واقعيت‌ها پذيرش سوي به گامي بن ، كنفرانس
كاهش در سوم جهان نقش‌بلوك (اول بخش)
گلخانه‌اي گازهاي
كنوانسيون متعاهدين كنفرانس اجلاس ششمين دوم بخش: اشاره
ژوئيه 2001 لغايت 27 تاريخ 16 از هوا و آب تغيير
كنفرانس اجلاس ششمين از بخش اينشد برگزار (آلمان)دربن
كه اجلاس ششمين نخست بخش در مذاكرات شكست پي در متعاهدين
.شد تشكيل بود ، شده برپا هلند لاهه در نوامبر 2000 در
كيوتو پروتكل انعقاد زمان از بين‌المللي مذاكرات موضوع
مسائل از وسيعي طيف شامل ژاپن ، كيوتوي در دسامبر 1997 در
ناظر عملي قواعد تعريف چگونگي هواو و آب تغيير كنوانسيون
و دشوار بسيار مذاكرات.است بوده كيوتو پروتكل مفاد بر
از مجموعه‌اي به منجر سرانجام بن كنفرانس فشرده
عاليرتبه مقامات وزراءو بخش در فراگير سياسي موافقت‌هاي
اخبار توافقات ، اين جهاني و سياسي حساسيت.گرديد اجلاس
صدر به را هوا و آب تغيير زمينه در بن كنفرانس به مربوط
ارتقاء جهان ومطبوعات خبرگزاري‌ها تحليلي اخبار فهرست
شرايط و فضا تغيير سياسي ، تحليلگران بيشتر گفته به.داد
سوم جهان بلوك تعيين‌كننده نقش و بن اجلاس در مذاكره
توافقات اين به دستيابي در مهمي عامل "گروه 77" به موسوم
.است بوده
گازهاي انتشار بر مبني دهه 1980 در علمي شواهد بروز
از بيش تراكم موجب كه بشر فعاليت‌هاي اثر بر گلخانه‌اي
،"زمين كره دماي افزايش" نتيجه ودر جو در گازها اين حد
محيطي ، زيست زيانبار وقوع‌عوارض و هوايي و آب تغييرات
در فزاينده‌اي نگراني‌هاي مي‌شود ، اجتماعي و اقتصادي
يك نگراني ، اين به واكنش دربرانگيخت جهان ملل ميان
عموما كه شد برگزار بين‌المللي كنفرانس‌هاي رشته
حل براي "بين‌المللي حقوقي سازوكار" يك تنظيم خواستار
با متحد ملل سازمان.شدند جهاني محيطي زيست معضل اين
به در 1990 "كننده مذاكره بين‌الدول كميته" ايجاديك
براي "بين‌المللي حقوقي نظام" يك چارچوب تدوين منظور
فراگير تقاضاي اين به "وهوا آب تغيير"پديده با مقابله
.داد پاسخ
هوا ، و تغييرآب درباره بين‌المللي مذاكره سال دو نتيجه
ژوئن 1992 در"وهوا تغييروآب كنوانسيون چارچوب" انعقاد
به موسوم كنفرانس برگزاري محل)برزيل ريودوژانيروي در
و)دولتها ميان مذاكره سال سه حدود محصول و ("زمين سران"
انعقاد (بين‌المللي مذاكره سال حدود 10 جمعا واقع در
بوده ژاپن كيوتوي شهر در دسامبر 1997 در كيوتو پروتكل
چارچوب و راهنما اصول تنها كنوانسيون كه حالي در.است
اقدام براي بين‌المللي حقوقي و سياسي سازوكار يك اصلي
كرده تعيين را وهوا آب تغيير با مقابله در جهاني جامعه
كمي تعهد"ميزان دقيق طور به كيوتو پروتكل است ،
گلخانه‌اي گازهاي كاهش براي صنعتي كشورهاي "والزام‌آور
عبارت به.است كرده مشخص ويژه زماني درچارچوب را خود
با كشورهاي و يافته توسعه كشورهاي كيوتو پروتكل ديگر ،
يك ضميمه عضو كشورهاي به موسوم)انتقال حال در اقتصاد
گازهاي انتشار ميزان تا است ساخته متعهد را (كنوانسيون
به نسبت دوره 20122008 بين درصد را 2/5 خود گلخانه‌اي
علاوه وهوا آب تغيير كنوانسيون.دهند پايه 1990كاهش سال
بين‌المللي جامعه اقدام بر ناظر اصول رشته يك تعيين بر
ضميمه عضو)صنعتي كشورهاي وهوا ، آب تغيير با مقابله براي
گازهاي انتشار ميزان بود نموده متعهد را (معاهده اين يك
