پنجم ، شماره 1281 ژوئن 1997 ، سال خرداد 1376 ، 17 سه‌شنبه 27
|
|
ناهماهنگي مشكلات اقتصادي يادداشت
نقش نظام اجزاي تمام براي كه است مينياتوري برنامه‌ريزي ، كه گفتيم
.است همشهري روزنامه به متعلق و محفوظ حقوق تمام
منضبط و هماهنگ به‌طور دستگاهها همه آن سايه در و دارد را دستورالعمل
مقاطع در تعيين‌شده هدفهاي تحقق براي بهم‌پيوسته شبكه يك صورت به و
.مي‌كنند تلاش مشخص زماني
كاركرددستگاه‌هاي منسجم ، و جامع برنامه‌ريزي يك فقدان شرايط در اما
يكديگر باهدف‌هاي تعارض در آنها از يك هر وظايف انجام و اجرايي
.مي‌گيرد قرار
يا ارزي اعتبارات پرداخت خوددر عملكرد توجيه در مركزي بانك مثلا
در خود -بزرگ بسيار البته و- اصلي وظيفه به ريالي ، اعتبارات تخصيص
به هريك كه مي‌كند استناد تورم نرخ كنترل و كشور ارزي تعهدات كاهش
.است مهم بسيار كاري تنهايي
جمله از صنعتي واحدهاي در بهره‌وري افزايش مثلا كه حالي در همچنين ،
كنترل هدف با -طبعا -كار وزارت دارد ، نياز انساني نيروي تعديل به
جلو حركت اين از آن ، زيانبار پيامدهاي با رويارويي و بيكاري نرخ
جاي به چرا كه شود پرسيده بازرگاني وزارت مقامات از اگر يا مي‌گيرد
كره ، برنج ، دلار ميليون صدها واردات به سالانه داخلي توليد تقويت
كه آمد خواهد درست پاسخ‌نسبتا مي‌كند ، اقدام..و گندم روغن ، پنير ،
در و است داخل در كالاها اين عرضه بهاي كنترل مسئول شده ياد وزارت
كه‌مسئول است وزارتخانه اين گراني ، و كمبود هرگونه بروز صورت
.شد خواهد شناخته
به چرا توجيه‌اينكه در دارايي و اموراقتصادي وزارت مقامات استدلال
روغن به‌مثابه- نقدينگي از توليدي‌كشور واحدهاي خزانه كردن تهي
رنگارنگ عوارض انواع و ماليات مكانيسم با -اقتصادي تحرك هرگونه
و دولت خزانه انباشت تنهامسئول مقامات ، اين كه است آن پرداخته‌اند ،
.هستند كشور عمومي بودجه عمراني و جاري اعتبارات تامين
كشور عمومي و دولتي نهادهاي همه حددربرگرفتن تا فهرست ، اين بر
اين اجرايي دستگاههاي ميان كشاكشها تمام در جالب نكته.افزود مي‌توان
به‌مسئله آنها زاويه از كه هنگامي - دستگاهها همه در تقريبا كه است
هم است ، لازم كشور براي توليد هم:دارند كمابيش‌حق - شود نگريسته
بگذارد ، كاهش به رو بايد كشور خارجي بدهي هم شود ، كنترل بايد تورم
وزارت هم نيست ، صلاح كارگران اخراج هم باشد ، پر همواره بايد خزانه هم
و است واردات به مجبور و باشد داخلي واگن توليد منتظر نمي‌تواند راه
...باشد مشغول كاري به بايد پارس واگن شركت هم
كه آن‌است وضعيت ، اين شده بسياري‌فراموش حد تا و مهم نتيجه يك
و برخورد تفاوت‌ميان يكديگر ، قبال در دستگاههاي‌دولتي عملكرد در
پنهان كلي به ديگر ، ازسوي وبخشي سو يك از وجناحي عملكردخطي
را عملكردها اين درباره درست داوري امكان پيامد ، همين و مي‌ماند
