پنجم ، شماره 1422 سال دسامبر 1997 ، آذر 1376 ، 1 دوشنبه 10
|
|
شوراي مجلس علني جلسه در جمهوري رئيس
اجراي در دولت نوآوري:كرد اعلام اسلامي
اشتغال و فقر با مبارزه مالي ، انضباط
جوانان براي
.است همشهري روزنامه به متعلق و محفوظ حقوق تمام
مجلس به لايحهبودجه تقديم از پس جمهوريكشورمان ، رئيس خاتمي آقاي
.داد پاسخ خبرنگاران بهپرسشهاي اسلامي شوراي
طرحهاي ولي برد بين از يكشبهنميتوان را طبقاتي اختلاف و فقر
گرفته نظر در جامعه از فقر خشن چهره زدودن جهت در حركت براي ويژهاي
است شده
و300 دولت كارمندان حقوق برايافزايش ريال ميليارد 1500
وانتظاميدر نظامي نيروهاي معيشت منظوربهبود به ريال ميليارد
است شده گرفته نظر
است كشور مشكلاقتصادي اولين تورم بالاي نرخ
را دولتخود عملي برنامه نخستين خاتميديروز والمسلمين حجتالاسلام
تحققوعدههاي جهت در حركت براي سالآتي بودجه لايحه قالب در
و زحمات از هم واقعگرايانه سخناني در وي.كرد مجلس تقديم انتخاباتي
را كنوني محدوديتهاي و دشواريها هم و كرد پيشينيانقدرداني تلاشهاي
نظر در مشكلات اين حل براي كه را راهكارهايي حال عين در و برشمرد
.كرد تشريح است ، گرفته
بارورتر را اميد اين و ستود را جمهوري رئيس نوآوريهاي نيز مجلس رئيس
نقطه تا موجود وضع فاصله همگاني تلاش و كوشش همبستگي ، با كه كرد
پيموده ممكن زمان كوتاهترين در ايران مسلمان ملت شان خور در و مطلوب
.شود
توسط گذشته روز كشور كل ريالي ميليارد هزار بودجه 233:سياسي سرويس.
.شد مجلس تقديم خاتمي آقاي
آقاي رياست به كه ديروز علني جلسه در همشهري خبرنگار گزارش به
مبعث تبريك با خود سخنان ابتداي در خاتمي آقاي تشكيلشد ، ناطقنوري
با متناسب و متعادل بودجه اين كه مطلب اين اعلام و (ص)اكرم رسول حضرت
سال 77 بودجه در كردهايم سعي ما:گفت تنظيمشده كشور موجود ظرفيتهاي
به توجه و مالي انضباط جهتگيري كشور موجود ظرفيتهاي به توجه با
.كنيم اصلاح كشوررا اقتصاد كلي ساختار و گرفته درنظر واقعيتهارا
انقلاب پيروزي از پس كه دارد قبول منصفي انسان هر:افزود خاتمي آقاي
هيچكس مقابل در ولي گرفته صورت مهمي كارهاي گذشته سال هشت خصوصدر به
زياد ايران ، ملت شان درخور و مطلوب نقطه تا كهفاصله ندارد ترديد
همبستگي ، نيازمند مطلوب نقطه اين به دستيابي كه كرد تاكيد وي.است
.است فراوان تلاش و كوشش
و فقر جامعه در ترديد بدون:گفت اسلامي شوراي مجلس در رئيسجمهوري
و برد ميان از شبه يك نميتوان را آن ولي دارد وجود اختلافطبقاتي
نظر در را فقر خشن جلوههاي با مبارزه سال 77 بودجه در كرديم ماسعي
هشتاد دهه در تازهنفس نيروهاي از ورودانبوهي به اشاره با وي.بگيريم
جمعيت اين براي اشتغال ايجادفرصتهاي:گفت كار بازار به خورشيدي ،
جهتگيريهاي دولت ولي مطلوباست ، نه و ممكن نه دولت سوي از تنها بزرگ
.داشتهاست كشور در موجود ظرفيتهاي به توجه با را مثبتي
و قرارداد تاكيد مورد را خصوصي بخش شدن فعال همچنين خاتمي آقاي
برنامهريزي كشور توسعه زيرساختهاي مورد در ميتواند دولت:داشت اظهار
