|
|
زيست محيط آلودگي كاهش براي جمعي تلاش
بين‌المللي اتحاديه كنگره دومين برگزاري مناسبت به
" امان " شهر در زيست محيط حفظ
ان.سي.يو.آي به معروف طبيعت اتحاديه‌بين‌المللي‌حفظ :اشاره
دولت ، حاضر 76 درحال و گرديد تاسيس سال 1948 در
عضو جهان سراسر در غيردولتي سازمان و 732 دولتي نهاد 111
دانشمند و كارشناس حدود 10000.مي‌باشند اتحاديه اين
.دارند علمي همكاري بااتحاديه جهان كشور از 181 زيست محيط
و طبيعت حفظ به مختلف جوامع ترغيب اتحاديه اصلي هدف
.است طبيعي صنايع از پايدار بهره‌برداري نيز و آن تنوع
سوئيس در ژنو حومه در گلانه شهر در اتحاديه دبيرخانه مقر
. است
به "وابسته عضو" عنوان به اخيرا ايران اسلامي جمهوري
اتحاديه كارشناسان حاضر درحال.است درآمده اتحاديه عضويت
كه "زيستي تنوع" و "آسيايي يوزپلنگ" پروژه دو در
به حاضر مقالهدارند مشاركت اجراست درحال دركشورمان
حفظ بين‌المللي اتحاديه كنگره دومين برگزاري مناسبت
با برابر مهر تا 20 از 13 اردن پايتخت امان شهر در طبيعت
معرفي به و آمده فراهم ميلادي ، اكتبر 2000 تا 11 4
اختصاص اتحاديه فعاليتهاي و اهداف تشكيلاتي ، ساختار
.است يافته
خود به جديدتري ابعاد روز هر طبيعي زيست محيط تخريب
روند اين در را اصلي نقش خود كه موجودي انسان و مي‌گيرد
رنج آن از ناشي سوء آثار از پيش از بيش مي‌نمايد بازي
گسترش خاك ، فرسايش زمين ، رانش سيل ، شدن جاري.مي‌برد
تدريجي رفتن بين از جنگلها ، سطح كاهش بيابانها ، وسعت
ارزشمند و نادر گونه‌هاي انقراض هوا ، شدن گرم مراتع ،
گياهي ، و جانوري
با را زنده موجودات ساير و بشر زندگي ادامه رفته رفته
موجود روند.مي‌سازد مواجه بيشتري سختيهاي و مشكلات
و دولتي از اعم محيطي زيست نهادهاي فعاليت اهميت
ساخته آشكارتر را بين‌المللي و ملي سطوح در غيردولتي
محيط احياء و حفاظت آنهابه‌منظور تقويت و شناسايي ضرورت
.مي‌نمايد بيشتر را خاكي كره سراسر در طبيعي زيست
زيست محيط زمينه در فعال بين‌المللي ازنهادهاي يكي
ان.سي.يو.آي به معروف (1)طبيعت حفظ بين‌المللي اتحاديه
با اتحاديه تاسيسميباشد سوئيس در آن مقر كه مي‌باشد
يافته خلاصي اروپاي كه حالي در سال 1948 در خاصش اهداف
توان تقويت براي تمهيداتي انجام فكر در دوم جهاني جنگ از
سياسي و اجتماعي اقتصادي ، ساختارهاي بازسازي و امنيتي
و حفاظت به كسي كمتر ديگر ، عبارت به و بود خود ديده آسيب
و دورانديشي بيانگر داشت ، توجه طبيعي منابع احياء
.است بوده آن بنيانگذاران آينده‌نگري
در طبيعت حفظ بين‌المللي اتحاديه (2)كنگره دومين برگزاري
شامل شركت‌كننده هزار سه حدود حضور با اردن پايتخت امان
به ديگري گردهمايي خود زيست محيط فعالان و ناظران اعضا ،
مقابله براي برنامه‌ريزي و گذشته عملكرد ارزيابي منظور
با.مي‌باشد آينده در محيطي زيست تهديدات با منسجم‌تر
معرفي به نموده استفاده فرصت از رخداد اين به عنايت
مسئولين و مردم آگاهي افزايش كه باشد مي‌پردازم اتحاديه
بين‌المللي سطح در محيطي زيست فعال نهادهاي به نسبت
