چهارم‌ ، شماره‌ 1214‏‎ مارس‌ 1997 ، سال‌‏‎ اسفند 1375 ، 10‏‎ دوشنبه‌ 20‏‎


غذائي‌‏‎ محصولات‌‏‎
مهنام‌‏‎

پرسش‌هاي‌‏‎ به‌‏‎ بودجه‌‏‎ و‏‎ برنامه‌‏‎ سازمان‌‏‎ پاسخ‌‏‎
يادداشت‌همشهري‌‏‎


همشهري‌‏‎ روزنامه‌‏‎ محترم‌‏‎ سردبير‏‎
كاركنان‌‏‎ مايحتاج‌ضروري‌‏‎ شده‌‏‎ مكلف‌‏‎ مطالبدولت‌‏‎ درج‌‏‎ پيرو‏‎ ‎‏‏،‏‎ سلام‌‏‎ با‏‎
عنوان‌‏‎ با‏‎ اقتصادي‌‏‎ يادداشت‌‏‎ و‏‎ تاريخ‌ 4/12/75‏‎ در‏‎.‎تامين‌كند‏‎ را‏‎ خود‏‎
نحوه‌‏‎ زمينه‌‏‎ در‏‎ روزنامه‌‏‎ آن‌‏‎ تاريخ‌ 5/12/75‏‎ در‏‎ پرسش‌‏‎ چند‏‎ و‏‎ راي‌‏‎ يك‌‏‎
نيز‏‎ و‏‎ كشور‏‎ كل‌‏‎ سال‌ 1375‏‎ بودجه‌‏‎ قانون‌‏‎ تبصره‌ 35‏‎ الف‌‏‎ بند‏‎ مفاد‏‎ اجراي‌‏‎
و‏‎ داده‌‏‎ قرار‏‎ پرسش‌‏‎ مورد‏‎ را‏‎ بودجه‌‏‎ و‏‎ برنامه‌‏‎ سازمان‌‏‎ كه‌‏‎ مطالبي‌‏‎ ذكر‏‎
است‌ ، ‏‎ واقع‌‏‎ خلاف‌‏‎ كه‌‏‎ است‌‏‎ نموده‌‏‎ منصوب‏‎ سازمان‌‏‎ اين‌‏‎ به‌‏‎ را‏‎ اموري‌‏‎ تلويحا‏‎
.مي‌شود‏‎ ارسال‌‏‎ عمومي‌‏‎ افكار‏‎ شدن‌‏‎ روشن‌‏‎ براي‌‏‎ زير‏‎ توضيحات‌‏‎
از‏‎ شماره‌پس‌‏‎ اولين‌‏‎ در‏‎ را‏‎ زير‏‎ فرماييدمطالب‏‎ دستور‏‎ است‌‏‎ خواهشمند‏‎
.شود‏‎ رسانده‌‏‎ روزنامه‌‏‎ آن‌‏‎ گرامي‌‏‎ خوانندگان‌‏‎ اطلاع‌‏‎ به‌‏‎ تا‏‎ درج‌‏‎ وصول‌‏‎
سال‌‏‎ قانون‌بودجه‌‏‎ تصويب‏‎ هنگام‌‏‎ به‌‏‎ شوراي‌اسلامي‌‏‎ مجلس‌‏‎ آذرماه‌ 1374‏‎ در‏‎
:نمود‏‎ مقرر‏‎ تبصره‌ 35‏‎ درقالب‏‎ كشور ، ‏‎ كل‌‏‎ ‎‏‏1375‏‎
موظف‌‏‎ و‏‎ شاغل‌بازنشسته‌‏‎ كاركنان‌‏‎ به‌‏‎ درسال‌ 1375‏‎ است‌‏‎ مكلف‌‏‎ دولت‌‏‎ -الف‌‏‎
معادل‌‏‎ نفر‏‎ هر‏‎ ازاء‏‎ به‌‏‎ متوفي‌‏‎ كارمندان‌‏‎ وارث‌‏‎ و‏‎ آنها‏‎ تكفل‌‏‎ تحت‌‏‎ عائله‌‏‎ و‏‎
كاركنان‌‏‎ پرداخت‌‏‎ هماهنگ‌‏‎ نظام‌‏‎ قانون‌‏‎ جدول‌‏‎ مبناي‌‏‎ حقوق‌‏‎ حداقل‌‏‎ دهم‌‏‎ يك‌‏‎
دولت‌‏‎ كاركنان‌‏‎ مصرف‌‏‎ تعاونيهاي‌‏‎ طريق‌‏‎ از‏‎ تا‏‎ نمايد‏‎ پرداخت‌‏‎ ماهانه‌‏‎ دولت‌‏‎
