دولت و مردم بودجه 1378 ،
دولت ي آمدها در كل در مالياتي آمدهاي دربودجه1378 *
است داشته چشمگيري رشد
جمهوري رئيس خاتمي محمد سيد والمسلمين حجت‌الاسلام
خود دولت بودجه دومين ماه آذر يكشنبه 9 روز ايران اسلامي
.كرد ارائه مجلس به تصدي از پس را
ماه دو كه كرد تقديم مجلس به را بودجه 1378 حالي در وي
شده مجبور جهاني بازارهاي در نفت قيمت كاهش دليل به پيش
.كند تهيه امسال بودجه براي اصلاحيه‌اي بود ،
ارزي درآمدهاي كاهش تاكنون ، از 1375 اقتصادي رشد شدن كند
بودجه 1378 در.. و بيكاري فزاينده روند نفت ، از حاصل
.بود خواهد گذار تاثير
چيست بودجه
را خود هزينه‌هاي درآمدهاو دولتها كه است سندي بودجه
ثبت آن در (ساله يك "عموما) معين مالي دوره يك براي
است قرن دو به نزديك كنوني شيوه به بودجهبنديميكنند
چندين نيز ايران در يافته‌و رواج اروپايي كشورهاي در كه
براي و تهيه را كشور كل بودجه ساله همه دولت كه است دهه
.مي‌فرستد مجلس به تصويب
اصطلاح در.دارد وجود هزينه و درآمد طرف دو بودجه هر در
واقعي صورت به آن هزينه‌هاي و درآمدها ميزان كه بودجه‌اي
بودجه ، در اگر.مي‌گويند متوازن را بودجه باشد ، مساوي
بودجه كه مي‌شود گفته باشد ، هزينه‌ها از كمتر درآمدها
آنها سالانه بودجه تا مي‌كنند تلاش دولتها.دارد كسري
.باشد متوازن
قانون و بودجه
كشورمان ، در قانوني ديرينه سنت يك براساس و حاضر حال در
ترتيب اين به.سرمي‌گذارد پشت را خاصي مراحل بودجه تهيه
بعد سال بودجه بخشنامه جمهوري رياست سال هر پاييز در كه
بخشنامه اين مفاد.مي‌كند ابلاغ دولتي دستگاههاي به را
.مي‌شود تهيه بودجه و برنامه سازمان توسط معمول طور به
دستگاه در موجود عرف براساس دولتي سازمانهاي و دستگاهها
سازمان به و تهيه بعد سال براي را خود نظر مورد بودجه
شده ياد سازمان كارشناسان.مي‌كنند ارسال بودجه و برنامه
اصلاحاتي سازمانها ، و دستگاهها بودجه دريافت از پس نيز
بودجه در اصلاحات كه آن از پس مي‌دهند انجام را
سازمان توسط آن پيش‌نويس آمد ، عمل به دولتي دستگاههاي
هيات.مي‌شود تقديم دولت هيات به و تهيه بودجه و برنامه
بحث مورد را شده ياد پيش‌نويس خود جلسه‌هاي در نيز دولت
آن در را نظر مورد اصلاحات و داده قرار نظر تبادل و
شوراي مجلس به و تنظيم را بودجه لايحه و كرده اعمال
تخصصي كميسيونهاي نيز مجلس در.مي‌كند ارائه اسلامي
كه تلفيق كميسيون به را آن و انجام را نظر مورد اصلاحات
اصلاحات.مي‌كنند ارائه شده تشكيل مجلس در است سال چند
كميسيون اين در راي‌گيري از پيش تا لايحه روي بر نهايي
مرحله اين در تلفيق كميسيون توسط كه آنچه.مي‌شود انجام
.مي‌شود آورده مجلس صحن به راي‌گيري براي مي‌شود تنظيم
اظهار آن كليات به نسبت بودجه موافقان و مخالفان مجلس در
مورد مجزا صورت به بودجه تبصره‌هاي آن از پس و كرده نظر
