!شد خواهند تشكيل كه شوراهايي
فرهنگ وزارت مطبوعاتي معاونت
را كيهان آتش‌زدن اسلامي ارشاد و
كرد محكوم
نصاب حد به دليل به
عمومي مجمع سومين نرسيدن
صنفي انجمن فوق‌العاده
نشد برگزار روزنامه‌نگاران
يك كارگران
:كار وزارت مقابل
حقوق دريافت براي شركت
كردند تجمع عقبافتاده
!شد خواهند تشكيل كه شوراهايي
اساسي قانون در شده بيني نهادپيش آخرين شوراها ،
اسلامي شوراهاي انتخابات و وظايف تشكيلات ، " قانون در
از شورا فقط 4 مصوب 1375 "شهرداران انتخاب و كشور
سابق عادي قوانين و اساسي قانون در شده پيش‌بيني شوراهاي
روستا ، شوراي:از عبارتند كه شده‌اند شناخته رسميت به
شوراها اين (ماده 2).شهرك شوراي و شهر شوراي بخش ، شوراي
بودند شده پيش‌بيني تفاوتهايي با نيز سال 61 قانون در كه
(8):كرد خواهند فعاليت ساله دوره‌اي 4 در
كه صورتي در سال 75 در قانون مطابق:روستا شوراي (1)
اعضاي تعداد باشد ، نفر از 1500 كمتر روستا ساكنين تعداد
.بود خواهد نفر صورت 5 اين غير در و نفر روستا 3 شوراي
در و نفر اول 2 حالت در علي‌البدل اعضاي صورت همين به
آيين‌نامه و قانون ماده 4).بود خواهد نفر دوم 3 حالت
به روستا شوراي اختيارات و وظايف (شهرك و شهر شوراهاي
تصميمات اجراي حسن بر نظارت -الف:از عبارتند خلاصه طور
همكاري -ج.عملي پيشنهاد ارائه و نيازها بررسي -ب.شورا
-د.مي‌كنند فعاليت روستا با ارتباط در كه نهادهايي با
و كمك‌رساني در مشاركت --ه-عمراني طرح‌هاي اجراي پي‌گيري
حل براي تلاش -وغيرمترقبه حوادث وقوع هنگام به امداد
بهداشتي مقررات اجراي در تسهيل -ز.روستائيان اختلافات
نيز دهيار (9).دهيار عزل و انتخاب -ح.روستا محيط در
.دارد قانون ماده 69 در مندرج شرح به وظايفي
سه حداقل بايستي بخش شوراي تشكيل براي:بخش شوراي (2)
.باشد شده تشكيل بخش تابع روستاهاي شوراهاي از چهارم
هر از نماينده يك حداكثر شركت با آن از پس تا (ماده 6)
نفر بخش 5 شوراي نفرات حداقل.شود تشكيل بخش شوراي روستا
ماده تبصره).بود خواهد علي‌البدل عضو نفر و 3 اصلي عضو
كل بر نظارت ضمن بخش شوراي.(آيين‌نامه ماده 4 و 6
كه اموري يا بخش عمومي امور به رسيدگي و روستايي شوراهاي
روستاها اسلامي شوراهاي وظايف و اختيارات حيطه از خارج
و انتخابات‌ها سرشماري ، همچون خاصي زمينه‌هاي در مي‌باشد
و داشته همكاري و مشاركت بخش براي شناسنامه تنظيم و تهيه
بودند ، برخوردار نيز روستايي شوراهاي كه را ديگري وظايف
(10).است عهده‌دار بخش سطح در
"ب" بندهاي در سال 75 مصوب قانون ماده 7:شهر شوراي (3)
اعضاي شمار تعيين براي را شهر ساكنين جمعيت ملاك "و" تا
شهر 50.است كرده پيش‌بيني شهر شوراي علي‌البدل و اصلي
داراي 50 شهر -علي‌البدل عضو و 3 اصلي عضو نفري ، 5 هزار
علي‌البدل ، عضو و 4 اصلي عضو نفر ، 7 هزار تا 200 هزار
اصلي عضو نفر ، 9 ميليون يك تا هزار از 200 بيش داراي شهر
