چهارم ، شماره 1211 مارس 1997 ، سال اسفند 1375 ، 6 پنجشنبه 16
|
|
اضطراري سازمان‌هاي و سازه‌ها مديريت
.است همشهري روزنامه به متعلق و محفوظ حقوق تمام
(4)هنگ‌كنگ در ساختمان‌سازي هدايت و كنترل
اعلام را قانوني و شهرداري ، سياست مجوز كسب مارس 1988اداره در
كنترل‌عمليات براي اولويت‌گذاري جديد سيستم يك بودبه معروف كه كرد
غيرمجاز ساختمان‌سازي
شگفتي و شود ملي توسعه تازه‌از چرخه‌اي وارد كه آن از پيش تا هنگ‌كنگ
لحظه از اما.نبود بيشتر ويرانه‌اي رابرانگيزد ، جهانيان
شهري بافت نوسازي اقتصادي ، فرآيند رشد نرخ افزايش براي برنامه‌ريزي
به همه كارها و گرفت قرار منطقه كارگزاران توجه كانون در نيز
عمل دامنه و وظايف گستردگي دليل به هنگ‌كنگ در.شد سپرده شهرداري‌ها
ختم شهرداري به راه‌ها همه:است زبان‌ها ورد ضربالمثلي شهرداري‌ها
از منطقه اين در شهري فعاليت‌هاي متولي يگانه نيز واقع در.مي‌شوند
به ساماندهي راه برسر مانعي هيچ رو ، اين از و است شهرداري جهان
اين پيشين درشماره‌هاي.است نمانده باقي هنگ‌كنگ در شهري سازه‌هاي
آورديم راه هنگ‌كنگ سازهاي و برساخت حاكم ضوابط و قانون‌مندي‌ها جستار ،
.مي‌گذرانيم نگاه از را مبحث اين ادامه اينك و
از استفاده در غيرمجاز تعميرات و غيرمجاز ساختماني كارهاي
كوشش‌هاي وجود با.است بوده ساز مشكل هميشه ساختمان‌هاي‌خصوصي ،
گرفته صورت مشكلات اين رفع جهت در گذشته در 20سال كه بسياري
چنين يك ازدياد اصلي دلائل البته.است نبوده انتظار حد در دستاوردها
.هستند اقتصادي - اجتماعي دلائل غيرمجازي كارهاي
به منجر اجتنابناپذير طور به مهاجران ، هجوم و هنگ‌كنگ در جمعيت رشد
هم آن خود كه شده سكونت براي بيشتر فضاي تخصيص براي درك قابل تمايل
.است شده غيرقانوني ساختمان‌سازي براي اقدام موجب
آنها از برخي كه شهري ، نواحي در وضعيت ، تشديد از جلوگيري براي
و گذاشته انحطاط روبه غيرقانوني ساختمان‌هاي وجود دليل تاحدودي‌به
كردن برقرار دوباره براي همچنين و شده‌اند ، كثيف محله‌هاي به تبديل
.داد ارائه راه‌حلي بايد محيطي ، بهداشت و سلامت و ايمني استانداردهاي
كنترل و مديريت با ارتباط در اجرائي ، هيات سال 1984 ، اكتبر در
گرفته تصميم نتيجه در.كرد مطرح را پيشنهادهايي ساختمان‌سازي
مقابل در را عاجلي اقدامات سازي ساختمان آئين‌نامه و مقررات اداره شد
زندگي و مردم براي آني و آشكار خطرات بروز موجب كه غيرقانوني كارهاي
تعيين.بياورد عمل به مي‌شد ، محيطي فقر و آلودگي باعث يا مي‌شد ، آنها
گذاشته كميته‌اي عهده به مختلف حالت‌هاي ودسته‌بندي تعريف جهت ضوابط
.مي‌گرفت دستور قانوني هيات‌هاي از كه شد
طبق غيرمجاز ساختمان‌هاي مشاوره‌اي به‌كميته بود معروف كه كميته اين
زمان آن عمليات و املاك سازمان مسئول رياست تحت سال 1985 در برنامه
اعمال براي شده فرمول‌بندي سياست هر كه داد تشخيص كميتهآمد وجود به
اين نتيجه در.باشد انتخاب سياست داراي كه دارد اين به نياز كنترل ،
به نياز فقط كه شد تقسيم دسته دو به غيرمجاز ساختماني كارهاي سياست ،
.افتد يابه‌تعويق شود كه‌اقدام داشت تصميم اين
به‌عنوان داشتند ، اقدام به نياز كه غيرمجاز ساختمان‌سازي كارهاي
به‌طور كه بودند ساختمان‌هائي آن شامل و مي‌شدند بالادسته‌بندي اولويت
آئين‌نامه و مقررات مي‌كردند ، پيدا وضعيت‌خطرناكي قريبالوقوع
و استيجاري شرايط حالت ، همان در و مي‌كردند نقض را ساختمان‌سازي
توسط ساختمان‌ها اين‌گونه بردن بين از كه مي‌كردند نقض نيز را مالكيت
سفارش دولتي اداره‌هاي ديگر و محلي هيات‌هاي مانند عمومي نمايندگي‌هاي
.بود شده
