، مجلس
قانون تصويب در تسلسل و دور
مصلحت تشخيص مجمع ، نگهبان شوراي
موضوع يك به نگاهي
پارلماني گفت‌وگوي
، مجلس
قانون تصويب در تسلسل و دور
مصلحت تشخيص مجمع ، نگهبان شوراي
ديدگاه دو تعديل به مي‌تواند نظام مصلحت تشخيص مجمع
گمارد همت قانونگذاري عرصه‌هاي در حاكم
خوشنويس حسين
پس و اسلامي شوراي مجلس دوره ششمين شكل‌گيري فرداي از
خانه" كرسي‌هاي بيشترين توانست خرداد دوم جبهه كه آن از
نگهبان شوراي با تعامل سازد ، نحوه خود آن از را "ملت
ويژه به و آنان كه چرا شد اكثريت جناح اصلي دغدغه
مجلس انتخابات به مربوط سياسي رويدادهاي تهران منتخبان
به هنوز و بودند كرده حفظ خوبي به خود ذهن بايگاني در را
را آن كه آنچه برابر در نگهبان شوراي كه داشتند ياد
انتخابات ابطال مرز تا مي‌دانست "انتخاباتي تخلف‌هاي"
يكي نبود ، رهبري معظم مقام تدبير اگر و رفت پيش پايتخت
كه اسلامي انقلاب پيروزي از پس سياسي منفي رويدادهاي از
كه هرچند.مي‌گرفت شكل بود ، پايتخت انتخابات ابطال همانا
شوراي واكنش‌هاي سياسي ، ناظران از بسياري اعتقاد به
ابطال و ششم مجلس نمايندگي داوطلبان برابر در نگهبان
در نيز انتخابات اين در انتخابيه حوزه‌هاي از برخي آراي
مسئولان انرژي و وقت مدت‌ها تا و بود بي‌سابقه خود نوع
.شد آمده به‌وجود چالش‌هاي فصل و حل مصروف نظام ارشد
همان از داشت اصلاحات سوداي سر در كه مجلس اكثريت جناح
تدوين و تهيه مصروف را خود همت مجلس روزهاي آغازين
تحقق وعده انتخاباتي تبليغات جريان در كه كرد طرح‌هايي
ماهواره‌ها ، از استفاده آزادي:بود داده مردم به را آن
از...و مطبوعات قانون اصلاح انتخابات ، قانون تغيير
آن كردن قانونمند درصدد اكثريت جناح كه بود مواردي جمله
اين در اما بودند مجلس قانونگذاري جايگاه از استفاده با
مجلس مصوب قوانين انطباق وظيفه كه نگهبان شوراي ميان ،
تا دارد ، برعهده را شرع و اساسي قانون با اسلامي شوراي
نمايندگان اكثريت كه را مهمي طرح‌هاي از برخي امروز به
شرع ، به استناد با داشتند ، تاكيد آن بر اسلامي شوراي مجلس
رهبري معظم مقام و (ره)خميني امام نظرات و اساسي قانون
داده ارجاع نظام مصلحت تشخيص مجمع به را آن و كرده رد
.است
تصويب به مجلسيان سوي از كه لوايحي و مصوبات به نگاهي
نشان است شده ارسال نگهبان شوراي به تاييد جهت و رسيده
رد را اكثريت جناح سياسي طرح‌هاي فقط شورا اين كه مي‌دهد
،"بانوان حرج و عسر" همچون طرح‌هايي بلكه است نكرده
،"سال زير 18 پسران و سال زير 15 دختران ازدواج ممنوعيت"
كه است بوده مواردي جمله از "مجرد دختران خارج به اعزام"
و رد نگهبان شوراي فقهاي و حقوقي كارشناسان بررسي‌هاي در
اما شده‌اند بازگردانده مربوط كميسيون‌هاي به اصلاح جهت
و "سياسي جرم" نظير مهمي طرح‌هاي ميان اين در
سرنوشت به نيز "مطبوعات قانون به مربوط استفساريه‌هاي"
شوراي مجلس سوي از شده تصويب لايحه‌هاي و طرح‌ها ديگر
.است آمده گرفتار اسلامي
نيز و "گزينش قانون از مواردي اصلاح" طرح‌هاي رد
ورزشي مسابقات پخش از حاصله درآمدهاي از درصدي اختصاص"
شوراي مجلس اختلاف مورد جديدترين اگرچه "فدراسيون‌ها به
نظارت هيات‌هاي كه هنگامي اما بود نگهبان شوراي و اسلامي
از زيادي تعداد صلاحيت نگهبان شوراي انتخابات بر
