مطبوعات حدود و حقوق
بين‌المللي انستيتو
ايران مطبوعات آزادي
:مطبوعات
است داشته رشد خاتمي آمدن با
مناسبت به يونسكو برنامه‌هاي
شد اعلام زن جهاني روز
كارشناسان و روزنامه‌نگاران
مطبوعات دادگاه دهند مي نظر
نظر رعايت و حضور به تمايلي
ندارد منصفه هيات
مطبوعات حدود و حقوق
مطبوعات قانون اجرايي نامه آيين اصلاح حاشيه در
نشريه ، دائم انحلال و تعطيل و انتشار پروانه لغو *
اعمال متخلف نشريه به نسبت كه است مجازاتي شديدترين
است حقوقي شخص اعدام مثابه به و مي‌شود
-مواد 17 و مطبوعات قانون و 9 مواد 6 رعايت با كه اشخاصي
پروانه كسب به موفق قانون اين اجرايي آئين‌نامه 11
حق" نوعي از امتياز صاحب عنوان به مي‌شوند ، انتشار
تزلزل جهات كه مادامي.مي‌شوند برخوردار "مكتسبه
يا مكتسبه حق نشده ، ايجاد قانون ، در حق اين شده پيش‌بيني
ضمانت از است شده داده شخص به قانوني شرايط تحت كه قدرتي
تعرضي هرگونه از بايد و مي‌باشد برخوردار لازم اجرايي
كه روزنامه‌اي يا نشريه اعتبار ، اين به (1).بماند مصون
و است آزاد مطالب بيان در است انتشار پروانه داراي
مباني به اخلال جرم) نگرديده مرتكب را جرمي كه مادامي
به مي‌تواند برائت ، اصل استناد به (عمومي حقوق يا اسلام
(حق تزلزل جهات) آن جرم اينكه مگر دهد ادامه خود فعاليت
.شود احراز صالح دادگاه در
يا فعل هيچ مجازات ، و جرم بودن قانوني اصل موجب به -الف
آن براي قانون در آنكه مگر نمي‌شود محسوب جرم فعلي ترك
هيچكس قانون نظر از وانگهي ، .باشد شده تعيين مجازاتي
(2).گردد ثابت صالح دادگاه در وي جرم اينكه مگر نيست مجرم
آن اجراي و مجازات به حكم دادگاه ، سوي از جرم احراز با
مربوط قانون موجب به و صالح دادگاه طريق از بايد نيز
(3).باشد
انتشار حق تزلزل جهات و مطبوعات آزادي حيطه منظور ، بدين
تحت و مطبوعات قانون چهارم فصل در روزنامه ، يا نشريه
شده بيان تفصيل به (ماده 6 ويژه به) مطبوعات حدود عنوان
تحت مواد 3323 شده ، ياد قانون ششم فصل در همچنين.است
توسط آنها ارتكاب كه را اعمالي مطبوعاتي ، جرائم عنوان
گرديده ، تعيين مجازات آنها براي و شده تلقي جرم مطبوعات
نيز حقوقي اشخاص اينكه به نظر -ب.است كرده شمارش و احصاء
-"ثانيا دارند ، قضايي واقعيت -"اولا حقيقي ، اشخاص مانند
از -"ثالثا مي‌شوند ، برخوردار استيفاء و تمتع اهليت از
عنوان به و شده مرتكب "مباشرتا يا "سببا كه جرائمي نظر
و افراد براي را خطرناكي وضعيت مادي فعاليتهاي در محرك
در قانونگذار مناسبت همين به مي‌آورند ، پديد جامعه
حقوقي اشخاص به نسبت را اجرايي مسئوليت انتساب مواردي
وقوع در معاونت يا مباشرت عنوان به را آنها و پذيرفته
مطبوعات قانون لذا.مي‌دهد قرار مجازات و تعقيب تحت جرم
به را نشريه مواردي در و نبوده مستثني قاعده اين از نيز
طور به است شده جرم ارتكاب وسيله كه حقوقي‌اي شخص عنوان
و مديرمسئول امتياز ، صاحب) حقيقي شخص با همراه و مستقل
جرائم اجرايي ضمانت اهم.مي‌كند مجازات و تعقيب (نويسنده
زير شرح به كلي محور دو در را حقوقي شخص تخلفات و
:نمود دسته‌بندي مي‌توان
:نشريه دائم انحلال و تعطيل و انتشار پروانه لغو -1
متخلف نشريه به نسبت كه است مجازاتي شديدترين كيفر اين
و تعطيلي.است حقوقي شخص اعدام مثابه به و مي‌شود اعمال
:افتد اتفاق است ممكن روش دو به انحلال
شخص طبيعي مرگ) نشريه انتشار پروانه قهري لغو -11
:(حقوقي
مي‌باشد ، متزلزل حق يك نشريه انتشار حق كه آنجا از
