كدامند؟ ضعيف و قوي دولتهاي
(دوم بخش) وامنيت دولتها مردم ،
معمولي ضعيف دولتها ، دولتهاي بندي طيف بالاتر قسمت در
را زئير و تركيه فيليپين ، بوليوي ، سوريه ، پاكستان ، نظير
اندازه به حاكمه قدرت يك داراي "عموما اينها.مي‌يابيم
تسلط داخلي محيط بر است قادر كه مي‌باشند نيرومند كافي
مردم سياسي وفاداريهاي از بسياري آن در كه محيطي يابد ،
قومي ، قبيله‌اي ، گروههاي بسوي قويتر بگونه‌اي دولت جاي به
سياسي انسجام آنكه بواسطه.است متمايل مذهبي يا و سياسي
اجماع هرگونه تا است متكي قدرت بر بيشتر ضعيف دولتهاي
تمايل به نسبت آنها دولت ، ماهيت پيرامون اجتماعي -سياسي
بخشهاي سوي به خود منابع هدايت بر مبني خارجي قدرتهاي
.آسيبپذيرند داخلي‌شان سياسي حيات از خاصي
اتحاد هندوستان ، نظير دولتهايي با ما طيف ، ميانه در
از نمونه اين.مواجهيم آرژانتين و برزيل ،(سابق)شوروي
نمايش معرض به را مختلف ويژگيهاي از تركيبي "نوعا دولتها
فراگير هويت يك جوار در هندوستان در چنانكه مي‌گذارند ،
از مجموعه‌اي دولت ، نهادهاي و ايده براساس يافته تكوين
بعضي كه دارند وجود نيز نيرومند محلي سياسي هويت‌هاي
به خشونت‌آميز شيوه‌هاي به توسل با را مركزي حكومت اوقات
نظير قوي دولتهايي ما طيف بالايي نقطه درميطلبند چالش
مي‌كنيم ، ملاحظه را متحده ايالات سوئد ، فرانسه ، ژاپن ،
و دولت از سنتزي بر آنها در سياسي زندگي كه دولتهايي
شده پذيرفته "عموما ايده يك از آنها.دارد ابتناء جامعه
و تاسيسات در ايده اين كه برخوردارند دولت پيرامون
.است يافته تجلي ثباتي با حاكمه نهادهاي
همان با ما اجتماعي -سياسي انسجام متغير كاربرد زمينه در
بود ، مطرح نيز قدرت مفهوم كاربرد در كه مواجهيم مسئله‌اي
عنوان به مفهوم دو هر.كميت‌پذير مقياس يك فقدان يعني
روي بر دولتها متمايزسازي براي تنها نه آرماني نمونه‌هاي
ايجاد منظور به همچنين بلكه پايين ، به بالا از طيفي
مستلزم تمايزها به مربوط فرضيات براي آزمون‌پذيري قابليت
چنين فقدان آنكه با.مي‌باشند عيني و دقيق مقياسهايي
با ارتباط در مي‌توانيم كه آنچه تحقق در را ما مقياسهايي
سودمندي اما مي‌نمايد ، محدود دهيم انجام مفهوم دو هر
نوعي نمونه خصوص در كلي تحليل و تجزيه يك براي را آنها
دو هرنميسازد منتفي درگيريم آن با اينجا در ما كه
.برخوردارند سليم عقل با منطبق كاربرد قابليت از مفهوم
به كه مي‌كنند كمك تفاوتهايي تشخيص و آشكارسازي به آنها
اين با اندك خيلي افراد.مهم‌اند و چشمگير كافي اندازه
نظر از هم و قدرت حيث از هم دولتها بين كه مخالفند گزاره
وجود اهميتي حائز و بزرگ تفاوتهاي اجتماعي -سياسي انسجام
در فراگير و عام توافقي حصول به نسبت مي‌توان حتي.دارد
