پنجم‌ ، شماره‌ 1424‏‎ سال‌‏‎ دسامبر 1997 ، ‏‎ آذر 1376 ، 3‏‎ چهارشنبه‌ 12‏‎


كار‏‎ قوام‌‏‎ شيميايي‌‏‎

دولت‌‏‎ جاري‌‏‎ هزينه‌هاي‌‏‎ روز‏‎ يادداشت‌‏‎
كاهش‌ناپذيراست‌‏‎


مي‌دهد‏‎ نشان‌‏‎ آبان‌ 1376‏‎ به‌‏‎ منتهي‌‏‎ ماه‌‏‎ در 8‏‎ دولت‌‏‎ درآمدهاي‌‏‎ عملكرد‏‎ تحليل‌‏‎
تماما‏‎ نه‌‏‎ شده‌ ، ‏‎ ياد‏‎ مدت‌‏‎ در‏‎ دولت‌‏‎ درآمدهاي‌‏‎ تحقق‌‏‎ عدم‌‏‎ از‏‎ مهمي‌‏‎ بخش‌‏‎ كه‌‏‎
ناگزير‏‎ پيامدهاي‌‏‎ و‏‎ سياسي‌‏‎ تحولات‌‏‎ از‏‎ بلكه‌‏‎ اقتصادي‌ ، ‏‎ نسبي‌‏‎ ركود‏‎ معلول‌‏‎
انتظار‏‎ حالت‌‏‎ و‏‎ سال‌‏‎ نيمه‌‏‎ در‏‎ كشور‏‎ اجرايي‌‏‎ مديريت‌‏‎ شدن‌‏‎ دست‌‏‎ به‌‏‎ دست‌‏‎
اين‌‏‎ در‏‎ دوباره‌‏‎ ثبات‌‏‎ استقرار‏‎ با‏‎ بنابراين‌‏‎ است‌‏‎ شده‌‏‎ ناشي‌‏‎ اخير‏‎ ماههاي‌‏‎
قابل‌‏‎ بخش‌‏‎ كه‌‏‎ داشت‌‏‎ انتظار‏‎ مي‌توان‌‏‎ عادي‌ ، ‏‎ روال‌‏‎ به‌‏‎ امور‏‎ بازگشت‌‏‎ و‏‎ مديريت‌‏‎
و‏‎ شود‏‎ جبران‌‏‎ سال‌‏‎ مانده‌‏‎ باقي‌‏‎ فرصت‌‏‎ در‏‎ درآمدها ، ‏‎ تحقق‌‏‎ عدم‌‏‎ از‏‎ ملاحظه‌اي‌‏‎
از‏‎.‎نكند‏‎ پيروي‌‏‎ موجود‏‎ فضاي‌‏‎ از‏‎ عينا‏‎ آينده‌ ، ‏‎ سال‌‏‎ در‏‎ آن‌‏‎ وضعيت‌‏‎ دست‌كم‌‏‎
ماه‌‏‎ ‎‏‏8‏‎- بودجه‌‏‎ كسري‌‏‎ نه‌‏‎ و‏‎ - تحقق‌‏‎ عدم‌‏‎ ريال‌‏‎ ميليارد‏‎ هزار‏‎ حدود 10‏‎
درآمد‏‎ كسري‌‏‎ به‌‏‎ ريال‌‏‎ ميليارد‏‎ يعني‌ 2500‏‎ چهارم‌‏‎ يك‌‏‎ از‏‎ كمتر‏‎ دولت‌ ، ‏‎ امسال‌‏‎
يعني‌ 6800‏‎ آن‌‏‎ اصلي‌‏‎ بخش‌‏‎ و‏‎ مي‌شود‏‎ مربوط‏‎ گاز‏‎ و‏‎ نفت‌‏‎ صادرات‌‏‎ از‏‎ حاصل‌‏‎
در‏‎ عمدتا‏‎ كه‌‏‎ است‌‏‎ درآمدها‏‎ رديف‌ساير‏‎ تحقق‌‏‎ عدم‌‏‎ از‏‎ ناشي‌‏‎ ريال‌‏‎ ميليارد‏‎