.نيست نيازها همه جوابگوي ولي كند
را 233 كشور كل سال 1377 بودجه رقم خود ، سخنان درادامه رئيسجمهوري
.كرد اعلام ريال و 699ميليارد هزار
و شركتها بودجه و دولت عمومي بودجه شامل رقم اين كه گفت خاتمي آقاي
.بانكهاست و دولت به وابسته انتفاعي موسسات
سال در مصوب رقم به نسبت سال 77 ، در كشور كل بودجه:اظهارداشت وي
.است برخوردار درصد معادل 9/23 ازرشدي 1376 ،
كل بودجه اعتبارات از ريال ميليارد و 867 هزار افزود93 رئيسجمهوري
حدود جاري ، سال به نسبت كه دارد اختصاص دولت عمومي بودجه به كشور ،
.ميدهد نشان افزايش درصد 3/15
انتفاعي موسسات و دولتي بودجهشركتهاي مورد در خاتمي سيدمحمد آقاي
شركتهاو اين به تخصيصي بودجه:داشت اظهار بانكها و دولت به وابسته
و 691 هزار معادل 153 سال 76 ، به نسبت افزايش درصد با 5/29 موسسات ،
هزار مبلغ ، 136 اين از:كرد اضافه وي.است شده برآورد ريال ميليارد
ميليارد و 266 هزار سه شركتهايدولتي ، به مربوط ريال ميليارد و 399
ميليارد و 26 هزار و14 دولت به وابسته انتفاعي موسسات به مربوط ريال
.بانكهاست به مربوط ريال
بودجه جمع حاصل با كشور كل بودجه تفاوت:كرد خاطرنشان رئيسجمهوري
و دولت به وابسته انتفاعي موسسات دولتي ، شركتهاي بودجه دولتو عمومي
بودجههاي از هريك در مشترك بهصورت كه ميشود ارقاميمربوط به بانكها ،
.است شده منظور ذكرشده ،
در شده پيشبيني درآمد:گفت خود سخنان از ديگري بخش در مجريه رئيسقوه
ريال ميليارد و 666 هزار معادل 84 سال 77 ، در دولت بودجهعمومي
از سال 76 ، عملكرد شده پيشبيني رقم به كهنسبت است شده برآورد
.برخورداراست درصد حدود 29 افزايشي
را درصد مالياتي ، 4/36 درآمدهاي را فوق ، 9/26درصد رقم از:افزود وي
.ميدهد تشكيل دولت درآمدهاي ساير را درصد نفتو 7/36 درآمد
نقش گسترش و مالي تمركز عدم سياست تداوم به اشاره با خاتمي آقاي
درآمدهاي سال 77 بودجه در:گفت كشور ، سالانه بودجه فرايند در استانها
به نسبت كه است شده پيشبيني ريال ميليارد و 643 ششهزار معادل استاني
.است برخوردار درصد بالغبر 23 افزايشي از سال 76
هزار معادل 54 آينده سال بودجه لايحه جاري هزينههاي:گفت رئيسجمهوري
سال عملكرد پيشبيني به نسبت كه است شده برآورد ريال ميليارد و 426
.ميدهد نشان را درصدرشد جاري ، 2/15
سال براي شده پيشبيني تورم نرخ به توجه با روند اين:كرد تصريح وي
ثابت قيمتهاي به دولت جاري هزينههاي كاهش معناي به واقع در 1377
.است
سال در دولت جاري هزينههاي ويژگي مهمترين:افزود خاتمي آقاي
زيست محيط آموزشي ، فرهنگي ، مسائل اجتماعي ، عدالت ملاحظات به 1377توجه
.است جوان نسل و زنان بويژه جامعه ، روحي نيازهاي وتامين
اعتبارات دولت سوي از شده اعلام عمومي سياستهاي برمبناي:گفت وي
بيشتري نسبي افزايش از سال 77 در آموزشي و فرهنگي فعاليتهاي جاري
.خواهدشد برخوردار
كه برآوردشده ريال ميليارد معادل 603 هنر و فرهنگ بخش جاري اعتبارات