اين با كسي چه.بود اميدوار خام رتبه‌بندي نظام يك خصوص
قدرتمندتر فرانسه از متحده ايالات كه كرد خواهد مخالفت
دارد؟ بيشتري انسجام سريلانكا به نسبت فرانسه آنكه يا است
كه بود خواهيم پيشرفت به قادر ما زماني تنها البته
.شود مبدل دقيقتر و بهتر رتبه‌بندي يك به مذكور پيشنهاد
قدرتمندتر چين از فرانسه كه نمايد ادعا مي‌تواند كسي چه
هيچ است؟ اسپانيا از بيشتر ايتاليا انسجام درجه يا است
تفاوت مناسب گونه‌اي به كه ندارد وجود يگانه‌اي شاخص
شامل ذيل فهرست.نمايد مشخص را قوي و ضعيف دولتهاي ميان
داشت خواهد انتظار فرد كه است شرايط از گونه‌هايي عناوين
(جديدتري مثالهاي با همراه) را ضعيف دولتهاي آنها مطابق
دست تا وامي‌دارد را فرد آنها از يك هر تحقق كند ، پيدا
قوي دولت عنوان به بايستي دولت يك آيا كه نمايد كنكاش كم
شود؟ طبقه‌بندي
جنوبي ، آفريقاي كامبوج ، ) سياسي خشونت بالاي سطوح (1
.(اتيوپي
) سياسي نهادهاي ساختار در گسترده و جديد دگرگونيهاي (2
(پرتغال اسپانيا ، اتيوپي ،
وسيله به داخلي سياسي حيات در زور از چشمگير استفاده (3
(جنوبي كره تركيه ، افغانستان ، ) دولت
شهروندان روزمره زندگي در سياسي پليس توجه قابل نقش (4
( سابق - لهستان روماني ، شوروي ، اتحاد)
براي كه ايدئولوژي نوع سر بر عمده سياسي مناقشات (5
پرو ، ).گيرد قرار استفاده مورد بايستي دولت سازماندهي
(يونان "احتمالا السالوادور ،
معارض ملي هويت‌هاي وجود يا منسجم ملي هويت يك فقدان (6
افريقاي تركيه ، سودان ، اتيوپي ، نيجريه ، ) دولت درون در
(يوگسلاوي جنوبي ،
مشهود و آشكار سياسي اقتدار مراتب سلسله يك فقدان (7
(اوگاندا چاد ، لبنان ، )
همگاني رسانه‌هاي بر دولت كنترل بالاي درجه (8
(چين سابق ، شوروي اتحاد نيكاراگوئه ، )
افغانستان ، زئير ، ) كوچك "نسبتا شهري متوسط طبقه (9
(بنگلادش
را قوي دولت يك ويژگيهاي مذكور شرايط همه مقابل نقطه
.كرد خواهد مشخص
هم با وسيعي سطح در اجتماعي -سياسي انسجام و قدرت اگرچه
روشنگرانه شيوه يك ليتل ريچارد اما نمي‌باشند ، همسان
چارچوب در را قوي و ضعيف دولتهاي طيف‌بندي در مداقه
را دولت گونه سه وي.است داده توسعه و بسط قدرت موازنه
شده تجزيه (unified) يكپارچه:مي‌كند پيشنهاد
دولتهاي (Anarchic).مرج‌آميز و هرج و ،(Fragmented)
.منطبق‌اند قوي دولتهاي با زيادي خيلي ميزان به يكپارچه
متكي و بوده برخوردار مشروعيت از آنها درون در دولت قدرت
بدون كم يادست حمايت ، بااست انحصاري مبناي يك بر
انحصار و مشروعيت ميان رابطه ليتلحكومتشوندگان مخالفت
.مي‌داند بنيادي شرطي يكپارچه دولت يك براي را قدرت
طيف ضعيف و متوسط دولتهاي اهداف با شده تجزيه دولتهاي
اساس بر نه آنها درون در دولت قدرت.گريبانند به دست
