پنجم ، شماره 1353 سپتامبر 1997 ، سال شهريور 1376 ، 11 پنجشنبه 20
|
|
دستگاههاي به جمهوري رئيس بخشنامه در
اقتصاد براي دولت اولويتهاي اجرايي
شد ملي‌اعلام
.است همشهري روزنامه به متعلق و محفوظ حقوق تمام
يارانه‌هاي و مي‌يابد ادامه دارو و اساسي كالاهاي براي يارانه پرداخت
يافت خواهد اختصاص نيازمند افراد به پنهان
سال بودجه بخشنامه ابلاغ با رئيس‌جمهوري خاتمي آقاي:اقتصادي سرويس
اقتصادي وضعيت اجمالي تشريح اجرايي ، ضمن دستگاههاي به كشور كل آتي
دستگاههاي اداره و اقتصادي درامور را تازه‌اي اولويتهاي دولت ،
.كرد تعيين اجرايي
:است آمده رئيس‌جمهوري بخشنامه در
اولين در دولت كه مي‌شود شرايطي‌ابلاغ در سال 1377 بودجه بخشنامه
از بخش‌هايي مي‌رود انتظار وطبعا است خود كار به شروع روزهاي
اعلام وبرنامه‌هاي جمهوري رياست جريان‌انتخابات در شده مطرح مباحث
با كه اسلامي ، شوراي مجلس از اعتماد راي كسب زمان در دولت سوي از شده
منظور سال 1377 بودجه لايحه متن در دارد ، رابطه ساليانه بودجه‌هاي
.شود
مي‌شود آغاز سال 1377 بودجه تنظيم‌لايحه و تهيه شرايطي در خوشبختانه
سازندگي تلاش سال و 8 مقدس دفاع سال از 8 افتخارآميز عبور از كه‌پس
توجهي براي شرايط و رفته ازبين اقتصادي نابسامانيهاي از بسياري
با مي‌توان امروز و شده فراهم توسعه ابعاد همه به متوازن و همه‌جانبه
و اقتصادي سياسي ، فرهنگي ، مختلف صحنه‌هاي در مردم پرشور حضور بر تكيه
نقاط برشمردن و موجود وضع تشريح ضمن روشن و صريح بياني با اجتماعي
براي را زمينه مختلف ، بخشهاي در شده انجام فعاليتهاي ضعف و قوت
.كرد آماده بعدي گامهاي برداشتن
حجم‌سرمايه‌گذاريهاي برافزايش اصلي‌دولت توجه سالهاي 751368 طي
جنگ ناشي‌از خسارتهاي طريق اين از تا توليدي‌بود و زيربنائي
در سريعتركشور توسعه براي لازم وزيربناهاي شده جبران تحميلي
از انجام‌شده سرمايه‌گذاري‌هاي ارزش اين‌دوره طي.گردد فراهم آينده
به سرمايه‌گذاري نسبت و گرديد برخوردار درصد سالانه 10 متوسط رشد
سال در درصد از 4/12 سال 1361 ثابت قيمتهاي به داخلي ناخالص توليد
در مهمي گامهاي مدت همين در.رسيد سال 1375 در درصد به 9/16 1367
است شده برداشته دولت هزينه‌اي ساختار و درآمدي ساختار اصلاح راه
درصد معادل 37 سالانه‌اي متوسط رشد با ماليات درآمدهاي كه بطوري
از 4/19 دولت هزينه‌هاي كل به عمراني هزينه‌هاي نسبت و يافته افزايش
اجراي با و است رسيده سال 1375 در درصد به 7/34 سال 1367 در درصد
ارز ، نرخ تثبيت و خدمات و كالاها بازار تنظيم جهت دولت سياستهاي
به سال 1374 در و شروع سال 1373 اواخر از كه قيمتها ، سريع افزايش
سال 1375 در درصد به 2/23 تورم نرخ و شده مهار بود ، رسيده درصد 4/49
سال در مشابه دوره به نسبت) سال 1376 اول ماه چهار در درصد و 17
.است يافته كاهش (1375