برخوردار درصد معادل 4/23 رشدي از جاري سال عملكرد پيشبيني به نسبت
ريال ، ميليارد و 127 هزار را 10 دفاع جاري هزينههاي وياست
را 3 درمان و بهداشت و ريال ميليارد و 143 را 9هزار پرورش و آموزش
را آسيبپذير اقشار از حمايت و ريال ، تاميناجتماعي ميليارد و 173 هزار
ريال ميليارد و 894 هزار يك را وآموزشعالي ريال و 315ميليارد هزار 6
جاري اعتبارات از درصد بر 56 سهميبالغ هزينهها اين:گفت و كرد ذكر
.اختصاصدادهاند خود به آينده سال در را دولت
معادل 19 رشدي از مجموع در بخشها اين جاري اعتبار:افزود رئيسجمهوري
.شد خواهند برخوردار سال 1376 عملكرد پيشبيني رقم به نسبت درصد
نسبت صددرصد معادل محيطزيست فصل جاري هزينههاي رشد:داشت اظهار وي
مشكلات حل در دولت جهتگيري بيانگر كه شده گرفته نظر در جاري سال به
.است كشور زيستمحيطي
از را جامعه آسيبپذير اقشار از بيشتر حمايت و پوشش تامين خاتمي آقاي
بر53 علاوه مورد اين در:گفت و دانست سال 1377 بودجه لايحه ديگرنكات
و تاميناجتماعي فصل در شده اعتبارپيشبيني ريال و 315ميليارد هزار
در فقر خشن چهره زدودن جهت در حركت منظور به طرحهايويژهاي بهزيستي ،
از نيازمند ، و سرپرست بي خانوادههاي شامل كه درنظرگرفتهشدهاست جامعه
.ميشود نيازمند زندانيان خانوادههاي معلولانو و كارافتادگان
بازنشستگان معيشت بهبود منظور به نيز ريال ميليارد گفت300 وي
تاحمايتي شده گرفته نظر در آينده سال بودجه لايحه در لشكري و كشوري
است كرده جامعه به خدمت صرف را خود جواني قشريكه از محدود هرچند
.آيد بهعمل
اقدامات ديگر از درمان بيمه ريشهاي مشكل حل:افزود خاتمي آقاي
خدمات بيمه به بخشيدن سامان شامل كه است لايحه اين در خاص حمايتي
.روستاهاميشود و شهرها در درماني
كالاهاي يارانه پرداخت براي شده نظرگرفته در بودجه همچنين رئيسجمهوري
با رقم اين:گفت و كرد ذكر ريال ميليارد و 200 هزار را 6 اساسي
اختيار در منظور اين براي كه ديگر ريال ميليارد مبلغ 500 احتساب
به نسبت گرفت خواهد قرار وتوليدكنندگان مصرفكنندگان از حمايت سازمان
.نشانميدهد رشد درصد قبل 4/13 سال مشابه رقم
سازندگي ، سال هشت در را رفسنجاني آقايهاشمي دولت تلاشهاي خاتمي آقاي
محور تا 75 ، سالهاي 1368 طول در:وگفت كرد توصيف برانگيز تحسين
.بود توليدي و زيربنايي سرمايهگذاريهاي سياستگزاريها ، افزايش اصلي
براي لازم زيربناهاي ايجاد براي مناسب بستر سياست ، اين:افزود وي
فراهم مقدس دفاع پرافتخار سالهاي از پس را كشور سريعتر توسعه
.ميآورد
مشكل اولين اخير سالهاي قيمتهارادر تورم بالاي نرخ مجريه رئيسقوه
سال هر در متوسط بهطور تا75 درسالهاي 68:افزود و كرد عنوان كشور
.داشتهايم قيمت افزايش درصد 8/24
در داخلي ناخالص توليد رشد نرخ:كرد تصريح خاتمي سيدمحمد آقاي
ركود علائم است ، پايين نسبتا توسعه ، حال در كشورهاي ديگر مقايسهبا
بخش سرمايهگذاري حجم و ميخورد چشم به اقتصادي ازبخشهاي برخي در
.است پاييني سطح در داخلي ناخالص بهتوليد نسبت خصوصي
