كارمندان مشاركت موانع و قانون
(36) بحران از عبور
كارمندان مشاركت موانع و قانون
(پاياني بخش) مشاركت توسعه وموانع كارمندان
:اشاره
در مشاركت جايگاه درباره بحث ضمن گذشته شماره در
خرداد دوم از پس مشاركت موضوع طرح به تصميم‌گيري فرآيند
مشاركت براي مناسب شرايط به ادامه در.شد پرداخته
موضوع ، چهار و شد اشاره اداري تصميم‌گيريهاي در كارمندان
موارد ديگر ذكر با شماره اين در.گرفت قرار بررسي مورد
اشاره نيز مشاركت موانع به كارمندان مشاركت در لازم
.شد خواهد
مقالات گروه
توجه نكته اين به بايد:كاركنان و مديريت‌ها ثبات -5
جلب منظور به سازمان در مناسب محيط ايجاد براي كه داشت
ثبات خود كار محيط در كاركنان است لازم همگاني مشاركت
ادامه خود كار به دلگرمي و اطمينان با تا باشند داشته
مديريت زيرا باشند ، ثبات داراي نيز مديريت‌ها و دهند
و باشد داشته برنامه‌ريزي خود براي نمي‌تواند متزلزل
.كند ايجاد دلگرمي و اطمينان نيز كاركنان براي
است اهميت حايز نكته اين به اهتمام و توجه:زمان عامل -6
نيست ، فوري خيلي امور در مشاركت از استفاده صحيح جاي كه
آنها براي كافي فرصت كه است مستمر و جاري امور در بلكه
و مسايل تحليل و تجزيه به حوصله با مي‌توان و دارد وجود
.پرداخت اصلح راهكارهاي انتخاب و مختلف نظريات بررسي
نحوه كاركنان موارد ، اغلب در:مشاركت‌كنندگان آموزش -7
رو اين از.نمي‌دانند را امور در مشاركت از صحيح استفاده
به مي‌توان مشاركت صحيح شيوه با آنها آموزش راه از
.يافت دست مديريت در مشاركت از مطلوبي برداشت
ذهني تصور كاركنان و كارمندان بيشتر:ذهني نگرش تغيير -8
آنان ، اغلب گمان بهندارند مشاركت نحوه از درستي
و دخالت ايشان تصميمگيريها ، و امور تمام در مي‌بايستي
و سري امور از برخي در كه آن حال باشند ، داشته مشاركت
داشته دخالتي نبايستي مدير جز به كس هيچ حساس فوق‌العاده
را آنان نگرش و ذهني قالب است لازم شرايط اين با.باشد
آنان به را مشاركت صحيح نحوه و داد تغيير مشاركت مورد در
.آموخت
و نمي‌گذرد ديري مشاركت انديشه آمدن پديد از كه آن با
با توام آن موفقيت و كاميابي از نشان پژوهشي يافته‌هاي
پديده پراكندگي و رشد ولي دارد همگاني سودمندي‌هاي
عدم ايناست نگرفته صورت درخور ، گونه‌اي به هنوز مشاركت
به اينجا در وسيع حد در كه است موانعي وجود دليل به رشد
ما قوانين در ريشه "بعضا كه موانع اينميگردد اشاره آن
با حداقل يا و بسته جانبه همه مشاركت بر را راه دارد
جامعه بويژه جامعه فرض.است ساخته روبه‌رو دشواري
دولت كه است اين بر دولتي دستگاههاي وكاركنان كارمندي
پروسه در جامعه شركت وخواستار خواهان كه خاتمي آقاي
درجه در را موانع اين رفع است تصميم‌سازي و تصميم‌گيري
.دهد قرار اولويت و اهميت اول
جلوگيري مشاركت گسترش از كه عواملي ميان در عامل اولين
مشاركت كوشش‌هاي زيرساز كه است فلسفه‌اي نبود مي‌كند ،
تعهد و گرداند آسان را آن فهم و سازد استوار را جويانه
مشاركت ، زيرساز انديشه بنياديترينبيافريند را آن به
پيوند در هرگاه كاركنان است ، كاركنان برابري اصل پذيرش
گاه آن باشند ، برخوردار برابر وزن و اهميت از يكديگر با