.است (dominance)سلطه مرهون كه (Monopoly)انحصار
دولت كنترل براي داخل در مختلفي قدرتمند گروهبنديهاي
توفيق قدرت موازنه دستكاري در گروهي و مي‌كند رقابت
در.آورد دست به را كنترلي چنين بتواند كه مي‌يابد
اين اگرچه است ، شده تجزيه نيز مشروعيت دولتها اينگونه
با دولت پيرامون فراگير ايده‌هاي برخي رواج بواسطه تجزيه
.شود تعديل است ممكن موازي ، بخشي وفاداريهاي وجود
به تمسك با است نموده سعي كه است بارزي نمونه پاكستان
كه حالي در كند ، ايجاد فراگير مشروعيت نوعي اسلام
تا و سنديها بلوچها ، پشتونها ، پنجابها ، ميان قوي تقسيمات
براي مبنائي كننده مهيا همواره بنگاليها از 1971 قبل
(آناركيك) زده مرج و هرج دولتهاي.است بوده تجزيه
.مي‌كنند پيدا انطباق ضعيف خيلي دولتهاي با "مستقيما
موضوع زور به توسل با آشكارا آنها درون در دولت قدرت
به هنوز دولت است ممكن اگرچه و مي‌گيرد ، قرار منازعه
اما باشد ، داشته وجود قانوني و رسمي تعابير برخي اعتبار
حقيقت در است ، ضعيف مشروعيت‌اش و گرديده تجزيه آن قدرت
درجه‌اي بتواند كه نيست امكانپذير گروهي هيچ براي يعني
.آورد دست به را مركزي حكومت كنترل براي لازم سلطه از
كه دارند قرار داخلي جنگ شرايط از نوعي در دولتهايي چنين
مرج‌آميز و هرج ساختار ناپسند خصايص همه انعكاس ضمن
شاخص‌هاي از يك هيچ بين‌المللي نظام سطح در (آناركيك)
.ندارد همراه به را آن مطلوب
ضعف و قوت مسئله به راجع ليتل فرمول‌بندي از كه فايده‌اي
به تا مي‌سازد قادر را ما كه است آن مي‌شود عايد دولتها
كاربرد قابليت پيرامون اصلي‌مان سوءال دو در كنكاش منظور
شده شناخته مفهوم سوم جهان كشورهاي براي ملي امنيت مفهوم
فقط "معمولا قدرت موازنه.بنديم كار به را قدرت موازنه
علي‌الظاهر.است رفته كار به دولتها بين روابط خصوص در
آن موجب به كه مي‌كند ترغيب را فكري شيوه مذكور مفهوم
عينيات مثابه به قدرت در تفاوتهايشان استثناي به دولتها
ايده تسري با.مي‌شوند تلقي مشابهي "اساسا و يكپارچه
مي‌كند قادر را ما ليتل داخلي ، سياستهاي مورد در مذكور
بلكه نمائيم ، متمايز را دولتها سياسي ماهيت تنها نه تا
امنيتي‌اش محيط با آن روابط و دولت ماهيت بين همچنين
.كنيم برقرار پيوند
عنوان به ملي امنيت اجتماعي -سياسي چشمگير ويژگي فرض با
حائز بينش‌هاي اجتماعي -سياسي انسجام متغير مفهوم ، يك
در را مفهوم اين چگونه اينكه نظير مي‌دهد ، ما به اهميتي
نيست ترديدي.بنديم كار به دولت متفاوت نمونه‌هاي خصوص
قوي دولتهاي به راجع مذكور مفهوم كاربرد سهل‌ترين كه
.است شده ابداع آنها براي "اساسا كه چرا مي‌باشد ،
براي مشهود "نسبتا عيني مرجع يك يكپارچه قوي دولتهاي
اقتدار واحد منشا يك از آنها.مي‌كنند ارائه ملي امنيت