.گيرد‏‎ قرار‏‎ آنان‌‏‎ اختيار‏‎ در‏‎ ضروري‌‏‎ مايحتاج‌‏‎ و‏‎ كالا‏‎ صورت‌‏‎ به‌‏‎
... -ب‏‎
... -ج‌‏‎
دستگاههاي‌مربوط‏‎ جاري‌‏‎ بودجه‌هاي‌‏‎ ازمحل‌‏‎ تبصره‌‏‎ اين‌‏‎ موضوع‌‏‎ هزينه‌‏‎ -د‏‎
.مي‌گردد‏‎ پرداخت‌‏‎
جاري‌‏‎ شدن‌بودجه‌‏‎ مشخص‌‏‎ به‌‏‎ توجه‌‏‎ با‏‎ و‏‎ حكم‌مذكور‏‎ ابلاغ‌‏‎ و‏‎ تصويب‏‎ متعاقب‏‎
مذكور‏‎ حكم‌‏‎ اجراي‌‏‎ زمينه‌‏‎ در‏‎ اعتباري‌‏‎ وجه‌‏‎ هيچ‌‏‎ به‌‏‎ كه‌‏‎ اجرايي‌‏‎ دستگاههاي‌‏‎
را‏‎ مراتب‏‎ سازمان‌‏‎ اين‌‏‎ بود ، ‏‎ نشده‌‏‎ منظور‏‎ و‏‎ ملحوظ‏‎ جداگانه‌‏‎ صورت‌‏‎ به‌‏‎ آن‌‏‎ در‏‎
.كرد‏‎ منعكس‌‏‎ وزيران‌‏‎ محترم‌‏‎ هيات‌‏‎ به‌‏‎ واصله‌‏‎ قانوني‌‏‎ حكم‌‏‎ اجراي‌‏‎ نحوه‌‏‎ جهت‌‏‎
اجرايي‌اعتبارات‌‏‎ دستگاههاي‌‏‎ جاري‌مصوب‏‎ بودجه‌‏‎ قالب‏‎ در‏‎ كه‌‏‎ آنجا‏‎ از‏‎
تامين‌‏‎ امكان‌‏‎ و‏‎ بود‏‎ تصويبرسيده‌‏‎ به‌‏‎ مشخص‌‏‎ جهت‌فعاليت‌هاي‌‏‎ مصوب‏‎
مقرر‏‎ ميسرنبود ، ‏‎ تبصره‌ 35‏‎ الف‌‏‎ بند‏‎ اجراي‌مفاد‏‎ جهت‌‏‎ جداگانه‌‏‎ اعتبار‏‎
در‏‎ كاركنان‌‏‎ به‌‏‎ جهت‌پرداخت‌‏‎ شده‌‏‎ منظور‏‎ قالباعتبارات‌‏‎ كه‌در‏‎ گرديد‏‎
مبنا‏‎ حقوق‌‏‎ حداقل‌‏‎ معادل‌ 101‏‎ نظر‏‎ مورد‏‎ مايحتاج‌‏‎ فرد‏‎ هر‏‎ تمايل‌‏‎ صورت‌‏‎
.گردد‏‎ هزينه‌‏‎ مربوط‏‎ آئين‌نامه‌‏‎ اساس‌‏‎ بر‏‎ و‏‎ تامين‌‏‎
بخشي‌‏‎ به‌دفاتر‏‎ سازمان‌‏‎ اين‌‏‎ بخشنامه‌20/1/1375‏‎ صدور‏‎ كه‌‏‎ مي‌گردد‏‎ ملاحظه‌‏‎
مورخ‌‏‎ شماره‌ 12131/82878‏‎ تصميم‌‏‎ بر‏‎ مبتني‌‏‎ وبودجه‌‏‎ برنامه‌‏‎ سازمان‌‏‎
حكم‌‏‎ اجراي‌‏‎ فرد‏‎ به‌‏‎ منحصر‏‎ راه‌‏‎ و‏‎ بوده‌‏‎ وزيران‌‏‎ محترم‌‏‎ هيات‌‏‎ ‎‏‏19/12/1374‏‎
.است‌‏‎ تبصره‌ 35‏‎ الف‌‏‎ بند‏‎
تاكيد‏‎ با‏‎ و‏‎ عدالت‌اداري‌ ، ‏‎ ديوان‌‏‎ توسط‏‎ بخشنامه‌مذكور‏‎ رد‏‎ به‌‏‎ عنايت‌‏‎ با‏‎