"خيزبرداشتن و برخاستن" به مي‌تواند آنان ميان مشاركت
فراهم همه براي بسيار بهره‌مندي‌هاي و سود و دهد ياري
.آورد
مشاركت كه است اين مشاركت توسعه راه در عمده مانع دومين
را خود جاي كاركنان ميان در بايد و است ذهني پديده‌اي
پيش‌داوريهاي و ذهني قالبهاي از بسياري با و سازد گشوده
چندان آن پراكندگي و رشد اين بنابر.كند معارضه سنتي
به اداري دستگاههاي از بعضي در.است نبوده هموار و آسان
سنتي ، فرهنگ است ، حاكم آنها بر كه خاصي اداري ساختار دليل
ريشه كه دارد آنها سرنوشت بر چرايي و بي‌چون حاكميت
نابساماني‌ها و تحولات و تصميمگيريها تمامي اصلي
.مي‌رود به‌شمار
سبب كه را آنچه هر و دارد تضاد بانوگرايي سنت "اساسا
را وفاداري‌ها سنت.مي‌شمارد مردود بداند ، تغيير و تحول
پيرامونش به را خود موءلفه‌هاي اقتدار وبا آورده پديد
مكتبي چنين در يافته پرورش مديران "طبعا.مي‌كند تحميل
خودشان اعتقاد به كه كساني حتي زيردستان براي را سهمي
اهداف به دستيابي در شايسته اجرايي راهكارهاي مي‌توانند
حتي متاسفانه و نيستند و نبوده قايل دهند ، ارائه سازماني
زيرپا با حاضرند خود مديريت حفظ براي كه هستند مديراني
نتايج كه برتر نظرات خود ، متبوع سازمان اهداف گذاشتن
مي‌سازد منتفع را موءسسه ونيز كاركنان اكثريت آن تئوري
.بگذرند اقدامي بي‌هيچ آن كنار از و بگيرند نديده
باشد داشته هم قانون در ريشه مي‌رسد نظر به كه سوم عامل
اخراج ، دليل به نظرات ارائه از كاركنان نگراني و ترس
باعث آنچه.شد اشاره بدان پيش در كه مشابه موارد و تنبيه
كه است قانوني ضمان مي‌گردد نگراني و دلهره اين فزوني
تغيير كه ومديراني داده قرار مديران اختيار در مقنن
اين از استفاده با نمي‌بينند خود نفع به را موجود وضعيت
براي دلشوره و اضطراب از پر محيطي ايجاد با اهرم ،
مي‌بندند را اصلاح‌طلبان اصطلاح به بال و دست زيردستان ،
جابه‌جايي با انديشه‌اي ، چنين رشد از جلوگيري براي حتي و
ايجاد مانع فعلي دولت شعارهاي تحقق در "عملا مزبور شخص
اكثر در بيش و كم قانوني مواد گونه اين.مي‌كنند
نهادهاي استخدامي آيين‌نامه‌هاي حتي و دولتي دستگاههاي
:مي‌گردد اشاره آن مورد دو به كه دارد وجود انقلابي
اختيار آن ذيل تبصره‌هاي و كشوري استخدام قانون ماده 36
وي متبوع دستگاه به را دولت مستخدم سازماني پست تغيير
:مي‌دارد اعلام ماده همين تبصره 2.است كرده اعطا
گروه در پستي مي‌توان مستخدم رضايت با و ضرورت درصورت"
پايه‌اي در مستخدم صورت اين در كرد ارجاع او به پايين‌تر
بوده دارا قبلي درگروه كه گرفت خواهد قرار جديد گروه از
جديد گروه و پايه با قبلي گروه و پايه حقوق تفاوت و است
خدمت به آمادگي حقوق تعيين در و كرد خواهد دريافت را
.مي‌گيرد قرار محاسبه مبناي او وظيفه و بازنشستگي وحقوق
".شد خواهد خدمت به آماده مستخدم صورت اين غير در
سازماني پست تغيير در مستخدم رضايت چه اگر تبصره اين در
در مي‌دارد اعلام كه تبصره دوم قسمت اما است شده لحاظ
اول قسمت شد ، خواهد خدمت به آماده مستخدم صورت اين غير
نفع به را ترازو كفه و داده قرار خود الشعاع تحت را
تبصره اين در همچنين.است ساخته سنگين‌تر دولتي دستگاه
