|
|
پذيرش سوي به گامي ،"بن" كنفرانس
ملي اولويت‌هاي
(پاياني بخش) واقعيت‌ها
پايدار توسعه
و فشرده مذاكرات به مربوط مطلب از بخش دومين در:اشاره
به منتهي كه بن در هوا و آب تغيير برانگيز جنجال
مقامات و وزرا بخش در فراگير سياسي توافقات از مجموعه‌اي
مفاد از پاره‌اي اجراي چگونگي زمينه در كشورها عالي‌رتبه
و قواعد تعيين و هوا و آب تغيير كنوانسيون نشده اجرا
به گرديد ، كيوتو پروتكل سازوكارهاي اجراي بر ناظر اصول
.است شده توافقات‌بررسي اين مهم محورهاي اجمالي طور
جهان تعهدات اجراي چگونگي به مربوط سازوكارهاي تعيين -1
در هوا و آب تغيير كنوانسيون چارچوب در يافته توسعه
و ظرفيت‌سازي تكنولوژي ، انتقال مالي ، منابع زمينه‌هاي
;توسعه حال در كشورهاي در (1)انطباق
سه‌گانه سازوكارهاي" بر ناظر اصول و قواعد تعيين -2
مبتني مكانيسم‌هاي" عنوان به آنچه يا و (2)"كيوتو پروتكل
;است موسوم "بازار بر
اراضي" از استفاده بر ناظر اصول و قلمرو تعيين -3
گازهاي (3)"جذب چاهك‌هاي" عنوان به جنگلكاري و "كشاورزي
گازهاي انتشار خالص ميزان محاسبه براي گلخانه‌اي
توافق ، اين اساس بر.صنعتي كشورهاي توسط گلخانه‌اي
زمينه در خود ملي فعاليت‌هاي مجازند صنعتي كشورهاي
كه كشاورزي اراضي مديريت و سبزيكاري مراتع ، جنگل ، مديريت
از گلخانه‌اي گازهاي جذب موجب و اجرا پايه 1990 سال از
.بگنجانند خود تعهدات اجراي محاسبه در را باشد شده جو
.كيوتو پروتكل "پايبندي رژيم" رويه‌هاي و اصول تعيين -4
عهده‌دار و بوده اجرايي و تسهيلي شاخه دو شامل رژيم اين
چارچوب در صنعتي كشورهاي تعهدات اجراي چگونگي بر نظارت
.است غيرپايبند كشورهاي با برخورد براي توصيه و پروتكل
مهم ملاحظه
توافقات به نظر نيز و كيوتو توافقنامه مفاد به توجه با
به ملزم را عضو كشورهاي كيوتو معاهده بن ، اجلاس سياسي
جهان تنها بلكه ، ;كند نمي "فسيلي انرژي‌هاي مصرف كاهش"
نموده "گلخانه‌اي گازهاي انتشار كاهش" به موظف را صنعتي
گزينه مجموعه دو طريق از نيز گلخانه‌اي گازهاي كاهش.است
گلخانه‌اي گازهاي انتشار كاهش يكي ، :است شده شناخته مجاز
چاهك‌هاي" افزايش دوم ، ;گازها اين (4)"صدور منابع" از
.جو از (5)"كربن جذب
"فسيلي سوخت‌هاي احتراق" اگرچه گفت مي‌توان اين ، بنابر
انتشار اصلي عوامل از (طبيعي گاز و نفت سنگ ، ذغال شامل)
شمار به جو به "كربن دي‌اكسيد" به‌ويژه گلخانه‌اي گازهاي
انتشار كاهش موجب فسيلي سوخت‌هاي مصرف كاهش لذا و مي‌رود
نتيجه‌گيري نبايد نسبت اين از مي‌شود ، گلخانه‌اي گازهاي
سوخت‌هاي" گذاشتن كنار جز گزينه‌اي صنعتي دنياي كه كرد
"تجديدپذير انرژي‌هاي" به عيار تمام آوردن روي و "فسيلي
به‌ويژه غرب دنياي نگراني همين دليل به واقع ، در.ندارد
استراليا ، كانادا ، مانند) صنعتي بلوك غيراروپايي كشورهاي
نبودن عملي بر مبني (آمريكا و زلاندنو روسيه ، ژاپن ،
راهكار تنها عنوان به "فسيلي سوخت‌هاي مصرف كاهش" گزينه
در ديگري مهمتر گزينه‌هاي كه بود تعهدات اجراي براي ممكن
اين.شد پذيرفته بن سياسي توافقات و كيوتو معاهده
از استفاده شامل شد اشاره پيشتر كه طور همان گزينه‌ها ،
اراضي مديريت جنگلكاري ، بهبود و افزايش چون "چاهك‌ها"
