چهارم ، شماره 1178 ژانويه 1997 ، سال بهمن 1375 ، 23 پنجشنبه 4
|
|
پاريس شهر درمادر ساماندهي
در بويژه تحصيل حال در جوانان تعداد بيشترين داراي فرانسه مركز
.است همشهري روزنامه به متعلق و محفوظ حقوق تمام
.است دانشگاهي مقاطع
اروپا شمال كشورهاي ساير از ديرتر فرانسهبسيار در شهري ساماندهي
.يافت رواج
اروپايي بهابرشهر را خود است هنوزنتوانسته پاريس شهر مادر
.تبديلكند
داراي 2 عملكردشهرها ، نوع به بسته شهرهايفرانسه ساماندهي مسوولان
زندگي ، محل سو يك از فرانسه شهرهاي.هستند كاملامتفاوت ديدگاه
فرانسه كشور جمعيت از %به 80 نزديك ميان ارتباط محل و پيرامون محيط
.هستند
ادامه روزمرهخود مسير به زندگي درآنها كه مناطق اين ساماندهي
اجتماع ، مختلف طبقات ادغام شهرسازي ، زمينههاي رادر مسائلي ميدهد ،
قدرت تقسيم اقتصادي ، و فني تحولات با همگام شهر ، پيرامون محيط انطباق
.دارد دنبال به...و محلي جامع ميان
با تنگاتنگي بهنحو ،(منطقه يك يا) يكسرزمين شهرهاي ديگر سوي از
هر آن ، در كه ميدهند تشكيل را مشخصي ساختار بوده ، درارتباط يكديگر
چنين يك در.است شديد بسيار متقابل وابستگي داراي ديگر شهر با شهر
بخوبي گذشته زمانهاي اقتصادي و اجتماعي روشهاي از آثاري ساختاري ،
بوده ، مشكل بسيار ساختارها اين تغيير اساس همين بر.ميشود مشاهده
از احوال اين تمام با.ميگيرد صورت كندي به آنها تحوليدر هرگونه
در كه مناطق ساماندهي سياستهاي بيشتر سو اين به دوم جهاني جنگ زمان
نكته اين به.پرداختهاند دوم موضوع به تنها است ، شده اعمال فرانسه
در شهرها اهميت باره در شده ابراز نظريات كه داشت توجه بايد نيز
ويژگيهاي از ناشي بگوييم بهتر يا تاثير تحت مناطق ، ساماندهي نحوه
.است فرانسه كشور در شهرسازي خاص
به خود امر اين كه است پايتخت به اهميتدادن فرانسه سرزمين ويژگي
.ميگردد باز اجتماعي نهادهاي و سياسي مراكز تمركزگرايي قرن چند
سال 1996 در ميليوننفر آن 6/10 به مناطقوابسته و شهرپاريس جمعيت
همچنين و (%19) كشور ازجمعيت بالايي درصد يعني شدهاست ، برآورد
مهمترين.دارند سكونت شهر اين در (%23) كشور شاغلان از مهمتري درصد
:است زير شرح به تمركز اين دلايل
ولد و زاد ميزان افزايش o
اقتصادي جهش o
شهرسازي سريع رشد o
جهاني دوم جنگ از بويژهپس شهرها ، به روزافزونروستاييان مهاجرت o
تحت استقلال به دستيابي از قبل تا كه كشورهايي اتباع انبوه مهاجرت o
.بودند فرانسه قيموميت يا تسلط
نسبي بهثباتي جمعيت رشد نظر از طرف ، پاريس اين به دهه 1970 از
افزايش حال در رقمهمچنان اين مشاغل تعداد نظر امااز يافت ، دست
و پايتخت سوي به جوان اقشار مهاجرت در ميتوان را امر اين دليل.است
سوي از يافت شهرستانها به پايتخت از بازنشستگان و سالمندان مهاجرت
به نيرو جذب عوامل ديگر از پاريس ، در تصميمگيري مراكز تجمع ديگر ،
