چهارم ، شماره 1163 ژانويه 1997 ، سال دي 1375 ، 6 دوشنبه 17
|
|
هزينه‌هاي افزايش يا مشكلات اساسي حل
عمومي
.است همشهري روزنامه به متعلق و محفوظ حقوق تمام
كشور اداري تقسيمات دگرگوني‌هاي حاشيه در
يك‌بار قالباستان‌ها در كشور اداري تقسيم‌بندي گذشته ، هفته اواخر در
بيست‌وهفتمين اسلامي ، مجلس‌شوراي تصويب با و شد دگرگوني دستخوش ديگر
از پس و گذشته سال يك ظرفگرفت قزوين‌شكل شهر مركزيت به كشور استان
شدن دوپاره از كه است كشور استان سومين اين وقم ، اردبيل استان‌هاي
گرفتن پايان تا كه مي‌رسد بهنظرميگيرد شكل استان‌هاي‌ديگر
تقسيم‌استان‌هاي و است باقي كوتاه نه‌چندان راهي استان‌ها روندتقسيم‌بندي
.مي‌نمايد دست‌كم‌قطعي - استان دو به يك هر - مازندران و خراسان
درساختار اداري مستقل مراكز افزايش و استان‌ها مجدد تقسيم‌بندي
ارزيابي مورد گوناگون‌مي‌توان جنبه‌هاي از البته را كشور سياسي-اداري
اين از به‌هرحال كه كرد نمي‌توان‌انكار قضيه ، مثبت جنبه ازداد قرار
با و شده شادمان شده متولد تازه مردم‌استان‌هاي مجدد ، تقسيم‌بندي‌هاي
.كرد خواهند زندگي و كار روحيه‌بهتري و انگيزه
خاصي اتفاق عمل در و است قضيه مثبت وجه تنها اين كه بگوييم اگر اما
كه است اين واقعيت.نگفته‌ايم سخن گزاف افتاد ، نخواهد بخشي هيچ براي
نهادهاي در كمابيش اكنون كه استان‌سازي فرآيند اقتصادي ، به‌لحاظ
به نسبت بيشتري منفي جنبه‌هاي مي‌شود ، دنبال كشور اجرايي و قانونگذاري
استان ، دو به استان يك تقسيم اقتصادي ، نظر از.دارد آن مثبت جنبه‌هاي
سردرگمي و بوروكراسي بيشتر هم باز رشد و جاري هزينه‌هاي افزايش جز
اعتبارات استان ، يك تقسيم با زيرا ;داشت نخواهد نتيجه‌اي مردم ، بيشتر
كار در هيچ‌كاري براي جديدي پول و مي‌شود تقسيم نسبت همان به نيز آن
.بود نخواهد
ساختمان‌هاي‌تازه ، جديد ، اداري كادر از انبوهي ميان ، اين در اما
متاسفانه‌تمام كه شوند ايجاد بايد...و موردنياز تاسيسات
تا دست‌كم 25 يك‌استان ، تولد باميگيرند دربر را كشور وزارتخانه‌هاي
شمار همين به و مستقل وسازمان‌هاي وزارتخانه‌ها به‌تعداد مديركل 30
تازه ايناست احتياج جديد...و منشي روي‌مناسب ، خود دفتر ، رئيس
.است...و انقلابي نهادهاي مسلح ، نيروهاي در جديد برتشكيلات علاوه
دارد ، خود جاي نيز جديد مقتضيات طبق بر اسناد اصلاح و سربرگ‌ها
عمراني ، اعتبارات كاهش و جاري هزينه‌هاي افزايش جز عمل در بنابراين ،
افزايش به‌علاوه ، .نيست انتظار مورد استان‌زايي‌ها اين در جديدي تحول
و وزارتخانه‌ها تمام در مركز به 27 مستقل تصميم‌گيري مراكز شمار
مديريتي به‌لحاظ - كشور وزارت سياسي تصميم‌گيري بر علاوه - سازمان‌ها
.است ترديد و سئوال محل نيز
ايران ، كثيرالمله‌اي‌چون كشور در كه هست پرسش اين جاي ديگر ، سوي از
كجا تا و ادامه‌يابد؟ مي‌تواند كجا و كي تا استاني تقسيم‌بندي‌هاي
ادامه روند اين به ومنطقه‌اي قومي مسائل حل يا تخفيف براي مي‌توان
به‌گونه‌اي ايران پارلماني نظام ساختار خوشبختانه ، يا متاسفانه داد؟
از مجلس محترم نمايندگان از برخي آن ، در كه مي‌شود اجرا و طراحي
در كه اينجاست مساله اما.هستند جديد استان‌هاي تولد سرسخت هواداران
جداسازي مي‌رود ، پيش منطقه‌اي ادغام و اتحاد سوي به جهان همه كه عصري
مي‌تواند حد چه تا منطقه‌اي رقابت‌هاي حل پايه بر مناطق و قوميت‌ها
.باشد آينده در كشور سياسي امنيت به‌صلاح
ساختارهاي ضعف به‌سبب متاسفانه كه گذشت نمي‌توان واقعيت اين از البته
عمراني اعتبارات استان‌ها بعضي و موارد برخي در كشور ، نظارتي و اداري
از بيشتري بهره استان‌ها مراكز و نمي‌شود توزيع عادلانه به‌نسبت جاري و
در مشكل ، اين راه‌حل اما.دورافتاده‌تر بخش‌هاي تا مي‌برند اعتبارات اين
كنترل طريق از مساله حل در بلكه ;نيست آن گسترش و جديد مراكز ايجاد
.است بهتر سازماندهي و
دارند آن از حكايت استاني ايجادتقسيم‌بندي‌هاي در بين‌المللي تجربيات
مراكز از به‌كلي استان‌ها و ايالت‌ها اداري مراكز موارد ، بسياري در كه
و بالقوه اقتصادي ظرفيت‌هاي وجود به‌علاوه ، هستند جدا سياسي و اقتصادي
اداري مركزيت در كه آن از پيش و بيش ظرفيت‌ها ، اين گسترش و بالفعل
وجود مواصلاتي ، و مخابراتي خطوط اقليمي ، ويژگي‌هاي در باشد ، نهفته
.دارد وجود...و طبيعي منابع
قالبي به مساله صورت تغييرشكل بيشتر ، استان‌هاي ايجاد اين‌كه ، نهايت
.نيست مساله حل به‌مثابه الزاما هيچ‌وجه به و است ديگر
ليلاز سعيد