از گلخانه‌اي گازهاي جذب براي مراتع و سبزيكاري كشاورزي ،
براي "انرژي كارايي افزايش" راهكار از استفاده نيز و جو
.مي‌باشد آنها "صدور منبع" از گازها اين انتشار كاهش
استفاده امكان بايد متعدد گزينه‌هاي اين بر علاوه ، به
سه‌گانه مكانيسم‌هاي) "بازار سازوكارهاي" از گسترده
صنعتي كشورهاي توسط (گرديد تشريح پيشتر كه كيوتو پروتكل
به مي‌توانند صنعتي كشورهاي ديگر ، عبارت به.افزود را
اجراي خودبراي صنايع گسترده تبديل و تغيير جاي
پروژه‌هايي اجراي با كيوتو ، معاهده قالب در تعهدات‌شان
انرژي ، كارايي افزايش چون زمينه‌هايي در كشورها ساير در
مديريت و جنگلكاري توسعه تجديدپذير ، انرژي‌هاي توسعه
گازهاي انتشار كلي حجم كاهش موجبات كشاورزي اراضي
گونه اين كه است ذكر قابل.نمايند فراهم را گلخانه‌اي
چارچوب در و توسعه حال در كشورهاي در كه پروژه‌ها
بايستي شد خواهد اجرا (CDM)"پاك توسعه مكانيسم" سازوكار
دولت‌هاي توسط كه پايدار توسعه ملي اولويت‌هاي با مطابق
تنظيم مي‌شود ، تعيين پروژه‌ها اين ميزبان توسعه حال در
.گردد
سوم جهان براي دستاوردها
بر مبتني رويكرد اتخاذ نتيجه در شد ، اشاره كه همانطور
ايران تيم سوي از شفاف صورت به مشاركت و منطق گفت‌وگو ،
تمامي تنها نه بن ، مذاكرات در رياست‌گروه77 عنوان به
توسعه درحال دنياي وسيع طيف راهبردي علائق و نظرات
و يافته توسعه كمتر كشورهاي جزيره‌اي ، كشورهاي ازجمله
(اوپك اعضاي مانند)فسيلي سوخت‌هاي به وابسته كشورهاي
عنوان به بن مذاكرات نتيجه در ايران بلكه گردد ، تامين
ايفاي براي نظيري كم ظرفيت از كه شد شناخته كشوري
برخوردار بين‌المللي معضلات حل براي مهم سياسي نقش‌هاي
بن ، اجلاس در شركت‌كننده كشورهاي نمايندگان بيشتر.است
لذا ، مي‌دانستند ايران نقش محصول را بن در توافق حصول
سوي از ايران هيات به نسبت احترام و تقدير مراتب ابراز
.بود بن اجلاس طول در روز موضوع كشورها اكثر
رياست عنوان به ايران تيم مذاكراتي رويكرد خلاصه ، طور به
دستاوردهاي حصول موجب بن كنفرانس مذاكرات در گروه77 بر
:گرديد توسعه حال در كشورهاي براي ذيل
انتقال" براي مشخص سازوكارهاي ايجاد سر بر توافق -1
ماده 5/4 با مطابق توسعه ، حال در كشورهاي به "تكنولوژي
حال در كشورهاي واقع ، درهوا و آب تغيير كنوانسيون
خود هميشگي خواسته به بار نخستين براي توانستند توسعه
ايجاد طريق از كنوانسيون ماده 5/4 اجراي لزوم بر مبني
.بپوشانند عمل جامه "تكنولوژي انتقال مشخص سازوكارهاي"
گروه" يك زودي به مي‌دارد مقرر زمينه اين در حاصل توافق
انتقال سر بر موجود موانع بررسي منظور به "ويژه كارشناسي
و توسعه حال در كشورهاي به غيرآلاينده تكنولوژي‌هاي
اين رفع براي اعضا كنفرانس به عملي توصيه‌هاي ارائه
.شد خواهد ايجاد انتقال تسهيل و موانع
به "ظرفيت‌سازي جامع چارچوب" يك ايجاد سر بر توافق -2
فني و سازماني انساني ، ظرفيت‌هاي توسعه از حمايت منظور
كنوانسيون مفاد اجراي براي توسعه حال در كشورهاي در
پروتكل فرآيند در موثر مشاركت منظور به و هوا و آب تغيير
;كيوتو
منظور به "انطباق" براي راهكارهايي خصوص در توافق -3
(6)هوايي و آب تغييرات از ناشي منفي عوارض با مقابله
;توسعه درحال دركشورهاي
