روستا مديريت و شوراها
:اشاره
داغ تنور روز بحث شوراها انتخابات بحث كه هنگامي از *
در سعي وسيعي انعكاس با جرايد اكثر و شده مطبوعات
مديريت تحولات سير در آن نقش و شوراها هويت شناساندن
بر ناخواسته يا خواسته را اساس نموده‌اند ، كشور اجرايي
نهاده‌اند بنا شهري مختلف مسائل در شوراها نقش شناساندن
معتبر و عظيم نهاد اين نقش از صحبت جريده‌اي كمتر در و
شده صحبت روستايي مراكز و روستايي مديريتهاي در مردمي
يكبار حتي قلم صاحبان بقيه روزنامه‌ها از اندكي بجز.است
مايحتاج مولدان اين زحمت‌كش ، روستائيان از بردن نام زحمت
حداقل و نداده‌اند خود به را شهرنشينان ثانويه و اوليه
در روستا و شهر مردم نمودن روشن براي را بابي يا بحثي
.ننموده‌اند باز روستاها در شوراها نقش و روستائيان مورد
در روستائيان مشاركت نقش بررسي به دارد زيرسعي مقاله
.مي‌گذرد نظرتان از كه بپردازد شوراها
روستاها اقتصادي اجتماعي ، وضعيت
و اقتصادي و فرهنگي و اجتماعي وضعيت از گذرا نگاهي با
آخر دهه در و اسلامي انقلاب از قبل در روستاها سياسي
همچنين و جمعيتي نظر از -مي‌شويم1 متوجه قبل رژيم
كه بودند داده اختصاص خود به روستائيان را بيشترين فضايي
از چه شهرها از بيشتر نيز اسلامي انقلاب پيروزي از پس
.مي‌باشند نفوس يا و فضا يا و تعداد نظر
پيشتاز هم يافتگي توسعه عدم و فقر محروميتهاو در -2
.بوده‌اند شهرنشينان
كشور مردم مايحتاج تامين و كشاورزي توليدات زمينه در -3
نيروهاي تامين نظر از دفاعي زمينه‌هاي در همچنين و
.داشته‌اند را نقش بيشترين كشور نظامي
شهرنشينان و شهروندان براي آباداني و عمران زمينه در -4
انساني كار نيروي تامين با نيز شهري مساكن توسعه در
و عمران عدم زمينه در و.بودند دارا را سهم بيشترين
به دسترسي عدم و كمبود همچنين روستاهاو در آباداني
به را بيشترينها هم باز محيطي زيست و بهداشتي امكانات
.داده‌اند اختصاص خود
از نيز آموزشي فضاهاي كمبود و آموزشي فقر زمينه در -5
.داده‌اند اختصاص خود به را بيشترينها آماري لحاظ
از بعد كه داريم اعتقاد مسئله و نكته اين به ما همه
در بسياري فعاليتهاي ايران اسلامي انقلاب پيروزي
روستاها در فرهنگي و اجتماعي و اقتصادي مختلف زمينه‌هاي
دولت عزيز روستائيان وضعيت بهبود جهت در و گرفته صورت
حكيمانه و ارزشمند تدابير با ايران اسلامي جمهوري
و (ره)خميني امام حضرت اسلامي انقلاب معمار و بنيانگذار
گامهاي راحل امام بدستور سازندگي جهاد تشكيل با همچنين
از مختلف دلايل بنابه ولي بود شده برداشته محكمي و اساسي
آن زيانبار و مخرب اثرات و تحميلي جنگ آنها مهمترين جمله
از روستاييان و كرده جلب خود به بيشتر را مسئولان توجه
از اسلامي انقلاب بركت به مي‌بايستي كه خدماتي از بسياري
زمينه‌هاي در چند هرماندند محروم كنند ، استفاده آن
مي‌شد برداشته قدمهايي همچنان آبادي و عمران و اقتصادي
در روستاييان حضور و سياسي فعاليتهاي براي زمينه ولي
ذكر به لازم).بود نشده مهيا كشور تصميم‌گيري عرصه‌هاي
انتظارات نتوانست محلي اسلامي شوراي تشكيل كه است
واقع در شوراها چون كه چرا سازد برآورده را روستاييان
هيچ چارچوب در و بودند مسئولان بسته پا و دست مجريان فقط
اين مرور به خاطر همين به نداشته‌اند قرار مدوني قانون
يا و شده كمرنگ حضورشان روستايي عرصه‌هاي در شوراها
كاسته روستا اجرايي كادر در هم گذشته‌شان قدرت از حداقل
(.شد
