شرط پيش ثبات ، و امنيت
اشتغال
اشتغال عالي شوراي قانون تصويب حاشيه در
بخش در سرمايه‌گذاري شغل ايجاد بستر مناسبترين اكنون *
آوردن وجود به مستلزم نيز رويكرد اين كه است معدن و صنعت
.مي‌باشد سرمايه‌ها جذب براي مناسب شرايط
مي‌كند ايجاب ويژگي ، همين و است جوان ايران جمعيت:اشاره
ايجاد شغل كار ، جوياي و دانش‌آموخته جوان هزاران براي كه
پيامدهاي مي‌تواند جمعيتي ، چنين در بيكاري رشد.كنيم
به گذرا مروري با.باشد داشته همراه به ناهنجاري بسيار
كه مي‌رسيم واقعيت اين به گذشته سال چند در حوادث اخبار
جوانان ميان در نيز بزهكاري بيكاري ، نرخ افزايش نسبت به
و جرايم اين از بسياري منشا و است نهاده افزايش به رو
هيچيك بي‌ترديد ، .مي‌باشد اقتصادي انگيزه‌هاي بزهكاري‌ها
موجود جناح‌هاي اجتماعي و سياسي فعالان و مسئولان از
خلاف‌ها سوي به ايران جوان نسل شدن كشيده خواستار كشور ،
اندازه همان به بايد پس نمي‌باشند ، ناگزير بزهكاريهاي و
شغل ايجاد منظور به ساخت‌ها وزير امكانات ايجاد به نسبت
اين باشند ، راغب كار متقاضي جوان ميليون‌ها نياز تامين و
لازم ثبات و امنيت ايجاد در نخست وهله در بايد را رغبت
اقتصادي كلان فعاليت‌هاي و سرمايه‌گذاري منظور به
نتيجه‌گيري ، اين باكرد جست‌وجو توليد بخش در به‌ويژه
اقتصادي فعاليت‌هاي و سرمايه‌گذاري زيان به اقدام هرگونه
دستكم يا و شود شناخته مذموم و مردود بايد اشتغال ، مولد
سالم سرمايه‌گذاري‌هاي راه برسر مانع كنندگان ايجاد
كشور اقتصادي ساماندهي مخالفان زمره در بايد را اقتصادي
پيشرفت و سربلندي و جوانان براي اشتغال ايجاد و
گوناگون چهره‌هاي بررسي با حاضر گزارش در.كشورقرارداد
معضل اين حل براي مناسب راهكارهاي ايران در بيكاري
.كرده‌ايم رابررسي
در جامعه كه باشيم كرده برخورد پرسش اين به بارها شايد
پرداخت؟ خواهد تاواني چه كلان بيكاريهاي با رابطه
حداقل شايد و نيست ذهن از دور هم چندان پرسش اين پاسخ
دسته‌بندي اينگونه بتوان را پرداخت بايد كه غرامتهايي
از عظيمي بخش حذف دليل به داخلي ناخالص توليد كاهش.كرد
نابرابريها افزايش توليد ، و كار عرصه از جامعه كار نيروي
قدرت نداشتن و فردي آزاديهاي كاهش درآمدها ، كاهش و فقر و
و مير و مرگ افزايش و رواني و روحي آسيبهاي انتخاب ، حق
و فرهنگي ارزشهاي و خانوادگي روابط شدن كم‌رنگ نهايت در
.اجتماعي
بازارهاي از يكي "كار بازار" اقتصادي كارشناسان باور به
تقاضاي و عرضه آن در كه است اقتصاد در چهارگانه مهم
عرصه اين در.مي‌شود بررسي كار بازار تعادل و كار نيروي
قرار خاص توجه مورد بيكاري اشتغال ، مانند موضوعاتي
عنوان به كار نيروي از مباحث از بسياري در و مي‌گيرد
يكي كار نيروي اصل در و مي‌شود ياد توليد عامل مهمترين
فيزيكي كمبودهاي اندازه‌اي تا مي‌تواند كه است عواملي از
افزايش به و كند جبران توليد عوامل ديگر در را مادي و
.رساند كمك توليد
در سياست‌گذاران نه‌تنها بيكاري دليل‌معضل اين به
توسعه كشورهاي از بسياري بلكه توسعه حال در كشورهاي
و فرد بر بيكاري ناهنجار اثرات و مي‌دهد رنج را يافته
ابعاد كشور يك در اقتصادي مشكلات بر علاوه اجتماع
و فرهنگي اجتماعي ، سياسي ، عرصه‌هاي در نيز وسيع‌تري
.مي‌گذارد جاي بر خود از بهداشتي
بازار به ورود آماده جوانان خيل براي مناسب شغل تامين
و مي‌كنند ياد جمعيتي بحران عنوان تحت آن از برخي كه كار
قشر اين مادي و معنوي انتظارات و نيازها به پاسخگويي
سالهاي طي كشور مسئولان و برنامه‌ريزان دغدغه عمده‌ترين
.است آينده
زماني برمي‌گرديم كه عقب به اما نداريم گذشته‌گرايي قصد
