يادداشت
مي‌شود آغاز مجلس در امروز آينده سال بودجه لايحه بررسي
پژوهش‌هاي مركز ديدگاه
بودجه لايحه ضعف و قوت نقاط درباره مجلس
توسط طرح تصويبنهايي صورت در
مي‌شود ساخته كشور پالايشگاه دهمين:مسوولان
ايران
در كاري مفيد ساعت بودن پايين دلايل
نگاه
يادداشت
اشتغال تامين براي اعتبار كمبود
سال 1381 بودجه بررسي براي تلفيق كميسيون اعضاي از يكي
هزار آينده 3 سال بودجه در:داشت اظهار گذشته هفته
گرفته نظر در جديد شغل ايجاد براي اعتبار تومان ميليارد
از بسياري مانند ايران در شغل ايجاد هزينه.است شده
.است نشده محاسبه علمي و دقيق به‌طور اقتصادي پارامترهاي
اقتصاد وضعيت درمورد كه سخناني از يكي در رئيس‌جمهوري
ميليون ايران 34 در را شغل يك ايجاد هزينه داشت كشور
بين 25 برآوردي مورد اين در اقتصاددانان و كرد ذكر تومان
يك ايجاد هزينه اگر.داشته‌اند نيز تومان ميليون تا 30
اعتباري با بگيريم تومان ميليون متوسط 30 به‌طور را شغل
البته كه است شده گرفته نظر در آينده سال بودجه در كه
شغل هزار مي‌توان 100 تنها شود محقق كامل به‌طور اگر
هزار بايد 750 آينده سال در كه درحالي كرد ايجاد جديد
سال در اشتغال تامين براي بنابراين.شود ايجاد جديد شغل
تامين كه است نياز ديگر تومان ميليارد هزار به 20 آينده
تعداد اين طرفي از.نيست امكان‌پذير دولتي منابع از آن
زيرا شود جذب نمي‌تواند نيز دولتي بخش در جديد كار نيروي
كاركنان تعداد) توسعه سوم برنامه قانون ماده 3 موجب به
در آن تعداد از بايد توسعه سوم برنامه پايان در دولت
ميزان به برنامه آغاز
افزايش راه ، تنها بنابراين.(يابد كاهش درصد 5
مهمتر.است خارجي شركت‌هاي حتي و خصوصي بخش سرمايه‌گذاري
بازارهاي عملكرد كه شود توجه نكته اين به بايد آن از
عدم يا كارآيي و سرمايه بازار و پول بازار از اعم مالي
و اشتغال وضعيت بر مستقيم به‌طور كشور اداري نظام كارآيي
و داخلي از اعم سرمايه‌گذاري.دارد تاثير بيكاري ميزان
عوامل از مجموعه‌اي كه مي‌شود انجام شرايطي در خارجي
عمل هماهنگ ، به‌طور سياسي و فرهنگي مديريتي ، اقتصادي ،
ميزان بر جدي به‌طور عوامل اين از يك هر در اخلال.كنند
و سال‌ها آن جبران شايد و مي‌گذارد تاثير سرمايه‌گذاري
مقررات ، كاهش و قوانين از برخي اصلاح.بكشد طول سال‌ها
هماهنگ و سيستماتيك ديدگاه يك حاكميت اداري ، بوروكراسي
و اصلي اولويت‌هاي جزء امروزه كشور اقتصادي مديريت در
يك ديگر فعلي شرايط در مباحث اين.است كشور اقتصاد حياتي
بلكه نشود گرفته جدي كه نيست آكادميك و نظري بحث‌هاي سري
نيروي هزار تا 700 سرنوشت 600 و زندگي با مرتبط دقيقا
تحصيلات داراي افراد روزبه‌روز كه است كار جوياي
اين به بي‌توجهي.مي‌شود بيشتر آنها بين در نيز دانشگاهي
فرهنگي و سياسي تبعات اقتصادي ، تبعات بر علاوه مسائل
خطرناك‌تر اقتصادي مسائل از مراتب به آنها آثار كه دارد
.است
مي‌شود آغاز مجلس در امروز آينده سال بودجه لايحه بررسي
پژوهش‌هاي مركز ديدگاه
لايحه‌بودجه ضعف و قوت نقاط درباره مجلس
علني جلسه در امروز از خاتمي دولت مالي برنامه پنجمين
لايحه 663.مي‌گيرد قرار بررسي مورد اسلامي شوراي مجلس
دي دوم كه كشور كل سال 1381 بودجه ريالي ميليارد هزار
