شهر مزاحم يا همنشين صنعت ،
از آلاينده مواد حذف براي يورو ميليارد 2
اروپا صنايع
شهر مزاحم يا همنشين صنعت ،
شهري خدمات و صنايع ساماندهي ضوابط و مباني به نگاهي
:اشاره
و شهر حيات دوام لازمه طرف ، يك از فني ، خدمات و صنايع
مفيد شهر توسعه و تحرك براي و است شهروندان رفاه و توسعه
زيست‌محيطي ، مشكلات ايجاد عامل ديگر ، طرف از و مي‌باشد
صنعت رابطه دليل همين به.است شهر براي كالبدي و اجتماعي
مي‌شود محسوب متعارض و سويه چند پيچيده ، پديده‌اي شهر و
مهم مشكلات و وظايف از همواره آن ساماندهي كه
بيان مقاله ، ايناست بوده شهري مديريت و برنامه‌ريزي
گرفته صورت زمينه اين در كه است ويژه‌اي مطالعات چكيده
در شهري صنايع ساماندهي تاريخچه شامل بخش و 3 است
مشكلات و مسائل ;آنها مباني و مفاهيم جهان ، شهرسازي
عام ضوابط و مباني ;ايران در شهري صنايع ساماندهي
.دربرمي‌گيرد را ايران در شهري صنايع ساماندهي
عوامل اساس بر صنايع مكان‌گزيني صنعتي انقلاب دوران در
مي‌شد ، انجام نقل و حمل امكانات و اقتصادي ملاحظات طبيعي ،
اروپا ، شهرهاي در صنعتي توسعه منفي عوارض ظهور با اما
توسعه بر نظارت جهت در اقداماتي نوزدهم ، قرن اواسط از
مفهوم شد ، آغاز شهرها بهداشت و سلامت حفظ و صنايع
در بيستم قرن اوايل در ابتدا شهرسازي ، در منطقه‌بندي
عنوان به سرعت به ولي آمد بوجود اروپا و متحده ايالات
پيدا رواج جهان سراسر در شهري جامع طرحهاي اصول از يكي
فعاليتهاي جداسازي بر آغاز در منطقه‌بندي اساس.كرد
مسكوني نواحي از صنعتي فعاليتهاي جمله از ناسازگار ،
و شده متحول اخير دهه چند در ضوابط اين اما بود ، استوار
.است شده مطرح عمده ديدگاه مبناي 3 بر كلي طور به
استقرار تشويق:(اقتصادي ديدگاه)صنايع جذب نظريه -11
از برخورداري منظور به جمعيتي مراكز و شهرها در صنايع
حداقل و سود حداكثر قانون اساس بر شهري ارزان زيرساختهاي
.شهر اقتصادي توسعه جهت در هزينه
جداسازي:(كاركردي شهرسازي)صنايع جداسازي نظريه -21
بر غيره و خدماتي مسكوني ، مناطق ساير از صنعتي مناطق
يكي.كاربري منطقه‌بندي ضوابط و زيست‌محيطي ملاحظات اساس
توني" مدرن شهرسازي زمينه در نظريه‌پردازان نخستين از
طرح سال 1917 در كه است (19481869) فرانسوي "گارنيه
اولين "صنعتي شهر" طرح.كرد منتشر را "صنعتي شهر" معروف
طراحي و صنايع مكانيابي زمينه در كل‌نگر و مدون نظريه
مفاهيم به گرايش با "صنعتي منطقه‌بندي" نوعي كه است شهري
نظر از گارنيه صنعتي شهر طرح.مي‌دهد ارائه محيطزيست
اساسي نكته دو داراي صنايع ، مكانيابي به رويكرد نحوه
ساير از صنعتي مناطق "جداسازي" انديشه يكي است ، بوده
"سبز كمربند" از استفاده پيشنهاد ديگري و شهري كاربريهاي
جاي امروزه كه ناسازگار مناطق ميان حائل ايجاد منظور به
.است كرده پيدا شهري طراحي و برنامه‌ريزي در استواري
توسعه ديدگاه) آن بر نظارت و صنايع گزينش نظريه -31
رفاه تامين جهت در شهر و صنعت ميان آشتي ايجاد:(پايدار
نظام اساس بر شهري ، محيط كيفيت حفظ پايدار ، توسعه عمومي ،
جهان امروز شهرسازي در.مختلط منطقه‌بندي ضوابط و مراقبت
