اداري نظام بازنگري ضرورت
ايران
نمونه كارمندان انتخاب و كارمند روز به‌مناسبت
ايجاد كشور ، اداري نظام بيمار پيكره بهبود هدف نخستين
مهمي بخش به‌عنوان كارمندان جايگاه وتبيين نو سازوكارهاي
.است كشور انساني نيروي از
كارمند روز با همزمان و دولت هفته آيين‌هاي پيش‌درآمددر
طي كشورمان ، رئيس‌جمهور سيدمحمدخاتمي والمسلمين حجت‌الاسلام
دانست وبلندطبعي صداقت كارآيي ، مظهر را كارمندان سخناني
و شريف قشر اين نيازهاي تامين براي سازماني ايجاد و
با همچنين رئيس‌جمهور.داد قرار تاكيد مورد را زحمتكش
ما اداري نظام:گفت نظام‌اداري ناسالم پيكره از انتقاد
شش‌ماهه يا يك‌ساله را آن نمي‌توان و است مزمن بيماري دچار
بيماري.داشت بيشتري كارآيي انتظار آن از يا و كرد درمان
پيدايش زمان از و پيش سالها از كشور اداري نظام پيكره
كارشناسان بحث مورد و موضوعات‌مهم از ايران ، در ديوانسالاري
عادت روزمره‌گي‌و بر آن بنيان كه فرتوت پيكره اين.است بوده
به كه را شادابي و سالم جوان ، نيروهاي بيشتر شده ، گذاشته
و تكرار ، عارضه به مي‌شود ، آن شريان‌هاي تازه‌وارد خون مثابه
بيماري ، كالبد چنين در بناچار و مي‌سازد مبتلا ناپويايي
ساختار بهبود.مي‌كند تحميل انسان بر را روزمره‌گي و خستگي
و تهيه نظام ، اين اساسي شناخت به نياز ايران نظام‌اداري
و روحيه فرهنگ ، اساس كاربردي‌بر و موثر طرح‌هاي اجراي
كه‌هيجان‌زدگي است داده نشان تجربه.دارد ما جامعه مناسبات
تنها مي‌باشد ، زودرس هيجانات محصول كه شيوه‌هايي به توسل و
.مي‌شود منجر كشور اداري نظام كنوني مشكلات پيچيده‌كردن به
روز برگزاري برانگيزه‌هاي داريم مروري حاضر گزارش در
همچنين و شد برپا نام همين به كه جشنواره‌اي كارمند ،
.كارمندان زبان از كارمندان مشكلات نيازهاو
و دولت‌باشيم مستخدم تنها اينكه از را خود مغزهاي بايد
انسانيت اينكه ، به برگرديم و كنيم خالي بنشينيم ميز پشت
به مي‌تواند انسان.مي‌آيد وجود به كار با رابطه در انسان
.باشد خود خالق مي‌كند انتخاب كه كاري وسيله
(ماه 1359 اسفند) رجايي شهيد
روز عنوان به شهريور روز4 دولت هفته در ساله همه
تجليل‌از منظور به روز اين در و مي‌يابد اختصاص كارمند
با به‌خدمت ، نهادن ارج و اسلامي جمهوري دولت كارگزاران
نمايندگان به‌عنوان نمونه كارمندان انتخاب ، ملاك‌هاي تبيين
مورد و انتخاب نقاطكشور ، اقصي در نظام كاركنان عظيم خيل
.مي‌گيرند قرار تقدير و تشويق
انقلاب سالگرد بيستمين آستانه در و جاري سال در اما
اهداف‌روزكارمند جانبه همه بازبيني با اسلامي شكوهمند
اين درخشش‌كوتاه‌مدت تبديل براي نمونه كارمندان انتخاب و
و گسترده عميق ، به‌حركتي آن بر مترتب اثرات و حركت
وجشنواره شده اقدام مداوم و متوالي تاثير با فرهنگي
ارتقاء و اداري نظام در مديريت اعتلاي منظور به رجايي شهيد
به نسبت مردم نگرش اصلاح دولت ، كاركنان اجتماعي منزلت
خدمات و رفتاري فرهنگ ترويج زحمتكش ، و شريف قشر اين خدمات
جامعه به خدمت مناسب الگوي عنوان به رجايي شهيد صادقانه
و تلاش و اميد روحيه ايجاد.است شده برپا دولت هفته در
حكومت توان نمايش و امور در مشاركت به مردم تشويق و نشاط
