پنجم ، شماره 1388 اكتبر 1997 ، سال مهر 1376 ، 22 چهارشنبه 30
|
|
كشوري تقسيمات مطلوب نظام برقراري ضرورت
.است همشهري روزنامه به متعلق و محفوظ حقوق تمام
ناهماهنگ و ناهمگون تقسيمات دركشور ، توسعه عمده موانع از يكي
است كشوري
هيات در گرگان استان ايجاد لايحه تصويب و قزوين استان ايجاد با
يكبار پرجمعيت‌خراسان ، و وسيع استان خبرتقسيم اعلام وهمچنين وزيران
شوراي‌اسلامي مجلس و دولت توجه‌بيشتر ضرورت و جديد موضوع‌استانهاي ديگر
كشور فراگير پايدارو توسعه امر در آن لحاظاهميت به موضوع ، اين به
.است گرفته توجه‌قرار و مورددقت
ناهماهنگ و ناهمگون تقسيمات كشور ، در توسعه عمده موانع از يكي
و شرايط ساير و موقعيت وسعت ، جمعيت ، در تناسب عدم است ، كشوري
در ايجادمانع باعث استانها واجتماعي اقتصادي جغرافيايي ، ويژگي‌هاي
و امر اين منفي نامطلوبو تاثير.است شده اموركشور صحيح يافتن جريان
دربرنامه كه است ، شده موجب هماهنگ‌كشوري و مطلوب نظام ضرورت‌برقراري
ويژه‌اي توجه اسلامي‌ايران جمهوري فرهنگي و اقتصادي ، اجتماعي توسعه دوم
:شده‌است مقرر توسعه دوم تبصره 69برنامه الف بند در.مبذول‌شود آن به
آن وپايدار منطقي وتثبيت كشوري تقسيمات نظام‌مطلوب برقراري منظور به
كه‌هماهنگي گونه‌اي به كشور در آن توزيع‌منطقي و جمعيت تركيب وتنظيم
است مكلف دولت باشد داشته را مناطق در توسعه فعاليتهاي كليه با لازم
.نمايد تهيه را كشوري تقسيمات جامع طرح
اقتصادي شكوفايي و رشد برخي ، تصور برخلاف استانها تعداد افزايش
وضع حفظ درمقابل و خواهدداشت بدنبال را كشور نهايت در و استانها
بين اجتماعي جغرافيايي ، اقتصادي ، تناسب و توازن عدم با موجود
.مي‌شود كشورمحسوب در توسعه مانع استانها ، مهمترين
ميليون از6 بيش خراسان استان كه درحالي نظرجمعيت از مثال براي
جذب خود در را جمعيت نفر ميليون از 4 مازندران‌بيش استان و نفر
حدود يك هر احمد بوير و كهگيلويه و ايلام سمنان ، استانهاي است ، كرده
هزار خراسان 313 استان نيز وسعت نظر از.دارند جمعيت نفر هزار 500
و وكهگيلويه وبختياري چهارمحال گيلان ، استانهاي و مربع كيلومتر
با.دارند وسعت مربع كيلومتر هزار از 15 كمتر يك هر قم و بويراحمد
با مطابق پرجمعيت‌مي‌تواند و وسيع استانهاي امور اداره آيا وصف اين
خراسان استانهاي موجود وضع.باشد كشور توسعه با وهماهنگ قانون
و اجتماعي زياداقتصادي ، بسيار فاصله‌هاي و ومازندران
بنابراين‌افزايش.است امر اين پاسخ‌به گوياترين آنها فرهنگي‌شهرستانهاي
نه كشوري قانون‌تقسيمات و اجتماعي دراجراي‌عدالت استانها تعداد
اجراي‌برنامه‌هاي در موضوع راحياتي‌ترين آن بايد بلكه تنهاضروريست
و دولت اقدام شايسته‌ترين و بهترين اكنون هم.كشوردانست كلان توسعه
آتي برنامه‌هاي و توسعه دوم برنامه بيشتر چه هر موفقيت براي مجلس
(خراسان شمال)بجنورد گرگان ، نامهاي به جديد استان افزايش 3 مي‌تواند
.باشد موجود استانهاي به (خراسان جنوب)بيرجند و
نظام‌مطلوب برقراري منظور به ومجلس دولت اساسي‌تر و بعدي اقدام
لايحه تصويب و تهيه آن ، بايد پايدار و منطقي وتثبيت كشوري تقسيمات