وغيردولتي دولتي سازمانهاي تلاش‌هاي به جديدتري ابعاد
نهادهاي با آنها بيشتر چه هر همكاري كشورمان‌بخشيده
احياء و كشور زيست محيط روندتخريب توقف درجهت بين‌المللي
.شود سبب را آن
فونتن شهر در سال 1948 اكتبر در ان.سي.يو.آي كنفرانس
به اتحاديه اساسنامه آن طي و شد برپا فرانسه در بلو
سطح در جديد نهاد يك ايجاد بنيانگذاران ، هدف.رسيد تصويب
غيردولتي ، سازمانهاي دولتها ، بين همكاري براي بين‌المللي
نظر مد اهداف.بود زيست محيط وكارشناسان خصوصي بخش
و حقوقي ساختاري ، لحاظ به اتحاديه كه شد سبب بنيانگذاران
خاصي پيچيدگي‌هاي از شده به‌فرد منحصر تصميم‌گيري نحوه
.گردد برخوردار
، حقوقي ساختاري ، وضعيت تشريح به كوتاه صورت به اينجا در
:مي‌پردازم دراتحاديه تصميم‌گيري نحوه و بودجه
ساختار -1
كميته‌هاي حكام ، شوراي كنگره ، يك از اتحاديه تشكيلات
دائمي دبيرخانه يك و علمي كميسيون‌هاي منطقه‌اي ،
.است برخوردار
مي‌باشد اتحاديه داخل در تصميم‌گيري ركن عالي‌ترين كنگره
قبل از محل يك در اعضا باحضور بار يك سال چهار هر كه
اتحاديه بودجه تصويب و بررسي.مي‌شود تشكيل شده تعيين
وظائف تعيين گذشته ، عملكرد ارزيابي آينده ، سال چهار براي
اعضاي انتخاب سياستگذاري ، علمي ، شش‌گانه كميسيون‌هاي
از علمي كميسيون‌هاي روساي همچنين و حكام شوراي جديد
.مي‌باشند كنگره وظايف جمله
شورا.مي‌شوند انتخاب يك‌بار سال سه هر حكام شوراي اعضاي
در داده جلسه تشكيل كنگره نشست دو بين در كه است موظف
به قبلي نشست‌هاي در شده تعيين سياست‌هاي چارچوب
.بپردازد مبتلابه مسائل خصوص در تصميم‌گيري
درهر.دارد را خود خاص منطقه‌اي تقسيم‌بندي اتحاديه
جلساتي برگزاري با آن اعضاي وجودداردكه كميته يك منطقه
تبادل به داده قرار بررسي مورد را همكاري افزايش راههاي
.مي‌پردازند تجربه‌ها
نزديكي در گلاند به‌نام كوچكي شهر در اتحاديه دبيرخانه
.دارد كارمند يكصد حدود و مي‌باشد مستقر سوئيس در ژنو
فعاليتهاي بر نظارت و هماهنگي به اتحاديه منطقه‌اي دفاتر
(3)وسر ماريتا خانم حاضر حال در.مشغولند منطقه هر در آن
دبيركل.مي‌كند خدمت اتحاديه دبيركل به‌عنوان آلمان تبعه
از برخورداري با دبيرخانه.مي‌شود منصوب حكام شوراي توسط
زيست‌محيطي طرحهاي از بسياري در توجه قابل فني امكانات
نشست‌هاي امكان حد در كرده ايفا را فني مشاوره نقش
اجلاس.مي‌نمايد علمي تغذيه را زيست‌محيطي بين‌المللي
برزيل "ريودوژانيرو" شهر در سال 1992 در كه زمين سران
به بخشيدن تحرك در بسزايي سهم آن مصوبات و گرديد برگزار
كه است نشست‌هايي جمله از داشت زيست‌محيطي فعاليتهاي
را آن نتايج رساندن ثمر به در تقدير قابل نقشي اتحاديه
.داشت
حقوقي وضعيت -2
نحوه به شبيه بيشتر اتحاديه در تصميم‌گيري روند
اين با است بين‌المللي تخصصي سازمانهاي در تصميم‌گيري
نيز غيردولتي سازمانهاي نمايندگان اتحاديه در كه تفاوت
عضويت آنكه به‌دليل اتحاديه.برخوردارند راي حق از
دولتي بين تنها مي‌پذيرد را غيردولتي سازمانهاي و دولتها