قرار فوق دسته‌بندي درون كه غيرمجاز ، ساختمان‌سازي كارهاي از بخش آن
اجراي مي‌دادند اجازه و مي‌شدند طبقه‌بندي كم به‌عنوان‌اولويت.نمي‌گيرد
پشتيباني قانوني هيات‌هاي توسط سياست‌ها اين.افتند تعويق به كارها
اعلام را قانوني و سياست مجوز كسب سال 1988اداره مارس در و مي‌شدند
عمليات كنترل براي اولويت‌گذاري جديد سيستم يك:به بود معروف كه كرد
بخش به‌عهده سياست اين اجراي و پياده‌سازي وظيفه غيرمجاز ساختمان‌سازي
با بخش ، اين كارهاي اولويت‌بندي قسمت شد ، گذاشته فشار تحميل و كنترل
با و اقدام دست در غيرمجاز كارهاي همه و غيرمجاز ، جديد كارهاي همه
بودند كرده سرپيچي اولويت‌گذاري سياست از كه مواردي و حالت‌ها تمام
از همگاني بهداشت و سلامت بردن بين از مانند كارهايي.دارد كار سرو
همه در نامناسب ، يا ديده صدمه فاضلابهاي غيرقانوني ، و نامشروع راه‌هاي
.است درگير ساختمان‌ها ،
مديريت تيم ده همچنين اولويت‌دار ، بخش‌كارهاي فعاليت‌هاي زمره در
مديريت هماهنگ‌كننده كميته خدمت در كه دارند ساختماني‌وجود
ارتقاء براي شهر ، و كشور اجرايي سرپرستي‌قوه تحت ساختمان‌سازي
مديريت تيم‌هاي.هستند جديد ساختمان‌سازي مديريت استانداردهاي
كه است غيرمجازساختمان‌سازي كارهاي كنترل مسئول تنها نه ساختمان‌سازي ،
فعاليت‌هاي با ارتباط در مشاوره‌اي خدمات ارائه مسئول همچنين
.است ساختمان‌سازي كنترل و ساختمان‌سازي
آبي رودخانه‌هاي و كانال‌ها و آبي منابع ناپاك‌سازي و آلوده علاوه ، به
پسابهاي و زائد مواد نشده كنترل و غيرمجاز تخليه توسط هنگ‌كنگ
.مي‌شود مربوط اولويت‌دار كارهاي بخش وظائف به نيز ، صنعتي ساختمان‌هاي
زائد مواد تخليه‌كننده واحد مشورت انجام براي مخصوص ، اجرائي واحد يك
را واحد آن مربوطه ، دولتي اداره‌هاي ديگر و زيست محيط حفظ اداره با
تقسيم فشار تحميل و كنترل افرادبخش بيشتر.مي‌خواند فرا جلسه به
جمله از كه هستند مواردي همه مسئول كه به‌تيم‌هاي‌ناحيه‌اي مي‌شوند
هم روي كه ناحيه‌اي تيم‌هاي اين.كارهانيستند اولويت‌بندي وظائف‌بخش
واحدهاي به مي‌شوند مي‌دهندتقسيم را ناحيه‌اي تيم‌هاي تشكيل‌بخش
.مي‌كنند عمل حوزه يك موسسان هيات مثابه به تقريبا و جغرافيائي
كه غيرمجاز ساختماني كارهاي از دسته آن به رسيدگي انداختن تعويق به
رها خود حال به كه نيست معني بدان نمي‌گيرند قرار بالا اولويت در
چنين كه را كشور نواحي و بخش‌ها آن فشار اعمال و كنترل بخش.شوند
بهداشت و ايمني سطح رشد به نياز و باشد شده متمركز آن در فعاليت‌هائي
موسوم طرح‌هائي قسمت‌هائي ، چنين در.مي‌كند شناسائي باشد داشته محيطي
اين براساس.مي‌شوند پياده‌سازي جامعه توسعه مشي‌هاي و به‌روش‌ها
را غيرمجاز كارهاي انجام مي‌شوند وادار شده مشخص ساختمان‌هاي طرح‌ها ،
علائم و كنند بازسازي و تعمير را خود تخليه سيستم‌هاي و كنند متوقف
را لازم قسمت‌هاي و بخش‌ها و بردارند را خطرساز آگهي‌هاي و تبليغاتي
بين از و اصلاحات اين به حصول قانون و اجرائي روش‌هاي.كنند تعمير
و ناقص فاضلابهاي مانند كننده‌هائي آلوده كنترل و آلودگي عوامل بردن
ساختمان‌هاي توسطبخش كه است همان‌مواردي به شبيه غيربهداشتي ،
اعمال ويژه تخصص‌هاي متعلق‌به‌بخش مشاوره‌اي خدمات وبخش خطرساز
توسط اول وهله در احكام اجراي احكام ، صدور شامل موارد اين.مي‌شد
هزينه تقسيم نياز صورت در و محاسبه بعدا و Boo با رابط پيمانكار
ساختمان يك كه هنگامي.است ساختمان مالكان بين شده انجام كار
اعمال و كنترل شده ، بخش داده شرح حالت مثل باشد ، مالك داراي‌چندين
.شد خواهد روبرو مشابهي بامشكلات غالبا فشار
دارد ادامه