الف‌‏‎ بند‏‎ مفاد‏‎ اجراي‌‏‎ جهت‌‏‎ اعتبارجداگانه‌‏‎ تامين‌‏‎ امكان‌‏‎ تصريح‌عدم‌‏‎ و‏‎
گرديده‌‏‎ اجرا‏‎ غيرقابل‌‏‎ نيز‏‎ وزيران‌‏‎ محترم‌‏‎ هيات‌‏‎ نامه‌‏‎ مقرر‏‎ عملا‏‎ تبصره‌ 35‏‎
با‏‎ و‏‎ مجريه‌‏‎ قوه‌‏‎ بازوهاي‌‏‎ از‏‎ يكي‌‏‎ عنوان‌‏‎ به‌‏‎ نيز‏‎ سازمان‌‏‎ اين‌‏‎ كه‌‏‎ است‌‏‎
.است‌‏‎ نموده‌‏‎ عمل‌‏‎ موضوعه‌‏‎ مقررات‌‏‎ و‏‎ قوانين‌‏‎ صحيح‌‏‎ اجراي‌‏‎ به‌‏‎ راسخ‌‏‎ اعتقاد‏‎

براساس‌‏‎ بودجه‌‏‎ و‏‎ برنامه‌‏‎ سازمان‌‏‎ ازسوي‌‏‎ بخشنامه‌‏‎ صدور‏‎ اين‌‏‎ بنابر‏‎
پاي‌بندي‌‏‎ عدم‌‏‎ مي‌رسدطرح‌‏‎ نظر‏‎ به‌‏‎ و‏‎ است‌‏‎ محترم‌وزيران‌‏‎ هيات‌‏‎ تصميم‌‏‎
است‌‏‎ امور‏‎ چگونگي‌‏‎ از‏‎ اطلاع‌‏‎ ازعدم‌‏‎ ناشي‌‏‎ بيشتر‏‎ بودجه‌‏‎ و‏‎ سازمان‌برنامه‌‏‎
مجلس‌‏‎ وظايف‌‏‎ در‏‎ دخالت‌‏‎ و‏‎ قوانين‌‏‎ تصويب‏‎ عدم‌‏‎ بر‏‎ پافشاري‌‏‎ بحث‌‏‎ نيز‏‎ و‏‎
نويسنده‌‏‎ و‏‎ نيست‌‏‎ بودجه‌‏‎ و‏‎ برنامه‌‏‎ سازمان‌‏‎ وظايف‌‏‎ از‏‎ يقين‌‏‎ به‌‏‎ اسلامي‌‏‎ شوراي‌‏‎
.دارد‏‎ اعتقاد‏‎ اصل‌‏‎ اين‌‏‎ به‌‏‎ بي‌شك‌‏‎ نيز‏‎ محترم‌‏‎
مجلس‌شوراي‌‏‎ ماه‌ 1374‏‎ بهمن‌‏‎ مشروح‌مذاكرات‌‏‎ به‌‏‎ بود‏‎ خوب‏‎ اينكه‌‏‎ ضمن‌‏‎
اين‌‏‎ طرح‌‏‎ با‏‎ دولت‌‏‎ نماينده‌‏‎ مخالفت‌‏‎ آنجا‏‎ در‏‎ كه‌‏‎ مي‌كرديد‏‎ مراجعه‌‏‎ اسلامي‌‏‎
مزبور‏‎ پيشنهاد‏‎ مالي‌ ، ‏‎ بار‏‎ تامين‌‏‎ بدون‌‏‎ كه‌‏‎ است‌‏‎ شده‌‏‎ تصريح‌‏‎ و‏‎ مطرح‌‏‎ مسئله‌‏‎
اجرا‏‎ غيرقابل‌‏‎ طرح‌‏‎ اين‌‏‎ عملا‏‎ و‏‎ نموده‌‏‎ توقع‌‏‎ ايجاد‏‎ دولت‌‏‎ كاركنان‌‏‎ براي‌‏‎
.بود‏‎ خواهد‏‎
سازمان‌‏‎ اسلامي‌ ، ‏‎ شوراي‌‏‎ محترم‌‏‎ مجلس‌‏‎ كه‌‏‎ است‌‏‎ اين‌‏‎ ذكرديگر‏‎ قابل‌‏‎ نكته‌‏‎
تشكيل‌‏‎ را‏‎ نظامي‌‏‎ مجموعه‌‏‎ همگي‌‏‎.‎.‎.‎و‏‎ اداري‌‏‎ عدالت‌‏‎ ديوان‌‏‎ بودجه‌ ، ‏‎ و‏‎ برنامه‌‏‎
و‏‎ است‌‏‎ بوده‌‏‎ محرومان‌‏‎ منافع‌‏‎ از‏‎ دفاع‌‏‎ براي‌‏‎ آن‌‏‎ بنياد‏‎ و‏‎ اساس‌‏‎ كه‌‏‎ مي‌دهند‏‎