- اسلامي شوراي مجلس تصويب از پس.مي‌گيرد قرار تصويب
آن نيز اساسي قانون نگهبان شوراي -قانونها ساير همانند
مجلس به و كرده ارائه را خود نظرات و بررسي را
بودجه احتمالي مغايرتهاي شدن برطرف صورت در.برمي‌گرداند
مورد نگهبان شوراي سوي از احتمال به كه اساسي قانون با
براي و درآمده قانون صورت به بودجه است ، گرفته قرار توجه
.مي‌شود ابلاغ جمهور رئيس به اجرا
بودجه اهميت
بودجه اهميت درباره اقتصادي كارشناس زاده زند مهدي
اينكه بر علاوه سالانه ، بودجه اخير دهه‌هاي در:مي‌گويد
اين به.مي‌كند اجرا نيز را برنامه نقش دارد ، تخصيص نقش
و بخش‌ها در را خود ساله يك برنامه‌هاي دولت كه معني
.مي‌كند اعمال بودجه طريق از مختلف فعاليت‌هاي
طور به كه باشد اين دولت برنامه اگر:مي‌دهد توضيح وي
آن باشد داشته بيشتري توجه روستاها در بهداشت به نمونه
آن سهم و مي‌كند اعمال اعتبارات بودجه‌بندي طريق از را
.مي‌دهد افزايش سالانه بودجه در را
بودجه كه است باور اين بر اقتصادي كارشناس غفاري حسين
اهميت از كه دنياست در دولتي بودجه‌هاي معدود جزء ايران
.مي‌باشد برخوردار ويژه‌اي
براساس ايران دولت اينكه به توجه با:مي‌دهد توضيح وي
علاوه است موظف ملي اقتصاد ماهيت و شكل و اساسي قانون
سهم كند ، مي سرمايه‌گذاري زيربنايي امور در اينكه بر
به‌طور.باشد داشته توليدي ديگر بخش‌هاي در نيز زيادي
... و خودرو باطري مس ، فولاد ، خودرو ، توليد در دولت مثال
زيادي تعداد اين بر علاوه.دارد زيادي نقش و سهم نيز
در عمده‌اي دولت‌سهم به وابسته شركتهاي و دولتي شركتهاي
.دارند مختلف زواياي از سالانه بودجه
ارزي درآمدهاي كل ديگر طرف از:مي‌افزايد كارشناس اين
به‌طور كه جهاني بازارهاي در نفت فروش طريق از ايران
در نيز است ايران ارزي درآمد كل درصد تا 90 متوسط 80
اهميت دليل همين به و مي‌شود وارد دولت سالانه بودجه
بقيه از بيشتر نسبت به كشورمان در سالانه بودجه‌هاي
.كشورهاست
عمراني يا جاري اعتبارات افزايش يا كاهش:مي‌گويد وي
درآمدي و شغلي سرنوشت مي‌تواند كشور كل بودجه در دولت
اين.كند تحول دستخوش را كشور مردم از زيادي گروه
:مي‌پردازد مثالي ذكر به اهميت اين تشريح براي كارشناس
كارمند كشورمان مردم از نفر ميليون كم 2 دست كه مي‌دانيد
هزينه‌هاي دولت اگر.هستند دولتي سازمانهاي و دستگاهها
كند ، كم را است كارمندان حقوق عمده طور به كه خود جاري
دستگاههاي در اشتغال طريق از دولت كارمندان رفاه سطح
.مي‌كند پيدا تنزل دولتي
سال 1378 بودجه
و هزار معادل 27 رقمي سال 1378 در كشور كل بودجه لايحه
اصلاح) پارسال بودجه به نسبت كه است تومان ميليارد 935
شده پيش‌بيني بودجه لايحه در.دارد رشد درصد 8/19(شده
اعتبارات و درصد آينده 8/21 سال عمراني اعتبارات كه است
افزايش (شده اصلاح) بودجه قانون به نسبت درصد جاري 1/12