ممتنع قانوني ترتيب به آن انتشار در امتياز صاحب چنانچه
نباشد ، متعذر خصوص اين در و شود محسوب تعهد انجام از
خواهد ابطال و لغو خودبخود و قهري طور به نشريه امتياز
از پروانه اعتبار":تعابير مورد اين در قانونگذار.شد
(4).است برده بكار را "پروانه لغو" و "مي‌رود بين
شخص اعدام) صالح مقامات حكم به انتشار پروانه لغو -21
:اجراست قابل مورد دو در كيفر اين:(حقوقي
رهبري شوراي يا رهبر به آن در كه نشريه‌اي به نسبت -*
شده اهانت تقليد مسلم مراجع يا و ايران اسلامي جمهوري
:مطبوعات قانون ماده 27 تاكيد بنابر صورت اين در (5).باشد
صالحه محاكم به مطلب نويسنده و لغو نشريه آن پروانه"
".شد خواهد مجازات و معرفي
صالحه محاكم در آن امتياز صاحب كه نشريه‌اي به نسبت -**
اسلامي مجازات قانون ماده 20 رعايت و ماده 19 استناد به
درا قانونگذار.شود محكوم اجتماعي حقوق سالب كيفرهاي به
"دادگاه حكم به نشريه دائم تعطيل":عبارت از مورد ين
(6).است كرده استفاده
حقوقي شخصيت براي مستقل كيفري نخست ، مورد راقم ، عقيده به
مطبوعات ، قانون ماده 27 در نيز سبب همين به و است "نشريه"
اشخاص مجازات و محكوميت از مستقل نشريه پروانه لغو كيفر
به معطوف مي‌تواند هم دوم ، مورد.است شده بيان حقيقي
عليه تكميلي و تبعي مجازاتي هم و باشد مستقل مجازات
.مي‌شوند محكوم دادگاه حكم به كه آيد شمار به حقيقي اشخاص
انتشار حق از امتياز صاحب شدن محروم با اخير صورت در
.شد خواهد منتفي نشريه موجوديت ادامه خود خودي به نشريه ،
صاحب از آزادي سلب نوعي كيفر اين:نشريه موقت تعطيلي -2
(نشريه انتشار) خود قانوني حق استيفاء در نشريه امتياز
آن از قانونگذار كه مي‌شود ، محسوب ترخيص انتظار حالت با
"انتشار از جلوگيري" و "توقيف" ،"موقت تعطيلي":عناوين با
(7).است برده نام
ممتنع نشريه‌اي يا مطبوعه كه است ميسر زماني نشريه توقيف
محدود مدتي براي صورت اين در باشد ، خاصي تعهدات انجام از
به نشريات توقيف.آمد خواهد عمل به جلوگيري آن انتشار از
:است تقسيم قابل زير موارد به آن اعتبارزمان
مفاد اتهام به آن پرونده كه نشريه‌اي:يكروزه توقيف -12
و تحقيق مرحله در مطبوعات قانون و 31 مواد 30 در مندرج
مطلبي رسيدگي تحت شكايت مورد به نسبت چنانچه است ، رسيدگي
توقيف حكم تحقيقات ختم از قبل بايد دادستان دهد ، نشر را
(8).كند صادر را ابلاغ از بعد شماره اولين
جوابيه درج از نشريه چنانچه:روزه ده حداكثر توقيف -22
امتناع آن ذيل تبصره‌هاي و مطبوعات قانون ماده 23 موضوع
اخطاريه به نشريه توجه عدم و شاكي شكايت صورت در ورزد ،
قانوني ، ترتيب به پاسخ نشر و درج بر مبني دادستان
و ارسال دادگاه به را متخلف نشريه پرونده عمومي ، دادستان
خواهد صادر را نشريه موقت توقيف دستور روز ده تا حداكثر
(9).كرد
مقامات حكم به نشريه مورد سه در:نامحدود توقيف -32
جلوگيري نامحدود طور به آن انتشار از و توقيف صلاحيتدار
:مي‌آيد عمل به
هرچند ديگري نشريه علامت يا نام نشريه انتشار در هرگاه *
خواننده براي كه طوري به شود ، تقليد جزيي تغييرات با
از خصوصي شاكي شكايت با صورت اين در باشد ، اشتباه امكان
مقتضي حكم صدور و دادگاه در رسيدگي زمان تا نشريه انتشار
(10).آمد خواهد عمل به جلوگيري
در مندرج مفاد اتهام به كه نشريه‌اي پرونده چنانچه **
است ، رسيدگي و تحقيق مرحله در مطبوعات قانون و 31 مواد 30