فروش‌‏‎ و‏‎ مشاركت‌‏‎ اوراق‌‏‎ فروش‌‏‎ شامل‌‏‎ خدمات‌‏‎ و‏‎ كالا‏‎ فروش‌‏‎ از‏‎ حاصل‌‏‎ درآمد‏‎
يافته‌‏‎ تبلور‏‎ دولتي‌‏‎ دستگاههاي‌‏‎ دريافتي‌‏‎ عوارض‌‏‎ و‏‎ متفرقه‌ ، ‏‎ درآمدهاي‌‏‎ ارز ، ‏‎
.است‌‏‎
اخيردر‏‎ افزايش‌‏‎ اولا‏‎ كه‌‏‎ مي‌رود‏‎ نيزانتظار‏‎ گاز‏‎ و‏‎ نفت‌‏‎ صادرات‌‏‎ بخش‌‏‎ در‏‎
نمايان‌‏‎ بخش‌‏‎ اين‌‏‎ درآمدهاي‌‏‎ در‏‎ را‏‎ تاثيرخود‏‎ خام‌‏‎ نفت‌‏‎ جهاني‌‏‎ قيمتهاي‌‏‎
به‌‏‎ اخير‏‎ هفته‌‏‎ در‏‎ ايران‌‏‎ خام‌‏‎ نفت‌‏‎ توليد‏‎ سهميه‌‏‎ افزايش‌‏‎ ثانيا‏‎ و‏‎ كند‏‎
با‏‎ حتي‌‏‎ ميلادي‌ ، ‏‎ سال‌ 1998‏‎ براي‌‏‎ روز‏‎ در‏‎ بشكه‌‏‎ هزار‏‎ از 300‏‎ بيش‌‏‎ ميزان‌‏‎
نسبي‌‏‎ افزايش‌‏‎ به‌‏‎ قاعدتا‏‎ نيز‏‎ خام‌‏‎ نفت‌‏‎ قيمت‌‏‎ در‏‎ پيش‌بيني‌‏‎ قابل‌‏‎ كاهش‌‏‎ وجود‏‎
كه‌‏‎ آنجا‏‎ از‏‎ بنابراين‌ ، ‏‎.‎انجاميد‏‎ خواهد‏‎ محل‌‏‎ اين‌‏‎ از‏‎ دولت‌‏‎ درآمدهاي‌‏‎
ماه‌‏‎ عملكرد 8‏‎ براساس‌‏‎ آينده‌‏‎ سال‌‏‎ بودجه‌‏‎ بودن‌‏‎ ياانضباطي‌‏‎ انقباضي‌‏‎
با‏‎ كه‌‏‎ داشت‌‏‎ انتظار‏‎ مي‌توان‌‏‎ است‌ ، ‏‎ شده‌‏‎ تقديم‌‏‎ مجلس‌‏‎ به‌‏‎ و‏‎ پيش‌بيني‌‏‎ گذشته‌‏‎
آينده‌ ، ‏‎ سال‌‏‎ و‏‎ امسال‌‏‎ عملكرد‏‎ كشور ، ‏‎ اجرايي‌‏‎ دستگاههاي‌‏‎ در‏‎ ثبات‌‏‎ استقرار‏‎
.بيابد‏‎ كلي‌‏‎ تغيير‏‎
كل‌‏‎ متوسط‏‎ از‏‎ شديدتر‏‎ حتي‌‏‎ سال‌ 1377 ، انقباضي‌‏‎ بودجه‌‏‎ لايحه‌‏‎ در‏‎ ديگر‏‎ نكته‌‏‎
روشني‌‏‎ به‌‏‎ گذشته‌‏‎ ساليان‌‏‎ تجربه‌‏‎.‎دولت‌است‌‏‎ جاري‌‏‎ هزينه‌هاي‌‏‎ در‏‎ بودجه‌ ، ‏‎
هزينه‌هاي‌‏‎ در‏‎ دست‌كم‌‏‎ انقباضي‌‏‎ يك‌سياست‌‏‎ كامل‌‏‎ تحقق‌‏‎ كه‌‏‎ است‌‏‎ داده‌‏‎ نشان‌‏‎
اين‌عدم‌‏‎ نمونه‌‏‎ روشنترين‌‏‎ است‌‏‎ گوناگون‌غيرممكن‌‏‎ دلايل‌‏‎ به‌‏‎ دولت‌ ، ‏‎ جاري‌‏‎