نهادي‌‏‎ و‏‎ باشد‏‎ نشده‌‏‎ ديده‌‏‎ روشني‌‏‎ به‌‏‎ آن‌‏‎ اجرايي‌‏‎ راههاي‌‏‎ تصميمي‌‏‎ پي‌‏‎ در‏‎ اگر‏‎
يك‌‏‎ كه‌‏‎ كرد‏‎ نتيجه‌گيري‌‏‎ چنين‌‏‎ نمي‌توان‌‏‎ كند ، ‏‎ ابطال‌‏‎ را‏‎ راي‌‏‎ مجموعه‌‏‎ اين‌‏‎ از‏‎
پي‌‏‎ در‏‎ ديگر‏‎ سازمان‌‏‎ يك‌‏‎ و‏‎ محرومان‌‏‎ منافع‌‏‎ به‌‏‎ بي‌توجه‌‏‎ نظام‌‏‎ اين‌‏‎ از‏‎ سازمان‌‏‎
.است‌‏‎ آنها‏‎ حقوق‌‏‎ احقاق‌‏‎
پيشنهادها‏‎ مي‌توانست‌‏‎ تعمق‌‏‎ و‏‎ تامل‌‏‎ باكمي‌‏‎ مقاله‌‏‎ نويسنده‌‏‎ ديگر‏‎ سوي‌‏‎ از‏‎
برنامه‌‏‎ سازمان‌‏‎ و‏‎ اسلامي‌‏‎ شوراي‌‏‎ محترم‌‏‎ مجلس‌‏‎ توسط‏‎ گرفته‌‏‎ صورت‌‏‎ اقدامات‌‏‎ و‏‎
دولت‌‏‎ كاركنان‌‏‎ از‏‎ محروميت‌‏‎ رفع‌‏‎ براي‌‏‎ اخير‏‎ سال‌‏‎ چند‏‎ همين‌‏‎ در‏‎ را‏‎ بودجه‌‏‎ و‏‎
تهيه‌لايحه‌‏‎ به‌‏‎ مي‌توان‌‏‎ آنها‏‎ جمله‌‏‎ از‏‎ كه‌‏‎ ببيند‏‎ خانواده‌هايشان‌‏‎ و‏‎
به‌‏‎ لايحه‌‏‎ تقديم‌‏‎ دولت‌و‏‎ در‏‎ آن‌‏‎ تصويب‏‎ و‏‎ اين‌سازمان‌‏‎ توسط‏‎ فقرزدايي‌‏‎
سال‌ 1376‏‎ بودجه‌‏‎ لايحه‌‏‎ اينكه‌در‏‎ ضمن‌‏‎.‎كرد‏‎ اشاره‌‏‎ شوراي‌اسلامي‌‏‎ مجلس‌‏‎
بالاترين‌رشدها‏‎ از‏‎ سال‌ 1375‏‎ به‌‏‎ آسيبپذيرنسبت‌‏‎ اقشار‏‎ به‌‏‎ ميزان‌كمك‌‏‎
.است‌‏‎ برخورداربوده‌‏‎ (‎%‎‏‏69‏‎) يعني‌‏‎
عدم‌‏‎ از‏‎ بيشترناشي‌‏‎ مزبور‏‎ يادداشت‌‏‎ طرح‌مسائل‌‏‎ مي‌رسد‏‎ نظر‏‎ به‌‏‎ مجموع‌‏‎ در‏‎
سال‌‏‎ بودجه‌‏‎ قانون‌‏‎ ودتبصره‌ 35‏‎ بندهاي‌الف‌‏‎ درمورد‏‎ كافي‌‏‎ اطلاع‌‏‎
و‏‎ مدارك‌‏‎ وملاحظه‌‏‎ مطالعه‌‏‎ كه‌‏‎ است‌‏‎ نويسنده‌مقاله‌‏‎ توسط‏‎ كشور‏‎ كل‌‏‎ ‎‏‏1375‏‎
.مي‌شود‏‎ اصل‌توصيه‌‏‎ اساسي‌ترين‌‏‎ عنوان‌‏‎ به‌‏‎ زمينه‌‏‎ اين‌‏‎ موجوددر‏‎ اسناد‏‎
حسيني‌‏‎ سيدشمس‌الدين‌‏‎ طرف‌‏‎ از‏‎



.است‌‏‎ همشهري‌‏‎ روزنامه‌‏‎ به‌‏‎ متعلق‌‏‎ و‏‎ محفوظ‏‎ حقوق‌‏‎ تمام‌‏‎