نسبت كل سرمايه تشكيل حجم:گفت خود ، سخنان ادامه در خاتمي آقاي
سوي از و است ، كم بسيار كه است درصد حدود 17 داخلي ، ناخالص بهتوليد
.است شده گسترده اقتصادي ، امور در بهويژه ديگر ، دولت
عبارت به نفت بدون تجارت تراز مزمن بهكسري ادامه در رئيسجمهوري
و كرد اشاره كشور واردات به غيرنفتي صادرات پايين ديگر ، نسبت
.است نفتي ، شديد درآمدهاي به دولت مالي وابستگيساختار:افزود
استفاده و است پاييني سطح در توليد عوامل بهرهوري:اظهارداشت وي
تاميناجتماعي نظام فقدان نميآيد ، عمل به توليد ظرفيتهاي از مطلوبي
در حد از وبيش است محسوس اجتماعي عدالت به بردستيابي مبتني فراگير
:كرد نشان خاطر مجريه رئيسقوه.دارد وجود كشور ، تمركز اجرايي امور
وظايف با دستگاههايي و دارد كمي است ، كارايي خم و پرپيچ اداري ، نظام
.دارند وجود دولتي نظام در مشابه
:گفت و كرد اشاره بودجه تنظيم اساسي محورهاي به خاتمي سيدمحمد آقاي
اما بوده ، توجه مورد تنگناها و مشكلات آينده ، سال بودجه تنظيم در
گزينههاي برابر در را ما دولت ، كم درآمد از ناشي جدي محدوديتهاي
.داد قرار دشواري
با توام سنگين ، كار يك دولت ، هيات در همكارانش كه شد يادآور وي
مسئوليت گرفتن درنظر با و فرابخشي و كلان نگرش با و حسننيت و سعهصدر
انجام مختلف بخشهاي در دولت مالي منابع تخصيص باجمعبندي خود ، مشترك
.دادند
سال يك ظرف مشكلات ، همه حل كه است طبيعي:گفت حال عين در رئيسجمهوري
از بخشي تحقق عدم با بويژه -امر اين و بود پذيرنخواهد آيندهامكان
توجه بيشترمورد بايد -دولت جاري سال بودجه در پيشبينيشده درآمدهاي
در لايحه ، اين تهيه در ما دشواريهاي:افزود خاتمي آقاي.گيرد قرار
اين زيرا نميشود ، خلاصه اقتصاديكشور مشكلات و دولت مالي منابع محدوديت
جريان در كه برنامههايشميداند به پايبند را خودش يكسو از دولت
واقع مردم ، در راي و شد اعلام اينجانب توسط رياستجمهوري انتخابات
و دولت كردن قانونمند كه ما ديگر سوي از و بود ، برنامه اين تاييد
در مندرج كلي سياستهاي اجراي به ملزم داريم ، درنظر را آحادجامعه
.هستيم دوم پنجساله برنامه قانون
تنظيم امكان دولت ، غيرمالي و مالي محدوديتهاي مجموعه:كرد اضافه وي
را كشور اقتصادي وضعيت در اساسي تغييرات وايجاد مطلوب كاملا بودجه
.منتفيميسازد كوتاهمدت در
تنگناها و محدوديتها اين تمامي وجود با كه كرد تاكيد مجريه رئيسقوه
از بهرهگيري و مردمي عظيم پشتوانه به اتكا و خدا به اتكال با
و تدبير و كوشش و تلاش با و رهبري معظم مقام سازنده رهنمودهاي
.برداشت مشكلاتكشور حل براي موثري گامهاي ميتوان استقامت
و برشمرد را سال 1377 بودجه لايحه راهبردهاي و اولويتها هدفها ، وي
دوم برنامه واولويتهاي اهداف رهبري ، معظم مقام رهنمودهاي:گفت
و تنظيم مبناي دولت سوي از شده اعلام خطمشيهاي سياستهاو و توسعه ،
.است بودجه لايحه جهتگيري
را بودجه لايحه تنظيم و برتهيه ناظر كلي اصول همچنين رئيسجمهوري
اينكه به توجه با و شده ياد مباني و اصول اساس بر:گفت و كرد تشريح