عدم‌‏‎ وجودپيش‌بيني‌‏‎ با‏‎ كه‌‏‎ است‌‏‎ آينده‌‏‎ بودجه‌سال‌‏‎ لايحه‌‏‎ ارقام‌‏‎ همان‌‏‎ تحقق‌‏‎
جاري‌‏‎ كامل‌هزينه‌هاي‌‏‎ تحقق‌‏‎ تنها‏‎ نه‌‏‎ هزينه‌ها ، ‏‎ وهمه‌‏‎ درآمدها‏‎ همه‌‏‎ تحقق‌‏‎
به‌‏‎ منتهي‌‏‎ ماه‌‏‎ عملكرد 8‏‎ بر‏‎ تكيه‌‏‎ با‏‎ بلكه‌‏‎ مي‌داند ، ‏‎ قطعي‌‏‎ را‏‎ سال‌ 1376‏‎ در‏‎
در‏‎ دولت‌‏‎ جاري‌‏‎ هزينه‌هاي‌‏‎ عملكرد‏‎ كه‌‏‎ مي‌كند‏‎ پيش‌بيني‌‏‎ گذشته‌ ، ‏‎ ماه‌‏‎ آبان‌‏‎
در‏‎ جاري‌‏‎ هزينه‌هاي‌‏‎ سهم‌‏‎ و‏‎ شود‏‎ بيشتر‏‎ مصوب‏‎ رقم‌‏‎ از‏‎ درصد‏‎ دست‌كم‌ 3/3‏‎ امسال‌‏‎
درصد‏‎ از 60‏‎ - عمراني‌‏‎ هزينه‌هاي‌‏‎ زيان‌‏‎ به‌‏‎ البته‌‏‎ -‎ دولت‌‏‎ عمومي‌‏‎ بودجه‌‏‎
تصور‏‎ مي‌توان‌‏‎ پايه‌ ، ‏‎ همين‌‏‎ بر‏‎.يابد‏‎ افزايش‌‏‎ هزينه‌ها‏‎ درصد‏‎ به‌ 5/67‏‎ مصوب‏‎
در‏‎ تقاضا‏‎ فشار‏‎ شده‌ ، ‏‎ انديشيده‌‏‎ تمهيدات‌‏‎ و‏‎ تاكيدات‌‏‎ همه‌‏‎ وجود‏‎ با‏‎ كه‌‏‎ كرد‏‎
.داد‏‎ نخواهد‏‎ را‏‎ جاري‌‏‎ درهزينه‌هاي‌‏‎ شديد‏‎ انقباضي‌‏‎ تحقق‌‏‎ اجازه‌‏‎ آينده‌‏‎ سال‌‏‎

كه‌‏‎ انجاميد‏‎ خواهد‏‎ پديده‌اي‌‏‎ به‌بروز‏‎ خود‏‎ نوبه‌‏‎ به‌‏‎ و‏‎ طبعا‏‎ عارضه‌ ، ‏‎ اين‌‏‎
يافته‌‏‎ نمود‏‎ دولت‌‏‎ بودجه‌‏‎ ساختار‏‎ امسال‌در‏‎ همين‌‏‎ از‏‎ آن‌‏‎ خطرناك‌‏‎ طلايه‌هاي‌‏‎
در‏‎ عمراني‌‏‎ هزينه‌هاي‌‏‎ سهم‌‏‎ گذشته‌ ، ‏‎ آبان‌ماه‌‏‎ به‌‏‎ منتهي‌‏‎ ماه‌‏‎ ظرف‌ 8‏‎.‎است‌‏‎
از‏‎ كمتر‏‎ يعني‌‏‎ درصد‏‎ تنها 33‏‎ مصوب‏‎ درصد‏‎ جاي‌ 40‏‎ به‌‏‎ دولت‌ ، ‏‎ هزينه‌هاي‌‏‎ كل‌‏‎
با‏‎ حتي‌‏‎ كه‌‏‎ است‌‏‎ آن‌‏‎ معناي‌‏‎ به‌‏‎ اين‌‏‎.است‌‏‎ بوده‌‏‎ سال‌ 1375‏‎ يافته‌‏‎ تحقق‌‏‎ رقم‌‏‎