استوار ديدگاه اين بر شهري ، صنايع ساماندهي اساسي راهبرد
معيارهاي و صنايع طبقه‌بندي اساس رويكرد اين در.مي‌باشد
مديريت نحوه و صنايع كار نحوه بر بيشتر آنها مكانيابي
براي منظور اين به صنايع ، نوع بر تا است استوار آنها
استفاده "خروجي استانداردهاي" از صنايع عملكرد شناسايي
ميزان حداكثر مجاز ، صنايع كردن فهرست به‌جاي يعني مي‌شود
مي‌تواند معين ناحيه‌اي در صنعت هر كه بيروني اثرات مجاز
معيارمكانيابي عنوان به حد اين و مي‌شود معلوم كند توليد
اين.مي‌رود كار به صنعتي واحدهاي استقرار ونحوه
دقيق‌تري‌براي معيارهاي و بيشتر عمل آزادي استانداردها ،
و مي‌دهد دست به يكديگر از غيرمجاز و مجاز صنايع جداكردن
و اشتغال مكانهاي ميان آشتي ايجاد براي بيشتري امكانات
نواحي و شهري اراضي از بهينه استفاده و سكونت مكانهاي
علمي پيشرفتهاي اخير سالهاي در.مي‌سازد فراهم صنعتي
زيانبار كنترل‌اثرات و صنايع تكنولوژيهاي زمينه در وفني
شده جهان در صنايع خروجي استانداردهاي بهبود باعث آن ،
به سوم جهان كشورهاي در كه است يادآوري به لازم اما است ،
تدوين هنوز لازم ، شرايط و زيرساخت‌ها نبودن فراهم دليل
روبه‌رو زياد موانع با صنايع خروجي استانداردهاي وكاربرد
از صنايع طرد افراطي سياستهاي جاي به امروزهميباشد
راستاي در كه مي‌شود حمايت سياستهايي از بيشتر شهرها ،
بيشتر چه هر دادن وانطباق صنايع از ناشي مشكلات تعديل
شهرها فضايي و اقتصادي ، اجتماعي نيازهاي با آنها فعاليت
گسترده سياست بر علاوه سياستها ، اين جمله ازدارد قرار
ايجاد از مي‌بايد صنايع ، عملكرد بر نظام‌نظارت
معماري تكامل و شهري طراحي تقويت و صنعتي جديد مجتمع‌هاي
واحدهاي و كارخانه‌ها از بسياري امروزه.كرد ياد صنعتي
منظرسازي نظر از كه مي‌شوند ساخته و طراحي نحوي به صنعتي
محيط به آسيبي هيچگونه تنها نه جنبي تسهيلات وايجاد
تنوع اقتصادي ، تحرك ايجاد با بلكه خودنمي‌رسانند پيرامون
محيط بهسازي و جاذبه افزايش به مسكن كارو نزديكي و فضايي
.مي‌كنند كمك شهري
:ايران در شهري صنايع ساماندهي مشكلات و مسائل -2
شهرهاي در موجود مهمترين‌مشكلات از يكي حاضر حال در
ساير ميان در صنعتي فعاليتهاي نامناسب استقرار به كشور
برنامه‌ريزي به آنها حل كه مي‌شود مربوط شهري كاربريهاي
.دارد نياز صنايع ساماندهي و مكانيابي زمينه در مديريت و
به طرف يك از شهرهاي‌ايران در صنايع استقرار توسعه نحوه
دارد بستگي شهرسازي و شهرنشيني توسعه تحولات كلي روند
نهادهاي عملكرد و تشكيلات قوانين ، تابع ديگر طرف واز
امر در گوناگون وظايف اهداف‌و با كه است مختلفي
.دارند دخالت خدمات و صنايع ساماندهي و مكانيابي
بازتاب و ايران در صنعتي توسعه مراحل مي‌توان كلي طور به
:كرد تقسيم عمده مرحله سه به را شهري توسعه در آن
تحولات نخستين قاجار ، اواخر در:جديد صنايع با آشنايي -1
.مي‌گيرد صورت شهرها در كالبدي
و شهرها نوسازي رضاخان ، دوره در:جديد صنايع شكل‌گيري -2
.مي‌گيرد صورت توسعه آرام رشد
سريع رشد با همراه بعد به دهه 40:صنعتي اقتصاد تسلط-3
.مي‌باشد شهرسازي و شهرنشيني