را گلستان استان از مجلس مياندوره‌اي انتخابات داوطلبان
قانون درخصوص مجلس مصوبات رد به مربوط اخبار كردند ، رد
به سيما و صدا درآمدهاي از بخشي اختصاص و گزينش
اكثريت و سياسي ناظران نگاه و رفت حاشيه به فدراسيون‌ها
.شد "صلاحيت‌ها رد" مسئله به معطوف مجلس نمايندگان
در را "گزينش قانون لغو" ابتدا در كه مجلس اكثريت جناح
و اقليت جناح شديد واكنش با كه هنگامي مي‌پروراند سر
خود "مطالبات حداقل" به شد مواجه آن با همسو مطبوعات
گزينش قانون از موادي اصلاح طرح مهرماه در و كرد بسنده
.فرستاد نگهبان شوراي به تصويب براي و كرده مطرح را
را مجلس مصوبه اين ايراد طرح 15 با شورا اين كه هرچند
.كرد رد را آن و دانست شرع و اساسي قانون با مغاير
تشريح در كه نگهبان شوراي دبير جنتي احمد آيت‌الله
حكومتي فرمان به مي‌گفت سخن مجلس مصوبه اين رد دلايل
حضرت فرمان":شد يادآور و كرد اشاره (ره)خميني امام
همين و است باقي خود قوت به و است حكومتي حكم (ره)امام
به آن تسري قانون و معلمان گزينش قانون تصويب منشا فرمان
شرعا آن محتواي همه به عمل و است شده دستگاه‌ها ساير
به توجه با مصوبه اين در.نيست جايز آن از تخلف و واجب
/مورخ 15 فرمان براساس" عبارت‌هاي حذف بر علاوه (8) ماده
فرمان كامل اجراي منظور به و "(ره)امام حضرت 10/1361
و مصوب 20/1/1374 گزينش قانون (1) ماده از (ره)امام حضرت
موارد در مصوب 5/2/1375 تسري قانون واحده ماده صدور
بر طرح ابتناي حذف لذا است نشده فرمان آن رعايت متعددي
اعراض بلكه بي‌اعتنايي مفهوم به امام حضرت فرمان به عمل
".مي‌باشد شرع خلاف و حضرت آن فرمان از
حسين حجت‌الاسلام جنتي ، آيت‌الله استنادات مقابل در
رد اسلامي شوراي مجلس اصل 90 كميسيون رئيس انصاري‌راد
عنوان "عجيب امري" را نگهبان شوراي سوي از طرح اين شدن
:شد يادآور و كرد
كه خصوص به بود ، شگفتي موجب گزينش طرح رد من براي"
(ره)امام حضرت فرمان به نگهبان محترم شوراي استناد
شرايط در امام فرمان كه چرا مي‌شد محسوب شگفت‌آورتر
خاص وضعيت به ناظر ترديد بدون و شده صادر كشور استثنايي
كه خاصي بحران‌هاي و انقلاب اوايل در و بوده ويژه‌اي و
".بود ضروري و لازم فرماني چنين صدور داشت وجود
امام فرمان مجلس ، اصل 90 كميسيون رئيس اعتقاد به
زمان‌ها همه براي و بوده خاصي وضعيت به ناظر" (ره)خميني
كشور كه اين به توجه با و "نمي‌شود محسوب مطلق حكمي
بايد آن به نگاه مي‌برد ، به‌سر "ثبات شرايط در امروز"
.باشد متفاوت
مصوبه رد براي نگهبان شوراي استنادات ميان اين در
به ورزشي مسابقات پخش از حاصله درآمد از درصدي اختصاص
به مربوط استنادات به شبيه زيادي حد تا نيز فدراسيون‌ها
تشريح در نگهبان شوراي كه چرا.بود گزينش قانون طرح لغو
سيما و صدا سازمان" كه اين به اشاره با مصوبه اين رد
اعلام "مي‌شود اداره رهبري معظم مقام نظر زير مستقيما
صدا آن ، تفسيري نظريه و اساسي قانون اصل 75 مطابق":كرد
و است رهبري معظم مقام زيرنظر مستقيما سيما و
از ابعاد همه در لازم تدابير و هدايت سياستگذاري ،
پخش درخصوص معظم‌له كه مي‌باشد مقام آن اختصاصي اختيارات
."فرموده‌اند ابلاغ را سياست‌هايي ورزشي برنامه‌هاي
قانون اصل 175 با طرح اين مغايرت بيان در نگهبان شوراي
صدا در اساسي قانون اصل 175 طبق" بود ، كرده اعلام اساسي
