اميدها و بيم‌ها دخانيات كنترل
فرصت‌هاي رفتن دست از خصوص در تهديد با دخانيات صنايع
صدد در دخانيات استعمال كنترل‌كننده اقدامات علت به شغلي
معتقدند بعضي و هستند خود محصولات فروش بازارهاي افزايش
و گذاشته تاثير براقتصاد كشورها در دخانيات كنترل كه
مي‌دهد نشان تحقيقات.شود بيكاري باعث است ممكن به‌خصوص
در را تاثير حداقل مشاغل ، مجموع در دخانيات مصرف كاهش كه
مي مصرف‌كننده كشورهاي از بسياري.است داشته بيكاري
براي مي‌كنند دخانيات تهيه صرف كه را مبالغي توانند
ايجاد جديد شغل و كرده مصرف كالاها ساير خريد و واردات
.كرد جلوگيري مشكلات اينگونه بروز از بتوان تا كنند
زيادي ميزان به آنها اقتصاد كه كشورها از بعضي در البته
مي‌تواند دخانيات مصرف كنترل است استوار تنباكو توليد بر
ناشي مشاغل ، كاهش اگر حال اين با كند ايجاد بيكاري مشكل
طول در مي‌تواند مشكل اين نهايت در باشد تقاضا كاهش از
طول متمادي سالهاي كار اين چنانچه كه شود ايجاد سالها
.كرد خواهد تنظيم آن با را خود آرامي به اقتصاد بكشد
تنباكو توليد بر مبتني آنان كشاورزي كه كشورهايي همچنين
ايجاد جايگزيني محصولات نمايند سعي آرامي به بايد است
.بپرهيزند جانبي مشكلات آمدن بوجود از و كرده
دخانيات مصرف كاهش در استراتژيك اولويتهاي
كنترل برنامه‌هاي اجراي در جدي تصميم كه كشورهايي
همزمان كار دو مدت كوتاه در است بهتر دارند را دخانيات
.دهند انجام
و كودكان نوجوانان ، جوانان ، شدن سيگاري از پيشگيري -1
.بانوان
.بزرگسالان در سيگار ترك به تشويق -2
نوجواني و جواني دوران از را دخانيات استعمال افراد اغلب
مصرف به نيكوتين به اعتياد و وابستگي علت به و كرده شروع
براي دخانيات صنايع.مي‌دهند ادامه بزرگسالي دوران در آن
و كودكان تشويق جهت بالا جذابيت با محصولاتي ارائه
دلار ميلياردها ساليانه دخاني مواد مصرف به نوجوانان
شدن سيگاري از پيشگيري دليل همين به.مي‌كنند هزينه
استراتژيك اولويتهاي اصلي جزء كودكان و نوجوانان جوانان ،
.بود خواهد دخانيات مصرف كاهش در
مكانيسمهاي شامل كه دخانيات مصرف كنترل بيشتربرنامه‌هاي
ساير در مي‌باشد قانونگذاري و اطلاع‌رساني قيمت افزايش
بسته مي‌تواند مكانيسمها اين و آمده در اجرا به كشورها
داده نشان بررسي‌ها.باشد متفاوت كشوري هر وضعيت به
جدي به‌طور را دخانيات كنترل برنامه‌هاي كه كشورهايي
كشورها اين در نيز دخانيات مصرف كاهش مي‌كنند پيگيري
.است افتاده اتفاق
كه است اين دخانيات كنترل برنامه‌هاي موثربودن لازمه
ويژه به وزارتخانه‌ها و غيردولتي و دولتي سازمانهاي تمام
كار اين در صنايع و بازرگاني ، اقتصاد بهداشت ، وزارت
.كنند پيگيري را آن جدي طور به و شوند درگير
سيگار قاچاق جهاني مشكل
با نيست آساني كار سيگار قاچاق مقدار دقيق آمار ارائه
از%كه 30 است آن از حاكي شده انجام تحقيقات حال اين
نخ ميليارد معادل 355 كه جهان در شده توليد سيگارهاي
يك حدود.مي‌شود مبادله قاچاق صورت به سال در است سيگار
معمول تجارت گردونه از راه بين در جهان مصرفي سيگار سوم
شود قاچاق مقدار اين اگر نمي‌رسد مقصد به و شده خارج
در كه سيگارهايي تعداد درصد حدود 6 كه است اين آن نتيجه