.برگردانند سال 1990 سطح به سال 2000 تا را خود گلخانه‌اي
يافته توسعه كشورهاي وهوا آب تغيير كنوانسيون همچنين
انتقال و مالي منابع ساختن فراهم به موظف را صنعتي
توان تقويت منظور به توسعه درحال كشورهاي به تكنولوژي
از ناشي عوارض كاهش براي اخير كشورهاي مالي و علمي
.است كرده وهوايي آب تغييرات
در هم توسعه حال در كشورهاي براي مهم بسيار سياسي مزيت
با مطابق كه است اين كيوتو پروتكل در هم و كنوانسيون
مفاهيم مهم‌ترين جزء كه "متفاوت اما مشترك مسئوليت" اصول
شمار به (در 1992 "زمين سران" اجلاس)ريو كنفرانس ميراث و
و كمي تعهد" هيچگونه توسعه حال در كشورهاي مي‌رود ،
نپذيرفته‌اند ، خود گلخانه‌اي گازهاي كاهش براي "الزام‌آور
دو اين كلي اهداف راستاي در كوشش آنها ، عمومي تعهد بلكه
خاص "زماني چارچوب با كمي تعهد"هيچگونه بدون معاهده
رشد" در توسعه حال در كشورهاي حق ديگر ، عبارت به.مي‌باشد
گازهاي انتشار افزايش مستلزم كه "فقر امحاء" و "اقتصادي
شناخته رسميت به معاهده دو اين در است ، آنها گلخانه‌اي
هوا و آب تغيير موجود معاهده دو سياسي ، اصل اين.است شده
معاهدات مجموعه ميان در ويژه‌اي مدل به تبديل را
بيستم ، سده آخر دودهه ظرف منعقده زيست محيط بين‌المللي
قبال در "صنعتي ممالك تاريخي مسئوليت"شناسايي لحاظ به
در توسعه حال در كشورهاي حق و جهاني زيست محيط تخريب
.است نموده ،"فقر امحاء و اقتصادي توسعه" به دستيابي
بن كنفرانس موضوع
مذاكرات تكميل از بود عبارت بن كنفرانس كار دستور
در كه متعاهدين كنفرانس ششمين نخست بخش در شكست‌خورده
مزبور كار دستور.بود شده برگزار لاهه در نوامبر 2000
اجرا مفاد از بخشي به مربوط موضوعات رشته يك شامل
دولتهاي تعهد مانند "وهوا آب تغيير كنوانسيون"نشده
كشورهاي به مالي منابع و تكنولوژي انتقال در يافته توسعه
و اصول تعيين نحوه به مربوط موضوعات نيز و توسعه حال در
.بود "كيوتو پروتكل" سازوكارهاي بر ناظر عملي قواعد
جهاني جامعه واكنش
پس ماه دو فاصله به تقريبا يعني مارس 2001 ، در بوش دولت
كيوتو پروتكل آمريكا ، حزبجمهوريخواه توسط قدرت كسب از
دولت.نمود اعلام واشنگتن نظر از "مرده معاهده" يك را
ذكر خود سياسي موضع اين براي دليل سه متحده ايالات جديد
صدمه آمريكا اقتصاد به كيوتو پروتكل اينكه يكي:كرد
است ، "غيرعادلانه" معاهده يك اين اينكه ، دوم.مي‌زند
كاهش براي تعهدات تقبل از را توسعه حال در كشورهاي زيرا
را صنعتي ممالك تنها و نموده معاف خود گلخانه‌اي گازهاي
زماني درچارچوب و معين ميزان به گازها اين كاهش به موظف
زمينه در موجود علمي دانش اينكه ، سوم.است ساخته خاص
.است ناكافي آن پيامدهاي و وهوا آب تغيير پديده ابعاد
و آمريكا سياست قبال در ديگر كشورهاي واكنش پي در اما
عقبنشيني ضمن بوش آمريكا ، علمي محافل عكس‌العمل نيز
مبني علمي شواهد وجود به اعتراف و خود قبلي موضع از نسبي
اعلام بشر ، فعاليت اثر در هوا و آب تغيير پديده رخداد بر
تلقي جدي را هوا و آب تغيير موضوع آمريكا دولت نمود
تحقيقات انجام براي مالي منابع اختصاص آماده و مي‌كند
.است زمينه اين بيشتردر
صنعتي كشورهاي ساير نگرش
از موجي كيوتو پروتكل قبال در آمريكا جديد سياست اعلام
از اعم جهان ، دولتهاي ساير سوي از واكنش‌ها و اعتراضات
واكنش تندترين و برانگيخت را توسعه ، حال ودر يافته توسعه
