پنجم ، شماره 1426 سال دسامبر 1997 ، آذر 1376 ، 6 شنبه 15
|
|
دولت مالي استقلال موانع
.است همشهري روزنامه به متعلق و محفوظ حقوق تمام
و بررسي جهت كه كشور كل سال 1377 بودجه لايحه در مهم سمت‌گيري يك
نقش و سهم از كاستن شده ، ارائه اسلامي شوراي مجلس به نهايي تصويب
اين.است كشور كل بودجه ساختار در دولتي شركتهاي نسبي و مطلق
براي كميسيوني تشكيل در جمهوري محترم رياست دستور در پيشتر سمت‌گيري ،
بودجه لايحه در آن تبلور و بود شده تعيين دولتي شركتهاي مسائل بررسي
گفت‌وگوي در بودجه و برنامه سازمان محترم رئيس جمله اين در سال 1377 ،
لايحه‌اي بزودي شركتهاي‌دولتي ، مشكلات رفع يافت‌كه‌براي بازتاب مطبوعاتي
كشور مشكلات بزرگترين از يكي آن طريق از كه مي‌شود وپيش‌بيني شده تدوين
تسهيلات‌اعطايي در كه است داده همچنين‌مژده گفت‌وگو همين در وي.رفع‌شود
افزايش بخش‌دولتي به نسبت خصوصي بخش سال 1377سهم در بانكي سيستم
.است يافته
بزرگ بسيار مشكلاتي اكنون‌درگير دولتي شركتهاي اينكه در
وضعيت يا مشكلات تاثير كه پيداست هم‌چنين.نيست ترديدي هستند ،
وحتي بالا بسيار كشور ، كل و دولت درآمد و هزينه ساختار بر شركتها اين
وبانكهاي انتفاعي موسسات شركتها ، سهم‌بودجه زيرا ;است كننده تعيين
معادل) حدود 66درصد تنهايي به كشور ، كل سال1377 بودجه لايحه در دولتي
در حوزه ، اين در سياستگذاري و سمت‌گيري هرگونه بنابراين ، .است (دوسوم
را ملي اقتصاد عمومي ، ساختاربودجه از گسترده‌تر بسيار ابعادي
.داد خواهد قرار تحت‌تاثير
درگير جاي به دولتي شركتهاي تصوركه اين متاسفانه همه ، اين با
هر بايد هستندو دولت براي بزرگي خودمشكل بزرگ ، مشكلات با بودن
با دست‌كم است‌و نادرست رهانيد ، آنها از دولت‌را گريبان زودتر چه
مندرج ارقام - جالباينكه - جمله از و ايران دراقتصاد موجود واقعيات
همه وجود با.همخواني‌ندارد كشور ، كل سال 1377 لايحه‌بودجه در
اين دولت ، دوش بر دولتي شركتهاي بار سنگيني از وشكايتها گله‌گزاريها
نيز آينده سال در حتي خود ، هزينه‌اي - درآمدي مستقل نظام با شركتها
و امكانات بيشترين عرضه‌كننده و ملي اقتصاد محركه موتور همچنان
.بود خواهند كشور رفاهي‌در و شغلي فرصتهاي
سال1377 بودجه لايحه و سال 1376 بودجه قانون ارقام مدعا ، اين نمونه
از كشور بودجه‌كل در دولتي خدماتي و موسسات‌توليدي و شركتها سهم.است
عبارت به.افزايش‌مي‌يابد سال 1377 در درصد سال 1376به 66 در درصد 63
از 4/2 بيش شركتها ، بودجه‌اين افزايش درصد فشارها ، ديگر ، باوجودهمه
در شكوفايي‌موجود و رونق كه است عمومي‌دولت بودجه براي مشابه برابررقم
.نشان‌مي‌دهد را شركتها اين بطن
خودبا بودن دولتي اعتبار به اكنون‌تنها دولتي شركتهاي كه حالي در
تا 40 كه‌تنها 30 هستند روبرو رنگارنگ ماليات و عوارض گونه از 17 بيش
در شركتها اين باقي‌مي‌گذارد ، شركتها اين براي را عملكردآنها سود درصد