غير به نفر ميليون يك از بيش شهرهاي علي‌البدل ، عضو و 5
شهر شوراي.علي‌البدل عضو و 5 اصلي عضو ازتهران ، 11
علي‌البدل عضو و 6 اصلي عضو داراي 15 خاص طور به تهران
مي‌خورد ، چشم به ماده اين در كه بزرگي ايرادبود خواهد
و نفر ميليون يك بالاي جمعيت با شهرهاي شوراي كردن محدود
نرخ به توجه بدون خاص تعداد يك به تهران بزرگ شهر همچنين
نه‌چندان عرض‌مدت در بنابراين.مي‌باشد جمعيت افزايش
آنها نمايندگان و شهر ساكن جمعيت ميان فرضي تناسب طولاني
از قسمت اين اينكه مگر مي‌رود ، بين از شهر شوراي در
وظايف ماده 71 اساس بر.باشد اصلاح قابل راحتي به قانون
نصب و عزل -الف:از عبارتند خلاصه طور به شهر شوراي
پيشنهادهاي ارائه و شهري نيازهاي بررسي -ب.شهردار
با ويژه به مملكتي نهادهاي با همكاري -ج.كاربردي
شهرداري ، پيشنهادي آيين‌نامه‌هاي:تصويب -.شهرداري
بر نظارت و شهرداري معاملات آن ، تفريغ و اصلاح و بودجه
با شهرداري به وابسته شركتهاي و موءسسات اساسنامه آنها ،
لازم مقررات عوارض ، با رابطه در لوايح كشور ، وزارت تاييد
و عمومي آسايش و بهداشت نظر از شهري محصور غير اراضي جهت
مسيرهاي و حفاري به مربوط مقررات شهر ، زيبايي و عمران
همچنين شهر ، سطح در وتابلو آگهي نصب و شهري تاسيسات
و شهرداري خدمات نرخ تعيين ميادين ، و خيابان‌ها نامگذاري
شهري ، درون نقليه وسايل كرايه و وابسته سازمانهاي
و ايجاد به مربوط مقررات وضع شهرداري ، پيشنهادي وام‌هاي
و عمومي مايحتاج فروش و خريد براي عمومي ميادين اداره
كردن داير جهت بنگاهها و ادارات با شهرداري همكاري
و شورا مصوبات اجراي حسن:بر نظارت - -ه.نمايشگاه
خدماتي ، سازمانهاي ساير و شهرداري امور در مصوب طرح‌هاي
منقول اموال و نقدي دارايي‌هاي و سرمايه حفظ و اداره حسن
جريان حسن شهرداري ، هزينه و درآمد حساب و غيرمنقول و
تماشاخانه‌ها ، امور شهري ، بهداشت امور شهرداري ، عادي
و خصوصي دولتي ، بخش توسط كه عمومي اماكن ديگر و سينماها
و غسالخانه گورستان ، ايجاد مي‌شوند ، اداره تعاوني يا
توسعه و ايجاد به مربوط طرح‌هاي اجراي اموات ، حمل وسايل
عمومي تاسيسات و سبز فضاهاي و ميادين و خيابان‌ها معابر ،
و درآمد جامع صورت تاييد -و.موضوعه مقررات طبق بر شهر
ارسال و عموم اطلاع براي انتشار و شهرداري ماهه هزينه 6
.كشور وزارت به آن از نسخه‌اي
شهرك‌هاي در شهرك شوراي اعضاي تعداد:شهرك شوراي -4
داراي شهرك‌هاي در و خانوار 3نفر تا 1000 دويست داراي
.(ماده 7 الف بند).خواهدبود نفر خانوار 5 هزار بيش‌از
در و نفر علي‌البدل 2 اعضاي تعداد اول حالت در اينكه ضمن
ضوابط و تعاريف قانون در.خواهدبود نفر دوم 3 حالت
.نمي‌شود ديده "شهرك" از نامي سال 62 مصوب كشوري تقسيمات
سال 65 مصوب "شوراها تشكيلات قانون اصلاح" قانون ماده 9