نشر را مطالبي كرات به رسيدگي ، تحت شكايت مورد به نسبت
تا نشريه انتشار از دادستان حكم به صورت اين در.دهد
(11).شد خواهد جلوگيري دادگاه راي صدور موقع
مندرج شرايط نشريه‌اي مديرمسئول دلايلي به بنا هرگاه ***
يا و نمايد فوت يا گردد فاقد را مطبوعات قانون ماده 9 در
شخص ماه سه حداكثر ظرف امتياز صاحب چنانچه دهد ، استعفا
نكند معرفي ارشاد وزارت به است شرايط واجد كه را ديگري
صورت اين در نرسد ، تاييد به وي صلاحيت معرفي ، از پس يا
انتشار از شرايط ، واجد مديرمسئول تاييد و معرفي زمان تا
(12).آمد خواهد عمل به جلوگيري نشريه
صلاحيت اخير مورد در تنها نظارت هيات كه مي‌رسد نظر به
موارد ساير در و داراست را نشريه انتشار از جلوگيري
به منوط آن انتشار پروانه لغو يا و نشريه توقيف هرگونه
به نظريه اين دلايل.است قضايي ذيصلاح مقامات حكم صدور
.شد خواهد بيان تفصيل
اعلمي اكبر
پانوشت
اصل 22 -اساسي قانون از مستفاد -1
اصل 27 -اساسي قانون -2
اصل 36 -اساسي قانون از مستفاد -3
آن ذيل تبصره و مطبوعات قانون ماده 16 از مستنبط -4
مطبوعات قانون ماده 27 -5
ماده 7 الف بند -مطبوعات قانون -6
ماده 31 ذيل تبصره و ماده 23 تبصره 3 -مطبوعات قانون -7
ماده 33 و
مطبوعات قانون ماده 31 ذيل تبصره از مستفاد -8
مطبوعات قانون ماده 23 تبصره 3 از مستفاد -9
مطبوعات قانون ماده 33 از مستفاد -10
مطبوعات قانون ماده 31 اخير قسمت از مستفاد -11
مطبوعات قانون ماده 14 از مستفاد -12
بين‌المللي انستيتو
ايران مطبوعات آزادي
:مطبوعات
است داشته رشد خاتمي آمدن با
خاورميانه كشورهاي تنها "قطر" و "ايران":اجتماعي گروه
ديگر و است كرده پيشرفت آن در مطبوعات آزادي كه هستند
گزارش به.نداشته‌اند پيشرفتي زمينه اين در كشورها
مانند كشورهايي (آي -پي -اي)مطبوعات بين‌المللي انستيتو
ملي امنيت ابزار از استفاده با سانسور به همچنان اسرائيل
.مي‌كنند جلوگيري اطلاعات انتشار از و مي‌دهند ادامه
مركز كه بين‌المللي سازمان اين صفحه‌اي دويست گزارش در
از بيش انتشارات و مطبوعات نمايندگان و است وين در آن
خاورميانه در كه ، است آمده دارند عضويت آن در كشور 100
مي‌شود منتشر مطبوعات آزادي سلب مورد در اندكي خبرهاي
.ندارد وجود مطبوعات آزادي كه چرا
شده ، بررسي كشور در 168 مطبوعات آزادي كه گزارش اين در
شكل هيچ به عراق و سوريه سعودي ، عربستان در:است آمده
اين شدهدر ديده تدارك آهنين فضاي يك و ندارد وجود تسامح
اميدواري افزايش بر و شده ايران به ويژه‌اي توجه گزارش
رياست به خاتمي آقاي انتخاب از پس رسانه‌ها آزادي براي
.است كرده تاكيد جمهوري
مناسبت به يونسكو برنامه‌هاي
شد اعلام زن جهاني روز
متحد ملل فرهنگي و علمي سازمان برنامه‌هاي:اجتماعي گروه
.شد اعلام (مارس 8) زن جهاني روز بمناسبت (يونسكو)
از كه بيانيه‌اي در اسلامي ، جمهوري خبرگزاري گزارش به
اين به سازمان اين:است آمده شد ، منتشر يونسكو سوي
"نه جنگ مي‌گويند زنان" عنوان با را مصوري كتاب مناسبت
عليه خشونت به نسبت عمومي بيداري آن در كه مي‌كند منتشر
كشيده تصوير به عكس قالب 58 در صلح به زنان گرايش و زنان
.است شده
فقر ، مانند موضوعهايي زمينه در كنفرانسي گردهمايي اين در
و خرد اقتصاد لاتين ، آمريكاي روستايي و بومي زنان موقعيت
با زنان اقتصادي فعاليتهاي بررسي براي ميزگردي همچنين
.شد خواهد برگزار متخصصان حضور
و مذهب آموزش موضوع با سميناري برگزاري گزارش بنابراين