با افكار نشر و بيان آزادي ايران اسلامي جمهوري سيماي و
در.گردد تامين بايد كشور مصالح و اسلامي موازين رعايت
شد وجوهي پرداخت به منوط ورزشي مسابقات پخش چون طرح اين
پخش عدم باعث عملا است ، نگرديده تامين آن محل كه
انعكاس كه اساسي برنامه‌هاي برخي حذف يا ورزشي مسابقات
در اخلال موجب و مي‌گردد است سيما و صدا وظايف از آن
وظايف انجام مانع مواردي در و سازمان اين بنيادي امور
قانون اصل 175 مغاير طرح اين لذا مي‌شود ، فوق‌الذكر
."شد شناخته اساسي
بالا و اطلاع‌رساني كه اين بر تاكيد با نگهبان شوراي
ورزش ، جمله از زمينه‌ها همه در عمومي آگاهي‌هاي سطح بردن
مرتبط بود ، داشته اظهار است ، سيما و صدا وظايف از يكي
در اخلال موجب وجه پرداخت به ورزشي مسابقات پخش كردن
مذكور طرح لذا مي‌گردد مسابقات اين پخش و اطلاع‌رساني
.مي‌شود شناخته اساسي قانون سوم اصل دوم بند مغاير
بنيانگذار نظرات و فرمان‌ها به نگهبان شوراي استناد
مجلس مصوبات رد و رهبري معظم مقام و ايران اسلامي جمهوري
را مجلس اكثريت جناح واكنش كه هرچند اسلامي شوراي
تشخيص مجمع متوجه را سياسي ناظران نگاه اما برانگيخت
.ساخت نظام مصلحت
آيت‌الله شخص ويژه به و نظام مصلحت تشخيص مجمع كه چرا
مجلس چالش‌هاي با مواجهه در مي‌تواند رفسنجاني هاشمي
حاكم ديدگاه دو تعديل به نگهبان ، شوراي و اسلامي شوراي
.گمارد همت قانونگذاري عرصه‌هاي در
موضوع يك به نگاهي
فوتبال مسابقات از آشوبپس ريشه‌هاي بررسي
ديداري اكرم
با ايران ملي تيم فوتبال مسابقات از پس مشابه آشوبهاي
و مسابقات اين نتايج بودن متفاوت وجود با و بحرين و عراق
تخريب و آشوب اتهام نفربه حدود 1200 بازداشت مجموعا
ابعاد شدن پيدا از خبر نه‌تنها اخير هفته دو _ يكي طي
گوياي بلكه دارد حكايت ايران ورزش در امنيتي و سياسي
طي مردم اجتماعي _ سياسي شده متصلب و انبوه انرژي‌هاي
آن مصرف براي منفذي يافتن پي در كه است اخير سال‌هاي
.هستند
و روان‌شناختي ريشه‌هاي و ابعاد منكر نمي‌توان هرچند
حال عين در اما شد وقايع اين‌گونه جامعه‌شناختي
طي جوان قشر ويژه به و عمومي افكار سياسي سرخوردگي‌هاي
تئوريك ترويج دانشگاه ، كوي وقايع دنبال به اخير سال‌هاي
نه‌تنها دست اين از ديگري مسائل و خشونت‌آميز رفتارهاي
پنهان گونه‌اي به مي‌رسد نظر به بلكه نبوده بي‌تاثير
.است داشته تشديدكننده اثرات
خشن رفتارهاي پتانسيل افزايش موجب خشونت تئوري‌پردازي
است شده مردم در
شوراي مجلس اجتماعي كميسيون عضو جلودارزاده سهيلا
خشن رفتارهاي اين‌گونه سياسي ريشه‌هاي تحليل در اسلامي
طي گرفته صورت سياسي _ اجتماعي برخوردهاي قطعا:مي‌گويد
كه است شده باعث خشونت تئوري‌پردازي‌هاي و اخير سال‌هاي
.يابد افزايش مردم در خشن رفتارهاي پتانسيل
تفهيم ملت به عملكردها اين‌گونه درواقع:مي‌افزايد وي
مطالبات ، و خواسته‌ها به رسيدن راه تنها كه است كرده
.است خشونت‌آميز رفتارهاي
ديگر عده و نظام بقاي براي عده يك اين‌كه بيان با وي
مي‌كنند ، تجويز را خشن رفتارهاي نظام براندازي براي
قرار تاريخي گذار دوره يك در امروز ما:مي‌دهد ادامه
به ما مردم امروز مثل زماني هيچ در شايد و داريم
نفي و مردم‌سالاري !باشند نشده نزديك مردم‌سالاري
محقق سياسي احزاب و مدني تشكل‌هاي طريق از ديكتاتوري