خواهد جشنواره اين اهداف از جامعه مطلوب اداره در اسلامي
.بود
هفته در كه آيين‌هايي انتخاباز معيار و نمونه كارمندان
جهت ساله همه كه كارهايي مهمترين از براي‌يكي و دولت
نمونه كارمندان انتخاب مي‌گيرد صورت ازكارمندان تجليل
.است
در منابع‌انساني توسعه معاون حسيني اسحاق سيداحمد مهندس
مورد در:كارمندان‌مي‌گويد اين انتخاب معيارهاي مورد
و فرايندي عوامل به ضمن‌توجه انتخاب ، شاخص‌هاي و ملاك‌ها
رجوع ارباب رضايت و خلاقيت ملاك‌هاي‌صرفه‌جويي ، به عملكردي
ويژه توجه جامعه فعلي نيازهاي و به‌اولويت‌ها توجه با
اثربخشي و گشته برخوردار كيفيت از ملاك‌ها تا گرديده مبذول
كاملا دستگاهها انتخاب ، فرايند درگردد نمودار نيز آنها
و تشويق انتخاب ، كه نحوي به داشته‌اند مسئوليت و مشاركت
در بود ، خواهد خوددستگاهها عهده به مراسم برگزاري
حدود 30 (ملي سطح در) منتخبين‌نهايي تعداد گذشته سالهاي
و دقت صحت ، امكان‌رعايت عدم به‌دليل نتيجه در و بوده نفر
لكن مي‌نمود تضعيف را آن جهت و اثربخشي محدوديت‌ها ، دامنه
انتخاب انساني نيروي ميزان براساس دستگاه هر امسال‌براي
در نفر حدود 6000 در مجموعا و ملي سطح در نفر حدود 1000
رده‌هاي در و شده فراهم ملي و دستگاهها انساني ، سطوح
(كاركنان كارشناسان ، سرپرستان ، مديران ، ) سازماني چهارگانه
.است شده گرفته نظر در انتخاب جهت سهميه مشخصي تعداد
در دولت نمونه انتخابكارمندان كميته مسئول فتوره‌چي مهين
اصلي هدف:مي‌گويد چنين كارمندان‌نمونه انتخاب طرح مورد
و شناسايي دولت نمونه انتخابكارمندان طرح اجراي از
كه است متعهدي و كارامد و سخت‌كوش معرفي‌كارمندان و تقدير
خدمات منشا اداري انضباط رعايت و بالا كاري باوجدان
كشور اداري جامعه و خود دستگاههاي به ارزنده و مفيد
از.مي‌كند دنبال طرح اين نيز را ديگري اهداف و.مي‌شوند
و ترغيب و كاركنان ميان در سالم رقابت فضاي ايجاد جمله
كميت و برتر كيفيت با خدماتي ارائه براي آنان تشويق
و انساني نيروي بهره‌وري ارتقاء كار ، فرهنگ اعتلاي بيشتر ،
تغيير طريق از دولت كاركنان اجتماعي منزلت ارتقاء نهايتا
.كاركنان خدمات به نسبت مردم نگرش
:مي‌گويد چنين انتخاب ويژگي و معيارها مورد در وي
به‌نظام ، تعهد دولت ، كارمندان اصلي ويژگي‌هاي و معيارها
شهرت ، مهارت ، حسن و كارداني اداري ، انضباط كاري ، وجدان
بهره‌وري ، جهت‌ارتقاء در كوشش و تلاش نوآوري ، و خلاقيت
گروهي كار روحيه تقويت فرهنگي ، و اجتماعي مسائل از آگاهي
توجه سازماني ، تصميم‌گيري‌هاي در كاركنان دادن مشاركت و
تحت واحد كارايي افزايش در كوشش و كاركنان عملكرد به دقيق
نيازهاي به توجه با ساله همه حال عين دراست سرپرستي
امسال.مي‌گيرد قرار تاكيد مورد خاصي ملاك‌هاي اداري جامعه
هاي مشخصه اجتماعي -اقتصادي خاص شرايط توجه‌به با
تاكيد مورد رجوع رضايت‌ارباب و نوآوري و خلاقيت صرفه‌جويي ،
.است گرفته قرار
فرمايشي جهت از آنكه از بيش كارمند كارمندان‌روز مشكلات
تبيين براي مناسب است فرصتي باشد اهميت حائز شعاري و
با كارمندان كه آنجا از.كارمندان مشكلات رفع و جايگاه