موجود تنگناهاي با آنان آشنايي باعث شوراها در مردم حضور
مي‌تواند مردم عقايد و آراء از دولت بهره‌مندي و كشور
در و باشد ملت و دولت بين وحدت استحكام براي اساسي عاملي
هستند دولت و مردم بين ارتباطي پل شوراها واقع
بالعكس و دولت مشكلات با را مردم "مستقيما كه‌مي‌توانند
طريق اين از واقع در.سازند آگاه مردم مشكلات با را دولت
خصوص به كشور اجرايي مديران تربيت براي مناسبي بستر
.مي‌شود فراهم روستايي زنان و مردان
مي‌كنيم نگاه اسلامي شوراي اعضاء ارقام و آمار به وقتي
اين در كه عضوي هزار مجموع 201 از كه مي‌شويم متوجه
اسلامي شوراي عضو آنان نفر هزار مي‌گيرند 195 جاي مقوله
بيشتر تعهد و وسعت خاطر به اين و مي‌شوند روستايي
مجموع 66هزار از.شهرهااست به نسبت كشور در روستاها
داراي روستا هزار كشور 44 در شده ثبت و موجود روستاي
و مي‌شود برگزار انتخابات روستا هزار حدود 40 در و سكنه
شورا اين در روستايي مردم از عظيمي طيف يك خاطر همين به
اسلامي شوراي اعضاي درصد از 5/96 كه‌بيش شد خواهند عضو
شهري مجموع 721 از حاليكه در.داد خواهند تشكيل را كشور
از كمتر مي‌شود برگزار آنها در اسلامي شوراي انتخابات كه
كشور اسلامي شوراي عضو درصد از 5/3 كمتر يعني نفر هزار 6
جامعه مديريت در مشاركت براي مردم از شوراها در.مي‌شوند
و انتقال نوعي واقع در و مي‌شود دعوت عام طور به
مردمي غيرمتمركز به متمركز حالت از قدرت جابه‌جايي
شود مطرح جامعه در طوري به آن جايگاه بايد پس.مي‌باشد
انتخابات اين در حضور براي جامعه مفيد و خلاق عناصر كه
واقع در آن اجراي و كنند تلقي جدي آنرا و شوند فعال
بايد همه.مي‌كند نهادينه خويش سرنوشت در را مردم مشاركت
و عمومي فرهنگ يك به شوراها اصل به پايبندي تا كنيم تلاش
.شود تبديل جانبه همه
شهرها از فعالتر و چشمگيرتر انتخابات هميشه روستاها در
انقلاب از بعد انتخاباتي هر در "تقريبا و هست و بوده
انتخابات در صددرصد كه بودند روستايي مردم اين اسلامي
موجبات خويش جانبه همه و حضورفعالانه با و مي‌كردند شركت
و مي‌ساختند فراهم را نظام مسئولان خاطر رضايت و دلگرمي
كانديداهاي براي مهمي فعاليت ميدان روستاها واقع در
شهرستاني در كه كانديدايي هر و مي‌شدند محسوب انتخاباتي
در و روستا به نگاهش ابتدا داشت تبليغاتي فعاليت قصد
.بود خودش حوزه روستاييان آراء به اميدش همه واقع
از را آراي‌شان تمامي كه همانهايي كه چرا فايده؟ چه اما
مي‌شدند مجلس وارد وكيل به‌عنوان و مي‌كردند جمع روستا
اكثر و نمي‌انداختند روستا به هم نگاهي نيم حتي ديگر
اجرا شهرنشينان و شهروندان براي بيشتر را برنامه‌هايشان
در مردم حضور انعكاس به فقط كه مطبوعات يا ومينمودند
توجهات اكثريت و مي‌پرداختند شهرها انتخاباتي فعاليتهاي
.مي‌شد شهرها انتخابيه حوزه‌هاي صندوقهاي معطوف عمومي
خاتمي آقاي جناب كشورمان جمهوري رئيس شعارهاي از يكي
و بود كشور اداره در مردم مشاركت و جانبه همه توسعه
مي‌تواند فرهنگي و اجتماعي مختلف ابعاد در اسلامي شوراي
.باشد خودشان سرنوشت تعيين در روستاييان مشاركت زمينه‌ساز
از قبل تا كه كشورمان عزيز روستاييان آنكه ويژه به
حكومت جانب از را ستمها بيشتر اسلامي انقلاب پيروزي
در فقط گذشته رژيم و شده‌اند متحمل پهلوي مستبد
مي‌نمود استفاده آنان از استعمار و استثمار و بهره‌كشيها
جزء روستاييان اجتماعي طبقه‌بنديهاي نظر از واقع در و
محسوب جامعه سطح در اجتماعي طبقات ضعيف‌ترين و پست‌ترين