مي‌پرسيدند ما از كودكي همان از كه مي‌آوريم خاطر به را
پاسخي ما از هريك و شوي؟ كاره چه شدي بزرگ داري دوست
كودكي ، دوران همان از روزها اين اماپرسش اين براي داشت
شغلي آينده به نگراني و دغدغه با مادران و پدران
فقط اين‌مساله طرح از غرض البته.مي‌نگرند فرزندانشان
اقتصادي ساختار بر حاكم فعلي شرايط نگرانيهاي دادن نشان
.است كشور
هفته طول در استانها سوي از شده منتشر اخبار به نگاهي با
:مي‌شود نمايان خوبي به بيكار جوانان نگراني گذشته ،
و مفاسد از بسياري ريشه گيلان در بيكاري:گيلان *
بالا و گراني خانواده‌ها ، درآمد و است شده نابسامانيها
.است افزوده مشكلات اين به هزينه‌ها بودن
جوان و بيكاري بالاي نرخ كنار در محروميتها:گرگان *
ويژه به افراد گرايش موجب منطقه اين در جمعيت بودن
توزيع و پخش گسترش و اجتماعي مفاسد برخي سوي به جوانان
.است شده مخدر مواد
منطقه اين مشكلات مهمترين از يكي بيكاري مشكل:تنگستان *
كارخانه يك حتي نخل اصله هزار وجود 450 با و است
به كمك ضمن تا ندارد وجود نيز پايين ظرفيت با بسته‌بندي
.پرداخت نيز بيكاري مشكل از بخشي رفع به منطقه كشاورزان
استان اين معضل اساسي‌ترين و مهمترين بيكاري:سنندج *
سالانه 10 متوسط طور به امروز ، بيكاران بر علاوه و است
.مي‌شوند كار بازار وارد نيز جوان نيروي نفر هزار
جوانان و زنان بين در بيكاري افزايش و مشكل:بوشهر *
موجب و داشته استان اين در فرهنگي و اقتصادي مخرب اثرات
.است شده رواني و عصبي ناراحتي‌هاي رواج فقر ، افزايش
لرستان استان در شغل هزار بايد 30 سالانه:خرم‌آباد *
رفع مطلوب حد به استان اين در بيكاري معضل تا شود ايجاد
نفر هزار استان 970 اين جمعيت ميليون از 5/1 زيرا شود
هم از آنان شغل ايجاد براي بايد و دارند سن سال زير 24
.كرد تلاش اكنون
كه است درصد حدود 16 استان اين در بيكاري ميزان:ياسوج *
.مي‌رود به‌شمار استان اين اساسي معضل به‌عنوان
ما مشكل عمده‌ترين مي‌گويند كردستاني جوانان:كردستان *
در ريشه اجتماعي بزهكاريهاي از برخي وجود و است بيكاري
تعداد غيررسمي آمار.دارد جوانان از عده‌اي بيكاري
سالانه كه كرده برآورد نفر هزار را 70 كردستان بيكاران
.مي‌شود اضافه گروه اين به نيز نفر هزار 10
هستند بيكار جوانان دوگنبدان دوره‌گردان اكثر:گچساران *
.آورده‌اند روي دستفروشي حرفه به معاش امرار براي كه
تازگي به نيز كشور وزير عمراني امور هماهنگي معاون
ايجاد با:گفت و خواند جامعه كنوني عمده مشكل را بيكاري
روبه روند از جلوگيري بر علاوه اشتغال‌زايي زيرساخت‌هاي
از (است درصد هم‌اكنون 5/13 كه) كشور در بيكاري نرخ رشد
متوجه بيكاري ناحيه از كه نيز فرهنگي و امنيتي مشكلات
.شد خواهد جلوگيري مي‌شود ، جامعه
در يابد ادامه بيكاري نرخ كنوني روند چنانچه:مي‌گويد وي
!رسيد خواهد نفر ميليون به 8 كشور بيكاران تعداد سال 1385
فرض ثابت با هم آن شغل ميليون ايجاد 8 براي براستي *
شدني مهار بحران اين آيا كرد؟ بايد چه جمعيت رشد كردن
!است
در كشور جمعيت:مي‌گويد مورد اين در اقتصادي كارشناس يك
اين و يافته افزايش برابر دو به انقلاب از پس سال طي 20
جنگ سال حال 8 در كشور كه است افتاده اتفاق حالي در
نفت واقعي قيمت كاهش نيز اخير سالهاي طي و بوده تحميلي
.است مانده عقب مناسب توليدي رشد نرخ به كشور دستيابي از
عرصه و كار بازار به جوانان خيل ورود اوضاعي چنين در
به پاسخگويي كه است كرده فراهم را خاصي انتظارات زندگي ،
نزديك كه اشتغال ايجاد ويژه به مادي و معنوي نيازهاي اين
مسئولان چالش عمده‌ترين است سال هر در شغل ميليون يك به
