چهارم ، شماره 1130 نوامبر 1996 ، سال آذر 1375 ، 26 سه‌شنبه 6
|
|
بودجه 76 در اولويتها جابجايي روز يادداشت
.است همشهري روزنامه به متعلق و محفوظ حقوق تمام
براي كشور كل بودجه ريالي ميليارد هزار لايحه 2/188 ويژگي مهمترين
شوراي مجلس به رئيس‌جمهوري توسط گذشته يكشنبه بامداد كه سال 1376
.است آن در اجتماعي پرداختهاي و مسائل يافتن اولويت شد ، تقديم اسلامي
سازمان رئيس مصاحبه در چه و رئيس‌جمهوري اظهارات در چه ويژگي ، اين
.است شده تصريح نيز وبودجه برنامه
محل‌دريافتهاي از و آينده سال دولت‌در لايحه ، اين مندرجات مطابق
درصد ، را 4/44 آموزش‌وپرورش به اختصاص‌يافته منابع خود ، ريالي و ارزي
و مسكن درصد ، بهداشت 47 درصد ، دفاعي 1/44 امور درصد ، آموزش‌عالي 8/35
در اين.افزود خواهد درصد را 50 هنر و فرهنگ و درصد شهري 75 عمران
عملكرد پيش‌بيني به نسبت سال 1376 در كشور كل بودجه كه است حالي
.يافت خواهد رشد درصد تنها 1/34 دولت درآمدهاي كل و درصد امسال 35
و منابع از دولت سال 1376 در كه است آن اعداد اين متقابل معناي
خواهد اختصاص غيرمولد بخشهاي به و كاسته نسبتا خود اقتصادي مصارف
دولت هزينه درآمد ساختار در اقتصادي مصارف سهم به‌طوركلي و داد
.است روبه‌كاهش
آن‌رو به‌ويژه‌از دولت ، اجتماعي-سياست‌هاي‌اقتصادي تازه جهت‌گيري
نيز را مسيري‌جديد گذشته ، سالهاي با درمقايسه كه دارد اهميت
مالي سياست يك اجراي بر دولت تلاش بيشترين گذشته سالهاي در.مي‌پيمايد
در دولت سهم كردن كوچك تورم ، نرخ كنترل هدف با انقباضي پولي و
تكيه دولت بودجه ساختار در عمراني هزينه‌هاي سهم افزايش و ملي اقتصاد
تحولات برخي پيش‌بيني با شايد - كه مي‌نمايد چنين اكنون اما.داشت
بودجه در مولد اقتصادي بخشهاي اهميت از - آينده سال در تقويمي سياسي
هزينه‌هاي پيش‌بيني در شديد افزايش برابر در زيرا ;است شده كاسته دولت
آينده سال براي درصد از 29 كمتر عمراني هزينه‌هاي رشد دولت ، اجتماعي
.است شده ديده
نداشتن يا داشتن اولويت سر هيچ‌روي‌بر به بحث حاضر ، گفتار در
از اين‌مقولات از يك هر.نيست بريكديگر اقتصادي و اجتماعي بخشهاي
اجتماعي‌كشور-اقتصادي نظام قوام دردوام خود حياتي جايگاه
داخلي ناخالص توليد در سرمايه تشكيل سهم حالي‌كه در اما.برخوردارند
سال در ثابت سرمايه تشكيل رقم و مي‌رسد درصد به 17 به‌زحمت هنوز كشور
مي‌توان چگونه است ، سال 1355 به متعلق رقم از كمتر درصد هنوز 29 1374
بخواهيم كه مصرفي هر از پيش كاست؟ مولد و اقتصادي هزينه‌هاي سهم از
را تقاضا كه باشد توليدي بايد دهيم ، قرار موردبحث را آن چگونگي
.كند تكافو
اظهارات به بنا و سال 1376 برنامه‌وبودجه‌در سازمان مي‌رسد به‌نظر
يارانه نظير پرداختي‌هايي انواع گسترش‌قابل‌توجه سازمان ، اين رئيس