هزينه‌هاي‌‏‎ سهم‌‏‎ شده‌ ، ‏‎ پيش‌بيني‌‏‎ اندازه‌‏‎ از‏‎ جاري‌‏‎ هزينه‌هاي‌‏‎ تجاوز‏‎ عدم‌‏‎ فرض‌‏‎
نخواهد‏‎ فراتر‏‎ درصد‏‎ حدود 36‏‎ از‏‎ آينده‌‏‎ سال‌‏‎ در‏‎ دولت‌‏‎ هزينه‌هاي‌‏‎ در‏‎ عمراني‌‏‎
.رفت‌‏‎
پيش‌بيني‌‏‎ درآمدهاي‌‏‎ تحقق‌‏‎ عدم‌‏‎ بامساله‌‏‎ مواجهه‌‏‎ در‏‎ كه‌‏‎ مي‌نمايد‏‎ چنين‌‏‎
خرد ، ‏‎ سطوح‌‏‎ چه‌‏‎ و‏‎ ملي‌‏‎ سطح‌‏‎ در‏‎ مالي‌چه‌‏‎ تنگناهاي‌‏‎ و‏‎ فشارها‏‎ بروز‏‎ و‏‎ شده‌‏‎
به‌‏‎ بايد‏‎ يا‏‎:‎است‌‏‎ حل‌مساله‌‏‎ براي‌‏‎ پيگيري‌‏‎ قابل‌‏‎ زير‏‎ راه‌‏‎ دو‏‎ يكي‌از‏‎
براي‌‏‎ تمهيداتي‌‏‎ فكر‏‎ به‌‏‎ يا‏‎ و‏‎ انديشيد ، ‏‎ درآمد‏‎ براي‌افزايش‌‏‎ راههايي‌‏‎
تحت‌‏‎ شود ، ‏‎ برگزيده‌‏‎ ممكن‌‏‎ دليل‌‏‎ هر‏‎ به‌‏‎ و‏‎ دوم‌‏‎ راه‌‏‎ اگر‏‎.‎بود‏‎ هزينه‌ها‏‎ كاهش‌‏‎
عمراني‌در‏‎ هزينه‌هاي‌‏‎ و‏‎ سرمايه‌گذاريها‏‎ گرفتن‌‏‎ قرار‏‎ بيشتر‏‎ چه‌‏‎ هر‏‎ فشار‏‎
گريزناپذيرخواهد‏‎ جاري‌ ، ‏‎ هزينه‌هاي‌‏‎ افزايش‌اجباري‌‏‎ حتي‌‏‎ و‏‎ ثبات‌‏‎ شرايط‏‎
كشور ، راه‌‏‎ كل‌‏‎ سال‌ 1377‏‎ بودجه‌‏‎ لايحه‌‏‎ هرحال‌‏‎ به‌‏‎ كه‌‏‎ مي‌رسد‏‎ نظر‏‎ به‌‏‎.‎بود‏‎
سرمايه‌ثابت‌‏‎ تشكيل‌‏‎ در‏‎ چشمگير‏‎ كاهش‌‏‎ توجه‌به‌‏‎ با‏‎.‎است‌‏‎ برگزيده‌‏‎ را‏‎ دوم‌‏‎
كاهش‌‏‎ مبني‌بر‏‎ برآوردها‏‎ پاره‌اي‌‏‎ وجود‏‎ و‏‎ سو‏‎ يك‌‏‎ از‏‎ اخير‏‎ ماههاي‌‏‎ طي‌‏‎ ناخالص‌‏‎
وگرايش‌‏‎ روند‏‎ اين‌‏‎ سال‌ 1376 ، ‏‎ در‏‎ درصد‏‎ حد 3‏‎ تا‏‎ كشور‏‎ اقتصادي‌‏‎ رشد‏‎ نرخ‌‏‎
.گيرد‏‎ قرار‏‎ بررسي‌‏‎ بيشتري‌مورد‏‎ تعمق‌‏‎ و‏‎ تامل‌‏‎ با‏‎ بايد‏‎
ليلاز‏‎ سعيد‏‎



.است‌‏‎ همشهري‌‏‎ روزنامه‌‏‎ به‌‏‎ متعلق‌‏‎ و‏‎ محفوظ‏‎ حقوق‌‏‎ تمام‌‏‎