استيضاح استعفا ،
انتصاب سريكبر
مجلس و دولت چالش
موضوع يك به نگاهي
گفت‌وگو راهاز مشكل دموكراسي‌حل
جهت در ما استعفاي:ادب پارلماني گفت‌وگوي
بود واقعي نظارت اعمال
استيضاح استعفا ،
انتصاب سريك
بر مجلس و دولت چالش
 
كرده‌اند استيضاح به تهديد را او استان چند نمايندگان
محدوديت‌هاي با شكل‌گيري فرداي از كه ششم دوره مجلس
چالش‌هاي از جديدي دور گذشته هفته در بود ، مواجه مختلفي
از حمايت" قانون تصويب.گذاشت سر پشت را بيروني و دروني
كارگر خانه واكنش كه "كشور نساجي صنايع نوسازي و بازسازي
داشت دنبال به را كشور كار اسلامي شوراهاي عالي كانون و
دست‌اندركاران اعتراض‌هاي و شد برگزار سكوت به كه هرچند
انعكاس جامعه در مجلس مصوبه اين به كارگر خانه تشكيلات
استان جديد استاندار انتصاب خبر ولي.نيافت چنداني
تا و شد مواجه استان اين نمايندگان تند واكنش با كردستان
اقدامي در استان اين نماينده شش كه يافت ادامه بدان‌جا
اسلامي شوراي مجلس رئيس كروبي مهدي غياب در و هماهنگ
تقديم را خود استعفانامه و گرفته استعفا به تصميم
.كردند مجلس هيات‌رئيسه
كروبي مهدي غياب در كه مجلس رئيس نايب خاتمي رضا محمد
استعفاي پذيرش رد با بود عهده‌دار را مجلس اداره
ماده را استعفا اين پذيرش عدم دليل كردستان ، نمايندگان
فقط كه شد يادآور و كرد عنوان مجلس داخلي آيين‌نامه 95
.بود خواهد بررسي قابل موضوع انفرادي استعفاي صورت در
نايب كه اسلامي شوراي مجلس داخلي آيين‌نامه ماده 95
استان نمايندگان استعفاي تقاضاي رد ملاك را آن مجلس رئيس
استعفاي تقاضاي هرگاه":دارد تصريح كرد عنوان كردستان
جلسه تشكيل از مانع كه باشد نحوي به نمايندگان از تعدادي
نكته‌اي همان اين و "نيست مجلس در طرح قابل گردد رسمي
گوشزد را آن كردستان مردم نماينده ادب الدين بهاء كه بود
به.گرفت كار به لبه دو شمشيري همچون را ماده اين و كرد
نمايندگان تعداد هرگاه است آمده ماده اين در" ادب گفته
بيفتد اكثريت از مجلس كه باشد گونه‌اي به مستعفي
كه درحالي نكند قبول را استعفا دارد حق هيات‌رئيسه
".نمي‌اندازد اكثريت از را مجلس نفر شش استعفاي
كه اساسي قانون اصل 84 بر تاكيد با ادب الدين بهاء
حق و است مسئول ملت تمام برابر در نماينده هر":مي‌گويد
".نمايد اظهارنظر كشور خارجي و داخلي مسائل همه در دارد
انتخاب مورد در داريم حق اصل همين برابر كه مي‌گويد
حق و برسيم توافق به كشور وزارت با استان عالي مديريت
.هستم قائل خود براي را زمينه اين در اظهارنظر
انتصاب نيز سنندج مردم نماينده ديگر جلالي‌زاده جلال
تشريفاتي معارفه جلسه يك حتي بدون هم آن جديد استاندار
كشور وزارت بي‌حرمتي را مجلس در استان اين نمايندگان با
.كرد عنوان نمايندگان به
ايراد كشور وزارت پارلماني معاون محقر علي ميان اين در
رازاني ، اسدالله نشناختن را كردستان استان نمايندگان اصلي
گفت‌وگو پيشنهاد با و كرد عنوان كردستان جديد استاندار
بيشتري شناخت صحبت و نشست با مي‌توان":شد يادآور دوطرفه
معاون اعتقاد به ".كرد پيدا جديد استاندار به نسبت
تصدي در مذاهب و قوميت‌ها موضوع طرح كشور وزارت پارلماني
.نيست كشور ملي مصالح نفع به پست‌ها
نارضايتي و جديد استاندار تعدادي انتصاب حال عين در
سيد استيضاح موضوع طرح تا است شده باعث نمايندگان
مجلسيان اصلي موضوع به كشور وزير لاري موسوي عبدالواحد
كردستان ، استان‌هاي نمايندگان ميان اين در و شود تبديل
مازندران ، استان از بخشي و كرمان گيلان ، كرمانشاه ،
.مي‌دهند تشكيل را كشور وزير اصلي ناراضيان