.است مردم ميان در فراگير مشروعيتي به مشرف كه برخوردارند
همديگر با تنگاتنگ "كاملا گونه‌اي به جامعه و دولت زيرا
در ناچيزي "نسبتا نقش بومي داخلي موضوعات و مرتبطند
نيز قوي دولت يك اگرچهميكنند ايفاء ملي امنيت علائق
جهت خارجي گماشتگان و ذينفع گروههاي نفوذ مقابل در
و حراست بايستي نظامي‌اش -سياسي كالبد سازي واژگون
بيش قوي دولتهاي براي ملي امنيت مفهوم اما شود ، محافظت
آنها داخلي بافت چارچوب در مطروحه تهديدات با آنكه از
و سياسي هويت استقلال ، از حمايت ابتدابه باشد ، داشته ربط
از گرفته نشات تهديدات برابر در خودشان خاص زندگي شيوه
.است مربوط دولتها ديگر جانب
حال مناسب كه ملي امنيت برون‌نگر مفهوم چارچوب در
استدلال براي وسيعي بسيار فضاي هنوز مي‌باشد قوي دولتهاي
يافت ملي امنيت ابزارهاي و اهداف خصوص در مناقشه و
حمايت بر بايستي ايدئولوژي و حكومت از حمايت آيا.مي‌شود
كه شرايطي تحت آيا باشد؟ داشته تقدم جامعه و مردم از
گردد ، منتهي ملي خودكشي به است ممكن هسته‌اي تهديدات
شيوه نظامي امنيت پيگيري منظور به آنها از استفاده
فزاينده‌اي طور به دولتها كه هنگامه‌اي در است؟ معقولي
متقابل وابستگي هم با زيست‌محيطي و اقتصادي نظر از
بقاء نظامي تكنولوژي قدرت كه زمانه‌اي در و مي‌يابند ،
وابسته ديگران خويشتنداري و احتياط به "كاملا را آنها
را خويش ملي امنيت چگونه حقيقت در كشور يك مي‌سازد ،
لواي در تنها مي‌تواند ملي امنيت آيا مي‌نمايد؟ دنبال
آن پيگيري آنكه يا گردد تعقيب دولت انفرادي اقدامات
ارائه موجهي استدلال مي‌توان حتي است؟ همكاري نيازمند
به را خارجي تهديدات قوي دولتهاي اينكه بر مبني نمود
ترويج داخلي انسجام بالاي سطوح حفظ براي ابزاري منزله
سمبل ملي امنيت برچسب ولفرز آرنولد اعتقاد به.مي‌كنند
عليرغم امانميدارد بيان را چيزي هيچ كه است مبهمي
دارد ، وجود مذكور مفهوم خاص كاربردهاي در كه ابهامي
كه است آشكار كم دست باشد ، قوي دولتي عيني مرجع كه آنگاه
خارجي تهديدات با برخورد و مشخص‌سازي به ابتدا ملي امنيت
مي‌شود ، مربوط اجتماعي -سياسي موجوديت يك به نسبت
استحكام و ثبات از كمابيش و ذاته حد في كه موجوديتي
.است برخوردار
ضعيف‌تر دولتهاي سمت به و طيف پائين جهت در همچنانكه
دشوارتر ملي امنيت عيني مرجع ساختن مشخص مي‌كنيم ، حركت
به را خود جاي مذكور مفهوم خارجي سويه ابتدا و گرديده ،
گاه آن.مي‌دهد داخلي تهديدات از افزايشي روبه كار دستور
تا مي‌نمايند حكمراني قدرت به اتكاء با بيشتر حكومتها كه
توسل با درداخل اقتدارشان كه گاه آن و اجماع ، مبناي بر
مي‌گيرد ، قرار منازعه مورد جدي بطور قهرآميز ابزارهاي به
تهي خود اجتماعي -سياسي فحواي از ملي امنيت مفهوم ديگر