در رسيدگي از پس شد ، مجلس تقديم جمهوري رئيس توسط ماه
امروز از بود ، همراه بسياري مباحث با كه تلفيق كميسيون
رسيدگي آن ، كليات تصويب صورت در و بررسي پياپي جلسات در
.مي‌شود آغاز آن تبصره‌هاي 23گانه به
با مجلس ، پژوهش‌هاي مركز مهم رويداد اين آستانه در
مركز اين كارشناسان مطالعات نتايج از خلاصه‌اي انتشار
زير شرح به را آن قوت نقاط سال 1381 بودجه لايحه درزمينه
:است كرده اعلام
پرداخت‌هاي و دريافت‌ها)بودجه‌اي اقلام جديد طبقه‌بندي-1
و بين‌المللي استانداردهاي با هماهنگي منظور به (دولت
ملي اقتصاد بر بودجه‌اي عمليات آثار بهتر درك
تملك و (جاري)هزينه‌اي اعتبارات دقيق‌تر تفكيك-2
(عمراني)سرمايه‌اي دارايي‌هاي
دستگاه‌هاي رديف زير در اعتبارات تمركز و رديف‌ها كاهش-3
اصلي
معين زيرفصل‌هاي در تبصره‌ها مفاد طبقه‌بندي-4
بودجه لايحه در اجرايي و عملياتي جهت‌گيري‌هاي همسويي-5
سوم برنامه قانون در مصوب راهكارهاي و اهداف با 1381
عالي آموزش و درمان و بهداشت دربخش‌هاي
در بهزيستي و اجتماعي تامين فصل به دولت ويژه توجه-6
(توسعه برنامه قانون احكام)قانوني تكاليف و تعهدات چارچوب
ارز نرخ يكسان‌سازي-7
معناي به قوت نقاط طرح:است افزوده مجلس پژوهش‌هاي مركز
مثال ، بهطورنيست سياست‌ها منفي آثار وقوع احتمال عدم
عدم صورت در ارز ، نرخ يكسان‌سازي مانند سياست‌ها از برخي
بدهي‌هاي كاهش عدم ريال ، ارزش كاهش انگيزه‌هاي كنترل
آثار مي‌تواند ،...و ارزي ذخيره برنامه بدون مصرف دولت ،
جديد طبقه‌بندي همچنينباشد داشته ملي اقتصاد بر مخربي
سال‌هاي ارقام تطابق امكان عدم صورت در بودجه‌اي ، اقلام
ارقام مقايسه كه مي‌گردد موجب سال 1381 ، ارقام با گذشته
.شود دشوار بسيار تغييرات شناخت و
بودجه لايحه ديگر ضعف نقاط پژوهش‌ها مركز گزارش ادامه در
:است شده اعلام زير شرح به
ضوابطي و برابري پايه نرخ گزينشي مباني به اشاره عدم -1
بودن نامشخص).كند تضمين را مذكور نرخ در ثبات بتواند كه
(ريال ارزش‌گذاري درمورد كشور ارزي سياست
متقابل بيع روش‌هاي توجيه در مناسب اطلاعات ارائه عدم -2
توليد ميزان تخمين براي خودگردان (فاينانس)مالي تامين و
وصادرات
مي‌تواند برنامه اين)دولت سالانه برنامه ارائه عدم -3
(شود سوم برنامه با بودجه هماهنگي و تطابق موجب
سرمايه‌اي دارايي‌هاي تملك اعتبارات درصد توزيع 30 عدم-4
مشخص عمراني طرح‌هاي درقالب
بودجه لايحه تبصره‌هاي در مقررات و احكام كثرت-5
براساس كامل به‌طور بودجه‌اي اقلام ارائه عدم-6
جديد طبقه‌بندي
:زير جهات از بودجه تراز بودن آسيبپذير-7
قانون اصلاحيه به توجه بدون مالياتي درآمد پيش‌بيني-
ماليات‌ها
جهاني قيمت‌هاي به باتوجه نفتي درآمدهاي بودن آسيبپذير-
اوپك سهميه و
پيش‌بيني 11000 و تحقق براي معين برنامه‌هاي نبود-
.دولتي شركت‌هاي فروش بابت از ريال ميليارد
منزله به فوق ، مشكلات طرح:است آمده گزارش اين پايان در
بخش مديريت روي پيش نارسايي‌هاي عظيم حجم گرفتن ناديده
اين.نيست آنها حل براي گسترده تلاش‌هاي يا و عمومي
تلاش‌هاي با معاضدت و همراهي به‌منظور صرفا اشاره ،
كاستن درجهت كوشش و مسائل اهميت بر بيشتر تاكيد و مزبور
.است كشور كل بودجه فرآيند بر آنها نامطلوب آثار از
توسط طرح تصويبنهايي صورت در