خارج‌از در واقع مسكوني مجتمع‌هاي در":مي‌داشت بيان
حداقل 500 با كه روستاها و شهرها حريم و قانوني محدوده
يا مستقل به‌صورت مسكوني واحدهاي احداث براي زمين قطعه
و ساختمان‌ها به‌اضافه اشخاص ، تملك قابل آپارتمان ،
شاغلين جهت سكنه اجتماعي و عمومي نياز مورد تاسيسات
استفاده يا منطقه يك اجتماعي و اقتصادي مختلف بخش‌هاي
نفر ده‌هزار از بيش جمعيتي داراي يا و آمده به‌وجود مردم
شورايي مي‌شود ، خوانده نيز شهرك "قانونا يا "عرفا و بوده
امروزه اما ".مي‌گردد تشكيل شهرك اسلامي شوراي به‌نام
شهرهاي در و ندارند قرار شهرها از خارج شهرك‌ها "لزوما
جمعيت كه دارند وجود متعددي شهرك‌هاي تهران ، مثل بزرگ
به‌نظر بنابراين.داده‌اند جاي خود در را توجهي قابل
را بهتري ملاك مورد اين در حداقل (75)جديد قانون مي‌رسد
از تركيبي جديد قانون ماده 13 اينكه ضمن.مي‌دهد دست به
و تاكيد مورد را سابق قانون ماده 9 و ماده 7 الف بند
به مربوط كه مواردي به‌استثناي".است داده قرار تصريح
وظايف همانند شهرك اسلامي شوراي وظايف مي‌باشد شهرداري
(11)".خواهدبود شهر اسلامي شوراي [اختيارات و]
شوراها بر نظارت
رسيدگي ترتيب" تحت‌عنوان شوراها كنوني قانون چهارم فصل
از شكايات به رسيدگي به‌منظور.است شده تدوين "تخلفات به
"شكايات به رسيدگي در اختلاف حل" به‌نام هيات‌هايي شوراها
از متشكل "مركزي هيات" -الف:مي‌شود تشكيل ترتيب اين به
وزير اجتماعي و سياسي معاون رئيس‌جمهور ، معاونين از يكي
معاونين از يكي قضائيه ، قوه رئيس معاونين از يكي كشور ،
از نفر دو كه) مجلس نمايندگان از نفر كشور ، 3 كل دادستان
از نفر يك و كشور داخلي امور و شوراها كميسيون اعضاي
هيات" -ب.(اساسي قانون و 90 اصول 88 كميسيون اعضاي
نفر دو استان ، دادگستري رئيس استاندار ، از متشكل "استان
مركز شهر شوراي اعضاي از نفر يك و مركزي هيات منتخب
(12).مربوطه شوراي انتخاب به استان
تائيد يا و نياز درصورت مي‌تواند استان اختلاف حل هيات
از مركب شهرستان اختلاف حل هيات تشكيل براي مركزي هيات
ماده تبصره 2).نمايد اقدام استان هيات انتخاب به نفر سه
و سياسي معاون آن دبير كه -مركزي هيات دبيرخانه.(79
و شده تشكيل كشور وزارت در بود خواهد كشور وزير اجتماعي
خود بين از نايبرئيس يك و رئيس يك جلسه اولين در هيات
سال مصوب) پيشين قانون در(تبصره 3).كرد خواهد انتخاب
شوراها تخلفات به رسيدگي براي سه‌نفره‌اي كميسيون (61
عالي شوراي نماينده عضويت بر علاوه كه بود شده پيش‌بيني
عالي شوراي نماينده كشور ، وزير نماينده و (سابق) قضايي
مطابق كه شورايي اصلي‌ترين و بهترين به‌عنوان -استان‌ها
.داشت حضور نيز -است شده و مي‌شد تشكيل بايست اساسي قانون
مراكز در فرعي شعب مي‌توانست كميسيون اين اينكه ضمن
.دهد تشكيل استان‌ها
درخصوص اجرايي مسئولان توسط كه شوراها تخلفات گزارش