توزيع ، در عدالت رعايت فقرزدايي ، محروم ، مناطق عمران اساسي ، كالاي
از كاستن به‌بهاي طبعا - را..بيمه ، و اجتماعي تامين نظام تقويت
كارهاي و ساز به بدون‌توجه اما.است داده قرار هدف - مولد بخشهاي سهم
گفت سخن آن نظام اصلاح و توزيع از مي‌توان چگونه ثروت‌زايي ، براي مناسب
بينجامد؟ كشور توليد پايه‌هاي ناخواسته تضعيف به آن‌كه بدون
بخش‌هاي‌اقتصادي تمامي در كشور عمليات‌عمراني اخير ، سالهاي ظرف
اما.است ناشدني انكار واقعيتي اين و خودگرفته به رضايت‌بخشي شتاب
داريم بسيار فاصله اقتصادي بنيانهاي از مناسب به‌سطحي رسيدن تا هنوز
شدن برابر دو تقريبا وجود با كه بس آن اثبات براي واقعيت اين ذكر و
سرمايه‌گذاري مرز از نتوانسته‌ايم هنوز گذشته سال ظرف 20 كشور جمعيت
.برويم فراتر سال 1355
كل‌كشور ، سال 1376 بودجه لايحه به‌مندرجات باتوجه ترتيب ، اين به
گذشته سرعت‌سالهاي همان با عمراني اجراي‌طرحهاي كه نمي‌رود انتظار
تحميلي ، جنگ پس‌از سالهاي ظرف نخستين‌بار زيرابراي ;يابد ادامه
.است يافته كاهش دولت عمومي بودجه در عمراني هزينه‌هاي سهم
دراقتصاد دولت نقش تحولات ، همين كه‌پيرو مي‌رسد به‌نظر ديگر ، سوي از
نرخ اگرخواهديافت چشمگيري افزايش آينده‌به‌ناچار سال در ملي ،
احتساب با و كنيم فرض درصد تا 6 بين 5/5 را سال1376 اقتصادي رشد
قيمت به سال 1376 در كشور داخلي ناخالص توليد تورم ، نرخ درصد 20
درصدي رشد 35 با مقايسه در كه يافت خواهد افزايش درصد حدود 26 جاري
بخشهاي در به‌ويژه دولت نقش شديد افزايش نشان‌دهنده كشور ، كل بودجه
و ارقام‌بودجه اين با ديگر ، به‌عبارت.است مصرف تقاضاي ايجادكننده
تورم بايدنرخ قاعدتا مصرفي ، بخشهاي آن‌در تقاضاآفرين جهت‌گيري
البته ، .انتظاركشيد را بودجه لايحه درصدپيش‌بيني از 20 بيش
آينده سال براي گذشته سالهاي برخلاف كه دولت كردن‌بودجه عمل انبساطي
رشد و رونق گرفتن شتاب و مصرف رشد به و نيست بد في‌نفسه شده ، پيش‌بيني
خواهد پديدار به‌شرطي گرايش اين مثبت بازتاب اما ;مي‌انجامد اقتصادي
.كنند پيدا سوق توليدي و عمراني عمليات به‌سمت مالي منابع كه شد
كه است آن نشان‌دهنده بانكها و دولتي شركت‌هاي بودجه كمتر رشد همچنين
ملي اقتصاد و توليد بدنه اصلي‌ترين به انقباضي‌تر عملكرد يك تحميل با
سال دولتي‌در شركت‌هاي بر فشار هزينه‌هاي‌اجتماعي ، افزايش به‌سود
.يافت خواهد ادامه نيز آينده
سالهاي روند با مقايسه در كل‌كشور سال 1376 بودجه لايحه مجموع در
كشور اجتماعي-اقتصادي درسياست‌هاي تجديدنظر گونه‌اي تا 1375 1368
به‌جاي‌اولويتهاي اجتماعي اولويتهاي تقدم.مي‌گذارد به‌نمايش را
پرداخت مانند جديد جاري عمدتا هزينه‌هاي از حجمي ايجاد و اقتصادي
در آتي شرايط از برخي به پاسخ و ترجمان شايد نيز..و سرانه حق‌بيمه
.باشد بودجه لايحه
ليلاز سعيد
