|
|
شهر عرصه
شهرداري‌ها مكتبخانه
است
هستند اجتماعي تحولات در نيرو مهم‌ترين شهرداري‌ها
مديريتي شيوه به شهرداري سازمان‌هاي مي‌كند ايجاب شرايط
كنند پيدا پيچيده‌دست بسيار و لايه چند مركب ،
تنهااعطاء نه اداري ، مجريان عنوان به شهرداران
جامعه كل به شهرداري‌بلكه كاركنان به بيشتر مسئوليت‌هاي
براي مشترك مسئوليتي.برعهده‌دارند مجموع در را مدني
.شهر توسعه اهداف تمامي به دستيابي
:اشاره
نقش درباره جهاني مجله‌بانك گزارش از بخش نخستين در
فزاينده رشد كه خوانديم جهان ، آينده تحولات در شهرداري‌ها
و فرهنگي سياسي ، اقتصادي ، كانون‌هاي تمركز نيز و شهرنشيني
قرن‌بيست‌ويكم در كه خواهدشد موجب شهرها در اجتماعي
به‌همين.بگيرند جهان‌قرار تحولات مقدم خط در شهرداري‌ها
باشند تلاش در شهرداري سازمان‌هاي ايجابمي‌كند شرايط خاطر ،
پيدا دست بسيارپيچيده‌اي و لايه چند مركب ، مديريتي به‌شيوه
خوانندگان نظر از پي در اين‌نوشتار بخش واپسين.كنند
.محترم‌مي‌گذرد
لايه‌هاي با آنها ارتباط نيز و شهرداري‌ها كار پيچيدگي اگرچه
تقريب به شده موجب دولتي و مردمي بخش‌هاي فعاليت مختلف
شهري برنامه‌ريزي‌هاي به عمومي فعاليت هرگونه براي بتوان
به ابتدا خود شهرداري‌ها كه است اين واقعيت اما تكيه‌كرد ،
.نيستند مربوطه امور همه به‌انجام قادر ساكن
يك و تحول مستقيم نيروي يك به حاضر شرايط در شهرداران نقش
ابداعي مسئوليت‌هاي پيشبرد در تسهيلات ، فراهم‌آورنده
.است شده تبديل اشتراكي
اعطاءمسئوليت‌هاي نه‌تنها اداري ، مجريان به‌عنوان شهرداران
در را مدني جامعه كل بلكه‌به شهرداري كاركنان به بيشتر
تمامي به دستيابي براي مشترك مسئوليتي.دارند مجموع‌برعهده
.شهر توسعه اهداف
فني نسخه‌هاي مجري فقط به‌جاي‌اينكه شهرداران حاضر درحال
حكومت‌هاي اصلاح و اعتلا در كليدي نقش بتوانند بايد باشند
.نمايند ايفا شهري
تقريبا محلي براي‌سازمان‌هاي كلي برنامه يك ارائه
فني روش‌هاي و عمومي فقطاصول مگراينكه.است غيرممكن
در را آنها محلي ديگرمقامات و شهرداران و شده ارائه
.دهند قرار خود نصبالعين پايدار توسعه به‌سوي حركت راه‌هاي
از امر اين.:پايدار به‌توسعه دولتي مقامات توجه.
قابل خدمات‌شخصي و عمومي مديريت بين مشاركت مجراي
در شركت به سهامداران تشويق ازطريق.است دستيابي
بودجه در مشاركت كه روش‌هايي توسعه همين‌طور و تصميم‌گيري
.مي‌سازد ممكن آن‌را برنامه‌هاي و طرح‌ها و شهرداري‌ها
سوق‌دادن با هدف اين..:شهري فقرزدائي به تشويق.
و عدالت‌خواهي و به‌تساوي‌طلبي اجتماعي توسعه سياست‌هاي
خدمات به كم‌درامد گروه‌هاي دسترسي امكان‌پذيري همين‌طور
.آيد به‌دست مي‌تواند اجتماعي
مهارت‌هاي به دستيابي وفقرا ، بانوان قدرت‌يابي تسهيل
حمايت و درآمدزا اعتباري ، برنامه‌هاي تسهيلات و مديريتي
و N.G.O,S به مترقيانه مي‌توان‌نقشي غيررسمي طرح‌هاي از
.ببخشد مدني جامعه سازمان
طريق از موضوع اين..:محيطزيست‌شهري از حفاظت.