در فرانسوي ، بزرگ شركت از 500 درصد از 4/3 بيش مركز.است شهر اين
.است پاريس
ويژگيهاي دارايتمامي بلكه ندارد جنبهكميتي تنها پاريس شهر تفوق
بيشترينعده داراي پاريس هست ، يعني نيز شهر كنندهيكمادر مشخص
عده دانشگاهي ، كمترين مقاطع در تحصيل ، بويژه حال در جوانان
مقايسهبا در همچنين است ديگرنقاط از متخصصتر وجمعيتي سالمندان
بالاتر پاريسي3/1 شهروندان سرانه كشور ، درآمد نقطه پرجاذبهترين
مناطق ديگر و پاريس تعادلميان عدم تا شدهاند عواملباعث اين.است
فراهم را پاريس از خارج مناطق ساكنان نارضايتي موجبات و يافته شدت
.كند
ازخودگردانيمحلي صحبت كشورهاياروپايي تمامي در كه حالي در
.است زدايي صحبتازتمركز فرانسه در است ،
در ساختارهايشهري نامتعادل كنندهظاهر تشديد عوامل ديگر از
كشورهاي باديگر مقايسه در شهري يافتنجمعيت تراكم فرانسه ،
قرار يكديگر از طولاني درفواصل فرانسه بزرگ وشهرهاي است اروپايي
شمال بويژهكشورهاي اروپايي ، سايركشورهاي با قياس در.گرفتهاند
در چنداني شهري آمدنمجموعههاي پديد باعث صنعتي انقلاب اروپا ، غرب
.(محدود و خاص نقطه چند در جز به البته) است نشده فرانسه
ساماندهي وتفكر بود روستانشين بااكثريتي كشوري فرانسه مدتها تا
اشاعه فرانسه در اروپا شمال كشورهاي ساير از بسيارديرتر شهري
بيش شهري ساماندهي خصوص در شده اعمال سياستهاي دليل ، همين به.يافت
برخورداري لزوم و رفاهي خدمات ارائه بر مبتني تفكري براساس آنكه از
تمامي در مردم تمامي براي يكسان اجتماعي و اقتصادي موقعيتهاي از
ميگرفت ، صورت شهري مشخص ساختارهاي مجموعه براساس باشد ، استوار نقاط
مناطق طبقهبندي نوع برحسب تجهيزات و خدمات ارائه عملكرد ، نوع اين در
ساختارهاي در تغيير و تحول هرگونه بروز صورت در دليل همين به بود
و باتغييرات شهرها انطباق روند.زمانيهستيم تاخير شاهد شهري
سپس بزرگ ، بسيار درشهرهاي ابتدا ميگيرد ، صورت صورتزير به تحولات
وقايعباعث اين.كوچك درشهرهاي سرانجام و متوسط درشهرهاي
اصل اجراي جهت دريابند افزايش پايتخت در ومشاغل جمعيت تا ميشدند
شد ، گذاشته اجرا مرحله به قوانيني ميلادي ، سال 1955 از زدايي تمركز
يا پايتخت در صنعتي فعاليتهاي احداث يا توسعه براي مثال عنوان به
دريافت موافقتنامهمخصوص يا اجارهنامه كار هر از قبل بايد آن حومه
سال در.كرد پرداخت بايدمبلغي نيز متراژ براساس سويديگر ازكرد
نظرگرفته در فرانك تا 165 مبلغيبين 25 مربع متر هر براي 1956
شد اجباري دفاتركار تاسيس براي سال 1958 ، اجارهنامه از.بود شده
زيربنا براساس ميبايستي نيز دفاتر اين سو ، اين به سال 1960 از و
رقم برابر مربع ، 2 متر هر ازاي به مبلغ اين.ميكردند پرداخت مبلغي
براي نيز كمكهايي ديگر ، سوي از.بود صنعتي اماكن براي شده محاسبه
مناطق ديگر به خود مراكز انتقال براي ادارات و صنايع ترغيب و تشويق
ميزان براساس كمكها اين سال 1972 درشد گرفته نظر در كشور