ايدئولوژي و سياسي قدرت دولت درون در كه هنگامي.مي‌شود
زور به توسل با يا و نبوده فراگير مشروعيتي مستلزم حاكم
نظير ، ملي امنيت محوري عناصر شود واقع منازعه مورد
ندارند ، مشخصي جايگاه ديگر سياسي سبك و نهادها ايدئولوژي ،
اكثريت بر زور به اتكاء با اقليتي كه مواردي در حتي
سوءال زير را خودگرداني مفهوم مي‌توان مي‌كند سلطه اعمال
ديكتاتوري وصف در آمريكايي ديپلمات يك چنانكه:برد
مافوق مردم ، بدون حكومتي":است گفته اسپانيا در فرانكو
ضعيف دولتهاي در سياسي شرايط."مردم مقابل در و مردم
تنها عنوان به را نظامي نيروي كه است گونه‌اي به اغلب
كنترل قبضه براي ملي مشروعيت يا / و قدرت دارنده سازمان
يعني) قوي حكومتهاي.مي‌دهد سوق حكومت سوي به ، دولت
گونه بالاخص (هستند سركوبگرا و ديكتاتوري كه حكومتهايي
چنين.مي‌باشند ضعيف دولتي معرف "معمولا آنها ، نظامي
به شكل‌دهي مشغول لاتين امريكاي در به‌ويژه حكومتهايي
سمت به اخص طور به كه هستند ملي امنيت كلي فلسفه نوعي
.دارد تمايل ضعيف دولتهاي داخلي شرايط
طيف ، انتهاي (آناركيك) زده مرج و هرج دولتهاي مورد در
و آن سياسي معناي در مي‌تواند تنها ملي امنيت مفهوم
كار به دولت كنترل براي ستيز مشغول جناحهاي منافع درخصوص
دولتي به دولت ، يك چگونه اينكه از نظر قطع.شود برده
ملي امنيت اساسي ارجاعات پاره‌اي مي‌شود مبدل ضعيف
شيوه حاكميت ، سرزميني ، يكپارچگيميمانند پايدار همچنان
در اما.هستند ارجاعاتي چنين زمره در مردم فرهنگ و زندگي
جانب از عيني مصاديق اين حتي سياسي ، انسجام فقدان
.مي‌شوند نگريسته گرايانه ذهني شيوه‌اي به معارض جناحهاي
چه و زندگي شيوه كدام اينكه خصوص در جناحها از يك هر
پيش در متفاوتي نگرش هستند اهميت حائز سرزمينهايي
براي مبارزه الشعاع تحت دسته هر ملي ارزشهاي و مي‌گيرد ،
سمت به ما اندازه هر ترتيب بدين.مي‌گيرد فرا قدرت
هسته محتواي از زايدي بخش مي‌كنيم حركت طيف ضعيف انتهاي
.مي‌شود تهي موءثر گونه‌اي به ملي امنيت سياسي
سوءالات پاره‌اي طرح به منجر شدن تهي اين عملي ، لحاظ به
مفهوم يك عنوان به ملي امنيت مرزهاي پيرامون دشوار بغايت
جدي دغدغه‌هاي ضعيف دول حكومتهاي تعريف ، طبق.مي‌شود
.داشت خواهند اقتدارشان عليه داخلي تهديدات درباره امنيتي
بگيرند خود به متنوعي اشكال ممكن‌است تهديدات اين
برزيل ، بوليوي ، شيلي ، آرژانتين ، ) نظامي كودتاهاي منجمله
فيليپين ، پرو ، ) چريكي جنبشهاي (ليبريا نيجريه ، پاكستان ،
خواه جدايي جنبشهاي (موزامبيك آنگولا ، نيكاراگوئه ،
توده‌اي قيامهاي (اسپانيا سريلانكا ، عراق ، اتيوپي ، )
مبارزه دوران در جنوبي آفريقاي ، انقلاب دوران در ايران)
جنوبي ، يمن) سياسي بندي‌هاي جناح و ( پرستي نژاد با
.(افغانستان
|