.شد داده نشان "اروپا اتحاديه"عضو كشورهاي سوي از
آمريكا دولت يكجانبه سياست صريح تقبيح ضمن اروپا اتحاديه
متحده ايالات تصميم اين اينكه يادآوري و زمينه اين در
از بيش انتشار مسئول آمريكا كه مي‌گيرد صورت شرايطي در
كشورهاي:نمود اعلام است ، جهان گلخانه‌اي گازهاي درصد 25
پيشبرد به واشنگتن ، سياست به توجه بدون اتحاديه عضو
در معاهده اين تصويب براي واقدام كيوتو معاهده اهداف
.داد خواهند ادامه خود ملي مراجع
مانند اروپا اتحاديه عضو غير صنعتي بلوك كشورهاي ساير
درجات به نيز واستراليا زلاندنو روسيه ، ژاپن ، كانادا ،
بر مبني را خود تمايل و نموده رد را آمريكا سياست مختلف
.نمودند اعلام كيوتو جهاني معاهده پيشبرد
سوم جهان نگرش
در آسيبپذيري علت به توسعه حال در كشورهاي اعظم بخش
از ناشي اقتصادي و محيطي زيست زيانبار عوارض قبال
مفاد اجراي عدم از ناشي پيامدهاي و وهوايي آب تغييرات
كمتر كشورهاي ويژه به سوم جهان جوامع براي كيوتو پروتكل
پذيرش به حاضر كوچك ، جزيره‌اي كشورهاي و يافته توسعه
كيوتو چندجانبه معاهده قبال در آمريكا يكجانبه رفتار
شده بن اجلاس وارد توافق به دستيابي انتظار وبا نبوده
اوپك عضو كشورهاي از معدودي نمايندگان البته ، .بودند
و اقتصادي نزديك مناسبات علت به "سعودي عربستان"مانند
اين سنتي نگراني به نظر و يكسو از متحده ايالات با نفتي
معاهدات اجراي از ناشي منفي احتمالي آثار به نسبت كشورها
ديگر ، سوي از نفت بازار آينده بر زيست محيط بين‌المللي
معاهده قبال واشنگتن‌در جديد سياست از را خود خشنودي
.مي‌نمودند كتمان ندرت به كيوتو
زيست جبران‌ناپذير برتبعات علاوه توسعه حال در كشورهاي
بابت اين از كيوتو ، معاهده شكست از ناشي اقتصادي و محيطي
به تنها آمريكا يكجانبه رفتار كه بودند نگران بسيار نيز
خطرناكي و جديد گرايش بلكه نمي‌شود ، محدود كيوتو معاهده
يكجانبه‌گرايي"بر مبني جمهوريخواهان خارجي سياست در
وضعيت آمريكا ، گرايش اين تشديد.مي‌شود مشاهده "آمريكا
به جامعه‌بين‌المللي براي نگران‌كننده‌اي بسيار سياسي
.داشت خواهد پي در ضعيف و توسعه حال در كشورهاي ويژه
محدوده از آمريكا يكجانبه‌گرايانه سياست واقع ، در
معاهدات از ديگر پاره‌اي شامل و رفته فراتر كيوتو پروتكل
جامع منع معاهده ميكروبي ، سلاحهاي پروتكل چون بين‌المللي
دائمي ديوان"ايجاد براي رم اساسنامه هسته‌اي ، آزمايش‌هاي
و اتاوا زميني مين‌هاي كنوانسيون ،"كيفري بين‌المللي
.مي‌شود ضدبالستيك موشك‌هاي معاهدات به مربوط پروتكل‌هاي
مبني آمريكا استدلال رد ضمن توسعه حال در كشورهاي همچنين
تعهدات پذيرش از سوم جهان معافيت بودن"غيرعادلانه" بر
پديده كرده‌اند ، نشان خاطر گلخانه‌اي ، گازهاي كاهش براي
كره دماي افزايش موجب كه جو در گلخانه‌اي گازهاي تراكم
انقلاب زمان از مي‌شود ، هوايي و آب تغييرات پديده و زمين
يافته توسعه و ثروتمند كشورهاي توسط مشخص طور به و صنعتي
در پديده اين با مقابله اصلي مسئوليت طبعا و شده ايجاد
علاوه ، به.است صنعتي دنياي همان عهده به نخست درجه
عوارض قبال در جوامع آسيبپذيرترين توسعه حال در كشورهاي
سطح بالاآمدن مانند هوايي و آب تغييرات از ناشي زيانبار
ساحلي ، مناطق رفتن بين از سيل ، خشكسالي ، درياها ، آب