و انتفاعي موءسسه‌هاي شركتها ، سهم لايحه اين در.يابد
تومان ميليارد و 37 هزار بودجه 184 كل از بانكها
امسال بودجه قانون به نسبت درصد كه 7/19 شده پيش‌بيني
.دارد افزايش
ميليارد بودجه 9263 لايحه طبق سال 1378 در دولت درآمدهاي
(شده اصلاح) بودجه قانون از بيشتر درصد كه 5/24 است تومان
در امسال بودجه لايحه در افزايش رقم بيشترين.است امسال
است ارز فروش از حاصل درآمدهاي به مربوط دولت درآمدهاي
درآمدهاي.دارد رشد امسال بودجه به نسبت درصد كه 58
رشد درصد امسال 1/54 بودجه لايحه در نيز دولت مالياتي
.است شده پيش‌بيني امسال بودجه قانون به نسبت
داوري
و اسلامي شوراي مجلس نمايندگان از شماري گذشته روزهاي در
داوري و نظر اظهار بودجه 1378 به نسبت اقتصادي كارشناسان
لايحه كه باورند اين بر كارشناسان از برخي.كرده‌اند
جهت‌گيريهاي قبل سالهاي بودجه‌هاي به نسبت امسال بودجه
.است واقع‌بينانه‌تر و دارد تري مثبت
بايد بودجه ، لايحه مخالفان:مي‌گويد اقتصادي كارشناس يك
از كه گرفتاريهايي و تنگناها و بگذارند دولت جاي را خود
آن از پس درك‌و را است آمده وارد دولت بر اقتصاد ناحيه
.كنند داوري
را بهتري راههاي بتوانند بايد مخالفان اين ، بر علاوه
راه‌حل ارايه بدون انتقاد.دهند پيشنهاد و كرده پيدا
دوا را دردي جامعه واقعيت‌هاي بر مبتني و كارشناسانه
.نمي‌كند
بررسي را بودجه 1378 ارقام ازكارشناساني‌كه برخي
مثل درآمدي اقلام از برخي تحقق به نسبت كرده‌اند
ترديد مالياتي درآمدهاي و نفت فروش از حاصل درآمدهاي
:مي‌گويد باره اين در اقتصاد دانشجوي اكبري محسن.دارند
درباره بين‌المللي نهادهاي كه پيش‌بيني‌هايي به توجه با
كه صورتي در و كرده‌اند ارايه آينده سال در نفت قيمت‌هاي
قيمت كه نفت از حاصل درآمد به دستيابي نيفتد ، خاصي اتفاق
.است ترديد محل گرفته‌اند نظر در دلار حدود 12 را بشكه هر
در كه است گونه‌اي به ايران اقتصاد ساختار:مي‌افزايد وي
نيز درآمدي اقلام ساير نفتي درآمدهاي تحقق عدم صورت
.هستند آسيبپذير
در عمراني اعتبارات چه اگر:مي‌گويد اقتصادي كارشناس يك
است ، برخوردار درصد معادل 8/21 رشدي از بودجه 1378 لايحه
اين به نزديك كه امسال تورم نرخ به توجه با ،"اولا اما
كل از درصد تنها 34 اينكه به توجه با "ثانيا است ، رقم
باره اين در شده ، داده اختصاص عمراني بخش به اعتبارات
.نمي‌شود ديده پيشرفت و جهش
بودجه لايحه به نسبت داوري اقتصادي كارشناسان گفته به
انجام مجلس اصلاحات و تغييرات كه زماني به بايد را 1378
.دارد وجود تغيير امكان زيرا كرد ، موكول شد
كه بنزين قيمت افزايش كه است معتقد اقتصادي كارشناس يك
اگر.است درست رويكردي است شده پيش‌بيني بودجه لايحه در
خواهد تورم منجربه بنزين قيمت افزايش كه معتقدند برخي چه
با خاتمي آقاي دولت.بيفتد زماني بايد اتفاق اين اما شد ،
است توانسته جمهوري رئيس به مردم بالاي راي به اتكا