روي بر مذهبي تاثيربنيادگرايي بررسي براي بنيادگرايي
به شده طراحي برنامه‌هاي ديگر از دختران بويژه و جوانان
.است مناسبت اين
بازار" تشكيل از حمايت مورد ، اين در بيانيه‌اي در يونسكو
.است داده قرار تاكيد مورد را "سال 2000 در زنان جهاني
در فقر برابر در زنان به رساندن ياري منظور به بازار اين
و شد تاسيس (كانادا) كبك زنان فدراسيون توسط سال 1995
در شركت و همكاري مختلف كشور از 100 گروه تاكنون 1200
.پذيرفته‌اند را بين‌المللي بازار اين
و صلح فرهنگ و زنان" عنوان تحت كنفرانسي همچنين يونسكو
در جاري سال در "زنان شرايط ارتقاي براي سازمان وحدت
.مي‌كند برگزار تانزانيا زنگبار
كارشناسان و روزنامه‌نگاران
مطبوعات دهنددادگاه مي نظر
نظر رعايت و حضور به تمايلي
منصفه‌ندارد هيات
هيات اعضاي دليل بدون و غيرموجه محروميت:اجتماعي گروه
هيات حضور به تمايلي مطبوعات دادگاه مي‌دهد نشان منصفه
.ندارد قانون چارچوب در آن نظر رعايت و منصفه
اسلامي هنر و ارشاد كميسيون مخبر هادي‌زاده اصغر علي
احكام صادركردن:گفت همشهري خبرنگار با گفتگو در مجلس
وي.نيست درستي كار بررسي و تحقيق بدون و عجله با قضايي
رئيس توسط منصفه هيات اعضاي از تعدادي اخراج مورد در
را مطبوعات دادگاههاي اخبار كه من:گفت مطبوعات دادگاه
از پس بلافاصله اخراج حكم صدور معتقدم مي‌كنم پي‌گيري
گرفته صورت عجولانه كاري كه مي‌دهد نشان غيبت ساعت نيم
.است
باشد بوده غيرموجه نيز افراد اين غيبت اگر حتي:گفت وي
.مي‌شد عمل بيشتري دقت و صدر سعه با بايد
:گفت منصفه هيات در راي‌گيري نحوه مورد در هادي‌زاده
عدم صورت در و دارند راي حق اصلي اعضاي كه است اين قاعده
علي‌البدل اعضاي اصلي ، اعضاي از نفر چند يا يك حضور
.داد خواهند راي و شده آنها جانشين
در:گفت مورد اين در نيز تهران مردم نماينده انصاري مجيد
هيات در اما ندارند راي حق علي‌البدل اعضاي حقوقي عرف
صورت در علي‌البدل اعضاي نيز روحانيت ويژه دادگاه منصفه
اعضاي خبرگان مجلس در يا و دارند راي حق جلسات در حضور
حق اين البته بدهند راي مي‌توانند كميسيونها علي‌البدل
.است شده عنوان صراحت با مجلس اين داخلي آيين‌نامه در راي
با گو و گفت در نيز خرداد روزنامه سردبير حكمت علي
را منصفه هيات محروميت مورد در دادگاه راي ما خبرنگار
حاليكه در:گفت و كرد ارزيابي مطبوعات آزادي تحديدكننده
را مطبوعاتي جرايم به رسيدگي شرط اساسي قانون اصل 168
را خود دادگاه قاضي است كرده قلمداد منصفه هيات حضور
در صادره احكام و نمي‌ديده منصفه هيات راي رعايت به ملزم
.است بوده منصفه هيات نظر خلاف بر موارد برخي
ايشان كه است حقيقت اين نشانگر قاضي عملكرد:افزود وي
در عملكرد به تمايلي و نمي‌گذارد منصفه هيات راي به وقعي
.ندارد قانون چارچوب
اعضاي از برخي محروميت بر مبني دادگاه راي مورد در وي
كار عرصه در تشنج ايجاد جز حكم اين:گفت منصفه هيات
مطبوعات ارباب براي دغدغه ايجاد و مطبوعاتي و فرهنگي
در مطبوعات:گفت خرداد روزنامه سردبير.ندارد نتيجه‌اي
در كنند احساس مطبوعات اگر و كنند رشد مي‌توانند سالم جو
نمي‌شود رفتار قانون چارچوب در آنها با و هستند معلق فضا
كه بود خواهند راههايي يافتن صدد در هم آنها احتمالا
بايد قانون مراعات.نباشد مطبوعات قانون قالب در شايد
بويژه مراكز ساير و نيست مطبوعات مختص فقط باشد ، دوسويه
قانون رعايت به متعهد همه از قبل خود بايد قضائيه قوه
.باشد
|
