تهران شهر فرهنگي و اجتماعي تحولات
:اشاره
دهه در تهران شهر فرهنگي و اجتماعي مسائل كلي رئوس -
بود؟ چه 1370
چه از ناشي "عموما فرهنگي و اجتماعي مسائل به توجهي كم -
است؟ ذهنياتي
مجموعه فرهنگي و اجتماعي شده انجام اقدامات مهمترين -
كدامند؟ دهه 1370 اول درنيمه شهرداري
مبتلابه مسائل بعداز فرهنگي و اجتماعي فعاليتهاي ركود -
بود؟ بيشتر بخش‌ها كدام در سال 1376 از تهران شهرداري
تهران شهر فرهنگي و اجتماعي مسائل به توجه عواملي چه -
مي‌نمايد؟ اجتنابناپذير را
كرد؟ بايد چه فرهنگي و اجتماعي فعاليتهاي ساماندهي براي -
فرهنگي و اجتماعي تحولات روند بر است مروري حاضر گزارش
اخير ، سنوات تا حوزه اين تشكيل زمان از تهران شهرداري
"خصوصا فرهنگي امور متوليان كليه براي كه احترامي ضمن
هدف مي‌نمايم اذعان مي‌باشم ، قائل تهران شهرداري جامعه
پاسخ در نگرشي "صرفا چكيده اين تدوين در انتظار مورد كلي
.مي‌باشد فوق شده مطرح سوءالات به
اخير ، دودهه يكي در تهران شهر تدريجي رشد با همزمان
كه طوري به شد بيشتر مراتب به نيز شهروندان شهري نيازهاي
تغيير نمود مواجه جدي مشكل با را تهران شهر كلان اداره
عمومي تمايل ظهور فرهنگي ، و اقتصادي اجتماعي ، شاخص‌هاي
اهميت جامعه‌مدني ، و شهروندي حقوق و قانون‌گرايي به
شهرداري فعاليت عرصه مهمترين عنوان به عمومي عرصه يافتن
رشد تهران ، كلانشهر اداره هزينه تامين مشكلات تهران ،
نقل و حمل مشكل هوا ، آلودگي حاشيه‌نشيني ، جمعيت ، بي‌رويه
بزرگراهها ، و شهري راههاي شبكه سيستم نبودن بهينه شهري ،
مفاسد اعتياد ، :از اعم گوناگون اجتماعي مسائل رشد
و فقير طبقاتي فاصله تشديد بيكاري ، كاري ، بزه اجتماعي ،
شهر نابسامانيهاي از بارز نمونه‌هايي..و تكدي‌گري غني ،
ياد مسائل بين در.است بوده سال 1370 دهه آغاز در تهران
توجهي كم حاصل كه شهر وفرهنگي اجتماعي مسائل شده ،
نظر به بارزتر همه از مي‌باشد بخش اين به دست‌اندركاران
پرسنل شبانه‌روزي و بيدريغ تلاش‌هاي اينكه ضمن.مي‌رسد
و ستادي مختلف رده‌هاي در تهران شهرداري مجموعه زحمتكش
در مختلف پروژه‌هاي از بهره‌برداري آن حاصل كه اجرايي
منتهي مي‌باشد تقدير قابل است بزرگ تهران شهري عرصه
روزافزون رشد و فرهنگي و اجتماعي شرايط پويايي به باتوجه
شهري مديريت اثربخشي و كارآيي شهروندان ، و شهري نيازهاي
تطبيق نيازمند اخص طور به اجتماعي مقوله در و اعم طور به
اين.مي‌باشد شهر جاري تحولات و شرايط با مديريت
فرهنگي بخش‌هاي اكثر مشترك وجه حدودي تا كه كم‌توجهي
:است زير ذهنيات از ناشي "عموما است جامعه
و نيست اقتصادي فرهنگي كار و اجتماعي مسائل به پرداختن *
.ندارد اقتصادي بازده كوتاه‌مدت در اينكه حداقل يا
بررسي‌هاي مستلزم آن حل و اجتماعي مسائل با برخورد *
كه است..و تخصص علاقه ، حوصله ، وقت ، كارشناسانه ، و دقيق
به و نيست ملموس فرهنگي كار نتيجه اوصاف اين تمامي با
خاطر به وفرهنگي اجتماعي فعاليتهاي از ارزيابي عبارتي
و نيست برخوردار بالايي اعتبار و روايي از موضوع پيچيدگي
چشم به كمتر فرهنگي امور مديران تلاش حاصل "نتيجتا
.مي‌آيد
مسائل بر تصميم‌گيري گزينه‌هاي در مسائل ساير تقدم *
عالي مديران و سياست‌گذاران طرف از فرهنگي و اجتماعي
هزينه‌هاي براي اعتبار اختصاص و بودجه تدوين در "خصوصا
.فرهنگي و اجتماعي
اجتماعي و فرهنگي امور متولي كه امر اين به اعتقاد *
.است تهران شهرداري از غير نهادهايي
امور متوليان فكري بستر بر حاكم كلي ذهنيات به توجه با
وجود اين با شد اشاره آن از نمونه‌هايي به كه فرهنگي
