي
ميليون چهار سالي به‌اعتبار اما نيستند مقايسه قابل اگرچه‌باسوبيك
سرمايه‌گذاري فقره پاس 1800 به نيز و مي‌كنند اردن عايد كه ديناري
ميان اين در.كرده‌اند كاميابانه‌عمل بسيار خود ، سالهاي 931991
.دارند را خود جاي كه آن جز و سعودي عربستان همچون‌جبل‌علي مناطقي
تجاري آزاد مناطق كه به‌اين اشاره با نيز اقتصادي ناظران از يكي
كالا هرنوع واردات مي‌كندكه تاكيد هستند كالا مجدد پرش‌صادرات تخته
برخي گرفتن درنظر با البته) آزاد مناطق به كجا هر از و ميزان هر به
پيروي قانوني تشريفات كمترين از فرايند اين و است مجاز (استثناها
.مي‌كند
به‌هر و محدوديت‌آفريني قراردادكيوتوهرگونه پايه بر:مي‌گويد وي
انعطاف تلاقي نقطه و است ممنوع آزاد مناطق به كالا ورود براي عنوان
حفظ بهداشت ، عمومي ، امنيت و نظم اخلاقيات ، همچون مسائلي قانون اين
.است آن مانند كپي‌رايت‌و بازرگاني ، نشانه‌هاي نامه‌ها ، امتياز
آزاد مناطق در كالا وصادرات واردات ايران ، ما خود كشور در حتي
كشور اقتصادي قوانين دايره از آزاد مناطق قانون ماده14 براساس
.است بيرون
در سالاري فن سرمايه‌آوري‌و چرخه كه مي‌نمايد سرمايه‌هاچنين جذب
وقشم درچابهار خود همتاي مناطق همچون نيز كيش آزاد منطقه
!مي‌زند لنگ نارسائي‌ها برخي با رويارويي درنتيجه
و نشست‌ها از پس كه آزاد ارزي‌مناطق نظام لايحه كه است اين راست
آنقدر اما گذشت چهارم مجلس صافي از سرانجام اگرچه شورهاي‌فراوان
نيز مجلس واين شد سپرده پنجم مجلس نمايندگان دست به تا ماند و ماند
اين اگر:داد ارجاع نگهبان شوراي به را آن شده اصلاح وقت اسرع در
آسيب آن تفسيرناپذيري و روشني كه بگذرد درحالي شورا پرويزن از قانون
.خواهدشد باز كيش جزيره به سرمايه‌ها مهاجرت بر راه باشد نديده
وي.شود آورده نامش نيست كه‌مايل مي‌گويد اقتصادي كارشناس يك را اين
گرفت‌هاي دادو و بانكي و پولي كاركردهاي بر ناظر لايحه اين:مي‌افزايد
ندهد كف از را خود كاربري اگر كه است چندان آن اهميت و هست نيز ارزي
.بخشد شتاب آن برون‌مرزي بعد در خاصه را پولي چرخه مي‌تواند
سر گوناگون صنايع نيايند به‌جزيره سرمايه‌ها اگر:مي‌گويد مقام همين
تبديل كشور تكنولوژيكي پرش سكوي به نمي‌تواند كيش و برنمي‌آورند
!شود
سه كند ، تغيير لايحه مثبت شكل كه‌اگر است برآن نيز.الويري مهندس.
را خارجي داوطلب سرمايه دلار ميليارد پنج درحدود كشور آزاد منطقه
.خواهندداد ازدست
كاركرد هرگونه مي‌كند ، آزادايجاب مناطق قانونمندي:مي‌افزايد وي
و آزادي مناطق‌از اين در ارزي دادوستدهاي و وبانكي پولي
در آزاد مناطق مشكل يكبرخوردارباشند كافي نرمش‌پذيري
در ساله هزاران فرهنگي به‌پاس ما كشور اگر.است آن روانشناختي‌اقتصادي
آزادمي‌توانند مناطق اما شده تربيت سردرگريبان درون‌گراو زمينه‌ها همه
و غربي همتاهاي كاميابي راز و برنامه‌ريزي‌شوند برون‌گرايانه بايد و
.است مقوله درهمين اين‌مناطق شرقي
شناور ارزي ، تحركات و پول آزادي‌جريان:مي‌گويد ارزي كارشناس يك
...و جهاني تجارت هدف‌هاي‌سازمان با مقررات همسويي ارز ، بودن‌نرخ
شتاب را تحركات اين گردونه آنچه اما.است مناطق ويژگي‌هاي‌اين از
بانك‌هاي تكليف هنوز كه درحالي ;است خارجي بانك‌هاي فعاليت‌هاي مي‌بخشد
مناطق عالي شوراي اخير گفت‌وگوهاي دور بيست‌وششمين در نيست روشن خارجي
.است اقتصادي ويژه مناطق از بيشتر شماري پي‌ريزي از سخن آزاد
منطقه سه و صنعتي -آزادتجاري منطقه سه حاضر درحال كه شويم يادآور
سه هر اين شده‌اندكه راه‌اندازي كشور در انزلي و سرخس ، سيرجان ويژه
.دشواري‌هايي‌سردرگريبان‌اند با نيز
كشور ، ورودي مبادي از بسياري چندساله گذران يك در مي‌رود احتمال
آزاد مناطق به نيز كشور استراتژيكي گستره‌هاي برخي و ترانزيتي راه‌هاي
چنين كشور اقتصادي توسعه براي كه است راست اگر.شوند تبديل ويژه يا
كنيم تعبير آن سعد طالع در را خوابها اين بايد پس شده ديده خوابهايي
واقعيت.باشد واقع‌انديشانه و برون‌گرايانه ما تعبير زاويه بكوشيم و