.كند اتخاذ شجاعانه تصميمي
منفي يا مثبت:مي‌گويد اقتصادي كارشناس ناصريان وحيد
بررسي كلي‌تر چارچوب يك در بايد را آينده سال بودجه بودن
و بودجه‌بندي سنت و شيوه كه است اين واقعيت.كرد
داراي و نارسا كشورمان در باره اين در برنامه‌ريزي
ساختار نتوانيم كه زماني تااست زيادي كاستي‌هاي
وجود تنگناها اين كنيم دگرگون را كشور در بودجه‌بندي
صادرات از حاصل درآمد آيا:مي‌افزايد وي.داشت خواهد
در است دولت به متعلق كه ديگر كالاي هر يا مس يا فولاد
درآمدهاي بايد چرا نه ، اگر مي‌شود؟ گنجانده بودجه ارقام
مورد مساله اين اگر.بيايد بودجه در نفت صادرات از حاصل
نوسان كه گفت مي‌توان آنگاه بگيرد قرار اساسي نظر تجديد
.يافت خواهد كاهش عمل در بودجه اقلام در
سنت يك براساس دولتي دستگاههاي مسئولان:مي‌افزايد وي
به را بودجه از بيشتري رقم ساله همه تا دارند تلاش ديرپا
بايد.است نادرست رويه يك اين.دهند اختصاص خود دستگاه
در را صفر از بودجه‌ريزي كه كنيم پيدا را اين شجاعت روزي
.دهيم انجام كشور
مردم نقش
گوناگوني مشكلات با خاتمي آقاي دولت كه است اين واقعيت
واقعي مشاركت.مي‌كند نرم پنجه و دست اقتصاد ميدان در
زيادي كمك دولت به مي‌تواند بودجه اجراي زمان در مردم
دولت با گوناگون زواياي از را خود همكاري مردم اگر.كند
.بود خواهد موفقيت‌آميز بودجه 78 اجراي كنند بيشتر
اين واقعيت:مي‌گويد اجتماعي امور كارشناس سكاكيان مرتضي
دشواري شرايط در كه بودجه 1378 موفقيت‌آميز اجراي كه است
اجتماعي گروههاي.دارد مردم همكاري به نياز مي‌شود تهيه
طور بهدهند ياري باره اين در را دولت بايد گوناگون
درآمدهاي كل در مالياتي درآمدهاي سهم بودجه 1378 در مثال
و بالا درآمدهاي صاحبان اگر.است داشته چشمگيري رشد دولت
و حق و كنند همكاري زمينه اين در دولت با مشاغل صاحبان
خواهد محقق رقم اين بپردازند ، كامل طور به را دولت حقوق
غيردولتي عمومي بخش نهادهاي از برخي ديگر طرف از.شد
در.بپردازند ماليات دولت به بايد و مي‌توانند كه هستند
بايد كه دارد وجود متعددي مالياتي معافيت‌هاي حاضر حال
و مردم هماهنگي به نياز كار اين.شود حذف آنها از برخي
سياسي گروههاي.دارد دولت با نهادها و سياسي گروههاي
به.سازند مشوش بودجه ارقام به نسبت را مردم اذهان نبايد
است ، آمده بودجه لايحه در كه بنزين قيمت افزايش مثال طور
مردم براي سياسي لجاجت‌هاي از دور به و متانت با اگر
.مي‌پذيرند را شودآن داده توضيح
از درصد كسب 70 با جمهوري رياست:مي‌افزايد كارشناس اين
دارد مردم فوق‌العاده‌اي‌نزد مردم‌محبوبيت آراي
بيشتر را مردم همياري مي‌دهد كه توضيح‌هايي با مي‌تواند
اجراي دارد ، بالايي درجه ايشان مقبوليت كه آنجا از.كند
رياضت‌كشانه اندكي اقتصادي شرايط بنابه كه بودجه 1378
.شد خواهد مواجه كمتري مشكل با عمل در است
|