مديريت مثل اجتماعي همكاري بر مبتني حفاظتي برنامه‌هاي
تشويق‌بخش كم‌درامدها ، درختكاري ، بهداشت زباله ، دفع
و زباله دفع بهداشتي مديريت خدمات ، فراهم‌آوري به خصوصي
در را محيطزيست حفاظت كه قانوني مصوبات اخذ و بهداشت
.دسترسي‌است قابل و مي‌بخشد تعميق اراضي كاربري تعيين
اقدام ازطريق..:توسعه بالقوه‌محل ظرفيت‌هاي از حمايت.
دستيابي قابل فن‌آوري ، و اطلاعاتي شبكه از بهره‌وري توامان
ازطريق توسعه ظرفيت‌هاي كردن بارور روش با بايد و است
(مديريت‌ها و مالي حقوقي ، ) محلي سيستم‌هاي به‌كارگيري تجارب
.گيرد صورت شهرداري درامدهاي توليد با مالي ، اصلاحات و
پيشنهادهاي ارائه روند در فزاينده‌اي به‌طور شهرداران
سهم بدين‌ترتيب و مي‌يابند اهميت شهري مسائل حل براي خلاقانه
پايدار انساني توسعه يك سوي به مي‌توانند كه‌شهرها را مثبتي
.مي‌دهند افزايش نمايند ، خلق
ايجاد ازطريق بايد شهرداران نوين برنامه‌هاي برآوردن براي
كمتر خود باجامعه ، اشتراكي راه‌حل‌هاي از برخورداري شانس
روند از بهره‌وري با دارد ضرورت زنندگرچه عمل به دست
جوامع يعني.كنند عمل بيشتر كارشان بر بين‌المللي كنترل‌هاي
آشنا بين‌المللي سناريوهاي‌مبادلات با بيشتر هرچه را خود
.نمايند
هيچ شهرداران براي.:شهرداران‌امروزي فراوان نقشهاي
انجام به‌هنگام را آنهاكارشان.ندارد وجود مكتبخانه‌اي
بيشتر بشناسند را بيشترخيابان هرچه و مي‌آموزند كارشان
.مي‌آموزند را كارشان
از را جديد تجارب خيابان‌ها ، دانش‌آموخته شهرداران امروزه
.مي‌گيرند قرض تخصصها ديگر از بيشتر
رسمي بخش توامان رشد براي.:يك‌تاجر مثابه به شهردار.
كار بخش‌خصوصي با بايد شهرداران اقتصادي ، غيررسمي و
بخش محرك مي‌توانند محلي رهبران سطح‌رسمي در.نمايند
ازطريق كه.باشند درگير و فعال امر اين در و بوده خصوصي
دادن كنترات مثل است ، امكان‌پذير امر اين مشاركت انواع
اجاره ، (ليسانس تحت) شهرداري حقوق حفظ با واگذاري خدمات ،
و ساخت عمليات سهام ، مقداري خريد با كنترلي مديريت
و سرمايه‌اي مشاركت شهرداري ، به‌نفع ساخت فعاليت واگذاري ،
.موثرند امر اين تحقق در نيز غيره
فراهم عواملي مي‌توانند مقامات‌محلي غيررسمي سطح در
به كالا توزيع و گردش‌كار توليد ، فرايند كه آورند
كمتر كشورهاي در بخصوص اين ، .شود تسهيل مصرف‌كننده
عوامل از كارفرمائي خود به‌طريق كار روند كه توسعه‌يافته
.است موثر بسيار بقاست ، اصل
خواست‌هاي‌اكثريت تشخيص براي.:راهبر به‌مثابه شهرداران.
و لازمست حساسي گوش پرسروصدا ، اقليت ازتوقعات خاموش ،
طلب را فراواني سياسي مهارت يك ، هر با مناسب برخورد
يك مردم احتياجات اعظم بخش و واقعي علائق تشخيص در.مي‌كند
تشكيلات اين و خواهدبود كارساز بسيار محلي اداره تشكيلات
.است اكثريت نماينده توسعه درحال كشورهاي در محلي ،
انواع جستجوي استعاره به‌شكل..!آشپز به‌عنوان شهرداران.