چند بودجه ، لايحه تنظيم در است ، بيشتري زمان نيازمند اساسي تغييرات
.است شده درنظرگرفته خاص جهتگيري و كلي اصل
ساختاريو اصلاحات براي مناسب زمينه كردن فراهم خاتمي ، آقاي گفته به
مناسب شرايط تامين اقتصادي ، متوازن و پايدار رشد به دستيابي
رونق و غيردولتي بخش گستردهتر فعاليتهاي براي اطمينان وايجاد
.است اصول اين جمله از وتوليد سرمايهگذاري
سال 76 ، عملكردهاي پيشبيني برمبناي هزينهها و درآمدها برآورد وي
درهزينههاي بهينهسازي و لازم صرفهجويي اعمال معناي به مالي انضباط
از را مالي و پولي سياستهاي وابستگي كاهش و ملي پول تقويت دولت ،
.آيندهدانست سال بودجه لايحه ديگر اصول
كاهش و اداري نظام بيرويه گسترش از جلوگيري:كرد اضافه خاتمي آقاي
طرحهاي كردن منظور از خودداري بيشتر ، بهرهوري بر تاكيد با هزينهها
بوده ما نظر مد اصل عنوان به نيز ضروري كاملا موارد در مگر جديد
.است
شفافيت ايجاد هزينهها ، و درآمدها واقعبينانه برآورد:گفت رئيسجمهوري
زمينه در تصميم اتخاذ روشهاي كردن ساده و بودجه ارقام در بيشتر
از امكان ، حد در دستگاهها بودجه كردن عملياتي نيز و بودجه ، اجراي
.است گرفته قرار توجه مورد بودجهسال 77 لايحه در كه است اصولي ديگر
آينده سال بودجه جاري هزينههاي تشريح ادامه در رئيسجمهوري
حقوق افزايش خصوص در توسعه دوم برنامه مصوبه اجراي در:داشت اظهار
محل از ريال ميليارد مبلغ 1500 تورم ، نرخ با هماهنگ دولت ، كارمندان
كارمندان حقوق افزايش براي سال 1376 مصوب رقم بر علاوه اعتباراتجاري
منظور به ريال ميليارد مبلغ 300 ترتيب همين بهشدهاست منظور دولت
.است شده گرفته نظر در انتظامي و نيروهاينظامي معيشت بهبود
درصد حدود 30 در آينده ، سال بودجه لايحه در مجموع در:گفت خاتمي آقاي
جهتگيري با عمدتا كه ميشود دولت حمايتي برنامههاي صرف بودجهجاري از
.شد خواهد هزينه جامعه محروم معيشتاقشار بهبود
ميليارد مبلغ 300 كرد ، تصريح جوانان به مربوط امور با ارتباط در وي
در شده پيشبيني بانكي تسهيلات بر علاوه عمومي بودجه ازاعتبارات ريال
در جوانان اشتغال امكان آوردن فراهم منظور به خاص اشتغال ، بهطور امر
.است شده گرفته نظر
نيز ريال ميليارد معادل 50 مبلغي اين ، بر علاوه:افزود رئيسجمهوري
مشاركت توسعه نيز و دانشجويان اجتماعي و فرهنگي برايفعاليتهاي
از ديگري بخش:گفت خاتمي آقاي.است يافته جواناناختصاص اجتماعي
اين اجراي در.است زنان امور برگيرنده دولت ، در اجتماعي سياستهاي
و پرورش و آموزش مربوطبهتوسعه برنامههاي كنار در و سياست
ورزش بهتوسعه ريال ميليارد مبلغ 20 بانوان ، و دختران آموزشعالي
درلايحه عمراني هزينههاي رئيسجمهوري.است شده داده اختصاص بانوان
و كرد ذكر ريال ميليارد و 825 هزار معادل 30 را سال 77 بودجه
افزايشي از سال 76 عملكرد پيشبيني به نسبت ميزان اين:اظهارداشت
.است برخوردار معادل 4/35درصد
عمومي بودجه اعتبارات كل به عمراني هزينههاي نسبت:گفت خاتمي آقاي
درصد به 32 نسبت كه رسيد خواهد درصد به 36 ترتيب ، اين به دولت