درآمد كل برابر ريال‌يعني 6/1 ميليارد هزار حدود 30 سال‌آينده
داخلي منابع محل از تماما جديدو سرمايه‌گذاريهاي صرف مالياتي‌دولت ،
اين كه است مالياتي ريال از 2870ميليارد جدا اين ، .كرد خودخواهند
رقم برابر حدود 3 و كرد خواهند واريز خزانه‌دولت به مستقيما موسسات
پرداختي يارانه‌هاي و كمكها انواع.است شده تعيين سال 1374 پرداختي
دولتي ديگر موسسات انواع به دولتي شركتهاي گريزناپذير اما رسمي غير
كشور ، از..انتظامي ، دفاعي ، رفاهي ، ورزشي ، آموزشي ، بخشهاي قبيل از
.نيامده‌اند حساب به و داشته‌شده نگاه جدا محاسبه اين
دولتي‌از شركتهاي سرمايه‌گذاري رقم‌ريالي كه حالي در ترتيب ، اين به
عملا موسسات واين است دولت عمراني كل‌اعتبارات معادل داخلي منابع محل
در كشور علمي و تكنولوژيكي و فني پيشرفتهاي و فعاليتها پيشتاز
در شركتهاي‌دولتي سهم كاهش ضرورت گفتن‌از سخن هستند ، گوناگون عرصه‌هاي
و ابزارها خودداوطلبانه دولت ، كه ندارد جزآن معنايي ملي ، اقتصاد
كه شرايطي در آنهم ;كند قطع را خود علمي و فني اجرايي ، مالي ، بازوان
كشور صنعتي و توليدي سرمايه بازار به ورود از دليل هر به خصوصي بخش
تصوير اين بنيادين دگرگوني براي نيز چشم‌اندازي هيچ و مي‌كند خودداري
.ندارد وجود مدت ، ميان در حتي
هردردي به بانكي‌تكليفي ازاعتبارات دولتي بخش ازسهميه كاستن
و توليدي بازارسرمايه در خصوصي بخش افزايش‌مشاركت كار به بخورد ،
بسيار شرطهاي پيش و مقدمات به مشاركت ، اين.آمد نخواهد صنعتي
.نيست ممكن سادگي به آن ، به دستيابي كه دارد نياز ژرفتري و بنيادين
به است بهتر كشور ، پولي و برنامه‌ريزي نظام محترم مسئولان و مقامات
و دولتي نهاد آن يا اين درسهميه ساليانه و تجديدنظرتاكتيكي جاي
و سهميه‌بندي هرگونه رفع براي تكليفي ، بانكي تسهيلات در خصوصي
چگونگي اگركنند برنامه‌ريزي و اقدام كشور مالي بازار در تكليف‌گذاري
آزادسازي طريق از عمدتا - رقابت به و شده آزاد بانكي تسهيلات دريافت
ميزان‌رقابت‌پذيري و اندازه تعيين آنگاه گذاشته‌شود ، - بانكي سود نرخ
امكان‌پذير بسيارساده‌تري روشهاي به خصوصي برابربخش در دولتي بخش
.بود خواهد
دولت كه است گونه‌اي به اجتماعي‌كشور - اقتصادي شرايط اكنون ،
خود پوشش تحت شركتهاي چون كارآمدي ابزارهاي از داوطلبانه نمي‌تواند
بالقوه مالياتي منابع تجهيز به بايد همزمان به‌علاوه ، .كند چشم‌پوشي
و جاري هزينه‌هاي منبع‌تامين اصلي‌ترين بايد و كه‌مي‌تواند پرداخت دولت
در مهم وجوددستاوردهاي با و متاسفانهباشد عمراني‌دولت
تنها از درصد به‌زحمت 42 اخير ، سال دو - يكي ماليات‌ستاني‌ظرف
اين.شد خواهد تامين طريق‌ماليات از آينده سال در دولت هزينه‌هاي‌جاري
نفت درآمد از حاصل منابع‌محدود بر فشار كه است آن به‌معناي
بزرگ‌در گره‌هاي.يافت خواهد نيزتداوم آينده سالهاي در خام‌صادراتي ،
.دولت ، اينجاست مالي استقلال راه