كميسيون عضو و قروه مردم نماينده حسيني مسعود سيد
استعفا اين دلايل درخصوص طبيعي منابع و آب كشاورزي ،
ما استان و مي‌كند فرق گذشته با فعلي موقعيت:مي‌گويد
مردم نماينده عنوان به ما و مي‌شود محروم‌تر روز به روز
استان به استانداري بايد كه داده‌ايم تشخيص امروز
با هم و باشد توانا و قوي هم كه شود فرستاده كردستان
شخصيت ما البتهباشد داشته كامل آشنايي منطقه فرهنگ
ما بحث.نمي‌بريم سوال زير را محترم انتخابي استاندار
آن بودن حساس به توجه با كردستان استان در كه است اين
شده هماهنگ مي‌شدكه‌بانمايندگان تعيين بايداستانداري
.باشد
استاندار تعيين نحوه استعفا ، اين دلايل تشريح در حسيني
و مي‌كند عنوان كردستان استان مشكلات از كوچكي بخش را
داريم كردستان استان در زيادي مشكلات ما:مي‌شود يادآور
كردستان استان به همه‌جانبه صورت به دولت مي‌خواهيم و
.است محرومي استان واقعا كه چرا كند توجه
پارلماني معاون محقر علي نظر برخلاف قروه مردم نماينده
و گيلان در خواه بومي‌گرايي" بود گفته كه كشور وزارت
"نيست كشور مصلحت به بلوچستان و سيستان در خواه و كردستان
باشد ، خدمت به مشغول منطقه در بومي اگر" كه است معتقد ،
مي‌داند ناخواه خواه كه چرا مي‌كند بيشتري مسئوليت احساس
فردا و دارند انتظار او از مردم و است منطقه آن اهل كه
مجبور اساس براين و شد خواهد محشور مردم با دوباره
افراد مورد در امر اين ولي كند فعاليت و كار كه مي‌شود
".نمي‌كند صدق غيربومي
و كشور وزارت سياسي ناظران برخي اعتقاد به ميان اين در
جدي‌تري چالش‌هاي با آينده روزهاي در لاري موسوي به‌خصوص
.بود خواهد مواجه
طرح اعلام از پس سبزوار حوادث به ناظران اين اشاره
ميان اين در و است كشور وزارت سوي از خراسان استان تقسيم
جديد استاندار تعيين نحوه به كردستان نمايندگان اعتراض
.است آورده وجود به را جديدي سرفصل كشور وزير براي
موضوع يك به نگاهي
گفت‌وگو راهاز مشكل حل دموكراسي
احضار به اعتراض در راكعي فاطمه خانم پيش هفته دو _ 1
دستور از پيش جلسات در آنان ، اظهارات خاطر به نمايندگان
و مجلس نمايندگان احضار فعلي جريان اگر كرد اعلام
يابد ، ادامه نمايندگي وظيفه اجراي خاطر به آنان محكوميت
.مي‌دهم استعفا كه هستم نماينده‌اي نخستين من
است بهتر:مي‌گويد استعفا به تهديد دلايل تشريح در وي
دهيم انجام را كار اين ما شود تعطيل مجلس كه اين از قبل
مكرر احضار به معترضان(شهريور ، 1380 همشهري ، 30)
كه مي‌كنند استناد اساسي قانون متعدد اصول به نمايندگان
(اصل 84) مي‌داند مسئول "ملت تمام" برابر در را نمايندگان
رسميت به او براي "امور تمام" در را تفحص و تحقيق حق ،
را آنها نمي‌توان كه مي‌كند تاكيد و (اصل 76) مي‌شناسد
يا تعقيب...كرده‌اند اظهار مجلس در كه نظراتي سبب به
با پارلماني مصونيت مخالفان اما.(اصل 86) كرد توقيف
ديگران به اهانت و اتهام كردن وارد و اظهارنظر حق تفكيك
اساسي قانون از برداشت اين (كشور قضايي مقامات عمدتا)
كه مي‌دارند اظهار آنها از برخي حتي و نمي‌پذيرند را
وجود اسلامي جمهوري اساسي قانون در پارلماني مصونيت
و مشروطيت اساسي قانون به مربوط اصطلاح اين و ندارد
.است انقلاب از قبل دوران
مجلس نمايندگان جمعي استعفاي به مربوط ديگر رويداد _ 2
با مشورت بدون كردستان استاندار انتصاب به اعتراض در
سنندج نماينده زمينه اين در.است استان اين نمايندگان
به حتي را جديد استاندار استان ، نمايندگان كه داشت اظهار
(نوروز 10/7/80) نمي‌شناسند هم چهره