.قاچاق‌مي‌باشد است شدن مصرف حال
ماليات‌بندي كنار در همواره سيگار قاچاق بحث ديگر سوي از
ماليات چنانچه كه مي‌گردد استدلال و مي‌شود مطرح سنگين
در مي‌يابد افزايش آن قاچاق شود بسته دخانيات بر سنگين
ايجاد در قوي‌تر فاكتور اداري دستگاه فساد كه ، حالي
ايجاد فساد اين اثر در قاچاق اين بيشتر و است قاچاق
.مي‌شود
داده قرار بررسي مورد را موضوع اين نيز اروپايي كشورهاي
توسط اروپا مصرفي سيگار درصد كه 5/8 گرفته‌اند نتيجه و
است ممكن اروپا در البتهميشود تامين غيرقانوني تجارت
با.باشد كار اين مهم عامل مختلف كشورهاي در قيمت تفاوت
حتي زيرا كرد ، فرض نشدني حل را قاچاق مشكل نبايد حال اين
دولت درآمد افزايش علت شديد ، ماليات‌بندي قاچاق ، وجود با
در كانادا و سوئد كشورهاي.شد خواهد سيگار مصرف كاهش و
.رسيده‌اند نتيجه اين به خود عملكردهاي
ماليات افزايش كه بودند معتقد مذكور كشورهاي اين از پيش
تنها كه داده نشان شواهد ولي مي‌گردد قاچاق افزايش باعث
درآمد كاهش و دخانيات مصرف افزايش ماليات ، كاهش نتيجه
.است دولت
دخانيات مصرف به بين‌المللي پاسخ
گروهارلم دكتر خانم) جهاني بهداشت سازمان جديد مديركل
از يكي سازمان اين در آمدن كار روي از پس (برونتلند
بر.كرد ذكر دخانيات مصرف كنترل را خود اصلي برنامه‌هاي
اين در دخانيات مصرف كنترل نام به برنامه‌اي اساس اين
.شد ايجاد سازمان
مجمع در و 1999 سال 1998 در سازمان اين عضو دولتهاي
اين براساس.رساندند تصويب به قطعنامه دو بهداشت جهاني
سازمان كنوانسيون مذاكره‌كننده نهاد نام به نهادي مصوبات
آن وظيفه كه شد ايجاد دخانيات كنترل درخصوص بهداشت جهاني
كشورهاي كليه مقررات است قادر كه است كنوانسيوني نگارش
.نمايد هماهنگ را خصوص اين در عضو
شرقي مديترانه كشورهاي طرف از نيز ايران اسلامي جمهوري
اكتبر در مذكور نهاد.شد انتخاب نهاد اين معاون به‌عنوان
پيشنويس و نمود برگزار را جلسه اولين ميلادي سال 2000
قرار كه پيشنويس اين براساس.كرد نگارش را كنوانسيون اول
اين آتي جلسات) گيرد قرار بحث مورد آتي جلسات در است
ميلادي سال 2001 مه لغايت 5 آوريل تاريخ 30 از نهاد
متعهد موارد اين در كلي طور به كشورها(شد خواهد برگزار
:شد خواهند
تصويب جهت در علمي و فني همكاريهاي عضو ، كشورهاي -1
مصرف كنترل برنامه‌هاي موفق و موثر اجراي و قوانين
.باشند داشته يكديگر با دخانيات
و مقررات قانون ، بايد عضو كشورهاي از كدام هر -2
نظر از اعضا ساير با را شده تدوين دستورالعملهاي
.يابد كاهش دخانيات مصرف تا كنند هماهنگ مالياتي سياستهاي
دخانيات مصرف كنترل جهت مناسبي قيمت‌گذاري مكانيسم -3
اقدامات كه دارند توافق عضو كشورهاي كه چرا كنند ايجاد
مصرف كاهش جهت موثري راهكار دخانيات قيمت به مربوط
.است دخانيات
توسط آن اجراي و موثر مقررات و قوانين تصويب -4
افراد سيستماتيك مراقبت منظور به دولتي ناظر دستگاههاي
محل‌هاي و كار محل‌هاي در سيگار دود تحميلي استنشاق از
مثل آسيبپذير گروههاي از مراقبت تاكيدبر با عمومي
.باردار زنان و كودكان
به مربوط مقررات اجراي جهت استانداردهايي تصويب -5
استانداردهايي چنين وضع كه دخاني مواد ماهيت و محتويات
.پذيرد صورت بهداشت جهاني سازمان نظارت تحت بايد