جاذبه‌هاي كمترين با كشورها از بسياري تغافل ، سالهاي در كه است اين
گاه ، كه تصميم‌هايي و مانده‌ايم ما و برده‌اند و زده‌اند اقتصادي
!آنند احتراق موتور آني هيجان‌هاي
در منطقه‌اي پيمان‌هاي اهداف نبايدبا آزاد مناطق:مي‌گويند كارشناسان
با خود سرشت مناطق‌در اين كه برد نبايد ازياد و تناقض‌باشند
با را خود توسعه آهنگ بايد و دارند تجانس جهاني تجارت سازمان هدف‌هاي
حذف آمد ، و رفت ساده مقررات برقراري ;كنند تنظيم جهاني تجارت
براي كافي تسهيلات ايجاد ويزا ، صدور مقررات و تردد زائد تشريفات
امكانات از برخورداري نمايشگاهي ، فضاهاي و كالا نقل و سهولت‌حمل
هوايي ، راه‌هاي به دسترسي جهاني ، بازارهاي به نزديكي پيشرفته ، اقامتي
تشكيل را آزاد مناطق ويژگي‌هاي همه ، اين...و زميني و دريايي
..مي‌دهند
برابر ده از بيش تا دوبي آزاد منطقه در اقامتي هزينه‌هاي كه آن با
با دوبي به مسافران انبوه هجوم اما است كيش جزيره در اقامت
كه است درحالي اين.نيست مقايسه قابل مي‌آيند كيش به كه خارجي‌هايي
دوبي سياحتي جاذبه‌هاي از چشمگيرتر به‌مراتب كيش طبيعي جاذبه‌هاي
.است
آزاد مناطق ويژه مقررات باكاربست است ، معتقد.پناه يزدان مهندس.
شمار مي‌توان جزيره‌مرجاني اين در اقامتي امكانات توسعه نيزبا و
در -مسافران كل درصد چهل مي‌آينداز كيش كه‌به را خارجي مسافران
.برد بالاتر -حاضر حال
در را خارجي بانك‌هاي ايجادشعب مشكل نيز الويري ميان‌مهندس اين در
.مي‌داند بيشترمنطقه توسعه راه برسر بازدارنده ازجمله‌موانع كيش
اما رسيده به‌تصويب مجلس در كه بانك‌ها پي‌ريزي‌اين طرح حاضر درحال
مصلحت شوراي مجمع به نهايي بررسي براي كرده رد را آن نگهبان شوراي
براي تازه پيشنهادهاي سيل طرح ، اين تصويب بااست شده فرستاده نظام
.خواهدشد سرازير جزيره به‌سوي سرمايه‌گذاري
محلي كنايي اصطلاح يك در كه كالا خرده‌پاي واردكنندگان كيش بازگشت‌از
قرق را جزيره فروش مراكز و فروشگاه‌ها مي‌گويند آنهاچترباز به
كيش از كالا صدور محل از پيش وقت چند همين تا خرده‌پاها اين.كرده‌اند
به‌جيب چشمگير به‌نسبت درامدهايي كشور بزرگ شهرهاي ديگر تهران‌و به
به كالا واردات نه آزاد مناطق پي‌ريزي از هدف كه آنجا از اماميزدند
است ، خارجي كالاهاي مجدد صادرات يا داخلي كالاهاي صدور كه كشور
محدودتر هرچه خرده‌پاها تا انديشيدند چاره‌اي مناطق‌آزاد برنامه‌ريزان
آزاد خود واقعي هدف‌هاي به دستيابي براي را كشور آزاد مناطق و شوند
.بگذارند
كيش بازارهاي در بازرگان‌ها شده‌به واگذار غرفه‌هاي اجاره‌بهاي افزايش
نفر ، هر براي هشتاددلار ميزان به كالا واردات مجاز كاهش‌سقف و
درنظر دلالان‌خرده‌پا كردن محدود براي كه تمهيداتي‌هستند ازجمله
كالاهاي‌لوكس ، بندري عوارض افزايش حال ، با همين در.شده‌اند گرفته
همين برپايه.شود گرفته اندازه‌اي تا كالا واردات جلوي است شده تلاش
سال 1371 در دلار ميليارد يك حدود از كالا واردات ارزش كه است تمهيدات
تازه كه است يافته كاهش دلار ميليون يعني 300 گذشته سوم يك از به‌كمتر
.برمي‌گردد داخلي صنايع اوليه مواد به اعداد اين از مقاديري
گفته آزاد مناطق عالي دبيرشوراي كه است نگرش‌هايي چنين ادامه در
داخلي برخي‌تنگناهاي و كالاها از بسياري كيفيت پايين‌بودن:است
يك همچون آزاد مناطق از را واردات‌كالا ازمسئولان ، شماري شده باعث
درنتيجه و كنند تلقي داخلي بازار قيمت‌هاي كاهش براي اطمينان سوپاپ
دنبال (صادرات به‌جاي واردات) وارونه منظري از آزاد مناطق اهداف
و نيستند لوكس كالاهاي مبداءواردات يا پايانه آزاد مناطق اما.شوند
ميانه آسياي كشورهاي به نزديكي يعني خود استراتژيك موقعيت به باتوجه
.شوند تبديل كالا صدور سكوي به بايد...و
شگفت گرماي از.راه‌افتاده‌اند به و بسته‌اند را خود بار خرده‌پاها
كه آن با.نيست خبري خنك‌كننده سيستم‌هاي به مجهز بازارهاي در كيش
اين اما است كشور مناطق از بسياري از بيشتر كيش در انرژي مصرف سرانه
.مي‌كند توليد برق خود نيازهاي برابر دو جزيره ،
خسروي رضا