ديده تفاوت‌هايي و شباهت‌ها رويداد ، دو اين در _ 3
كوتاهي زماني ظرف در نمايندگان كه آن نخست مي‌شود ،
از استفاده به تهديد يا گرفته كار به را (استعفا) ابزاري
شباهت.مي‌شد برده كار به كمتر درگذشته كه كرده‌اند آن
قوه دو با مجلس نمايندگان بين كه است اختلافي در دوم
برخورد در چه اگر اختلاف ايناست كرده بروز ديگر
دارد متفاوتي نمودهاي مجريه و قضاييه قواي با نمايندگان
است نظارت نوع از دومي در و اظهارنظر نوع از اولي در كه
و قوا تفكيك مرز بودن مبهم مي‌توان مورد دو هر در ولي
بروز مشترك وجه را نمايندگان اختيارات و وظايف حدود
.دانست ديگر قوه دو با مجلس بين اختلافات
استنتاج قابل نيز ديگري وجه شد ذكر آنچه خلال از _ 4
واضع قوه بر قانون مجري قوه دو جانب از كه محدوديتي است ،
مجريه قوه هم و قضاييه قوه هم.شود اعمال است ممكن آن
در اجرايي ابزار خود اختيارات و وظايف به عمل براي
مجلس كه مصوباتي و قوانين اجراي ضمانت اما دارند اختيار
افزون.است شده تعبيه مقننه قوه از خارج در مي‌كند ، وضع
تمام ايران اسلامي جمهوري اساسي قانون در مجلس اين بر
شوراي تاييد بدون آن مصوبات و نيست قانون‌گذاري قوه
قانون لباس نظام مصلحت تشخيص مجمع مواردي در و نگهبان
قوه از بخشي تنها بايد را مجلس رو اين ازنميپوشد
شوراهاي اگر و است خاص حدودي به محدود كه دانست مقننه
نيز خود آرماني شكل در را استان و شهرستان روستا ، شهر ،
آن محدوديت دامنه بياوريم ، حساب به مقننه قوه از بخشي
در نمايندگان از برخي رو اين از.مي‌شود بيشتر هم باز
خود ديدگاه‌هاي ابراز براي مجالي كه شرايطي چنين
.مي‌كنند جست‌وجو استعفا در را چاره راه نمي‌بينند
ديگر دهد ، روي است ممكن استعفاها اين پس در آنچه اما
.نيست ابزار اين از استفاده‌كنندگان اختيار در هم چندان
كاركرد و تعريف به زمينه اين در صاحبنظران از بعضي _ 5
به حق اول ، كاركرد در.مي‌كنند اشاره دموكراسي از ديگري
براي مسالمت‌آميز راه‌هاي و انتخابات راه از رسيدن قدرت
گروه‌ها و تفكرات همه و مي‌شود شناخته رسميت به همگان
دموكراسي.نهند گردن انتخابات در مردم قضاوت به موظف‌اند
و شيوه‌ها اتخاذ" ;دارد هم ديگري كاركرد خود تعريف در
اول كاركرد."مشكلات حل براي مسالمت‌آميز راه‌هاي
تعدد رقابت‌ها ، قالب در كه است كمي كاركردي دموكراسي
برگزاري و رقابت يك در شركت‌كننده گروه‌هاي و احزاب
به بيشتر و كيفي دوم ، كاركرد و مي‌آيد دست به انتخابات
در دموكراتيك بازي كردن اداره و فرايند يك مديريت هنر
بحران مديريت شرايط در.مي‌ماند بحراني شرايط
كند ، خارج طرف دو اختيار از را اوضاع كنترل كه راهكارهايي
ابزار يك گيرنده كار به و نمي‌شود گرفته كار به معمولا
.مي‌انديشد خاص تدابيري مرحله هر براي
براي مجريه و قضاييه قواي مجلس ، نمايندگان آيا اما
از رويدادهايي و انديشيده‌اند خاصي تدابير كنوني شرايط
شايد است؟ دموكراسي مسير در تمرين براي تلاشي دست ، اين
مصونيت درخصوص قضاييه قوه و مجلس مشترك جلسات شروع خبر
و كردستان نمايندگان مشترك نشست يا نمايندگان پارلماني
.باشد پرسش اين به مناسبي پاسخ كشور وزارت
جهت در ما استعفاي:ادب پارلماني گفت‌وگوي
بود نظارت‌واقعي اعمال
بومي‌گرايي است ، كرده اعلام كشور وزارت پارلماني معاون *
چيست؟ باره اين در شما نظر.نيست كشور مصلحت به
مطرح را سوال اين ايشان فرمايش از بخش اين با ارتباط در
به ايشان ميداني يا علمي تحقيق كدام برمبناي كه مي‌كنم
رسيده نتيجه اين به محترم دولت يا رسيده‌اند نتيجه اين