.بود خواهد آتي سالهاي در كشور اداره‌كننده
اشتغال ايجاد در اقتصاد مختلف بخشهاي سهم
مختلف بخشهاي سهم مورد در گزارشي طي ايران آمار مركز
/كه 5 كرد اعلام اشتغال ايجاد براي سال 1375 در اقتصادي
درصد خدمات ، 7/30 بخش در كشور شاغل كار نيروي از درصد 44
.داشته‌اند اشتغال كشاورزي بخش در درصد و 23 صنعت بخش در
در خدمات و صنعت بخش شاغلان ميزان اطلاعات اين براساس
رشد درصد و 1/2 درصد به‌ترتيب 4/5 سال 65 به نسبت سال 75
بخش شاغلان تعداد زمان همين در مقابل در و است داشته
.مي‌دهد نشان كاهش درصد حدود 6 كشاورزي
درصدي و 7/4 زنان اشتغال درصدي رشد 6/11 از آمار اين
مقابل در اما.دارد حكايت صنعت بخش در مردان اشتغال
و درصد كشاورزي 9/9 فعاليت‌هاي در زنان اشتغال ميزان
.است يافته كاهش درصد مردان 7/6
درصد بيشتر 9/87 و ساله شاغلان 10 كل از گزارش بنابراين
.داده‌اند تشكيل زنان را درصد و 1/12 مردان را
نشان كارشناسي برآوردهاي:مي‌گويد اقتصادي كارشناس يك
بخش در اشتغال ايجاد ظرفيت مختلف دلايل به كه مي‌دهد
است ، زيرا شده اشباع اكنون و رسيده بن‌بست به كشاورزي
فن‌آوري بهبود با و است ثابت كشور زراعي زمينهاي ميزان
زمين‌شان روي از مي‌توانند كمتري افراد روستاها در
نمي‌توانند كشاورزان آنكه ضمن.كنند زندگي و برداشت
سرانه درآمد بخواهيم اگر.سركنند حداقل‌ها با همواره
عرصه اين وارد كمتري تعداد بايد ببريم بالا را كشاورز
رشد پيش‌بيني نيز توسعه دوم برنامه در.شوند توليدي
.است نشده آن واقعيتهاي به توجه با بخش اين در اشتغال
برآن اكنون كه ناسالمي ساختار دليل به نيز خدمات بخش در
امكان بخش ، اين در كار نيروي ازحد بيش تراكم و است حاكم
ايجاد اصلي بار ترتيب اين به.نيست فراهم جديد اشتغال
گاز ، برق ، آب ، شامل كه معادن و صنعت گروه به مربوط اشتغال
اشتغال ايجاد البتهميباشد است ، معدن و صنعت ساختمان ،
حداقل 3 بين بايد شغل هر براي و است هزينه‌بر بخش اين در
معناي.كرد سرمايه‌گذاري تومان ميليون حداكثر 10 تا
دولت اگر كه است اين بخش اين در اشتغال ايجاد دقيق‌تر
را كنوني عمراني هزينه‌هاي حتي را خود مالي منابع تمام
نمي‌تواند بازهم دهد اختصاص صنعت بخش در سرمايه‌گذاري به
را جديد شاغلان و شود موفق بخش اين در اشتغال ايجاد در
اشتغال بخش مشكل بزرگترين بنابراين.كند كار بازار وارد
"پيش‌شرط" يك به نياز هم سرمايه تامين.است سرمايه‌گذاري
.است ثبات و امنيت مقوله هم آن كه دارد
اشتغال عالي شوراي
ماه 1377 شهريور اول در اشتغال عالي شوراي تشكيل قانون
شهريورماه 77 تاريخ 11 در و اسلامي شوراي مجلس تصويب به
.رسيد نگهبان شوراي تاييد به
و كار بازار تقاضاي و عرضه بررسي شورا اين تشكيل از هدف
هماهنگي ايجاد و تقاضا و عرضه بين تعادلي ايجاد چگونگي
.است اشتغال و كار بازار در تصميم‌گيرنده دستگاههاي بين
تشكيل مورد در اصفهان مردم نماينده تاج‌الدين عبدالرحمن
جمعي و كار كميسيون بررسي‌هاي درخلال:مي‌گويد شورا اين
حاصل نتيجه اين اشتغال مسئله درخصوص مجلس نمايندگان از
دستگاههاي و ندارد كشور در خاصي متولي اشتغال كه شد
اظهار بودجه و برنامه سازمان و كار وزارت مثل نيز ذيربط
در دلايل همين به.نيستيم اشتغال متولي ما كه كرده‌اند
در و شد تهيه مجلس نمايندگان از نفر توسط 100 طرحي نهايت
به اشتغال عالي شوراي كه گرفت قرار بحث مورد كار كميسيون
و شود تشكيل او وزيران از چند تني و جمهوري رئيس رياست
شورا اين جلسات در نيز كارفرمايان و كارگران نمايندگان
رياست به استانها در نيز اشتغال كميته‌هاي و يابند حضور
.شود تشكيل استانداران
دارد ادامه
|