دو هر از متشكل مجموعه‌اي بلكه نشده محسوب غيردولتي يا و
عمل مستقل كاملا خود تصميم‌گيريهاي در اتحاديه.است
بر علاوه.مي‌باشد تعيين‌كننده كنگره زمينه اين در كرده
آكادميك و حرفه‌اي استقلال از علمي كميسيون‌هاي آن ،
.مي‌باشند پاسخگو كنگره برابر در تنها و برخوردارند
.مي‌دهد گزارش كنگره به تنها حكام شوراي
تركيب همراه به طبيعت حفظ بين‌المللي اتحاديه تاسيس نحوه
آن بر ميزبان كشور قوانين كه شده باعث آن ويژه ساختار و
سوئيس مدني قانون ماده 60 براساس اتحاديه.شود جاري
گرديده تعيين سوئيس نيز آن دائمي دبيرخانه محل و تشكيل
بين‌المللي نهادهاي ساير با كه است مجاز اتحاديه.است
مقاوله‌نامه‌هاي برخي در آن نام.كند امضا تفاهم‌نامه
يونسكو جهاني ميراث كنوانسيون در جمله از بين‌المللي
فرهنگي ميراث كميته و متعاهد دولت‌هاي كه نمادي به‌عنوان
باآن همكاري به ملزم پروژه‌ها و برنامه‌ها اجراي براي
كه غيردولتي سازمانهاي و دولتها.است شده آورده هستند
را اتحاديه بين‌المللي ويژگي حقيقت در بشوند اتحاديه عضو
آيين‌نامه‌كاري رعايت اساسنامه ، اجراي به ملزم و پذيرفته
اتحاديه اختيار در نياز مورد اطلاعات دادن قرار و جلسات
.مي‌باشند
تصميم‌گيري نحوه -3
ركن عالي‌ترين به‌عنوان كنگره شد اشاره چنانچه
را حكام شوراي اعضاي راي‌گيري ، طريق از تصميم‌گيري
دبيركل و شورا رئيس حكام شوراي اعضاي و مي‌نمايد انتخاب
اخذ با نياز صورت در كنگره تصميمات.مي‌نمايد منصوب را
تصميم‌گيري براي لازم آراء ميزان.مي‌پذيرد صورت راي
.مي‌باشد متفاوت و داشته بحث مورد موضوع نوع به بستگي
از اعم ساده اكثريت آراء كسب تصميم‌گيريها غالب در اما
عضو دولت هر.است ضروري غيردولتي بخش و دولتي بخش اعضاي
هر و راي يك داراي (4)دولتي نهاد هر راي ، سه داراي
از ديگري گروه.مي‌باشند راي يك داراي غيردولتي سازمان
و محرومند راي حق از داشته را "وابسته" عنوان كه اعضا
در و رسانده به‌هم حضور كنگره نشست‌هاي در مي‌توانند فقط
.آورند به‌عمل شركت تبادل‌نظرات
بودجه و مالي امور -4
و اعضا براي شده تعيين سهميه‌هاي محل از اتحاديه بودجه
بخش و غيردولتي و دولتي سازمانهاي داوطلبانه كمكهاي نيز
به فني مشاوره ارائه با اتحاديه.مي‌شود تامين خصوصي
نهادهاي برخي در شده تصويب زيست‌محيطي پروژه‌هاي
مخارج نيز (5)"زيست محيط جهاني تسهيلات" نظير بين‌المللي
مقياس براساس اعضا سهميه.مي‌كند تامين را خود
اعضاي از كدام هر.مي‌باشد متحد ملل سازمان سهميه‌بندي
خود سهميه بابت امريكا دلار مبلغ 1500 ساليانه وابسته
ميليون يكصد حدود سال 1998 در اتحاديه بودجه.مي‌پردازند
.است بوده دلار
ملي سطح در اتحاديه ارتباطي مجاري -5
خود خاص ارتباطي مجاري آن ، خاص تركيب به توجه با اتحاديه
دولت از تركيبي كه صورت اين بهاست دارا را ملي سطح در
مرجع عضو زيست محيط زمينه در فعال غيردولتي سازمانهاي و
رابطه در اتحاديه انتظاراتميشوند محسوب اتحاديه ملي
بيانگر خود ارتباطي مجراي به‌عنوان ملي مرجع تركيب با