.است غيربومي مدير يك از كمتر بومي مدير يك كارايي كه است
به بايد دهيم بسط كمي بخواهيم را ايشان منطق اين اگر
.ندارد كارايي هم بومي نماينده و وكيل كه برسيم نتيجه اين
از يكي قانون‌گذار چرا نيست؟ مسئول نماينده و وكيل مگر
كرده منظور بودن ساكن و بودن بومي را كانديداتوري شرايط
.است بهانه فقط اين من نظر به است؟
نمايندگان ما كه بحثي.است غيربومي و بومي از فراتر بحث
كه مي‌گوييم ما.است شايسته‌سالاري بحث داريم كردستان
مورد بايد غيربومي و بومي از اعم است شايسته‌تر هركس
است اين كشور وزارت از ما ديگر سوال.بگيرد قرار استفاده
از چرا مي‌كنند تعقيب را بودن غيربومي سياست اگر كه
استفاده ديگر استان‌هاي استانداري براي كرد شايستگان
غيربومي يك كه مي‌دهند تشخيص ;نداريم حرفي مانميكنند
استان يك به هم را كرد شايسته يك بفرستند كردستان به را
.بفرستند ديگر
پذيرش عدم بر مبني خودش تصميم بر رئيسه هيات اگر *
به كردستان نمايندگان آيا بماند ، باقي دسته‌جمعي استعفاي
خير؟ يا داد خواهند استعفا فردي صورت
نمايندگان مجمع فوق‌العاده جلسه در را مسئله اين ما
آيين‌نامه ماده 95 اينكه علي‌رغم.گذاشتيم بحث به استان
مي‌توانند نمايندگان از تعداد هر كه دارد اين بر صراحت
ماده 95 خلاف را خاتمي رضا آقاي صحبت و كنند استعفا باهم
.مي‌كنم تلقي ايشان حسن‌نيت سر از را اين ولي مي‌دانم ،
استعفاي انفرادي صورت به كه بودم اين دهنده پيشنهاد بنده
نمايندگان و نياورد راي مجمع در ولي بنويسيم را خود
.هستيم دسته‌جمعي استعفاي به مصر ما گفتند
نمايندگان مجمع در كشور وزير استيضاح طرح تاكنون آيا *
است؟ شده مطرح كردستان استان
.بله
با نيز نمايندگان ديگر شود مطرح استيضاح مسئله اگر *
كه مي‌كنيد فكر آيا مي‌شوند؟ همراه استيضاح‌كنندگان
كنيد؟ جمع‌آوري وزير عزل براي را لازم راي بتوانيد
دو تجربه علي‌رغم و داشته‌ام حضور مجلس در دوره دو بنده
به اعتماد راي زمان در كه اتفاقي به توجه با مجلس ، دوره
را مجلس اين حركات افتاد ، ششم مجلس در خاتمي آقاي دولت
اكثريت بوديد شاهد شما اينكه براي.كرد تحليل نمي‌شود
راي از صحبت اسلامي شوراي مجلس نمايندگان اتفاق به قريب
كه بوديد شاهد ولي مي‌كردند وزير تا 5 حداقل 4 نياوردن
چيزي هيچ مجلس اين در لذا.آوردند راي وزرا همه آخر روز
.نيست پيش‌بيني قابل
مديران ، جابه‌جايي نه را كشور مشكل خاتمي رضا آقاي *
اين از شما ارزيابيكردند عنوان ديوان‌سالاري بلكه
چيست؟ مسئله
از يكي و است حقي حرف گفته‌اند ايشان كه ديوان‌سالاري
سيستم همين شده دچار آن به ما مملكت كه آفت‌هايي
كشورهايي در اتفاقا ولي است ديوان‌سالار و بوروكراتيك
ديوان‌سالاري حاكميت و هستيم سيستم فاقد كه ما كشور مثل
اين در مي‌كند ، خفه دارد و گرفته را ملت و مملكت گلوي
هم مي‌توانند كه هستند پويا و خلاق مديران اين شرايط
و خلاق مديريت با هم و كنند تشديد را نواقص و كمبودها
نه‌تنها را نواقص و كمبودها از بخشي خودشان توان‌مند
.بكنند هم خارق‌العاده كارهاي بلكه كنند ، جبران
ارزيابي نفوذ اعمال راستاي در را استعفاها اين برخي *
چيست؟ باره اين در شما نظر كرده‌اند
نظارت اعمال بگوئيد نگذاريد ، نفوذ اعمال را اين اسم شما
آزادگي و آزادي به نماينده ششم مجلس در كه وقتي.واقعي
كه وقتي برساند ، نتيجه به را سوالش نمي‌تواند كامل
و تحقيق كه وقتي كند ، مطرح موقع به را استيضاح نمي‌تواند
جز ديگري راه چه است شده بي‌اثر اهرم يك تقريبا تفحص‌ها
.مي‌ماند نماينده براي استعفا
|