روزمره عادي كارهاي غذااز دستور يك انتخاب و غذاها
محلي به‌حكومتهاي مردم با رابطهتنگاتنگاست شهرداران
اشتراكي به‌طور را مسائل حل مختلف كه‌روش‌هاي مي‌دهد اجازه
مقياسي كوچك ابداعات و كنند راتجربه جديد عقايد بيابند ،
به‌كار هستند شدن ارائه درحال فزاينده‌اي به‌طور كه را
و راه‌ها برانگيزاننده مي‌توانند آنها بهعلاوهگيرند
شهر به شهروندان همه تعلق حس انگيزه و باشند جديد شانس‌هاي
پايه با مشاغل تشويق ازطريق شغل‌آفريني نمايند ، تقويت را
قرائن و شواهد با مسائل حل ظرفيت‌هاي هماهنگ‌سازي و كارگري
.خواهدبود شهرداران ديگر وظايف از محلي
تراز شهرداران ، بزرگ مخمصه.:تردستي به‌مثابه شهرداري.
درست.تقاضاهاست و كمبودها انبوه با ناكافي ، بودجه كردن
كه چوب روي بشقاب مقداري چرخانيدن پيچيده تردستي مشابه
ناچارند شهرداران و سقوطند و ايستادن درحال تعدادي همواره
.درآورند چرخش به دوباره و دريابند را آنها موقع به
نظرات انساني ، وراي‌خواست‌هاي بتوانند بايد آنان
وصحيحي جامع تصميمات تابتوانند دريابند را شهروندان
.كنند اخذ را
كوچك و بزرگ بشقابهاي تمام نگهداري جادوي بايد درواقع
.رسانند انجام به شهرداري ، ناكافي منابع با را چرخان
گوش بايد همواره شهرداران:پزشك مثابه به شهردار.
.باشند شهري معمول‌برنامه‌ريزي بيماري‌هاي به‌زنگ
وارد خارج از كه بامتخصصيني مشاوره مثل بيماري‌هايي
ظرفيت‌هاي محلي ، روندسياست‌هاي به توجه بدون و مي‌شوند
.مي‌كنند مشاوره به اقدام ضروري ، تكنيكي كنترل‌هاي و بومي
مشاركت‌گرائي شد ، واكسينه آن عليه بايد كه ديگري بيماري
نگرش محلي‌بايد مسئولين مورد اين در.است نادرست
مناسبي تاشانس باشند ، داشته به‌بخش‌عمومي زيركانه‌اي
.بيابند مشكلات براي راه‌حل بهترين يافتن براي
سطوح در درگيري مقدار مشاركتي‌بايد اصولي برنامه يك
.نمايد تعريف به‌خوبي را متفاوت‌مشاركت مقياس‌هاي و مختلف
جديد ، شهرداران مهم كمك:به‌مثابه‌مخترعان شهرداران.
راستا اين در.است قديمي براي‌مشكلات تازه راه‌حل‌هاي خلق
از قرارمي‌دهند سوال مورد را خشك فن‌آوري‌هاي درحالي‌كه آنها
زيرا.مي‌كنند نيزاجتناب خارجي كلي راه‌حل‌هاي ورود وسوسه
مكانيكي‌و وسايل.نيست حل راه به‌خودي‌خود و راسا فن‌آوري
بين تبادل‌نظر از ناشي محلي جانشين نمي‌توانند ابزار
.گردند همسايگان
موازنه بتوانند بايد به‌مثابه‌مخترعين شهرداران بنابراين
بانرم‌افزار بين‌سخت‌افزارفن‌آوري تحملي قابل و مناسب
.نمايند ايجاد ومسائل انساني تجربه
مي‌نمايند ايفا شهرداران كه فراواني نقشهاي به توجه با
شهرداران كارنمايند كار خلا در يا و تنهايي به نبايد
شامل موثر به‌طور كه خلاقيت‌ها ، و نيروها با ائتلافي در بايد
خصوصي بخش وپشتيباني اساسي ابتكارات محلي ، حكومت تحولات
.گيرد شكل (محلي‌است امور اداره در)
دهكده يك حد در فضائي حداقل كودك ، يك رشد لازمه كه همان‌طور
شبكه به دسترسي به (قرن 21 مناسب قطع در) شهر رشد است ،
و اطلاعات منابع ، سازمان‌ها ، مردم ، از پيچيده‌اي و جهاني
.دارد نياز جريانات
و شهري توسعه رئيس‌مشاوره رابينويچ ، جوناس:نويسنده سابقه)
سالها قبلا او است نيويورك در سازمان‌ملل توسعه تيم مدير
تعدادي و كورتيبابرزيل شهردار لرنر جيم مشاور و برنامه‌ريز
.(بوده‌است مختلف شهرداران از
بانك "The Urban Age" دسامبر 1996 سوم شماره از مقاله
.است شده ترجمه شهريارنادرشاهي توسط جهاني
|
|