در غيردولتي سازمانهاي فعاليت به آن كه است اهميتي
.مي‌دهد كشور هر در محيطي زيست زمينه‌هاي
ايران دولت رابطه -6
اتحاديه با
اتحاديه در كامل عضويت از سال 1357 تا ايران دولت
.است كرده پرداخت را شده تعيين سهميه و بوده برخوردار
ايران عضويت سهميه ، پرداخت عدم و اسلامي انقلاب وقوع با
.مي‌گردد لغو سال چند از پس و درآمده تعليق حالت به ابتدا
مناسب بستر رفتن بين از مفهوم به حقيقت در عضويت لغو
محيط حفظ براي طرف دو گسترده همكاري و مشاركت براي موجود
.بود زيست
بين‌المللي تخصصي و مالي كمكهاي به كشور نياز آن ، عليرغم
مندرج اهداف تحقق به اتحاديه علاقه‌مندي ديگر سوي از و
مشاوره بين‌المللي نهاد اين كه شد سبب آن اساسنامه در
در "زيستي تنوع" و "آسيايي يوزپلنگ" پروژه دو براي فني
ساير امكانات از بهره‌گيري با و گيرد به‌عهده را ايران
"زيست محيط جهاني تسهيلات" چون بين‌المللي نهادهاي
.بردارد كشورمان زيست محيط از حفاظت جهت در گامهايي
و اهميت از آگاهي با زيست محيط سازمان مديريت خوشبختانه
يك سال 1378 اواخر در اتحاديه فني و علمي تواناييهاي
تصميم همچنين ، .نمود امضا اتحاديه مسئولين با تفاهم‌نامه
بستر مي‌تواند مجدد عضويت براي سازمان در شده گرفته
براي طرف دو مشاركت امكان گرديده تلقي همكاري براي جديدي
نيز و آب منابع جنگلها ، مراتع ، احياي و حفاظت
.آورد فراهم را كشور در بيابان‌زدايي
در پيشرفت ادامه كه كرد اعتراف بايستي نهايي ارزيابي در
.دارد طرف دو آمادگي به نياز آن گسترش و روابط
ايران ، زيست‌محيطي ويژگيهاي درك با بايد اتحاديه
كمياب گونه‌هاي نيز و متنوع طبيعي منابع از آن برخورداري
از.شود قائل همكاري براي فراواني ارزش جانوري و گياهي
محيط از حفاظت مسئول نهادهاي تشكيلاتي آمادگي ديگر ، سوي
براي آنها بين لازم هماهنگي‌هاي انجام و داخل در زيست
و فني امكانات از بهره‌برداري جهت اتحاديه با ارتباط
و تركيب به‌علاوه.مي‌آيد حساب به ضرورت يك آن علمي
مشخص و قبول قابل تعريفي كه مي‌كند ايجاب اتحاديه ساختار
داخل در اتحاديه غيردولتي و دولتي طرف‌هاي يا طرف از
سازمانهاي تقويت واضح‌تر ، عبارتي به پذيرد ، صورت
با آنان مشاركت و مردم از برخاسته زيست‌محيطي غيردولتي
زيست محيط احياي و حفظ براي تنها نه مسئول دولتي نهادهاي
با آنها تنگاتنگ ارتباط بلكه است ضروري كشور داخل در
را آن داده گسترش را اتحاديه با همكاري زمينه‌هاي يكديگر
ترغيب كشورمان به علمي و فني خدمات بيشتر هرچه ارائه به
.مي‌كند
بين‌الملل امور كارشناس منصور جوادامين
1- International Union for Conversation of Nature
كانادا مونترال در سال 1996 در اتحاديه كنگره اولين -2
مجمع" عنوان تحت آن از قبل اتحاديه كنگره.گرديد برگزار
.است مي‌شده برگزار "عمومي
3 - MS, Maritta Von Bieberstein Koch- Weser
دولتها به وابسته نهادهاي دولت ، بر علاوه آنكه توضيح -4
.درآيند اتحاديه عضويت به جداگانه مي‌توانند نيز
5 - Global Environmental Facility
|
|