نظام و مردم به خدمت صرف را خود وقت نيت حسن و دلسوزي
و دارد مبذول آنان به نسبت ويژه‌اي توجه بايد دولت مي‌كنند
نيروي اين از را استفاده بيشترين صحيح برنامه‌هاي طراحي با
.ببرد خود اهداف پيشبرد جهت زحمتكش و صادق
مشكلات از برخي مورد در تهران ساكن كارمند عابدي حسن
مدتهاست كه مسائل از يكي:مي‌گويد چنين كارمندان
بودن شغله چند يا شغله دو است شده كارمند قشر گريبانگير
هر به امرارمعاش براي كارمندي جامعه از وسيعي بخش.آنهاست
ساعات در كردن كار به مجبور و مي‌دهند در تن مشقتي و سختي
كاري روند بر جدي تاثيري مسئله اين.هستند شبانه‌روز مختلف
.مي‌گذارد آنها
مشكلات مورد در سازمانها از يكي كارمند نداف ماريا
كه مشكلاتي تمامي بر علاوه كارمند زنان:مي‌گويد كارمندان
را خود خاص مشكلات مي‌كنند نرم پنجه و دست آن با آقايان
اينكه از قبل زن يك كه مي‌دانيم ما همه حال هر به.دارند
براي خوب مادر و همسر يك باشدمي‌بايست داشته مسئوليتي هر
ديده سازمانها بيشتر در متاسفانه اما.فرزندانش‌باشد
و نمي‌شود گرفته نظر در خانمها براي خاصي كه‌تسهيلات مي‌شود
وقت صرف به احتياج آنقدر شود انجام هم كاري اگرچنانچه
بايد ما مسئولين.مي‌شود پشيماني به منجر كه دارد نيرو و
و خلاق نيروي از وسيعي بخش زنان كه باشند داشته نظر در
پا پيش مشكلات نبايد و دارند برعهده را جامعه كارامد
.شود اجتماعي فعاليتهاي از آنها حذف به منجر افتاده
چنين قشر اين مشكلات مورد در بازنشسته كارمند يوسفي اصغر
است اين هستيم آن شاهد ما جامعه در وضوح به آنچه:مي‌گويد
و است جلوتر كارمندان حقوق از هميشه گراني و تورم نرخ كه
.است كرده مواجه بي‌شماري مشكلات با را كارمندان مساله همين
كمتري جسمي و مالي قدرت از كه بازنشسته كارمندان ويژه به
به آنچه بازنشستگي ابتداي دربرخوردارند ديگران به نسبت
كارهاي از فراغت و استراحت دوران مي‌رسد ذهن به طبيعي طور
بازنشسته كارمند يك كه آنجا از اما است طاقت‌فرسا و سخت
تازه است فقر خط از پايين‌تر بسيار مي‌كند دريافت كه حقوقي
كاري يافتن دنبال به بايد بازنشستگي حكم دريافت از پس
.باشد خود معاش امرار جهت ديگر
دارند توان‌كاركردن هنوز بازنشسته كارمندان از بسياري
نمي‌شود يافت برايشان مناسب جايگاهي آنجايي‌كه از اما
و شان در كه كارهايي به دست مي‌بايست خود زندگي تامين براي
شهيد جشنواره امسال برنامه در.بزنند نيست آنها شايسته
نفر حدود 500 مي‌كنم فكر كه نيز بازنشستگان از برخي رجايي
من البته.شده‌اند انتخاب نمونه كارمندان عنوان به باشند
مي‌كنم گمان اما بوده چه انتخاب اين معيار و ملاك نمي‌دانم
كار محل با نوعي به كه باشند دسته‌اي آن شامل افراد اين
نيروي از زمينه‌هايي در و كرده‌اند برقرار ارتباط خود
گرفت نيك فال به مي‌توان را نكته اين است شده آنهااستفاده
.گرفته‌اند قرار توجه مورد نيز بازنشستگان حال هر به كه
بكار و فعاليت به كمكي كارها اينگونه توسعه اميدواريم
حل جهت در قدمي و باشد بازنشسته‌ها دوباره نيروي گرفتن
.آنان مشكلات
اجتماعي علوم محقق ديدكارشناسان‌يك از اداري نظام معضلات
بزرگترين:مي‌گويد چنين ما كنوني اداري نظام مشكلات مورد در