مي‌شود ساخته كشور
پالايشگاه دهمين:مسوولان
پاسخگوي بنادركشور امكانات مصرف ، فعلي روند ادامه با
بود نخواهد بنزين واردات
دست در دهم پالايشگاه ساخت اقتصادي ارزيابي مطالعات
توسط تاييد صورت در و طرح شدن نهايي با و است اقدام
.شد خواهد عملي آن اجراي مربوطه ، مسوولان
ملي شركت عامل مدير و نفت وزير آقايي ، معاون محمد مهندس
:افزود مطلب اين بيان ضمن نفتي فرآورده‌هاي پخش و پالايش
از جلوگيري همچنين و كشور نياز مورد بنزين تامين براي
يكي كه است مطرح حل راه دو بنزين ، واردات براي ارز خروج
جديد پالايشگاه احداث دومي ، و مصرف كردن معقول آنها از
.است
از جلوگيري و مصرف كردن معقول كه مطلب اين بيان با وي
ساختن بهينه:افزود دارد ، قرار اولويت در بي‌رويه رشد
بيشتر ما و گيرد قرار اولويت در بايد كشور در انرژي مصرف
جلوگيري مصرف بي‌رويه رشد از تا هستيم طرح اين دنبال به
ساخت براي اقتصادي ارزيابي مطالعات ديگر طرف از.كنيم
شدن ، نهايي محض به كه است اقدام دست در دهم پالايشگاه
.شد خواهد اجرا
متاسفانه:افزود مي‌كرد گفت‌وگو مشعل نشريه با كه وي
افزايش درحال نگران‌كننده‌اي به‌طور بنزين مصرف ميزان
به نسبت جاري سال طي بنزين واردات ارزش كه طوري به است
.است يافته افزايش دلار ميليون حدود 300 قبل سال
يك آينده سال براي بنزين واردات ميزان:داد ادامه وي
و امكانات صورت اين در كه است شده برآورد دلار ميليارد
بنزين انتقال اختيار در كامل به‌طور موجود تاسيسات
سال 82 در روند اين ادامه با و گرفت خواهد قرار وارداتي
بندر تاسيسات چون.بود نخواهيم بنزين مصرف رشد جوابگوي
واردات پاسخگوي مي‌توانند حداكثر بندرعباس ، و ماهشهر
.باشند سال 81 براي بنزين
اول ماهه طي 8 نفتي فرآورده‌هاي مصرف رشد آقايي مهندس
مصرف مدت اين در:افزود و كرد اعلام درصد را 3 جاري سال
رشد ولي است داشته افزايش درصد بنزين 8 و درصد گاز 4
.است بوده منفي سفيد نفت مصرف
بالا بسيار ما كشور در مصرف متوسط ميزان:كرد تصريح وي
مي‌يابد كاهش كشور صادرات تنها نه روند اين با و است
بنزين واردات صرف كشور درآمدهاي از زيادي بخش بلكه
مي‌شود
ايران
در كاري مفيد ساعت بودن پايين دلايل
كارخانه‌ها و ادارات در كاري مفيد ساعت‌هاي بودن پايين
علل واجتماعي اقتصادي كارشناسان كه هستند مسائلي ازجمله
.مي‌كنند بررسي را آن
آخرين براساس كارشناسان ، از نقل به ايرنا به‌گزارش
حداكثر ايران در مفيد كار ساعت ميانگين موجود آمارهاي
با مقايسه در رقم اين كه مي‌شود زده تخمين ساعت نيم
.است پايين بسيار پيشرفته كشورهاي
مي‌شود ، بررسي سيستمي و جامع نگرش با مساله اين درواقع
يا و مفيد كار ساعت‌هاي بر موثر عوامل از بسياري زيرا
درجه بايد و دارند مطالعه و شناسايي به نياز غيرمفيد
.شود مشخص كدام هر اهميت
ناخالص توليد تشكيل‌دهنده اجزاي و كشور يك اقتصاد اساس
درقالب كه مي‌دهد تشكيل خدمات و صنعت كشاورزي ، را ملي
محاسبه.مي‌گيرند شكل غيردولتي و دولتي سازمان‌هاي
بايد ملي ناخالص توليد اجزاي كليه در كاري مفيد ساعت‌هاي
.گيرد قرار بررسي مورد
مديريت ، رشته در دانشگاه مدرس ،(رازي عليرضا) دكتر
مهمتري موضوع به را ما كاري ، ساعت‌هاي مقايسه:مي‌گويد