مردم‌سالاري اول مشق كردن تمرين حال در هنوز ما و مي‌شود
.هستيم متشكل
درجه در اسلامي موتلفه جمعيت سياسي دبير ترقي رضا حميد
تبليغات را خشونت‌آميزي رفتارهاي چنين ريشه‌هاي نخست
طريق از خارجي دشمنان شده سازمان‌دهي و برنامه‌ريزي
و مي‌داند منافقين و آزادي اسراييل ، آمريكا ، راديوهاي
رشد به مسئولان كم‌توجهي رفتارها ، اين دوم عامل:مي‌گويد
با نكردن ريشه‌اي برخورد و كشور در هنجارشكني نوع اين
انرژي از سوءاستفاده درصدد كه جوان قشر در نفوذي عوامل
.مي‌باشد هستند ، جوانان
دارد اسرائيل و آمريكا تبليغات در ريشه ها آشوب
در موجود سياسي چالش‌هاي كه پرسش اين به پاسخ در ترقي
رفتارهاي چنين بروز در نقشي چه خشن گفتمان ترويج و جامعه
.باشد داشته نقشي نمي‌كنم فكر:مي‌گويد دارد ، آشوبطلبانه
روز به روز سياسي رقابت‌هاي حاضر حال در كه آنجايي از
عقلانيت بر مبتني و خشونت از دور به و سالم رقابت سمت به
سياسي رفتارهاي و فشار گروه‌هاي است ، درواقع حركت حال در
سياسي تحريكات در را خود پايگاه و جايگاه راديكالي و تند
.داده‌اند دست از كاملا جناح‌ها
كار رفتارها اين:مي‌كند تاكيد اسلامي موتلفه جمعيت عضو
و جوانان كردن بدنام دنبال به كه است اوباش و اراذل
.هستند نظام به علاقمندان
رفتارهاي براي را مناسبي فرصت سياسي سرخوردگي‌هاي
است كرده فراهم هنجارشكنانه
به اشاره با نيز نود اصل كميسيون عضو شكوري‌راد علي
دوم در مردم راي مقابل در نظام درون از بخشي مقاومت‌هاي
طي كه فشارهايي:مي‌دارد اظهار خرداد 80 و 18 خرداد 76
به شد ، وارد جامعه سياسي فضاي گذشته‌بر نيم و سال يك
از پس حتي و شد منتهي جوانان در گسترده سياسي سرخوردگي
در امور متوليان به هشداري درواقع كه خرداد انتخابات 18
نه‌تنها موانع ايجاد و فشارها متاسفانه اما باشد جامعه
و كشيدند نشان و خط نيز مردم براي عده‌اي نيافت كاهش
.ندارد تاثيري آنها رفتارهاي در مردم راي كه كردند وانمود
براي مناسب بستر" ايجاد را عملكردها اين‌گونه نتيجه وي
همين به:مي‌گويد و مي‌خواند "نظام و جامعه به زدن ضربه
انفعال به تدريج به خرداد دوم بستر در فعال نيروهاي دليل
تحريك براي را فرصتي نارضايتي زمينه و مي‌شوند كشيده
فراهم لمپنيسم و هنجارشكنانه رفتارهاي انجام به مردم
.مي‌كند
و نامناسب برخوردهاي به اشاره با همچنين شكوري‌راد
نقش و وقايع اين‌گونه از پس خودجوش تجمعات با بي‌تدبير
ادامه جامعه در ناهنجار رفتارهاي و التهاب افزايش در آن
سال‌هاي طي رسانه‌ها برخي عملكرد حال عين در:مي‌دهد
مردم افكار دادن سوق و لمپنيسم رفتارهاي ترويج در گذشته
در به‌سزايي تاثير خود سياسي اهداف دليل به سمت اين به
.است داشته مردم ميان در فرهنگ اين افزايش
پارلماني گفت‌وگوي
:مزروعي
نيست انتخابات قانون با مطابق صلاحيت‌ها رد
اصلاح خصوص در مجلس مصوبه دو اخيرا نگهبان شوراي &
صدا درآمدهاي از بخشي اختصاص نيز و گزينش قانون از موادي
همين بر و است كرده رد را ورزشي فدراسيون‌هاي به سيما و
كه است آمده وجود به عمومي اذهان در شائبه اين اساس
تاكيد آنها بر نمايندگان كه را مهمي مصوبات نگهبان شوراي
چيست؟ روندي ازچنين شما پيش‌بيني.مي‌كند رد دارند ،
اين باشد قرار اگر كه چرا متاسفم پيش‌آمده شرايط از
