حفظ شهر تهران از پيامدهاي اقتصادي، اجتماعي و محيط زيستي كه بر آن وارد خواهد شد و جلوگيري از ادامه روند نابسامان استقرار جمعيت و فعاليت در پيرامون آن، مستلزم اقدام در دو سطح است: يكي در سطح كل استان و محدوده مجموعه شهري و دوم در سطح اراضي بلافصل محدوده شهري تهران حريم .
هدايت و كنترل توسعه در سطح محدوده مجموعه شهري مستلزم اقداماتي است نظير: استقرار نظام مديريت يكپارچه منطقه كلانشهر تهران، احياي شوراي نظارت بر گسترش شهر تهران مصوب 9/5/1352 مجلس و با اختيارات بيشتر و متناسب با شرايط امروز به منظور تعيين خط مشي و ايجاد هماهنگي و نظارت بر توسعه مجموعه شهر تهران و هدايت و كنترل بر رشد و توسعه آن، تدوين سياست هاي اجرايي برنامه و طرح هاي شهري براي هدايت و كنترل روند اسكان، استقرار جمعيت و فعاليت در مجموعه شهري و حل مشكل اسكان غيررسمي گروه هاي كم درآمد. اما اقدامات لازم در سطح حريم شهر تهران:
اگر حريم استحفاظي به عنوان هاله شهري urban fringe و حفاظت از اين محدوده، به عنوان تنفس گاه به لحاظ زيست محيطي و تداوم حيات سالم شهروندان ديده شود،اقداماتي كه در اين زمينه در سطح حريم شهر تهران بايستي صورت گيردعبارتند از: جلوگيري از ساخت و ساز بي رويه در حريم به منظور حفظ هاله شهري و حفاظت زيست محيطي شهر، حفظ وحدت در مديريت واحد، يكپارچه و منسجم و كنترل تحولات كالبدي حريم به ويژه با توجه به موفقيت نسبي اقدامات شهرداري تهران در طي 3 دهه گذشته، اجتناب از هرگونه ساخت و ساز به منظور كنترل مهاجرت و توسعه سكونت در خارج نقاط جمعيتي موجود، اجتناب از توسعه ساخت و ساز صنعتي و كارگاه جديد و اجتناب از تغيير وضعيت تقسيمات كشوري روستاها و شهرك هاي موجود به شهر.
تحقق اقدامات فوق مستلزم اين است كه مشكل حريم به يكي از دو طريق ذيل اصلاح شود:
1- تجديد نظر و اصلاح يك بند و 3 تبصره ماده 99.
۲- اصلاح تقسيمات سياسي در استان تهران متناسب با شرايط عيني.