قرار رسيدگي مورد استان اختلاف حل هيات در شوراها مصوبات
در شورا نظر عدم‌تجديد و تخلف احراز صورت در و گرفته
بوده نقض قابل اختلاف حل مركزي هيات تائيد با خود ، مصوبه
لازم‌الاجرا و قطعي اين‌باره در استان هيات نظر و
فرماندار گزارش به رسيدگي همچنين (ماده 80).مي‌باشد
هيات توسط (شهرك و شهر بخش ، روستا ، ) شوراها تخلف درباره
انحراف" احراز صورت در و گرفته صورت استان اختلاف حل
هيات تصويب با شوراها ساير و "راسا روستا شوراي ،"شوراها
اصل مطابق اينكه ضمن (ماده 81).شد خواهند منحل مركزي
شكايت و اعتراض حق قانون ، ماده 81 تبصره و اساسي قانون
صالح دادگاه در مركزي و استان اختلاف حل هيات تصميم از
صالح دادگاه عنوان البته.است شده پيش‌بيني نوبت از خارج
انحراف مورد در.شود تفسير يا شده مشخص بايد و است كلي
و شوراها عليه تفسير قابل و مبهم بسيار نيز شوراها
ملاك‌هاي يا مصاديق بايد بنابراين.مي‌باشد آنها موجوديت
.شود گنجانده قانون در و معيني انحراف تشخيص دقيق
حق با نيز شوراها اعضاي عضويت سلب شد ذكر آنچه علاوه‌بر
و مركزي اختلاف حل هيات‌هاي از شده بركنار عضو شكايت
.است شده پيش‌بيني نوبت از خارج و دادگاه در استان
واپسين كلام
بخشداران ، فرمانداران ، استانداران ، مجلس ، نمايندگان
جلسات در مي‌توانند ادارات روءساي و كل مديران دهياران ،
ماده 10).كنند شركت راي حق بدون خود مسئوليت حوزه شوراي
و ضرورت صورت در شوراها" پيش‌گفته ماده براساس و (قانون
به موظف ذيربط فرماندار و بخشدار دهيار ، دعوت بنابه
و كتبي بايد دعوت اين.مي‌باشند فوق‌العاده جلسه تشكيل
ديگر سوي از ".باشد جلسه دستور ذكر و قبلي وقت تعيين با
اسلامي شوراهاي دعوت درصورت":مي‌دارد بيان ماده 11
بخش محدوده در واقع شهرهاي و شهرك‌ها دهيار ، از روستا ،
مذكور مقامات فرماندار ، از شهرستان مركز شهر و بخشدار از
دعوت اينميباشند مربوط شوراي جلسات در شركت به موظف
انجام دستورجلسه ذكر و قبلي وقت تعيين با و كتبي بايد
جلسات در شركت از مذكور مقامات خودداري درصورت.پذيرد
مورد "كتبا مافوق مسئول توسط موجه ، عذر بدون مربوط شوراي
".گرفت خواهند قرار توبيخ مورد تكرار صورت در و تذكر
براي را مذكور مواد قانونگذار مي‌شود ملاحظه چنانكه
كرده پيش‌بيني شوراها و محلي مسئولان بيشتر ارتباط ايجاد
دعوت پيش‌بيني عدم آن و مي‌رسد به‌نظر ايرادي اما.است
روءساي و كل مديران مجلس ، نمايندگان از شوراها رسمي
دهيار ، مانند كه است انتخابيه حوزه سازمانهاي و ادارات
در راي حق بدون مي‌توانند استاندار و فرماندار بخشدار ،
ضمانت و رسمي دعوت امكان وقتي.كنند شركت شورا جلسات
نوعي عمل در نباشد ، ايشان حضور از خودداري براي اجرا
مجلس ، نمايندگان سود به نابرابري و يك‌سويه ارتباط
ازطرفي ، .مي‌آيد به‌وجود ادارات روءساي و كل مديران
مصوب اسلامي شوراهاي تشكيلات قانون در پيش‌بيني عليرغم