عمومي و دولتي دستگاههاي و وزارتخانه‌ها دخالت همچنين ، .مي‌گيرد
.است مقوله همين از يكديگر فعاليت حوزه در گوناگون
عدم‌امكان وضع ، اين ديگر البته‌ناگوار و مهم بسيار نتيجه يك
يك غياب در اجرايي‌است و نظارتي عملكرددستگاههاي پيرامون داوري
مقداري و كيفي كلي ، سوي سمت‌و كه مدون اجتماعي-راهبرداقتصادي
دو رابطه حال عين در و كرده مشخص دقت و روشني به را دستگاهها حركت
گفت نمي‌توان باشد ، سنجيده را يكديگر با دستگاهها اين جانبه چند و
تا - دستگاه مصوب برنامه‌هاي حد در حتي - دولتي دستگاه آن يا اين كه
حركت ميان تعامل كه هنگامياست بوده موفق هدف به دستيابي در حد چه
گريزناپذير آنها ميان حركت در برخورد و تعارض نيست ، روشن دستگاهها
منشا علت به كه مي‌انجامد دستاوردها در انحرافي چنان به اين.مي‌شود
نامعلوم آن شكست يا توفيق اندازه‌گيري درجه و مسئوليت آن ، بيروني
حركت در سو كدام به نمي‌دانيم كه قطاري مورد در و حال اين در.مي‌ماند
به آن عملكرد درباره و كرد ترسيم مشخصي سرعت مي‌توان چگونه است ،
نشست؟ داوري
مديران‌واحدهاي نيروي و وقت از -عمده شايد و - مهمي بخش مثلا
كارخانه‌هاي مياني و عامل مديران تا گرفته صنايع وزير شخص از توليدي
موانعي و تنگناها رفع صرف روزمره به‌طور اخير سالهاي تمام در كشور ،
و اجرايي دستگاههاي ساير توسط اساسا كه شده صنعتي توليد راه سر بر
شديد اتلاف به كه قانوني و عملي تنگناهاي ايناست آمده پديد نظارتي
سو كدام از راستي به مي‌انجامد ، مالي منابع و انساني نيروي وقت ،
معلوم هدف كه هنگامي اساسا كيست؟ عهده بر آن مسئوليت و شده تحميل
اندازه مي‌توان چگونه را دستگاهها ناكامي يا كاميابي ميزان نيست ،
چيست؟ ميان اين در مديران بي‌كفايتي يا كفايت ملاك گرفت؟
عملا گونه‌حركت ، هر اصلي وشاخص آن‌متر غياب در پيداست ، كه چنان
اصلي مفهوم آن ، درتحقق تلاش و برنامه‌ريزيها وحتي فعاليتها بيشتر
در اخير ، ساليان تجربه مطابق كه ، اين نتيجه و مي‌دهد دست رااز خود
با سپس و مي‌كنيم شليك به‌سويي را تيرها ابتدا ما موارد بسياري
.مي‌سنجيم را اهداف تحقق ميزان آن ، دور به دايره كشيدن
انتخاب ملاكهاي بحث شرايط اين در بسيارداغ ، و روز بحث يك عنوان به
منتفي نيز وزارتخانه آن يا اين براي مناسب وزير و كابينه عضو يك
و بي‌چون اجراي و هدفمند و منسجم راهبرد يك وجود صورت در مثلا.مي‌شود
نامزد بهترين غيرصنعتي ، حتي يا صنعتي وزارتخانه يك براي آن ، چراي
در و است قوي اجرايي لحاظ به كه است مديري وزارت ، پست احراز براي
قرار آن اعضاي ديگر تمام و دولت رئيس با كامل هماهنگي در حال عين
روحيه بايد وزير يك ويژگي مهمترين راهبرد ، اين غياب در امادارد
.باشد وي كلان وسياست‌گذاري برنامه‌ريزي
ليلاز سعيد