كه تهران شهري مديريت بر حاكم سيستم دهه 1370 ، با همزمان
زيرساخت‌ها و خدمات ارائه در تهران شهرداري اوج دوره
و اجتماعي به مبتلا مسائل درك و آگاهي با شود مي محسوب
كه شهرداري فعاليتهاي ساماندهي هدف با تهران شهر فرهنگي
ضمن مي‌شد ، انجام مدون برنامه بدون و پراكنده صورت به
سال 71 از فرهنگي و اجتماعي امور معاونت حوزه تشكيل
.شد آغاز تهران شهرداري از عرصه اين در فعاليت "عملا
شهر اداره در شهروندان آگاهانه مشاركت و شهروندمداري
قالب در تهران شهرداري شده فراموش بخش اين اهداف ازجمله
حاكم غيرمتمركز مديريت.است بوده استراتژيك برنامه‌ريزي
به برهه اين در شهرداري توفيق كه تهران شهري مديريت به
تا شد موجب برمي‌گردد مديريت از روش اين بر حاكم مباني
شهروندان نيازهاي حسب بر شهرداري بيستگانه مناطق مديران
حاصل كه بپردازند امور ساماندهي به منطقه و محله همان
سال 72 از فرهنگي و اجتماعي فعاليت عرصه در اقدامات اين
:مي‌باشد زير موارد شامل اعم طور به تا 75
احداث ،(دوچرخه‌سواري و همگاني دو) همگاني ورزش ترويج
ورزشي زمين‌هاي احداث منظوره ، چند سرپوشيده ورزشي مراكز
خانه‌هاي فرهنگسراها ، ايجاد و احداث روباز ، منظوره چند
قرآن ، خانه مطبوعات ، خانه نگارخانه ، كتابخانه ، فرهنگ ،
هنري ، آموزشگاههاي محله ، خانه‌هاي مشق ، خانه فرش ، خانه
فيلم نمايش مدرسه ، شهردار طرح اجراي سيار ، فرهنگي خانه
و مدارس تجهيز و توسعه خياباني ، تئاتر اجراي پاركها ، در
.ديگر پراكنده غيرمستمر و مستمر فعاليتهاي و مساجد
اين سال 76 از تهران شهرداري مبتلابه مسائل با متاسفانه
جهت شهري مسائل مقتضيات برحسب كه تهران شهرداري از حوزه
عرصه به پا تهران شهر فرهنگي و اجتماعي امور ساماندهي
كه)كوتاه "نسبتا مدت يك در درخشان باكارنامه گذاشت وجود
از (شد اشاره آن به فوق در اقدامات اين از بخشي حاصل
تدريج به است فرهنگي نهادهاي ذاتي وجود كه تحرك و پويايي
و ايجاد)خاص مواردي استثناء به كه طوري بهشد كاسته
اعم خاص مراكز ايجاد و ورزشي مراكز و همگاني ورزش توسعه
و تكامل (...و جوان خانه سبز ، خانه مطبوعات ، خانه‌هاي از
نشده مشاهده شده نهادينه فعاليتهاي در چشمگير توسعه‌اي
نگهداري به يا و شد متوقف اقدامات از برخي "بعضا و است
از كه است شده اكتفا شده ياايجاد و احداث پروژه‌هاي از
:نمود اشاره زير موارد به مي‌توان آن اهم
مراكز ساير و فرهنگسراها و فرهنگ خانه‌هاي گرفتن پاي -1
بود فرهنگي وسيع حركت يك نشانگر ديگري از پس يكي فرهنگي
از كه طوري به داشت چشمگيري نمود تهران شهرداري در كه
به مورد دو يكي حدود از نگارخانه‌ها تعداد تا 75 سال 71
بيش به فرهنگ خانه مورد ، از 20 بيش به كتابخانه مورد ، 20
.است داشته رشد مورد تعداد 8 به فرهنگسرا و مورد از 40
نگارخانه ، كتابخانه ، از اعم فرهنگي مراكز واگذاري با
توسعه هدف با كه سال 76 از فرهنگ خانه‌هاي و فرهنگسراها
گرفته صورت كيفي و كمي لحاظ از مراكز اينگونه گسترش و
فرهنگي مركز يك ايجاد كه -انتظار مورد هدف تنها نه است
و توسعه بلكه نشد ، محقق عديده دلايل به -بود محله هر در
موجود مراكز از بهينه بهره‌برداري در نيز كيفي تحول
.نمي‌گردد مشاهده
جوانان و نوجوانان آشنايي هدف با كه مدرسه شهردار طرح -2
به بخشيدن شخصيت و شهري زندگي و شهرنشيني فرهنگ با
مدارس در "شهردار" چون نقش‌هايي ايفاي با دانش‌آموزان
در 20 تهران شهر پرورش و آموزش هماهنگي با راهنمايي
حالي در اين.شد متوقف است مي‌شده اجرا بزرگ تهران منطقه
طرح اجراي از قبل چه شده انجام تحقيقات گواهي به كه است
روند مختلف مراحل در چه و شد انجام آزمايشي صورت به كه