و ادارات الزام و شوراها حقوقي شخصيت "صريحا سال 61 ،
نياز مورد اطلاعات ارائه براي رسمي مراجع و سازمان‌ها
مي‌تواند اين كه (14)است نكرده پيش‌بيني را شوراها
قرار تحت‌الشعاع را آنها قانوني موقعيت و شوراها كارآمدي
.دهد
اينكه -اول:مي‌شود يادآور را نكاتي پايان در وصف اين با
اداره در نهادها مردمي‌ترين به‌عنوان شوراها جايگاه بايد
آن تقويت جهت و تبيين شهروندان تمام براي كشور ، امور
تصويب به نياز اگر حتيگيرد صورت همه‌جانبه‌اي تلاش
راستاي در -فعلي قوانين تفسير يا ديگر مقررات و قوانين
-شوراها كار كيفيت افزايش و مردم بهتر و بيشتر مشاركت
با شوراها ، تشكيل و انتخابات برگزاري از پس -دوم.باشد
قابل كاركردهاي تحقق براي است ضروري آنها عملكرد ارزيابي
و قوانين در اصلاحاتي شوراها ، امكان‌پذير و انتظار
به‌طور نخستين‌بار براي كه چرا.گيرد صورت كنوني مقررات
ازلحاظ كه مي‌گيرد صورت انتخاباتي فراگير سطحي در و جدي
به باتوجه بهويژهاست بي‌سابقه ما كشور در محتوي و شكل
شوراهاي اصلي اعضاي تعداد بايد ما ، كشور در جمعيت افزايش
جالب.يابد افزايش كنوني تعداد دوبرابر ميزان تا شهري
سال 1334 مصوب شهرداري قانون ماده 7 در كه است توجه
حال بود ، شده تعيين نفر تهران 30 شهر انجمن اعضاي تعداد
تهران شهر شوراي براي بعد سال اسلامي 41 شوراي مجلس آنكه
را -شهر انجمن اعضاي تعداد نصف يعني -نفر تعداد 15
و داوطلبين تعداد نه‌تنها كار اين است‌با كرده پيش‌بيني
و انتخابكننده از اعم) انتخابات در شركت‌كنندگان
حوزه‌هاي امور اداره بلكه مي‌شود ، بيشتر (انتخابشونده
-سوم.مي‌گيرد انجام سريع‌تر و دقيق‌تر بهتر ، انتخابيه
متقابل همكاري براي محكم‌تري و بيشتر اجرايي ضمانت بايد
اعم -غيرحكومتي و حكومتي نهادهاي و اشخاص ساير با شوراها
جهت بخصوص.شود تدارك و پيش‌بيني -آن غير و دولتي از
با مرتبط سازمانهاي و ، افراد مسئولان مشاركت و همكاري
-آنها براي امتيازي يا شده برده نامي آنها از كه شوراها
و مجلس همانند.است شده مقرر شوراها با مقايسه در
مي‌كند ايجاب آن انتخابي و شورايي ماهيت كه آن نمايندگان
و آموزش است لازم -چهارم.باشند شوراها خدمت در بيشتر كه
براي شده برنامه‌ريزي و سازمان‌يافته رساني آگاهي
سني ، طبقات گروه‌هاي براي شوراها اهميت بيان و شناساندن
روش‌هاي با كشور سراسر در مختلف اقشار و اصناف اجتماعي ،
صدا و مكتوب و گروهي رسانه‌هاي به‌وسيله "خصوصا گوناگون
خدمت در بايد كه ملت به متعلق نهادي به‌عنوان -سيما و
البته.شود انجام -كند عمل آنها خواسته‌هاي مطابق و مردم
و تبليغ موضوع تنها سال 75 مصوب شوراها قانون
و سيما و صدا وظيفه را "شوراها انتخابات" اطلاع‌رساني
درحالي(15).است دانسته دولتي و ملي سازمانهاي و نهادها
تشكيل و انتخابات از پس براي بايستي كنوني شرايط در كه