و فراگير افزايش زمينه‌هاي آوردن فراهم و كشوري تقسيمات جامع جديدو
توزيع و تركيبجمعيت تنظيم با كه گونه‌اي باشدبه استانها تعداد متناسب
درمناطق‌مختلف توسعه تمامي‌فعاليت‌هاي با لازم هماهنگي دركشور ، آن منطقي
قابل استان تا40 حداقل استانها تعداد آن‌صورت در آيد فراهم كشور
كشور ، موجود احوال اوضاع‌و مجموع به توجه با كه خواهدبود افزايش
ماده در مندرج ضوابط به باتوجه فعلي شرايط در.بود مطلوبخواهد
به قابل‌افزايش استان سه آن ، ذيل وتبصره‌هاي كشوري تقسيمات 9قانون
تعداد مجلس ، صورت‌تصويب در كه.مي‌باشد استانهاي‌موجودكشور تعداد
سال) حاضر حال در البته.رسيد خواهد واحد سي به استان‌هاي‌كشور
بيش(خراسان شمال)بجنورد منطقه ميليون‌نفر ، حدود 5/1 گرگان منطقه(76
ميليون يك به نزديك (خراسان جنوب) ومنطقه‌بيرجند نفر ميليون يك از
.دارند جمعيت نفر
به خواست كه آن ضمن جديد استانهاي ايجاد جديد استانهاي ايجاد مزاياي
به كه است ، پشتوانه‌آن مناطق اين مردم از ميليونهانفر تقاضاي و حق
برخي كه دارد دنبال به ديگري‌نيز مزاياي مي‌باشد ، حائزاهميت خود نوبه
:از عبارتند ازآنها
سياسي ، جنبه‌هاي رعايت و كمتر وسعت با جديد استانهاي ايجاد -1
كشورهاي از بسياري كه است موفقي تجربه جغرافيايي ، و فرهنگي اجتماعي ،
و طبيعي انساني ، توان‌هاي به بااتكاء اغلب و آورده‌اند بدست آن‌را جهان
خود كشور توسعه و رشد موجب و داشته چشمگيري تحول و رشد خود اقتصادي
مربع كيلومتر هزار وسعت 870 با تركيه كشور نمونه به‌عنوان.شده‌اند
هزار با 41 سوئيس و دارد استان ايران 65 معادل جمعيتي و (ايران نصف)
و جمعيت نفر ميليون و 7 (مازندران وسعت از كمتر) مربع كيلومتر
.است استان يا كانتون داراي 26 پيشرفته ، بسيار اقتصادي
مردم مشاركت‌فعال باعث كمتر ، جمعيت وسعت‌و با جديد استان ايجاد -2
اين بعكس و شد آنهاخواهد بيشتر مسئوليت واحساس امور تمامي در
مراكزاستانها در بيشتر و محسوس‌نبوده بزرگ استانهاي نكات‌در
بين استاني درون رقابت‌هاي‌متعدد آن بر علاوه.پيدامي‌كند عيني نمود
.بود خواهد امور صحيح جريان‌يافتن از مانع آن مهم و شهرهاي‌بزرگ
وضع مقايسه ودر مازندران دراستان آن منفي آثار نمونه براي
از بندرتركمن و مينودشت باشهرستانهاي بابل و ساري شهرستانهاي
و فرهنگي اجتماعي ، ومزاياي امكانات از برخورداري‌ومحروميت نظر
باوسعت 7 مينودشت شهرستان بعنوان‌مثال.مي‌خورد چشم به اقتصادي
جمعيت 250 و (گيلان استان وسعت از نيمي معادل) مربع كيلومتر هزار
شهرستانهاي كه حالي است‌در محروم بيمارستان داشتن از نفري هزار
.هستند روبرو بيمارستاني وتخت بيمارستان تراكم با مركزي‌استان
باشد ، پرجمعيت‌تر و بزرگتر چه هر يك‌استان كه شده ثابت تجربه به -3
و ناهماهنگ‌تر دولتي و اداري دستگاههاي خدمات‌رساني و سرويس‌دهي
و كم‌جمعيت‌تر و كوچكتر استان چه هر مقابل در و بود خواهد ناعادلانه‌تر
سرويس‌دهي‌و اين باشد ، محدودتري بخش‌هاي و شهرستانها داراي عبارتي به
بهره‌شهرستانهاي و انجام‌مي‌شود بيشتر هماهنگي و باسرعت رساني خدمات
.بود خواهد وعادلانه‌تر كاملتر نيز ، استان آن زيرپوشش
دادگستري قاضي -فرزانگان مهدي