شامل كه دخانيات توليدات شفاف‌سازي جهت تدابيري اتخاذ -6
.مي‌باشد سيگار دود عمده و اصلي محتويات و افزودني‌ها
.كرده عمل هماهنگ برچسبگذاري و بسته‌بندي زمينه در -7
معرفي جهت ابزاري نبايد دخانيات برچسب و بسته‌بندي
يك حاوي بايد پاكت يا بسته هر و باشد دخانيات محصولات
كه باشد علائم يا و عكس صورت به سلامت درباره كلي هشدار
.باشد دخانيات مصرف خطرناك عواقب بيانگر نوعي به
ممنوع سال زير 18 افراد به را دخانيات محصولات فروش -8
.كنيد
و عمومي دهنده هشدار برنامه‌هاي اجراي و ايجاد -9
مصرف زيانبار آثار و خطرات مورد در موثر آموزش‌هاي
.سيگار دود تحميلي استنشاق و دخانيات
آگهي و تبليغ هرگونه مورد در شديد محدوديت‌هاي اجراي -10
همچنين و دخانيات مصرف غيرمستقيم و مستقيم بازرگاني
ويژه به افراد ترغيب به منجر كه سيگار تبليغات ممنوعيت
.سيگارمي‌شود كشيدن به جوانان
كاهش و سيگار ترك به كمك براي مكانيسمهايي ايجاد -11
ترك تشويق هدف با آموزش بسيج اجراي مثل سيگار تقاضاي
درمان جهت موثر و عملي اقدامات همچنين و دخانيات مصرف
.سيگار مصرف به مبتلا افراد
انواع از جلوگيري جهت هماهنگي مكانيسمهاي ايجاد -12
قاچاق جمله دخانيات‌از توليدات مورد در غيرقانوني تجارت
كه است دخانيات كنترل برنامه اساسي اصول از تقلب و
و توافقات براساس بايد زمينه اين در عضو كشورهاي اقدامات
.باشد بين‌المللي تعهدات
آثار درقبال سيگار توليد كمپانيهاي و كارخانجات -13
.مي‌باشند مسئول خود محصولات زيانبار
براي مكمل يا مشترك برنامه‌هاي بايد عضو كشورهاي -14
و وسعت از مراقبت جهت جهاني و منطقه‌اي ملي ، مراقبتهاي
بايد حتي‌الامكان و نمايند ايجاد دخانيات مصرف مشخصه
و منطقه‌اي ملي ، برنامه‌هاي رادر دخانيات مراقبت برنامه
.كنند ادغام بهداشتي مراقبتهاي جهاني
دستورالعملها ، مقررات ، قوانين ، براساس بايد كشورها -15
شكل به يكديگر با بين‌المللي قوانين همينطور و تجربيات
فني ، همكاريهاي كنوانسيون دبيرخانه طريق از يا مستقيم
.باشند داشته حقوقي علمي ،
اين براي دبيرخانه يك يا بين‌المللي نهاد يك -16
اين به دهي گزارش به موظف عضو كشورهاي و تاسيس كنوانسيون
كنوانسيون اين شده انجام تحقيقات براساس.مي‌باشند نهاد
علمي تحقيقات براساس آن بخشهاي از هريك و شده نگارش
.است برخوردار تحقيقات اين پشتيباني از و بوده استوار
دخانيات مصرف كنترل و ايران اسلامي جمهوري
و مرگ ميزان شده انجام تحقيقات خلاصه و آمارها براساس
به كه دخانيات مصرف از ناشي معنوي و مادي زيانهاي و مير
حتي يا و بيماري هر از بيش مي‌شود تحميل كشورها
اينكه دليل به متاسفانه ولي.مي‌باشد مسلحانه درگيريهاي
تاكنون است ، پنهان و خزنده شكل به ممالك در خسارات اين
بحث اين كنار در چنانچه.است گرفته قرار توجه مورد كمتر
كنيم اضافه را ايران اسلامي جمهوري به مربوط واقعيات كلي
دخانيات مصرف كنترل مشخص و دقيق برنامه يك ايجاد فوريت
.شد خواهد روشن پيش از بيش
جواني سنين در افراد شد عنوان تحقيقات بخش در چنانچه -1
افراد حتي مي‌شوند كشيده سيگار سمت به نوجواني و
مي‌شوند معتاد سيگار به بالا سنين در كه بزرگسالي