دوران مختلف مراحل از دليل‌عبور به فوق ، موفقيتهاي وجود با
همچنان زيادي كاستي‌هاي و توازنها و تعادلها عدم توسعه ، و سازندگي
عنوان به دولت قالببرنامه‌هاي در آن اهم كه دارد قرار دولت روي پيش
جمله از.است گرفته نظرقرار مد مختلف برنامه‌هاي در اهداف‌اجرايي
آورده فراهم را شرايطي سال1376 بودجه درآمدهاي از بخشي تحقق‌نيافتن
سال 1376 تصويبي بودجه پايه بر را سال 1377 بودجه كه‌پيش‌بيني است
سال عملكرد پايه بر سال 1377 بودجه دارد ضرورت لذا و ساخته ناممكن
.شود تنظيم و تهيه سال 1376 بودجه عملكرد پيش‌بيني و 1375
سال 1377 بودجه لايحه تدوين تهيه‌و مبناي عنوان به بايد كه نكاتي
:از است عبارت واهميت اولويت ترتيب به گيرد قرار نظر مد
رهبري معظم مقام رهنمودهاي 1ـ
اقتصادي ، توسعه دوم خطمشي‌هاي‌برنامه و سياستها كلي ، اصول 2ـ
.ايران اسلامي جمهوري فرهنگي اجتماعي‌و
.دولت سوي از شده اعلام خطمشي‌هاي و سياستها 3ـ
.كشور اجتماعي اقتصادي‌و فرهنگي ، فعلي واقعيتهاي 4ـ
سياستها ، فوق‌الذكر ، مباني توجه‌به با:است افزوده رئيس‌جمهوري
زير مراتب اساس بر بايد لايحه‌بودجه ارقام و تبصره‌ها خطمشي‌ها ،
:شود تنظيم و تهيه
و ابعاد تمامي در اجتماعي عدالت برقراري به بيشتر توجه - الف
.اشتغال ايجاد و محروميت و فقر رفع سوي به جهت‌گيري
همه‌جانبه و متوازن پايدار ، به‌توسعه دستيابي براي جهت‌گيري - ب
.مدني جامعه تحقق جهت سياسي‌در و اجتماعي اقتصادي ، فرهنگي ،
.مالي و اقتصادي انضباط گسترش و قانونمندي به بخشيدن اصالت - ج
تراز در تعادل حفظ و ارز نرخ وكنترل تنظيم با ملي پول تقويت - د
.ارزي‌كشور ذخاير تقويت و پرداختها
بازارهاي‌جهاني از عادلانه‌تر و سهم‌بيشتر كسب و حضور بر تاكيد - ه
.ملي استقلال حفظ با خوداتكائي بردن بالا براي
غيرعادلانه امتيازات حذف و رقابتهاي‌سالم براي زمينه ايجاد - و
با مقابله و ملي امكانات استفاده‌از سوء راههاي بستن و اقتصادي
.تخريبي و غيرمشروع رقابتهاي
و انحصارات با مقابله آن ، بر نظارت و سرمايه بازار گسترش - ز
.بازار در شديد نوسانات بروز از جلوگيري
خاص‌به توجه و خام نفت صادرات حاصل‌از درآمدهاي به اتكاء كاهش - ح
.غيرنفتي صادرات نفتي‌و فرآورده‌هاي صادرات توسعه
جهت بخشي بين همكاريهاي توسعه و كشور توليدي بنيه تقويت - ط
.خدماتي و توليدي زنجيره‌هاي تكميل و بلااستفاده ظرفيتهاي از بهره‌گيري
در سالم رقابت امكانات وفراهم‌سازي مردمي مشاركتهاي توسعه - ي
.واجتماعي اقتصادي فرهنگي ، مختلف بخشهاي
بهينه استفاده و بهره‌وري افزايش مديريت ، بهبود به دادن اولويت - ك
.مردم به بيشتر و بهتر خدمات ارائه به‌منظور موجود امكانات از
توسعه و بهره‌وري ارتقاء براي باتلاش انساني نيروي از صيانت - ل
.انساني منابع