رساندن حداقل به منظور به راهكارهايي خصوص در توافق -4
مفاد اجراي از ناشي منفي احتمالي آثار گونه هر
كشورهاي اقتصادي درآمد بر كيوتو پروتكل و كنوانسيون
مواد 8/4 ، 9/4 عنوان به آنچه)فسيلي سوخت‌هاي به وابسته
اين.(است موسوم كيوتو پروتكل ماده 14/3 و كنوانسيون
حمايت جديد ، مالي ترتيبات ايجاد:از عبارتند راهكارها
از حمايت كشورها ، اين در "اقتصادي تنوع‌سازي" فرآيند از
فسيلي انرژي‌هاي كارايي افزايش براي كشورها از دسته اين
استفاده توسعه براي كشورها اين از فني و مالي حمايت خود ،
نفت از استفاده مانند)خود فسيلي انرژي‌هاي از غيرانرژي
توسعه براي كشورها ميان همكاري و (پتروشيمي صنايع در
كشورهاي از دسته اين از حمايت و "طبيعي گاز" از استفاده
.طبيعي گاز مصرف ارتقاي براي توسعه حال در
كنوني مكانيسم بر علاوه جديد ، مالي سازوكار سه ايجاد -5
منابع نمودن فراهم براي ،(7)"زيست محيط جهاني تسهيلات"
:ذيل عناوين تحت توسعه حال در كشورهاي براي مالي
براي صندوق اين منابع:هوا و آب تغيير ويژه صندوق -الف
و انطباق تكنولوژي ، انتقال به مربوط اقدامات تامين
همان.گرفت خواهد قرار استفاده مورد اقتصادي تنوع‌سازي
كشورهاي مختص "اقتصادي تنوع‌سازي" شد ، گفته كه گونه
جهت آنها به كمك منظور به و فسيلي سوخت‌هاي به وابسته
فسيلي سوخت‌هاي صادرات و توليد به آنها وابستگي كاهش
.مي‌باشد
اجراي محل از صندوق اين منابع:(8)انطباق صندوق (ب
از حمايت براي و تامين "پاك توسعه مكانيسم" پروژه‌هاي
خواهد كار به توسعه درحال كشورهاي در انطباقي فعاليت‌هاي
.رفت
كمك مخصوص صندوق اين:يافته توسعه كمتر كشورهاي صندوق (ج
برنامه اجراي منظور به توسعه حال در ضعيف‌تر كشورهاي به
.است هوا و آب تغيير مقابل در انطباق براي آنها ملي
نتيجه‌گيري و جمع‌بندي
به عضو كشورهاي براي آن اهميت بر علاوه بن اجلاس موفقيت
و آب تغييرات مسائل با ارتباط در سوم جهان ممالك ويژه
بود نيز دنيا براي مهم بسيار سياسي پيام اين حاوي هوا ،
طريق از تنها محيطي زيست معضلات جمله از جهاني مشكلات كه
هم آن "چندجانبه فرآيندهاي" پيشبرد و جهاني راه‌حل‌هاي
فتق و رتق قابل شفافيت و مشاركت وگو ، گفت اصول اساس بر
دولت "يكجانبه‌گرايانه" رفتار دنيا ديگر ، عبارت به.است
جهاني" فزاينده روند و اطلاعات انفجار عصر رادر آمريكا
هيچيك خصوص در بلكه كيوتو معاهده قبال در تنها نه "شدن
.مي‌شمرد مردود را آن و نمي‌پذيرد بين‌المللي موضوعات از
كه وزرا اجلاس در خود اختتاميه سخنراني در گروه77 رئيس
شد ، ايراد بن اجلاس در توافق اعلام از پس بلافاصله
همكاري و چندجانبه‌گرايي پيروزي" را بن توافق به دستيابي
و استقبال مورد تعبير اين.نمود توصيف "گرايي يكجانبه بر
بن كنفرانس در كشورها نمايندگان و حاضرين يكپارچه تمجيد
.گرفت قرار
پارادايم بلامنازع توفيق بن ، مذاكرات نتايج ديگر پيام
ايراني رياست سوي از كه شفافيت و منطق اساس بر "وگو گفت"
معضلات حل براي مي‌گرديد ، دنبال و مطرح گروه77
و تحسين موجبات كه توفيق اين حصول.بود بين‌المللي
هيات براي بن كنفرانس در شركت‌كنندگان تمامي احترام
را گروه77 بر رياست تيم عنوان به ايران اسلامي جمهوري
شنيدن براي بين‌المللي مساعد فضاي بي‌شك‌با نمود ، فراهم