آن از ناشي مسائل و ايران شهرهاي در صنايع استقرار
مشكلات ريشه‌يابي نظر از است‌كه غالب ويژگي دو بيانگر
:دارد اهميت آنها براي چاره‌جويي و شهري صنايع ساماندهي
و دفع پديده پيدايش باعث امر اين:شتابناك شهري توسعه -1
از مزاحم خدمات و صنايع "برون‌افكني"يعني صنايع جذب
.است شده آن مجدد اشغال و شهري بافتهاي
در مزاحم صنايع بيشترين:كوچك واحدهاي وتعدد تنوع -2
خدماتي و توليدي كوچك واحدهاي عملكرد به ايران شهرهاي
كه نظاماتي حاضر ، حال در.بزرگ صنايع به تا مي‌شود مربوط
شهرهاي در خدمات و صنايع ساماندهي و مكانيابي نحوه در
:از عبارتند دارند ، اساسي تاثير كشور ،
كشور ، در نظام اين اقدام مهمترين:صنعتي توسعه مديريت -1
موفق چندان طرح اين ولي بوده "صنعتي شهركهاي"قانون تصويب
توجه صنعتي شهركهاي تاسيس مقررات در است ، زيرا نبوده
ضرورت و غيرشهري و شهري صنايع تفكيك به كافي و لازم
.است نشده آنها براي صنعتي مجتمع‌هاي انواع ايجاد
فراهم مستلزم مديريت اين اعمال:محيطي زيست مديريت -2
در و است مناسب اداري و اقتصادي علمي ، ساختهاي زير كردن
در مقرراتي ايران محيطزيست حفاظت سازمان اخير سالهاي
تكميل و "محيطي زيست ارزيابي" اعمال زمينه
نظر از كه رسانده تصويب به "محيطي زيست استانداردهاي"
مشكل ولي است مفيد صنايع ، ساماندهي و مكانيابي اهداف
در به‌ويژه صنايع ، عملكرد بر نظارت و ضوابط اين اجرايي
.است باقي خود قوت به همچنان شهري صنايع مورد
براي شهري مديريت قانوني ابزار مهمترين:شهري مديريت -3
خدماتي و توليدي واحدهاي فعاليت بر نظارت امر در مداخله
قانون ماده 55 بند 20" آنها ساماندهي و شهر در مستقر
كليه از جلوگيري اجازه آن موجب به كه است "شهرداري
به شهروندان ، براي مزاحم و بهداشتي غير فعاليتهاي
شدن حاد دليل به اخير سالهاي در و است شده داده شهرداري
جدي‌تر دخالت ضرورت كشور ، شهرهاي كالبدي و محيطي مسائل
به ماده 55 بند 20 كردن فعال و ساماندهي‌صنايع زمينه در
شركت" ،"1369 سال در راستا همين در گرديده ، مطرح شدت
.شد تاسيس "تهران شهر مشاغل و صنايع ساماندهي
يكي يعني طريق ، دو از مديريت اين:شهرسازي مديريت -4
طرحهاي اجراي و تهيه ديگري و شهرسازي ضوابط و مقررات
شهري خدمات و صنايع ساماندهي و مكانيابي نحوه در شهري
.است بوده دخيل
دارد ادامه
از آلاينده مواد حذف براي يورو ميليارد 2
اروپا صنايع
محيطزيست برنامه يك طبق دارد قصد كه اروپايي ، كميسيون
:است داشته اعلام نمايد ، پاك مختلف سموم وجود از را
كه دهند نشان بايد آينده در اروپا اتحاديه شيميايي صنايع
به تهديد محيطزيست و انسانها براي آنان فرآورده‌هاي
.نمي‌رود شمار
كميسيون اين بروكسل ، از رويتر خبرگزاري گزارش به
صنايع كنترل به نحوي به كه مقرراتي كليه از مي‌خواهد
.كند اساسي تكاني خانه مي‌شود ، مربوط آلاينده شيميايي
اتحاديه اطلاعاتي پايگاه يك براساس بزرگ تغييرات اين
ماده هزار جزئيات 30 آن در كه آمد خواهد وجود به اروپا
.شد خواهد فهرست مختلف شيميايي
را شيميايي مواد سمي‌ترين ساخت مي‌خواهند كه شركتهايي
خطر بدون و ايمن كار اين كنندكه ثابت بايد بدهند ، ادامه