قانونگذاري در انسداد نوعي با عملا كند پيدا ادامه مسير
جايگاه اسلامي شوراي مجلس و مي‌شويم مواجه كشور در
.مي‌دهد دست از را خود قانوني
برگشت‌هايي و رفت اسلامي شوراي مجلس دوره‌هاي تمام در
اين واقعيت اما است داشته وجود نگهبان شوراي و مجلس ميان
طرح‌ها با نگهبان شوراي كه برخوردي ششم ، مجلس در كه است
گذشته در كه آنچه با مطابق است ، داشته شده مصوب لوايح و
كه مصداقي دو مورد در مثال عنوان به.نيست افتاده اتفاق
به نگهبان شوراي رد دليل هرچه واقعا شد ، مطرح پرسش در
شرع با مصوبات اين كرده اعلام كه بخش‌هايي آن خصوص
كه اين از نشدم‌و متوجه كردم ، مطالعه دارد ، مغايرت
شده متوسل رهبري مقام يا (ره)امام حضرت به نگهبان شوراي
و نگهبان شوراي مصلحت به اصلا اين و مي‌كنم تاسف ابراز
.نيست كشور
در انسداد موجب مسير اين عملا كه مي‌كنم فكر حال به‌هر
مصرح اصول طبق كه را قانونگذاري حق و مي‌شود قانونگذاري
است طبيعي و مي‌كند نقض است ، مجلس اختيار در اساسي قانون
شوراي مجلس اگر.بود نخواهد كشور و نظام مصلحت به كه
ايفا درستي به را خودش قانوني و حقوقي نقش نتواند اسلامي
ترديد دچار خودشان حاكميت حق و انتخاب به نسبت مردم كند ،
.نيست كشور نفع به اين و شد خواهند
چگونه را مجلس با درتعامل مصلحت تشخيص مجمع نقش &
مي‌كنيد؟ ارزيابي
دوم اساسي قانون در مصلحت تشخيص مجمع برقراري از هدف
شوراي و مجلس بين كه نادري بسيار موارد در كه بود اين
.كند داوري بتواند تشخيص مجمع دارد ، وجود اختلاف نگهبان
تشخيص مجمع به مجلس مصوبات و شده ايجاد كه روندي با اما
پيدا قانونگذاري نقش مجمع اين عملا مي‌شود ، ارجاع مصلحت
انتخاب چون اسلامي شوراي مجلس كه حالي در.است كرده
و نمايندگي را مطالبات اين مي‌تواند است مردم مستقيم
منجر كردم كه بحثي همان به اين‌ها همه.كند پاسخگويي
منجر قانونگذاري در انسداد به كه مسيري يعني مي‌شود
در جاري مشكلات و مسايل پاسخگوي نمي‌تواند و مي‌شود
قانونگذاري در را لازم انعطاف آن عملا اين و باشد جامعه
و تبعات مي‌تواند و مي‌گيرد نظام از حكومت اداره و
.باشد داشته همراه به پيش‌بيني غيرقابل پي‌آمدهاي
استان داوطلبان صلاحيت رد مسئله گذشته روزهاي در &
خود به را عمومي افكار و سياسي محافل توجه نيز گلستان
انتخابات كه نمي‌كنيد پيش‌بيني آيا.كرد جلب
شود؟ روبه‌رو مردم بي‌تفاوتي با مياندوره‌اي
اين يكيباشيم داشته دقت موضوع دو به بايد مي‌كنم فكر
قانون با مطابق گرفته صورت صلاحيت‌هاي رد آيا كه
با مطابق كه گفت بايد متاسفانه.خير يا هست انتخابات
سليقه نوع يك اعمال از حاكي بيشتر و نيست انتخابات قانون
شده باعث و دارد وجود نظارت هيات‌هاي در كه است گرايش و
.بزنند صلاحيت‌ها رد اين به خاصي‌دست برداشت‌هاي براساس
تحولاتي و خرداد دوم از بعد حال به‌هر كه اين دوم نكته
كه مي‌رفت انتظار است ، افتاده اتفاق جامعه در كه
و اصلاحات با گذشته به مجدد نگاهي با نظارت‌هم هيات‌هاي
كه حركتي اين متاسفانه.كند عمل قانون با انطباق در
نوعي من نظر به افتاده اتفاق صلاحيت رد در حاضر درحال
مردم سرخوردگي موجب نيز امر همين و است منفي علامت
كه واكنشي چراكه.نيست نظام نفع به نيز اين كه مي‌شود
انتخابات در مردم مشاركت عدم افتاد اتفاق امر اين از بعد
.است
|