عميق و فراگير مفهوم چارچوب در ايران گفتني حرفهاي
اين تقارن.تنگي‌دارد تنگا ارتباط"تمدنها گفت‌وگوي"
ملل سازمان در تمدنها گفت‌وگوي بين‌المللي سال با توفيق
.مي‌نماياند را وضعيت اين اهميت از ديگري وجه خود
سلامت محمدرضا
محيطزيست بين‌المللي مسائل كارشناس
:پانوشتها
- Adaptation1
-از1 عبارتند كيوتو پروتكل سه‌گانه سازوكارهاي -2
-، 2(Clean Developmont Mechanism) پاك توسعه مكانيسم
انتشار حق تجارت -، 3(Joinl Implementation) مشترك اجراي
به كشورها عموم ،(Emissions Trading) گلخانه‌اي گازهاي
بر ناظر اصول و قواعد محتواي بر توافق صنعتي ، ممالك ويژه
اجرايي براي سياسي توافق گونه هر قلب را سازوكار سه اين
معتقدند صنعتي كشورهاي.مي‌شمارند كيوتو معاهده نمودن
اجراي هزينه‌هاي كاهش موجب سازوكار سه اين از استفاده
كه است ذكر قابل.مي‌شود مزبور كشورهاي توسط تعهدات
كيوتو ، پروتكل ماده 12 با مطابق ،"پاك توسعه مكانيسم"
حال در كشورهاي در صنعتي كشورهاي توسط پروژه اجراي براي
منظور به پروژه‌ها اين.است شده گرفته نظر در توسعه ،
توسعه ملي اولويت‌هاي اساس بر و گلخانه‌اي گازهاي كاهش
كه حالي در.شد خواهد اجرا توسعه حال در كشورهاي پايدار
ماده 6 با مطابق ،"مشترك اجراي" يعني ديگر ، مكانيسم دو
مطابق "گلخانه‌اي انتشارگازهاي حق تجارت" و كيوتو پروتكل
صنعتي كشورهاي ميان تنها كيوتو ، پروتكل باماده 17
.است شده پيش‌بيني
و "زمين كاربري در تغيير" عنوان به فني زبان در آنچه -3
Land Usc, Land Use Changeand يا و "جنگلكاري"
.است موسومForestry (LULUCF)
گازهاي انتشار و توليد براي "Source" عنوان به آنچه -4
را وسيعي طيف نيز منابع اين.مي‌شود شناخته گلخانه‌آي
فسيلي ، سوخت‌هاي احتراق:از عبارتند كه مي‌شود شامل
گازهاي فهرست همچنين...كشاورزي ، صنعتي ، فرايندهاي
پديده عامل عنوان به كيوتوكه معاهده در مندرج گلخانه‌اي
سطح در "جهاني گرمايش" بروز و جو در "گلخانه‌اي اثر"
:است ذيل شرح به گاز شامل 6 شده‌اند ، شناخته زمين
،(ON2) ازت اكسيد ،(C4H)متان ،(C2O)دي‌اكسيدكربن
سولفور و (PFCs)پرفلوروكربن ،(HFCs)هيدروفلوروكربن
.(S6F)هگزوفلوريد
.است موسوم "Sink" عنوان به آنچه -5
هوايي و آب تغييرات از ناشي زيانبار عواض از پاره‌اي -6
ضعف‌هاي دليل به) توسعه حال در كشورهاي در بيشتر كه
بالا:از است عبارت شد ، خواهد پديدار (مالي و تكنولوژيك
از بسياري رفتن آب زير نتيجه در و درياها آب سطح آمدن
و كشاورزي اراضي رفتن بين از ساحلي ، مناطق و كوچك جزاير
ساير و سيل خشكسالي ، ناخواسته ، مهاجرت‌هاي مسكوني ، مراكز
.آب منابع مديريت به مربوط معضلات
- (GEF)GlobalEnvironmentFacility7
بند با مطابق "Adapation Fund" يا و "انطباق صندوق" -8
مفاد اساس بر.مي‌شود ايجاد كيوتو پروتكل ماده 12 8
پروژه‌هاي اجراي از ناشي درآمدهاي از بخشي مزبور ،
هزينه‌هاي تامين" بابت بايستي (CDM) "پاك توسعه مكانيسم"
.شود مصرف آسيبپذير توسعه حال در كشورهاي در "انطباق
از درصد كه 2 مي‌دارد مقرر بن اجلاس در حاصل توافق
كه "انطباق صندوق" اختيار در CDM پروژه‌هاي درآمدهاي
.گرفت خواهد قرار مي‌شود ، ايجاد منظور همين براي
|
|