دهند ، انجام را كار اين نتوانند سال 2005 تا اگر و است
ممنوع اروپا اتحاديه در آنان شيميايي مواد فروش و عرضه
.شد خواهد اعلام
امور در اروپايي كميسيون رييس ،"والستروم مارگو"
بار و وزنه ما":گفت مطبوعاتي مصاحبه يك در محيطزيست
پس ، اين از.كرد خواهيم منتقل صنايع به را حقايق اثبات
و ايمن آنان فرآورده‌هاي كنند اثبات كه است صنايع بر
كميسيون ، اين برنامه‌هاي گرفتن نظر در با ".است بي‌خطر
براي (دلار ميليارد 84/1) يورو ميليارد دو مزبور صنايع
مي‌توان ايمن طور به فرآورده‌هايشان از كه اين دادن نشان
.كنند هزينه بايد كرد ، بهره‌برداري
بازرگاني امور در اروپايي كميسيون رييس ،"ليكانن اركي"
براي يا جهش‌زا سرطان‌زا ، كه- ماده نوع حدود 500 گفت
قانون اين پوشش زير -مي‌باشند خطرناك مثل توليد نظام
.گرفت خواهند قرار
تمام كردن فهرست با سال 2012 تا اطلاعاتي پايگاه ايجاد
تمام و اروپا اتحاديه در شده توليد شيميايي مواد جزئيات
چشمگير ميزان به كه اتحاديه اين به وارداتي شيميايي مواد
با كه را اطلاعات كمبود شكاف توانست خواهد مي‌شوند ، مصرف
به اروپا اتحاديه دلاري ميليارد شيميايي 355 صنايع رشد
.كند پر است ، آمده وجود
اتحاديه شيميايي مواد توليدكنندگان و سازندگان گرچه
را خود فرآورده‌هاي جزئيات بايد حاضر ، حال در اروپا ،
سال 1981 از پيش كه محصولاتي از بخش آن اما كنند ، اعلام
.نمي‌شوند قانون اين شامل مي‌شده‌اند توليد
تن ميليون يك تنها جهان شيميايي مواد توليد سال 1930 ، در
اين.است تن ميليون بر 400 بالغ رقم اين امروزه.بود
كه شيميايي مواد درصد مورد 99 در دارد ، عقيده كميسيون
آوردن بدست مي‌شود مصرف اروپا اتحاديه در گسترده به‌طور
.نمي‌باشد مقدور آساني به اطلاعات
اين در را حساسي و بحراني تصميم امروز ما":گفت والستروم
در علمي معرفت نبود مي‌خواهيم يعني.گرفته‌ايم كميسيون
بازار در هم‌اينك كه را شيميايي مواد از بسياري زمينه
".كنيم جبران مي‌باشند موجود
برنامه اين به كه زيست‌محيطي گروههاي گزارش همين به بنا
كه را موادي فهرست كه شده‌اند يادآور گفته‌اند خوشامد
.داد خواهند گسترش شد ، خواهد قانون اين شامل
در طبيعت براي جهاني صندوق از سالترگرين اليزابت
شيميايي مواد كردن قانونمند جديد فرآيند":گفت بيانيه‌اي
كنند ثابت تا مي‌گذارد صنايع دوش بر كه باري و وزنه با-
مهم و اصلي نكته -است بي‌خطر و ايمن فرآورده‌هايشان
و ارزش محيطزيست و مردم سلامتي براي هركس.ماست سياست
".نمايد استقبال آن از بايد است قائل احترام
مي‌تواند پيشنهادها اين:گفته‌اند شيميايي صنايع صاحبان
.كند تعطيل را كوچك شيميايي صنايع
صدها وي اقدامات كه ادعاها اين با سختي به والستروم اما
آن:گفت و نمود مخالفت كرد ، خواهد بيكار را تن هزار
سوي از داوطلبانه به‌طور بايد هستند تهديدكننده كه موادي
.شوند حذف شيميايي صنايع
شد ، خواهند بيكار نفر هزار صدها مي‌گويند اگر":افزود وي
كرده‌اند پنهان ما از را چيزهايي آنان كه است اين معنايش
به‌صورت خطرناك شيميايي توليدات از بخشي احتمالا و
".مي‌گردد عرضه بازار به و توليد زيرزميني
|