به‌طور آن مصداقهاي و است شده مطرح كلي طور به ضرورت
را غلط استفاده امكان كه امري.است نگرديده مشخص دقيق
موجود وضعيت ثبات خواهان كه مديران از دسته آن براي
.است نموده فراهم مي‌باشند
كوچكترين قانوني ماده‌هاي اين وجود با است طبيعي
آن به‌واسطه تا باشد داشته وجود فرض به اگر هم انگيزه‌اي
پيشنهاد و اصلاح و انتقاد و كارها در مشاركت با كاركنان
مشاركت عدم و رفت خواهد بين از بردارند ، گام آن تحقق در
اتفاق به قريب شعار صورت به كه ضربالمثل اين در آنها
كه سري:ضربالمثل.است‌تجلي‌خواهديافت آمده در كاركنان
.نمي‌بندند دستمال نمي‌كند درد
بازدارنده مانع يك عنوان به بتوان شايد كه ديگري عامل
مشخص ضابطه و معيار يك نبود كرد ، مطرح كاركنان مشاركت در
.است مربوط موضوع در مشاركتشان و تلاش از بهره‌گيري براي
نگرديده مشخص مشاركتشان در كاركنان سهم ديگر عبارت به
كار بازده از استفاده به اطميناني و اعتقاد وكاركنان است
توسط كه معيني كار "بعضا اينكه "مضافاندارند شده انجام
نتيجه‌گيري و بازدهي مرحله تا و شده انجام معمولي كارمند
بي‌مهري مورد يا مافوق مدير حاكميت دليل به است رفته پيش
شده تمام برتر مدير نام به يا گرفت خواهد قرار بي‌ميلي و
نصيب (معنوي لحاظ از چه و مادي لحاظ از چه) حاصل سود و
.شد خواهد مدير
كاركنان مشاركت توسعه در مانع عنوان به نيز ديگري موارد
.گرفت خواهد قرار توجه مورد وار فشرده كه است مطرح
"بعضا كه به‌گونه‌اي "قال ما" نه "قال من" نگرش وجود -
ناديده دارد ، كارمند كه شخصيتي به‌دليل كارمند مشاركت
مي‌شود انگاشته
كه زندگي هزينه‌هاي مقابل در مزايا و حقوق كاهش -
پي در را كارمندان فكري اشتغال نيز و دوم كار به اشتغال
داشت خواهد
و دايم تغيير و سازمان در متخذه تصميمات در ثبات عدم -
آن برنامه‌هاي ناموجه
شرايط واجدين غير به مديريتي و اداري مشاغل ارجاع -
آنها احراز
در حتي مختلف موارد در نامشروع امتيازات اعطاي و تبعيض-
...و انتصاب خدمت ، جغرافيايي محل تعيين
امور حتي و تصميمگيريها در شديد تمركز نوعي وجود -
جزيي اجرايي
و "عاجلا موانع اين رفع براي است موءظف دولت حال هر به
حاصل منافع تا نمايد اتخاذ ترتيبي و نموده اقدام "عالما
.شود داده برگشت جويان مشاركت خود به آنها مشاركت از
.گردد الوصول سهل آنيم پي در را آنچه تا باشد
:منابع
و 14 شماره‌هاي 13 -كارمند مجله -1
ماه 75 مرداد -شماره 59 - تعاون مجله -2
مصوب 31/3/1345 كشوري استخدام قانون -3
(36)
آذر پنجشنبه 19
مجاهدين و حزب همكاري از و آمد زود صبح الويري آقاي...
و اختلافاتند نگران آنها.داشت صحبت اسلامي انقلاب
.شد خواهد امام خط با مخالفت به متهم سازمان كه "مخصوصا
.شد تصويب آن كليات كه بود مطرح پاسداران سپاه اساسنامه
به و سپردم خوئيني‌ها موسوي آقاي به را مجلس بقيه اداره
.آمدم دفترم
علوم وزير از و آمدند اصفهان دانشگاه اساتيد از عده‌اي
.نداشتند حسابي حرف ولي داشتند ، شكايت
به حمله و عمليات غرب ، در فرداشب يا امشب كه است قرار
.هستم جبهه از خبر منتظر.باشيم داشته عراقيها
آذر جمعه 20
پاسداران ، سپاه فرماندهي قائم‌مقام شمخاني [علي] آقاي...