آن بركت به و اسلامي انقلاب پيروزي از بعد اما مي‌شدند
و بوده‌ايم روستا در وسيعي سطح در عمراني كارهاي شاهد
باعث جامعه محروم قشر و روستاييان به راحل امام خاص توجه
از بسياري طعم سال سالهاي از بعد نيز عزيزان اين تا شد
آن از اسلامي انقلاب از قبل تا كه را رفاهي امكانات
در بسياري فعاليتهاي چند هر.بچشند را بوده‌اند محروم
انجام روستاييان زندگي وضع بهبود براي مختلف زمينه‌هاي
گونه اين در مناسب مديريتي نشدن اعمال با ولي گرفت
تمامي از نتوانند روستاييان همه تا گشت باعث فعاليتها
به روستاييان رسيدن راه بهترين.گردند بهره‌مند امكانات
سرنوشت تعيين در دخالت واقع در و نسبي رفاهي امكانات
اسلامي شوراي.باشد اسلامي شوراي تشكيل مي‌تواند خويش
به مربوط مناطق در روستائيان مديريت اعمال نوعي روستايي
و شور با همراه و درست سياستي وقتي.مي‌باشد خودشان
شرايط "مطمئنا شود گرفته پيش در روستايي مديريت در مشورت
بسوي كشور روستاهاي و شد خواهد عوض روستاييان فعلي
.رفت خواهند پيش جامع پويايي و پيشرفت
روستايي جوامع توسعه در آن نقش و اسلامي شوراهاي
شوراي اختيارات و وظايف مورد در شوراها وظايف ماده 68
:از است عبارت كه مي‌باشد روستا اسلامي
روستا اسلامي شوراي تصميم‌هاي اجراي حسن بر نظارت (الف
در موجود نارسائيهاي و نيازها كمبودها ، شناخت و بررسي (ب
اين در عملي و اصلاحي پيشنهادهاي و طرحها تهيه و روستا
ذيربط مسئول مقامات به آن ارائه و زمينه‌ها
مسئولان با همكاري و مردم خودياري و مشاركت جلب (ج
روستا با ارتباط در كه سازمانهايي و وزارتخانه‌ها اجرايي
امور پيشبرد جهت لازم تسهيلات ايجاد و مي‌كنند فعاليت
آنها
ترغيب و تشويق و دولت سياستهاي توجيه و تبيين (د
مذكور سياستهاي اجراي جهت روستائيان
عمراني پروژه‌هاي و طرحها اجراي پيگيري و نظارت ( -ه
روستا به يافته اختصاص
نگهداري اداره ، احداث ، براي ذيربط مسئولان با همكاري (و
و اجتماعي اقتصادي ، عمومي ، تاسيسات از بهره‌برداري و
امكانات حدود در روستا نياز مورد رفاهي
مانند اضطراري و بحراني مواقع در امداد و كمك‌رساني (ز
و مستمندان به كمك نيز و غيرمترقبه حوادث وقوع و جنگ
.عملي خودياريهاي از استفاده با بي‌سرپرست خانواده‌هاي
بعد كه شود مطرح روستاييان از بعضي ذهن در پرسش اين شايد
آمده بوجود اسلامي شوراي روستا در نيز اسلامي انقلاب از
دهد انجام مي‌توانست شورا اين كه كاري بزرگترين و بود
سطح در را مسئولان شده ديكته كارهاي و اوامر كه بود اين
كالاهاي توزيع‌كننده مثال بعنوان دهد انجام روستا
و مسائل در يا و باشد روستا مردم بين در دولت يارانه‌اي
شوراي همين و بكند دخالت روستا همان سطح در كارهايي
اينكه تا داد دست از را اوليه‌اش صلابت آن كم‌كم اسلامي
روستا در را نقش كمترين حتي شورا كه مي‌بينيم امروز
اذهان تا مي‌شود باعث مسئله اين و باشد داشته نمي‌تواند
آماده اسلامي شوراي اهميت نپذيرفتن براي روستاييان عموم
كه شد يادآور را نكته اين روستاييان به بايد اما.شود
مشروح وظائف و قانون داراي اسلامي شوراي تشكيلات بار اين
و اساسي قانون بطن از برخاسته كه مي‌باشد مبسوطي و
پيروزي از پس سال چند اين طي در كه مدوني قوانين همچنين
اصل هشت در شوراها.مي‌باشد است شده تدوين اسلامي انقلاب
كه چرا شده‌اند تلقي مهم امري عنوان به اساسي قانون از
و استعدادها از بهينه استفاده و زدايي تمركز موجب