مطالعات.كشيده‌اند سيگار قبلا خود نوجواني از درزماني
سني 2415 گروه در دخانيات استعمال شيوع كه مي‌دهد نشان
.است افزايش روبه سال
خاصي توجه به جوان جمعيت داشتن دليل به نيز ما كشور -2
به.است سال از 20 كمتر ايران در سن متوسط.است نيازمند
كه داشت خواهيم نفر ميليون بر 3/70 بالغ جمعيتي زودي
اين لذا بود خواهند سال زير 15 افراد آن ميليون حدود 26
.باشد دخاني محصولات براي ايده‌آلي بازار مي‌تواند جمعيت
سنين در سيگار به اعتياد كه مي‌دهد نشان تحقيقات -3
مي‌سازد فراهم نيز را مخدر مواد از استفاده زمينه جواني
توليد كشورهاي بزرگترين همسايگي در كشورمان حال عين در
و جاني هزينه‌هاي و تلاشها عليرغم و دارد قرار مخدر مواد
به خود جغرافيايي موقعيت بخاطر ايران است شده كه مالي
مواد وفور لذا است شده تبديل مخدر مواد ترانزيت شاهراه
مخدر مواد به اعتياد خطر سيگار به جوانان ابتلاي و مخدر
.داد خواهد افزايش را
و متنوع تبليغات از استفاده با دخانياتي كمپانيهاي -4
در را دخاني مواد فروش توانسته‌اند سنگين هزينه‌هاي صرف
به ايران جمعيت و دهند افزايش برابر چند به بين‌جوانان
كمپاني‌ها اين هدف مورد بيشتر جوان ساختار داشتن دليل
.گرفته قرار
مصرف كنترل براي مشخصي برنامه چنانچه وضعيت اين با -5
آينده نسل است ممكن نشود ، تعريف ملي سطح در دخانيات
تركيب به توجه با كه باشد رخوت‌آلود و مخمور نسلي ايران
شايد كه آورد خواهد بار به را لطماتي رخوت اين جمعيتي
موضوع اين كه مي‌نمايد ايجاب پس.گردد غيرممكن آن جبران
جديت با و كرد تلقي ملي امنيت موضوع يك به‌عنوان را
.بود آن مهار پي در بيشتر
:مي‌شود ارائه بررسي براي ذيل پيشنهادهاي اساس براين
دولت هيات توسط و ملي سطح در دخانيات مصرف كنترل بحث -1
.گردد مطرح
وزارت جمله از ذي‌ربط نهادهاي كليه شركت با كميته‌اي -2
با برنامه‌اي و اقتصادتشكيل و صنايع بازرگاني ، بهداشت ،
.گردد تدوين علمي تحقيقات براساس و مشخص زمان‌بندي
شوراي مجلس توسط برنامه اين فعاليتهاي قانوني بستر -3
.گردد ايجاد اسلامي
دخانيات به ابتلاي بدون كشور اين فرزندان تا شود تلاش -4
كنند ، عبور بزرگسالي و جواني به نوجواني سخت مرحله از
و علمي برپايه‌هاي آموزشي برنامه مي‌شود پيشنهاد لذا
با دخاني مواد زيانبار آثار مورد در پزشكي يافته‌هاي
و تحقيقات علوم ، وزارت و پرورش و آموزش وزارت همكاري
برنامه اينشود طراحي دانشگاهها و مدارس در فناوري
سربازان براي بخصوص مسلح نيروهاي سطح در مي‌تواند آموزشي
.گردد اجرا نيز
استفاده جوانان بر دانشمندان و علماء كلام نفوذ از -5
.نمايند منع دخانيات مصرف از را آنها و شود
رفتار دخانيات ، بازار چگونگي خصوص در بيشتري تحقيقات -6
.گيرد صورت بازدارنده عوامل و كننده مصرف
مطابق دخانيات كنترل كنوانسيون به مربوط بحث‌هاي در -7
را ملي فعاليتهاي نمائيم سعي و نموده شركت فعالانه گذشته
.كنيم تكميل را آن و نموده وصل بين‌المللي عملكردهاي به
كنوانسيون اهداف به دستيابي براي جامعه عناصر همه -8
.باشند داشته لازم مشاركت
ساير و جهاني بهداشت سازمان با بايد راستا اين در -9
.گردد ايجاد مستمري اطلاعات و نظر تبادل و همكاري كشورها
فراهاني صفايي منصور دكتر
|