براساس كمكها ميزان سال 1976 از ولي ميشد ، محاسبه سرمايهگذاريها
.ميشوند محاسبه شده ، ايجاد مشاغل تعداد
بهوجود شغلي هزارفرصت صدها ;است بسيارخيرهكننده سياست اين نتايج
صنايع و الكترونيك بويژه.يافت انتقال مناطق بهديگر يا آمد
درنزديكي واقع شهرهاي از درتعدادي را چشمگيري رشد خودروسازي
.آوردند وجود غربيبه جنوب و غرب در شهرهايواقع نيز و پاريس
مرتبط مشاغل ياانتقال ايجاد براي نيزكمكهايي بعد به سال 1972 از
شد پيشبيني(خدماتي بخشهاي همانند)اقتصادي غيرتوليدي بابخشهاي
فرانك تا 000/50 از000/35 مبلغي شده ايجاد هرشغل ازاي به و
اين تكميل جهت در بگوييم بهتر يا برنامه اين با همگام.شد پرداخت
شهرهاي نفع به عمدتا كه شد اجرا ادارات زدايي تمركز سياست برنامه ،
البته (شغلي فرصت حدود 1000000 ايجاد) است شده تمام استانها بزرگ
بالايي تخصص به مشاغل اين اكثر كه گرفت ناديده نبايد نيز را نكته اين
.ندارند نياز
عملا اما تاكيدميشود ، پايتخت برتمركززدايي مداوم بهطور آنكه با
ميان از پاريس شهر بازدارندهتوسعه موانع از برخي هستيمكه شاهد
حدودي تا داشتناجارهنامه ضوابط عنوانمثال بهاست شده برداشته
امري چنين دلايل.شدند لغو كامل طور به سال 1985 از شده ، تعديل
جمعيت ، افزايش عدم در بتوان را آن دلايل از يكي شايد ولي است پيچيده
گرفته انجام برآوردهاي.دانست ميشد پيشبيني سال 1965 در كه آنطور
در پاريس براي را نفر ميليون بر 14 بالغ جمعيتي سال 1965 ، در شده
حدود 11 در رقم اين ميرود انتظار كه حالي در كرد ، پيشبيني سال 2000
.باشد نفر ميليون
از كه نقشدارند پاريس تمركززدايي جلوگيرياز در نيز ديگري عوامل
نيز و اروپايي پايتختهاي ديگر با شهر اين رقابت به ميتوان ميان آن
آخر سالهاي از قبل تا كه حالي در.كرد اشاره دنيا بزرگ شهرهاي ديگر
شهر هر اينك ميشد ، مقايسه كشور شهرهاي ديگر با شهر هر هشتاد ، دهه
نيز كشورها ديگر شهرهاي با رقابت براي خاصي قابليتهاي داراي بايد
و بازسازي همچون فعاليتهايي اجراي شاهد كه است دليل همين به.باشد
باشكوه بناهايي احداث همچنين و شهر مختلف مناطق و ساختمانها احياي
پاريس كه دارند آن فعاليتهاقصد اين تمامي اگرچه.هستيم پاريس در
در مشكلاصلي ولي بنمايانند ، دردنيا و اروپا در راابرشهري
ساير مراكزاستانهاي با مقايسه در.نهفتهاست استانها مراكز
ابعاددر نظر از حداقل استانهايفرانسه مراكز كشورهاياروپايي ،
به 2 شهرها اين از يك هيچ جمعيت ديگر سوي از.دارند قرار ضعف موضع
به تا گرفته انجام دولت سوي از اقداماتي البتهنميرسد نفر ميليون
عرضه كمكهايي برميدارند ، گام دولت اقتصادي اهداف جهت در كه مناطقي
در شهرداران قدرت سبب به بزرگ شهرهاي كه نماند ناگفته.شود
ملاحظهاي قابل مختاري خود از زيادي حدود تا سياسي تصميمگيريهاي
.برخوردارند
شهرتهران اجتماعي مسائل شورايبررسي داخلي نشريه:ماخذ