جامعه كلي وضعيت از متاثر كه ما كشور در اداري نظام مشكل
و كاركنان مديران ، ميان صحيح فرهنگ يك نداشتن حاكميت است ،
.است رجوع ارباب
از بسياري نمونه‌هاي شايد شود انجام لازم بررسي‌هاي اگر
نشان را خود ادارات سطح در نامعقول و منطقي غير رفتارهاي
يك وارد پرونده‌اي امضاي براي شخصي وقتي نمونه بعنوان دهد
ندارند ، تشريف رئيس آقاي:مي‌گويد رئيس منشي مي‌شود اداره
و آمده پيش فوق‌العاده كاري ماموريت‌هستند ، هستند ، جلسه
رجوع‌نمي‌كند ارباب براي فرقي حال هر به كه هزاردليلي
انجام فرد نبودن اينجاحاضر در.نمي‌شود انجام او كار چون
تخلف نوعي رجوع ارباب مراجعه و مواقع‌اداري در كار دهنده
قابل خود جاي در كه مي‌آيد حساب به قوانين و ازمقررات
نظام يك در كه داشت اذعان بايد اينجا در.است پيگيري
افراد يا و مديران نبايد سالم و متوازن متحول ، اداري
رجوع ارباب كه زماني و اداري ساعات در كار انجام مسئول
محل در مي‌كنند ، مراجعه وظيفه‌آنان محل به كار انجام براي
مراجعه‌كننده فرد هر اينصورت در چه.حاضرنباشند خود
و مي‌شود (آمد و رفت وهزينه وقت اتلاف) ضرر و خسارت دچار
مشكلاتي چنينميشود زيان و خسران جامعه‌دچار كل ، در هم
اختيار تفويض نظير اداري درست تدابير اتخاذ با رامي‌توان
يك مديرعامل اگر مثال بعنوان.كرد حل پايين‌تر مديران به
خدمت محل ترك به مجبور اضطرار قاعده همان بر بنا سازمان
داراي زمينه هر در وي معاونان يا و معاون بايد است خود
از دهند انجام را رجوع ارباب كارهاي كه باشند اختيار اين
با كافي آشنايي عدم دليل به مديران از بسياري ديگر سوي
مسايل به نسبت گسترده ديد نداشتن و اختيار تفويض اصل
به اختيار اعطاي از آن ارزشمند آثار به بي‌توجهي و اداري
آنكه جاي به مي‌دهند ترجيح و مي‌كنند امتناع پايين‌تر مديران
خطمشي‌ها ، و اهداف تنظيم همانا كه مديريتي اصلي وظايف به
بر نظارت و عملكردها نتايج ارزيابي و سنجش سياست‌ها ، توسعه
و شوند تبديل امضاء ماشين يك به خود است ، امور انجام صحت
مسايلي بررسي به اداره در را خود حضور زمان از زيادي وقت
و دارند را آن انجام توانايي هم ديگران كه دهند اختصاص
.است ما اداري نظام مسائل ريشه‌اي‌ترين از يكي اين
:مي‌گويد زمينه‌چنين اين در نيز حسابرسي موسسه مدير يك
ويژگي‌هاي بتواند بايد اداره سرپرست‌يك يا و مسئول اصولا
.دهد تشخيص خوبي به را خود زيردست مديران و كارمندان
براي را لازم شايستگي‌هاي و توانايي‌ها عموما بايد كارمندان
سوي از و باشند داشته گرفته‌اند برعهده كه وظيفه‌اي انجام
باشند رغبت‌پذيرفته و ميل با را وظيفه‌اي چنين انجام ديگر
بايد اداري تحول بحث در قطعا.اجبار و اكراه با نه
ازروش‌هاي استفاده اداري ، نظام گسترش عدم مواردي‌نظير
امور واگذاري نيروهاي‌انساني ، توانايي از بهره‌مندي نو ،
به دولتي فعاليتهاي تمركز خصوصي‌و بخش به دولتي
عدالت گسترش اختيار ، تفويض و تمركززدايي سياست‌گذاري‌ها ،
با قاطع برخورد اداري ، نظام پيكره در اجتماعي و اقتصادي
موارد و صادق و ساعي كاركنان از قدرداني و اداري تخلفات
.آيد بعمل كافي توجه ديگر
خاكسار ليلا:از گزارش
|