شده تعيين اهداف به دستيابي راستاي در فوق طرح آن ، اجراي
عنوان به طرح اين كه طوري به.است شده ارزيابي موفق
دهنده آموزش شهرهاي جهاني كنگره سومين برتر پروژه
چهارمين سوي از و گرديد معرفي ايتاليا 1994 بولونيا
از يكي نيز شيكاگو 1996 دهنده آموزش شهرهاي جهاني كنگره
دلايل به متاسفانه.آمد حساب به جهاني مدل پروژه هفده
سازمان نهاد يك ارتباطي حلقه تنها اين حاضر حال در عديده
بين از اجتماعي خدماتي نهاد يك با (مدرسه نام به) يافته
.رفت
كاهش جهت در كه فرهنگي و اجتماعي اقدامات ساير -3
سوي از منطقه بافت به توجه با فرهنگي و اجتماعي بحرانهاي
است مي‌شده اجرا و برنامه‌ريزي مناطق اجتماعي مديران
اعتباري و مالي حمايت‌هاي وجود عدم دليل به متاسفانه
مي‌گيرد صورت هم پراكنده‌اي فعاليت چنانچه و مانده مسكوت
چون شهري روزافزون اجتماعي نيازهاي پاسخگوي وجه هيچ به
.نيست تهران
:زير موارد بداهت به توجه با حال
نهاد يك بلكه نيست خدماتي "صرفا نهاد يك شهرداري (الف
.است وفرهنگي اجتماعي -خدماتي
خرداد 1376 دوم از پس كشور بر حاكم فضاي به توجه با (ب
تنها نه پايدار شهر و "شهروندمدار شهر" مسير در ره‌سپردن
و اقتصادي اجتماعي ، جنبه‌هاي از بلكه زيست‌محيطي جهات از
شهروندي حقوق پذيرش.است الزامي نيز اجرايي و فرهنگي
و مشاركت‌جويانه روش‌هاي به قلبي باور و افراد يكايك
بر شهري مديريت شرطهاي پيش از خصوص اين در عملي اقدام
شهروندان مشاركت فرآيندميباشد "شهروندمدار شهر" پايه
قابل نظارتي نيروي بپيوندد وقوع به كه حيطه‌اي هر در
توجه با لذا نمود خواهد آزاد شهري مديريت طرف رااز توجهي
شهر ، مسائل به نسبت شهروندان حساسيت ضريب اينكه به
نتيجه در شهر اسلامي شوراهاي انتخابات از بعد "خصوصا
صورت به شهري ، مديريت انتخاب در شهروندان مشاركت
به شهروندان نقش به توجه است يافته افزايش غيرمستقيم
مشاركت ، موضوع و شهرداري عملكرد واقعي ناظران عنوان
.دارد ويژه‌اي اهميت
زمان طول در شهروندان و شهري نيازهاي اينكه به باتوجه (ج
بستر با مديريت تطبيق دليل به مي‌شوند پويا و متغير
در خدمات ارائه كه مراكزي وكيفي كمي توسعه اجتماعي
شهروندان فراغت اوقات تامين و فرهنگي و اجتماعي بخش‌هاي
.مي‌رسد نظر به ضروري دارند عهده به را
در صد به تهران شهرداري بخش‌هاي تمامي اينكه فرض با (د
و آداب كه زماني تا يابدولي دست شده تعيين اهداف صد
فرهنگ عبارتي وبه ايجادشده امكانات از نحوه‌بهره‌برداري
صورت به عمومي منابع از صحيح استفاده فرهنگ و شهرنشيني
درگير را خودمان نوعي به ما نشود ، دروني ارزش يك
در ثبات با سرمايه‌گذاري نه نموده‌ايم جاري هزينه‌هاي
.فرهنگي بخش
و صنايع و انسان با است مساوي عام مفهوم يك در شهر (-ه
لذا.طبيعي جغرافياي علاوه به "ساخت -انسان" مراكز
كه است شهري مديريت موضوع مهمترين و شهر يك اساس شهروند
پارك و پل و وجاده زيستي و فيزيكي نيازهاي به توجه "صرفا
نيازهاي به توجه كه چرا.نيست آن حوائج كننده كامل...و
شهروندان رضايت‌مندي و رواني بهداشت در اساسي نقش ثانويه
خواهد شهر اداره در مشاركت ميزان نيز و شهري مديريت از
چنانچه درمي‌آيند اجرا به كه فعاليت‌هايي تمامي لذا داشت
جايي به ره نباشد شهري امنيت و شهروندان آرامش با مرتبط
مديريت محوري نقطه شهروندمداري كه آنجايي ازبرد نخواهد
ساخته انساني مقياس در بايد شهر منظور بدين مي‌باشد شهري
به توجه.گردد رعايت زندگي وجوه دركليه مقياس اين و شود
و رواني امنيت فراغت ، اوقات تامين از اعم نيازهايي
.مي‌باشند نيازها اين جمله از اجتماعي
دارد ادامه
|