قانون در كه را برجسته‌اي نكات همچنين خاتمي آقاي بخشنامه اين در
و شده تاكيد آنها به نسبت دولت مواضع و برنامه‌ها و توسعه دوم برنامه
قرارگيرد دستگاهها خاص توجه مورد لايحه‌بودجه تنظيم و تهيه در لازمست
:جمله از است ، كرده تعيين
براي لازم اعتبارات نمودن منظور و تعرفه‌اي خاص معافيتهاي حذف ـ
از را فوق‌الذكر هزينه‌هاي امكان‌تامين كه اجرايي دستگاههاي از آن‌دسته
.ندارند خود خدمات و كالاها عرضه محل
براي‌اختصاص جهت‌گيري و دارو و كالاهاي‌اساسي براي يارانه پرداخت ـ
.نيازمند افراد به پنهان يارانه‌هاي
با آن وتوسعه تقويت و فرهنگ بخش به مستقيم‌دولت كمكهاي استمرار ـ
و اقشارمتمكن از هنري و فرهنگي هزينه‌توليدات عادلانه دريافت
به وهنري فرهنگي محصولات از مردم بهره‌مندي‌توده گسترش از حمايت
.ضروري خدمات و كالاها عنوان
توانمندبراي و انقلابي مديران براي‌تربيت لازم منابع اختصاص ـ
.وزنان جوانان ميان از مستعد برنيروهاي تاكيد با نظام آينده
موارد در مگر جديد عمراني پروژه‌هاي و طرحها شروع از خودداري ـ
.توسعه دوم برنامه تبصره 5قانون مفاد رعايت با و كاملاضروري
بر تاكيد با عمراني طرحهاي از بهره‌برداري و اتمام در تسريع ـ
اتمام به (اسلامي انقلاب بيستمين‌سالگرد) سال 1377 در كه پروژه‌هايي
.رسيد خواهند
خدمات و كالا تدارك و تهيه از خودداري منجمله ارز مصرف در صرفه‌جويي ـ
آن ارائه و توليد امكان كه خدماتي و كالاها مورد در كشور از خارج از
انتقال به تجهيزات واردكنندگان اهتمام و است موجود كشور داخل در
.مي‌كند ايجاب كشور مصلحت كه مواردي در فني دانش
را جديد انساني نيروي براي‌استخدام اعتبار پيشنهاد رئيس‌جمهوري
خاص‌را موارد ساخته مكلف را دستگاههاي‌اجرايي و كرده اعلام ممنوع
كمي ارائه‌توجيهات با و پيشنهادي بابودجه همراه جداگانه صورت به
به بررسي جهت كشور استخدامي و اداري امور سازمان نظر كسب و كيفي و
.كنند ارائه بودجه و برنامه سازمان
تبصره‌هاي تعداد از كاستن سال1377 بودجه تنظيم در دولت سياست
مشابه حكم داراي كه تبصره‌هايي ويا غيرضروري تبصره‌هاي و است بودجه
تبصره‌هاي مكلفند اجرايي دستگاههايميشود حذف است كشور قوانين در
تاريخ تا و تنظيم زير نكات و سياست‌فوق به توجه با را خود پيشنهادي
:كنند ارسال بودجه و سازمان‌برنامه به تصميم‌گيري براي مهر 15
لايحه در تبصره درج ضرورت بر مبني اجرايي دستگاه توجيهي دلايل ـ
مقررات از استفاده مانند) اقدامات ساير با مقايسه در كشور بودجه‌كل
ارائه تبصره همراه به (جديد مقررات وضع پيشنهاد آنها ، اصلاح يا موجود
.شود
خاصي شرايط تحقق به مشروط آنها حكم كه تبصره‌هايي ارائه از ـ
.شود باشدخودداري
تسهيلات با ارتباط در تازه‌اي تكاليف نبايد پيشنهادي تبصره‌هاي ـ
.كند ايجاد بانكي
مجلس تقديم نهايي تصويب آذرماه‌براي دوم آينده سال بودجه لايحه
.مي‌شود