حتي روستايي اسلامي شوراي.مي‌شوند مردم توانمنديهاي
مردم اگرنمايد عوض را روستا يك سرنوشت مي‌تواند
لازم دقت منتخب افراد تعيين در و بدهند خرج به هوشياري
حلال مي‌توانند روستايي اسلامي شوراهاي بنمايند ، را
و اجتماعي و اقتصادي مختلف ابعاد در مردم روزمره مشكلات
اين تصدي براي معتمد افراد تعيين در -پس 1 باشند فرهنگي
بايد مردم خود -بگيرد 2 انجام لازم دقت بايد مهم امر
داشته نظارت آن اجراي و اسلامي شوراي تصميم‌هاي بر هميشه
شناخت و بررسي با مي‌توانند روستايي شوراهاي.باشند
و تهيه را طرحهايي روستايي مردم نيازهاي و كمبودها
كه طرحها آن اجراي زمينه در را عملي و علمي اصلاحات
توسعه و روستايي جوامع زندگي شرايط بهبود به "نهايتا
در مي‌توانند شوراها همچنين.دهند شودانجام منجر آنها
دعوت همكاري و مشاركت براي مردم خود از لازم مواقع
لازم هماهنگي وزارتخانه‌ها اجرايي مسئولان با و نمايند
روستايي افراد براي را لازم تسهيلات بتوانند و داشته را
طرحهاي اجراي در مردم خود از هميشه واقع در و كنند فراهم
در "خصوصا.بگيرند بيشتر كمك اجتماعي و اقتصادي و عمراني
و طرحها اينكه يا و طرحها اينگونه در كار نيروي تامين
در داده اختصاص روستاييان به دولت كه را پروژه‌هايي
ذيربط مسئولان با و داشته نظارت و پيگيري آن اجراي
وظائف به توجه با پس.باشند داشته را لازم هماهنگي‌هاي
به مي‌توان روستايي اسلامي شوراهاي قانون در شده مطرح
محقق امر اين و بود اميدوار روستايي جانبه همه توسعه
توسعه در موجود تنگناهاي (الف:اينكه مگر نمي‌شود
و مساعد عوامل و زمينه‌ها (ب.شود شناخته روستاها
راهكارهاي (ج شود بررسي شوراها قانون اجراي تسهيل‌كننده
و بررسي كشور سطح در شوراها دستاوردهاي و ابعاد و اجرايي
تمامي از (د.گردد معرفي مردم اقشار به آن مختلف وجوه
مشكلات و مسائل حل در شوراها در صاحبنظران و متخصصين
اثرات مي‌تواند دولت نقش( -ه.بشود گرفته كمك روستايي
ميزان مثال به‌عنوان.باشد داشته روستايي توسعه در عمده
برابر سه مي‌دهد اختصاص شهري جامعه به دولت كه يارانه‌اي
نوعي به كه خاصي توجهات از بسياري و است روستايي جامعه
درايت با بايد كه مي‌باشد شهرنشينان و شهروندان متوجه
(و.نمايد روستاها به متمايل بيشتر را توجهات اين خاصي
بود غافل نبايد نيز روستايي اسلامي شوراي اعضاي نقش از
را عدالت مي‌تواند كه آنهاست جديت و كوشش با فقط كه چرا
محقق كشور روستاهاي در روستايي توسعه مختلف زمينه‌هاي در
در مي‌توانند روستايي اسلامي شوراهاي عبارتي به.سازد
سياستگذاري در همچنين و روستاها توسعه -روستايي مديريت
مسائل در تصميم‌گيري جمله از روستايي مختلف برنامه‌هاي
صنايع ، اوليه منابع تامين روستايي ، اقتصاد روستايي ، عمران
فعاليتهاي روستايي ، آموزش محيطي ، زيست شرايط همچنين و
نيز و ديگرروستايي ، نهادهاي به دادن سامان و سر مذهبي ،
مناسب راهكارهاي ارائه و تحقيقات‌كشاورزي و ترويج امر در
توليدي محصولات راندمان بردن بالا و براي‌كشاورزي
آنها ، بر نظارت و طرحها سازماندهي همچنين و كشاورزي
ازمسائل بسياري و تعاونيها دفاعي ، مسائل روستايي ، مسايل
زمان به احتياج آنها از بردن نام فقط كه موضوعاتي و
اين كه ، اميدواريم باشند داشته مهمي نقش دارد را زيادي
تاكنون و شد شروع مشروطه زمان از كه مردم ديرينه آرزوي
.شود برآورده امسال اسفندماه هفتم در تحقق‌نيافته
"احسان‌زاده محمد"
|