ما نيروهاي عظيم حمله خبر جمعه ، نماز از پيش سخنراني در
بوديم حمله اين منتظر.داد را غرب گيلان در عراق ارتش به
كشته ، هزار از بيش گفت.شد انجام "فجر" عنوان با كه
هنوز نبرد.گرفته‌ايم دشمن از زمين مقداري و اسير دويست
كرمانشاه از رضائي محسن آقاي هم شب اول.دارد ادامه
و شده تامين حمله اهداف اعظم قسمت كه داد اطلاع تلفني
اشتباه.شده اعزام ميدان به تازه نيروي بقيه ، تامين براي
نيروها و نداشته‌اند آماده احتياط نيروي كه بوده اين
.شده‌اند خسته
مسير كوچه در بمبي انفجار با كه داد اطلاع امام دفتر ظهر
همراهانش نفر دوازده و شيراز جمعه امام دستغيب آيت‌الله
كرد تلفن هم احمدآقا.است تلخي بسيار خبر.شده‌اند شهيد
...بدهند ظهر را خبر شد وقرار
آذر شنبه 21
ستاد به مطالعه ، مقداري و جمعه ، خاطرات نوشتن از پس
درباره دفاع وزير و ظهيرنژاد تيمسار با.رفتم ارتش
آمدن كار روي از ظهيرنژاد.كرديم بحث جنگ اخبار و برنامه
است ، معتقد و است ناراحت بالا سمتهاي در جوان افسران
اين مي‌گويند و مي‌روند كنار رويه اين با ارتش ، مغزهاي
...هوايي نيروي تصفيه از "مخصوصا ;توده‌اي‌هاست خواست
آذر يكشنبه 22
لايحه امروز ، علني جلسه در.شدم كار مشغول نماز ، از پس
از پسبود مطرح الجزاير بيانيه به مربوط دوفوريتي
لانه تسخير جريان در امريكا سفارت اعضاي گروگان‌گيري
چهار مجلس و شد احاله مجلس به امام طرف از قضيه جاسوسي ،
با.شد اجرا مامور دولت و گذاشت آنها آزادي براي شرط
عنوان به گرديدو منعقد قراردادي الجزاير ، ميانجيگري
.شد شناخته "الجزاير بيانيه"
لاهه ، در امريكا ازطرف گروهي و ما طرف از گروهي اكنون
ودادرسي مذاكره به طرف دو اختلافات و ادعاها درباره
...نشسته‌اند
آذر دوشنبه 23
مجلس به صبح امروز داشتيم ، آئين‌نامه كميسيون اينكه با
تلفن با را كارها.كنم ملاقات امام با بود قرار.نرفتم
...دادم انجام
به داشتم مجلس در كه ملاقاتي قرارهاي خاطر به ظهر از بعد
و آمدند معاونانشان و نفت وزير غرضي مهندس.آمدم مجلس
.دادند اوپك كنفرانس و نفت وزارت وضع از گزارشي
درصد ، نيجريه ، 60 مردم اكثريت گفت آمد ، نيجريه سفير
حروف با و [مي‌كنند] صحبت انگليسي زبان با.مسلمانند
...مي‌نويسند لاتين
كمي.داد را جبهه گزارش و كرد تلفن جبهه از رضائي آقاي
هم 60 غرب گيلان طرح.بود اظهاراتش در احتياط و ضعف اثر
...بوده موفق درصد
آذر سه‌شنبه 24
جلسه.شدم كار مشغول وقت اول بودم ، خوابيده مجلس در شب
جديد وزير دو درباره بحث.شد تشكيل ونيم هشت درساعت علني
خارجه وزارت براي ولايتي[علي‌اكبر] دكتر آقايان كابينه ،
به من.بود مطرح كشور وزارت براي ناطق‌نوري[علي‌اكبر] و
حرفي.نبود نفر دو جز مخالفي ;كردم ثبت‌نام موافق عنوان
...آوردند خوبي راي كرد ، صحبت هم نخست‌وزير.نداشتند هم
برادرش دو اينكه از و آمد زواره‌اي [سيدرضا] آقاي
.مي‌داند ناروا را اتهام و بود نگران شده‌اند ، بازداشت
به رسيدگي براي شيراز خرامه به نفر دو رفتن براي حكمي
براي حكمي.كردم صادر مجلس نماينده و جمعه امام اختلاف
بين اختلاف به رسيدگي براي كهگيلويه ، به نفر دو اعزام
...سپاه و مجلس نماينده
آذر چهارشنبه 25
ديدار براي است ، دانشجو بلژيك در كه محسن فرزندم امروز
زود صبح.نديده‌ام را او است سال دو نزديك.آمد ايران به
ده ساعت و رفتند فرودگاه به استقبالش براي بچه‌ها و عفت
...رسيدند منزل به صبح
صبح ، امروز گفت و كرد تلفن شيرازي صياد آقاي جبهه ، از
وارد دشمن به فراواني تلفات كه داشته‌اند موفقي عمليات
.ماندم خانه در وقت تمامندارد تحركي دشمن گفت و شده
جمعه امام درباره احمدآقا.آمدند محسن ديدن به بستگان
...كرد مشورت شيراز
آذر پنجشنبه 26
را مغرب نمازرفتم خامنه‌اي آقاي دفتر به ظهر از بعد...