كاري ساعت‌هاي آن ، زيرمجموعه‌هاي يا شاخص‌ها از يكي كه
عام و خاص حوزه‌هاي در بهره‌وري موضوع آن و مي‌كشاند است
.است
توليد يا داخلي ناخالص توليد تقسيم از بهره‌وري ميزان
را آن كه مي‌آيد دست به كشور ، شاغل جمعيت بر ملي ناخالص
بعدي تغييرات و مي‌كنند فرض (100)معادل نظر ، مورد سال در
.مي‌كنند مقايسه (100)عدد اين با را
شاخص ايران آمار مركز و مركزي بانك گزارش‌هاي براساس
در برابر 100 ، سال 64 در ايران در كار نيروي بهره‌وري
برابر سال 66 در برابر 3/90 ، سال 65
در برابر 4/85 ، سال 68 در برابر 3/84 ، سال 67 در 5/88 ،
سال 71 در برابر 8/97 ، سال 70 در برابر 1/92 ، سال 69
برابر
.است بوده برابر 95 سال 73 در و برابر 92 سال 72 در 2/97 ،
سال‌هاي 1985 فاصله در موجود ، اطلاعات براساس اگر همچنين
و مالزي كره ، ژاپن ، با لحاظ اين از را ايران تا 1993
بهره‌وري ميزان مي‌كنيم مشاهده كنيم ، مقايسه پاكستان
.است پايين بسيار كشورها اين به نسبت ايران
نيروي بهره‌وري شاخص كه مي‌رسد نظر به:مي‌گويد (رازي)
نداشته مطلوبي رشد تا 73 زماني 64 دوره در ايران در كار
با ايران كه هم تا 1993 فاصله 1985 در كه اين ضمن است ،
چندان ايران وضعيت است ، شده مقايسه آسيايي كشور چند
.است نبوده مطلوب
باشد داخلي ناخالص توليد آن صورت كه كسر يك در:افزود وي
دارد وجود زيادي گزينه‌هاي شاغل ، افراد تعداد آن مخرج و
بهره‌وري شاخص كه شود قسمت خارج افزايش باعث مي‌تواند كه
.مي‌آيد حساب به كار نيروي
به‌عنوان سال يك معمول به‌طور كه آنجا از:كرد تاكيد وي
ملي توليد تورمي اثر اصطلاح به و مي‌شود انتخاب پايه سال
مانند كشورهايي لذا مي‌رود ، بين از پايه سال به نسبت
آنان ملي درهزينه دارند ، رقمي دو تورم نرخ‌هاي كه ايران
.ندارد وجود واقعي افزايش
بين حتي كه دارد وجود آمارهايي كارشناس ، اين گفته به
معدود جزو ما ، كشور نيز اسلامي و خاورميانه كشورهاي
.دارد رقمي دو تورم نرخ كه است كشورهايي
كسر صورت مي‌دهد نشان و است نامطلوب بسيار وضعيت اين
هم شاغل جمعيت چون بالطبع و است كاهش درحال واقعي به‌طور
در چه داخل ، در چه كار نيروي بهره‌وري شاخص نشده ، كم
.است نداشته مطلوبي وضعيت كشورها ساير با مقايسه
باعث ايران رقمي دو تورم:است معتقد دانشگاه مدرس اين
شده به‌كار آنان نداشتن دلبستگي و مردم خريد قدرت كاهش
هر براي دلاري يا 1200 1000(سالانه) سرانه درآمد و است
داشته هم ماه در تومان هزار تا 80 فرد 70 هر اگر) ايراني
.است نامطلوب بسيار (درآمدي مطلق عدالت فرض با باشد
دلار هزار حدود 40 سرانه درآمد سوئيس و ژاپن كشورهاي
ساعت تا 4 ژاپن 5/3 در كاري مفيد ساعت‌هاي و دارند درسال
و است پايين ما سرانه درآمد هم مي‌دهد ، نشان اين و است
عوامل از خود اين.است ناعادلانه درآمد توزيع هم
.است ايران در كاري مفيد ساعت‌هاي پايين‌بودن
فكر طرز با مساله اين ابعاد به بايد ،(رازي) عقيده به
تونلي ، ديد جاي به مي‌شود باعث زيرا كرد نگاه سيستمي
بنابراين.ببينيم را مساله ابعاد همه و كنيم جامع‌نگري
اين بر موثر عوامل تمام كم‌كاري علل جست‌وجوي براي بايد
يك كه مزايايي و حقوق مثال به‌طور.كرد بررسي را مساله
جواب اگر مي‌دهد؟ را وي زندگي كفاف آيا مي‌گيرد ، شخص