هزينههاي تركيب در چشمگير بهبود از حاكي سالجاري عملكرد پيشبيني
.است دولت عمومي بودجه
و هزار شش مبلغ آينده سال عمراني اعتبارات رقم كل از:افزود وي
و پست و گاز نفت ، برق ، طرحهاي اعتبار به مربوط ريال ميليارد 800
برنامه قانون تبصره 19 در شده تعيين عوارض محل از كه است مخابرات
.شد خواهد تامين دوم
اعتبارات مزبور ، مبلغ گرفتن نظر در بدون:كرد نشان خاطر رئيسجمهوري
سال 76 عملكرد پيشبيني به نسبت درصد حدود 1/26 آينده سال در عمراني
توسعه منظور به خارجي مالي منابع تامين خاتمي آقاي.دارد افزايش
افزايش درباره ديگر ازنكات را زيربنايي و توليدي ظرفيتهاي
اخير ، سال سه خوشبختانهطي:اظهارداشت و كرد ذكر كشور در سرمايهگذاري
شدهدر تعيين هدف از سريعتر بسيار خارجي بدهيهاي بازپرداخت روند
.است رفته پيش برنامه
موجبات ارزي ، ذخاير چشمگير افزايش با همراه روند اين:افزود وي
مالي بازارهاي در كشور اعتباري موقعيت بيشتر چه هر استحكام
نظر از گستردهاي امكانات ترتيب بدين و آورده فراهم را بينالمللي
زيربنايي ، مهم درطرحهاي سرمايهگذاري و جديد مالي منابع به دسترسي
شرايط با ماليبينالمللي منابع جذب براي موقعيت اين از موثر استفاده
وتوسعه اشتغال افزايش سرمايهگذاري ، رشد به ميتواند مناسب ، بسيار
.كند كمك پايدار
اين از استفاده در دولت نظر مورد مبناي:كرد تاكيد رئيسجمهوري
روابط تنظيم در وعدالت خارجي روابط در رعايتاصلعزت تسهيلات ،
سالهاي عملكرد به توجه با دولت حال عين در.است بينالملل اقتصادي
حفظ به توجه ضمن كه كرد خواهد نوعيبرنامهريزي به زمينه ، دراين گذشته
شالوده استحكام و سريعتر وتوسعه رشد موجبات سرمايهگذاريها ، امنيت
.گردد فراهم كشور اقتصادي
سعي دولتي ، شركتهاي بودجه تنظيم هنگام كه كرد نشان خاطر رئيسجمهوري
تا را وهزينهها درآمدها واقعي ارقام و باشد شفاف آنها بودجه است شده
.كند منعكس امكان حد
بانكي ، سيستم تسهيلات از استفاده حجم كاهش:كرد اضافه خاتمي آقاي
منظور و بانكي ، نظام شركتهابه شده سررسيد بدهيهاي كردنارقام ملحوظ
بودجه در تربيتبدني و محيطزيست زمينه در هزينههايپژوهش سهم كردن
شركتها ، اين بودجه تنظيم در كه بود ديگرمواردي از شركتها ، از هريك
.است گرفته قرار توجه مورد
نوآوريهاي:گفت مجلس رئيس ناطقنوري آقاي رئيسجمهوري ، سخنان پايان در
نيز ظرافتهايي و آمده بهعمل آتي ، سال بودجه تنظيم و تدوين در خوبي
.گرفت خواهد قرار نمايندگان توجه مورد قطعا كه شده لحاظ
سود به بودجه ، درلايحه دولت و مجلس خوب همكاري كه كرد تاكيد رئيسمجلس
.بود خواهد كشور سازندگي و توسعه راه تداوم ضامن و مردم
و كرد تشكر دولت هيات در همكارانش و رئيسجمهوري از نوري ناطق آقاي
كارشناسي ، و خوب ديد با گذشته سالهاي همانند اسلامي شوراي مجلس:گفت
اختيار در موقع رابه مصوب لايحه كرد خواهد تلاش و بررسيميكند را لايحه
را اجرايي نامههاي آيين سال ، پايان از تادولتپيش دهد قرار دولت
.كند تصويب و تدوين