از پاره‌اي درباره خامنه‌اي ، آقاي با و خواندم آنجا
برنامه ارتش ، ايدئولوژي سياسي منجمله كشور ، جاري مسائل
چيزهاي و خارجي ارز كشور ، بودجه شده ، لغو كه شاه اتمي
ناراحتشان و دارد درد دستش ايشان.كرديم صحبت ديگر
.مي‌كند
جلسه.رفتيم اردبيلي موسوي آقاي اقامتگاه به شب ، اول
احمدآقا و نخست‌وزير خامنه‌اي ، آقاي.بود هفتگي مشاوره
...بودند هم
با مبارزه ازبرنامه گزارشي موسوي ، [ميرحسين] آقاي
...دادند جنگل تروريستهاي
آذر جمعه 27
به كه بود نوري ناطق آقاي خطبه‌ها ، از قبل سخنران...
در هم خارجه وزير ولايتي آقاياست شده كشور وزير تازگي
و آمد احمدآقا ظهر از بعد.مي‌كرد صحبت قم جمعه نماز
طرف از ديگر دولتهاي به هجوم سياست اشكالات درباره
اين هم امام مي‌گفت و داشت حرف ما ، شخصيتهاي و رسانه‌ها
حركت مانع شيوه ، اين كه بود معتقد و نمي‌پسندند را شيوه
جدا دولت از را ملت درازمدت ، در و است كشور سازندگي
...مي‌كند
آذر شنبه 28
ولايتي و احمدآقا اردبيلي ، موسوي خامنه‌اي ، ظهرآقايان...
و خارجي سياست درباره مذاكره براي مجلس ، در را ناهار
غذاي.بودند من مهمان نهضتها ، و دولتها با برخورد كيفيت
رستوران از هم مرغ مقداري و خورش بدون بود ، پلو عدس مجلس
افرادي گرفتيم ، تصميم طولاني ، بحث از پس.گرفتيم بيرون
فارس خليج حكام با غيررسمي ، طور به كه كنيم مامور را
دهند اعتماد آنها به و شوند مذاكره وارد عربستان منجمله
ما سفير [اردكاني] شمس آقاي شد ، قرار منظور اين براي و
نهضتهاي عملكرد مورد در.شود احضار مشورت براي كويت ، در
سياست با هماهنگ كه آيد وجود به كنترلي هم ، آزاديبخش
رضائي محسن و شيرازي صياد سرهنگ آقايان عصر ، .باشند دولت
گيلان در.دادند گزارش را جبهه‌ها وضع آمدند ، جبهه از
داده‌ايم شهيد نفر سيصد حدود درگيري ، روز چند از پس غرب ،
را آينده برنامه و آورده‌ايم دست به را هدف درصد پنجاه و
عراق به وسيع حمله و مرز در عراق كوچك شهرك گرفتن.گفتند
حمله در سرعت طرفدار صياد ، .دور "نسبتا آينده در جنوب در
فرمانده بار ، اولين براي.بود عجله مخالف سپاه ولي بود ،
خاطر به سپاه.مي‌بينم انقلابي‌تر سپاه از را ارتشي
تا شده معتقد و شده محتاط گذشته ، حمله در زيادش شهداي
جلسه در شب.نشود جنگ وارد نداده ، تعليم "كاملا را افراد
معوق ، كارهاي انجام براي و نكردم شركت دفاع عالي شوراي
.خوابيدم مجلس در
از اندك بخشي ، كنند مي ملاحظه عزيز خوانندگان كه آنچه
. است رفسنجاني هاشمي جنابآقاي خاطرات مجموعه
در ايشان هاي نوشته دست كليه به مايلند كه منداني علاقه
مراجعه" بحران از عبور كتاب" به يابند سال 1360دست
.نمايند
|