.باشيم داشته را كم‌كاري انتظار بايد باشد ، منفي
سوم يا دوم شيفت براي را خود انرژي فرد است ممكن همچنين
آورد دست به مزايايي و حقوق هم آنجا از كه بگذارد كاري
.كند اداره را خود زندگي بتواند تا
توليد بايد معضل اين حل براي:مي‌گويد دانشگاه مدرس اين
امر ، اين و رود بالا خدمات و صنعت كشاورزي ، درزمينه ملي
كه است خارجي و داخلي سرمايه‌داران سرمايه‌گذاري نيازمند
بزرگي مانع خود قوانين ، ناپايداري و اقتصادي امنيت نبود
مختلف درزمينه‌هاي سرمايه‌داران سرمايه‌گذاري راه سر بر
.است
سرمايه‌داران كشورهايي چنين در كارشناس ، اين گفته به
سرمايه‌گذاري كشور ، نياز مورد توليدات در مي‌دهند ترجيح
رفتن بين از يا قوانين تغيير با مي‌ترسند كه چرا نكنند ،
.رود باد به سرمايه‌شان داخلي ثبات
ديگر كشور چهار و ايران در بهره‌وري مقايسه جدول
|
پاكستان |
مالزي |
كره‌جنوبي |
ژاپن |
ايران |
سال |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1985 |
|
92/105 |
/99 |
68/107 |
65/100 |
3/90 |
1986 |
|
25/105 |
22/100 |
81/113 |
05/100 |
/88 |
1987 |
|
15/111 |
76/105 |
84/122 |
90/100 |
3/82 |
1988 |
|
59/112 |
60/111 |
83/125 |
95/113 |
26/85 |
1989 |
|
38/112 |
12/117 |
87/133 |
55/117 |
1/92 |
1990 |
|
94/124 |
81/122 |
81/141 |
03/119 |
8/97 |
1991 |
|
25/129 |
31/128 |
33/126 |
20/119 |
4/97 |
1992 |
|
54/129 |
34/134 |
15/152 |
5/124 |
92 |
1993 |
نگاه
جهان در سراميك‌جايگاه‌ايران و كاشي صنعت
ميليارد به 5 سالانه جهان در سراميك و كاشي توليد
هندوستان ، ايتاليا ، چين ، كشورهاي و مي‌رسد مترمربع
قرار آن توليدكنندگان صدر در مكزيك و برزيل اندونزي ،
ميليون عرضه 250 با تركيه خاورميانه منطقه در.دارند
و ايران و سراميك و كاشي توليد اول رتبه در مترمربع
مترمربع ميليون توليد 100 با ترتيب به نيز متحده امارات
.شده‌اند واقع سوم و دوم رده در مترمربع ميليون و 90
محصول ، تجارت اين توليد شدن برابر دو به‌رغم اخير دردهه
افزايش مفهوم به موضوع اين كه داشته رشد درصد يك فقط آن
.است صادرات براي كشش عدم و توليد منطقه در آن مصرف شديد
در سراميك و كاشي توليدكننده واحدهاي مديران ميان اين در
سال ابتداي از محصول اين واردات آزادسازي از پس كشورمان
با رقابت امكان عدم و كالا اين قاچاق از مرتب جاري ،
- قاچاق ولو-واردات درحالي‌كه گفته‌اند ، سخن خارجي نمونه
يكصد برابرتوليد در سراميك و كاشي مترمربع هزار 50
نبايد علي‌القاعده ، داخلي كارخانه‌هاي مترمربعي ميليون
ممنوعيت براي تلاش جاي به است شايستهباشد نگران‌كننده
و محصول شده تمام قيمت كاهش كيفيت ، ارتقاي فكر به واردات
اينكه.باشيم جهان در بازاريابي نوين روش‌هاي فراگيري
قرار جهان سطح در كاشي و سراميك توليد نهم مقام در ايران
مشكلات از نشان است ، ما 15 صادراتي رتبه ولي دارد
.دارد صادرات براي بازاريابي
سراميك و كاشي سازنده كارخانه‌هاي مديران نيست ، بهتر آيا
واردات محدودسازي براي بازرگاني وزارت به پيشنهاد جاي به
فكر به گمركي ، تعرفه‌هاي در تغيير و محصول اين
براي امكاني تا باشند كيفيت ارتقاي و توليد بهينه‌سازي
نيايد؟ پديد خارجي كالاي خودنمايي
|