شمار به آب منابع به مربوط مشكلات و كشاورزي نابودي
تقبل بر علاوه صنعتي كشورهاي دليل ، همين به.مي‌روند
و مالي بايدمنابع خود ، گلخانه‌اي گازهاي كاهش مسئوليت
كشورهاي به را زيانبار عوارض اين كاهش براي لازم فناوري
.كنند منتقل توسعه حال در
بن اجلاس در ايران نقش
در لاهه كنفرانس مذاكراتي فرايند در اينكه ، مهم نكته
بازي به جدي طور به توسعه حال در كشورهاي نوامبر 2000 ،
اروپا اتحاديه بين واقعي مذاكره بلكه ، .نمي‌شدند گرفته
.مي‌گرفت صورت "چتر گروه"به موسوم بلوك عضو وكشورهاي
تشكيل را گروه 77 اعضاي همان كه توسعه حال در كشورهاي
لاهه ، كنفرانس در "گرفتن قرار حاشيه در" احساس با مي‌دهند
بر سوم جهان.بودند مظنون لاهه مذاكرات نتايج به شديدا
جهان ميان بسته درهاي پشت مذاكرات نتايج كه بود باور اين
نخواهد تمام توسعه حال در دنياي نفع به ترديد بدون صنعتي
.شد
كاملا وضعيت با (گروه 77)توسعه حال در دنياي اما
اعزامي هيات.گرديد ژوئيه 2001 در بن اجلاس وارد متفاوتي
گروه بر ايران رياست تيم عنوان به ايران اسلامي جمهوري
اجتماعي و اقتصادي امور سفير اسدي باقر سرپرستي به و 77
گروه رئيس و نيويورك در ايران دائمي نمايندگي در ايران
ابتدابه همان از گروه77 رئيس.نمود شركت اجلاس در 77
نمود اعلام صريحا "صنعتي جهان" از مذاكراتي طرفهاي همه
بين دوجانبه توافق هيچگونه گروه 77 اعضاي و سوم جهان كه
مشاركت بدون يافته ، توسعه كشورهاي بقيه و اروپا اتحاديه
دليل به بلكه.نمي‌پذيرد را توسعه ، حال در كشورهاي واقعي
هوااز و آب تغيير مذاكراتي فرايند "چندجانبه" ماهيت
در سوم جهان مجموعه گسترده منافع و علائق دليل به و يكسو
كه گروه 77 ديگر ، سوي از وهوا آب تغيير پديده با ارتباط
و ديدگاهها واز بوده ذينفع موجود موضوعات همه به نسبت
تمامي در جدي مشاركت به مصمم است ، برخوردار روشني مواضع
خويش مشروع علائق و نظرات تامين منظور به مذاكره مراحل
ايده طرح با گروه 77 بر ايران رياست تيم همچنين ، .است
ميان شفاف صورت به و منطق اساس بر "گفت‌وگو"انجام ضرورت
كشورهاي همه نظرات تامين منظور به مذاكراتي طرفهاي همه
براي را ايران رهبري به (گروه 77)سوم جهان آمادگي عضو ،
.نمود اعلام گفت‌وگو اين انجام
ضمن گروه 77 ، رياست عنوان به ايران اسلامي جمهوري تيم
در كشورهاي نظرات و مواضع تدوين براي قبلي كافي تمهيدات
توانست بن ، كنفرانس كار دستور موضوعات خصوص در توسعه حال
فرايند در خلاق و فعال مشاركت و گفت‌وگو ايده پيشبرد با
زمينه در توسعه حال در كشورهاي اصولي نظرات مذاكرات ، هم
و هوا و آب تغيير كنوانسيون به مربوط عمده موضوعات
به بنا هم و بقبولاند صنعتي دنياي به را كيوتو پروتكل
بن ، درمذاكرات عمده بازيگران و سياسي ناظران همه اذعان
.بازگرداند آن به سالها از پس را سوم جهان ديپلماتيك قدرت
دنياي شد موجب گروه 77 رياست عنوان به ايران تيم رويكرد
قدرتمند بلوك يك به تبديل گروه 77 قالب در توسعه حال در
اتخاذ.شود بن اجلاس مذاكرات در عمده بازيگر و
بي‌شك را بن مذاكرات در ايران رويكرد اين موفقيت‌آميز
ايجاد بين‌المللي مساعد فضاي بزرگتر چارچوب در مي‌بايد
بر مبني ميهن‌اسلامي‌مان جمهور رئيس ابتكار از ناشي شده
.گرفت نظر در "تمدنها گفت‌وگوي"
زيست محيط المللي بين مسائل كارشناس -سلامت محمدرضا
|