فعاليت‌هاي و برنامه‌ها انجام جهت مقررات نيز شوراها
.مي‌شد پيش‌بيني شوراها به راجع بخشي آگاهي و آموزشي
خواست و اراده حاكميت واقعي تبلور شوراها كه است اميد
.باد چنين.باشند مردم
خاتمي‌فر عبدالله
.است موجود اجتماعي گروه در پانوشت‌ها:توضيح *
فرهنگ وزارت مطبوعاتي معاونت
را آتش‌زدن‌كيهان اسلامي ارشاد و
كرد محكوم
ارشاد و فرهنگ وزارت مطبوعاتي امور معاونت:اجتماعي گروه
روزنامه از نسخي زدن آتش اطلاعيه‌اي صدور با اسلامي
.كرد محكوم گذشته پنجشنبه عصر در را كيهان
وجه هيچ به غيرفرهنگي اقدام اين است آمده اطلاعيه اين در
"مسلما و گيرد قرار ما فرهنگي جامعه موردقبول نمي‌تواند
.است شكست به محكوم گيرد پيش در را افراط راه هركس
اطلاعيه در اسلامي ارشاد و فرهنگ وزارت مطبوعاتي معاونت
حوزه به علاقه‌مندان ويژه به جامعه افراد آحاد خود
نظرات و آراء برابر در تحمل و بردباري به را مطبوعات
فرهنگي مسايل با كه است شده متذكر و كرده دعوت خود مخالف
.كرد فرهنگي برخورد بايد تنها
نصاب حد به دليل به
عمومي مجمع سومين
نرسيدن
صنفي انجمن فوق‌العاده
نشد روزنامه‌نگاران‌برگزار
صنفي انجمن فوق‌العاده عمومي مجمع سومين:اجتماعي گروه
.نشد برگزار نصاب حد به نرسيدن دليل به روزنامه‌نگاران
مجمع تشكيل انجمن ، اساسنامه اساس بر ما خبرنگار گزارش به
در و اعضا دوسوم حضور با جلسه نخستين در فوق‌العاده
انجمن اعضاي از نفر يك بعلاوه نصف حضور با بعد دفعات
نصاب حد به اعضا تعداد جلسه اين در كه مي‌يابد رسميت
.نرسيد
جشنواره مورد در مديره‌گزارشي هيات جلسه اين در
انجمن مديره هيات عضو ارغنده‌پور.كرد ارائه مطبوعات
جشنواره در:گفت جشنواره‌مطبوعات برگزاري مورد در صنفي
انتخاب "برتر روزنامه‌نگار" ،"برتر اثر" بجاي امسال
سال طول در فرد شده چاپ آثار بايد دليل همين به و مي‌شود
.باشد معيني ميزان به
گرايش در 28 گرايش بجاي 40 امسال جشنواره در:گفت وي
كميته داوري ، 15 كميته يازده بجاي و مي‌شود پذيرفته آثار
را آثار بررسي كيفيت امر اين و كرد خواهد فعاليت داوري
.مي‌برد بالا
را خود اعتراض انجمن اعضاي از گروهي جلسه اين پايان در
از و كردند ابراز انجمن جلسات نرسيدن نصاب حد به بر مبني
اين براي حلي راه ارائه و بررسي خواستار مديره هيات
.شدند مسئله
يك كارگران
:كار وزارت مقابل
حقوق دريافت براي شركت
كردند تجمع عقبافتاده
به كار نخ شركت كارگران از نفر حدود 200:اجتماعي گروه
تجمع كار وزارت برابر مدت 13 ، در به حقوق دريافت عدم دليل
.كردند
دارد كارگر حدود 600 كار نخ شركت:ما خبرنگار گزارش به
پيش چندي:گفت ما خبرنگار به تجمع‌كننده كارگران از يكي
وزارت مسئولين با نخ‌كار كارخانه اسلامي شوراي نمايندگان
كارگران و نرسيده‌اند توافق به اما كرده‌اند صحبت كار
.زده‌اند تجمع اين به دست خود حقه حقوق بدست‌آوردن براي
|
