انتظامي نيروي كوتاه ديوار
وزارت به اجتماعي شوراي تشكيل آئين‌نامه
رفت كشور
قرار تعرض آذربايجان‌مورد نشريه‌نويد دفتر
گرفت
بازتاب
كشور اجتماعي تامين رفاه ، جامع نظام طرح
مي‌كند
ساماندهي را
انتظامي نيروي كوتاه ديوار
انتظامي نيروي ماموران مشكلات از برخي بررسي
ولگردي نظير مشهودي جرايم به مربوط قوانين اجراي براي *
نمي‌شود نظرخواهي ناجا از گدايي و
بين تعارض در موارد از بسياري در انتظامي نيروي مامورين*
مي‌شوند حيراني دچار قضايي مقام و فرمانده دستور
مهم‌ترين از يكي عنوان به انتظامي نيروي نقش: اشاره
و اهميت چنان واجد شهروندان امنيت و نظم حافظ نهادهاي
در شاغل افراد نيازهاي به كافي توجه لزوم كه است حساسيتي
نوشتار درميسازد اجتنابناپذير را سازمان اين مجموعه
نگارش انتظامي نيروي بازنشسته افسران از يكي توسط كه زير
مامورين و انتظامي نيروي مشكلات از بخشي است ، يافته
.است شده مطرح آن خدمتگزار
روزنامه شانزدهم صفحه در وكيليان محمدرضا آقاي جناب
ديوار از كوتاهتر ديواري)عنوان تحت مقاله‌اي همشهري
فضل و علم نشانه كه -مستدل و شيوا بياني با (قضات‌نيست
كه فرمودند مرقوم-است قضايي امور به ايشان احاطه و
به ديگري مظلوم به نگاهي رهگذر اين در ديدم لازم
وكيليان ، آقاي جناب.باشم داشته (انتظامي نيروي)نام
آمد ، خواهد ذيلا كه استدلالاتي به توجه با و ان‌شاءالله
نيروي پاكدامن و صديق كاركنان كه فرمود خواهند تصديق
و است قضات از كوتاهتر ديوارشان حد چه تا انتظامي
قضات ديوار بلندي به آنان ومنزلت شان عوض ، در اي‌كاش
از را عرايضم دليل اينك.بود مملكت قضايي دستگاه شريف
.مي‌رسانم عرض به ذيل شرح به عنوان انتخاب
دانشكده‌هاي تحصيلكردگان از كشور ، قضات فردي ، حيث از -1
داراي ديپلمه حاضرجوانان حال در.هستند دانشگاه‌ها حقوق
اين در قبولي به قادر خوب نسبتا استعداد و هوش
در چهارسال مدت طي آنان است بديهي و هستند دانشكده‌ها
قابل پيشرفت به علمي لحاظ از تنها نه دانشگاه ، محيط
همزيستي و معاشرت آداب حيث از بلكه مي‌يابند ، دست توجهي
و تهذيب امكان بحمدالله و مي‌شوند ويژگي‌هايي داراي نيز
قسمت كه حالي در.است فراهم اخلاقي كاستي‌هاي زدودن
حداكثر كه هستند كساني ناجا ، صديق كاركنان از اعظمي
يقين ، و قطع طور به و مي‌باشند راهنمايي سوم مدرك داراي
لحاظ از مي‌كند ، رها را درس راهنمايي سوم مقطع در كه كسي
وضعيت اين اگرچه)است كمتري مرتبه در استعداد و هوش
معهذا (نمي‌شود وظيفه انجام فداكاري‌در مانع تحصيلي ،
از ناشي تربيتي آثار و اوست علمي وضعيت نشان‌دهنده حداقل
تنهاعده.ندارد وجود آنها براي نيز دانشگاه در تحصيل
مي‌شوند نايل افسري افتخار به كه ناجا كاركنان از كمي
و مذهبي لحاظ از والبته هستند دانشگاه التحصيل فارغ
.دارند محيطبسيارمناسبي اعتقادي ،
به دادگستري ضابطين عنوان به كه ماموريني صورت ، هر در
مرتبه در علمي لحاظ از حداقل مشغولند ، وظيفه انجام
كه كيفري پرونده تشكيل در اين و دارند قرار پايين‌تري
اثر مي‌نهند ، دادگستري ضابطين را آن اوليه بناي سنگ
اين دارد وجود خصوص اين در كه ديگري نكته.دارد مستقيمي
ناباب افراد با معمولا دادگستري ضابطين سروكار كه است
مامورين كردار و رفتار بر ناخواه و خواه و است جامعه
وكلا قضات ، ساير با قضات ، آقايان حالي‌كه در.دارد تاثير
.هستند روبه‌رو هم حقوقدانان جامعه و
كنوني وضعيت به توجه با مزايا و حقوق زمينه در -2
بدون آنان مالي دريافتي انتظامي ، نيروي فداكار مامورين
ساير لحاظ از و قضات‌است از كمتر شبهه‌اي و شك هيچ
از بسياري در.نيستند قضات با مقايسه قابل نيز تسهيلات
كه دارند قرار جاهايي در انتظامي نيروي پاسگاههاي نقاط ،
و نمي‌شود ديده آباداني و آب از اثري كيلومترها ، تا
آنان‌اثر خدمت نحوه بر اقليمي ، سخت بسيار شرايط
كه مي‌شود تشكيل شهرهايي در قضايي محاكم ليكن مي‌گذارد ،
مي‌توانند قضات و برخوردارند زندگي امكانات حداقل از
اين كه حالي در باشند داشته همراه به را خود خانواده
.است نيافتني دست ناجا محروم كاركنان از بسياري براي آرزو
خانواده فراوان ، وانتقالات نقل كه است شرايطي در اين
آداب ، فرهنگ ، اقليمي ، شرايط با تطبيق لحاظ به نيز را آنان
فرهنگي مسائل و كرده مشكل دچار مسائل ساير و محلي لهجه
.است شده افزون نيز روحي و جسمي مشكلات بر
و اجتماعي مراودات لحاظ از محترم قضات براي اگرچه -3
اين اما دارد ، وجود محدوديت‌هايي مردم با معاشرت
برابر چند انتظامي نيروي شريف كاركنان براي محدوديت‌ها
قانوني وظايف انجام درگير اغلب كه نظاميان زيرا.است
اماكن از يكي به خود مايحتاج تهيه براي چنانچه هستند
هستند ناجا مقدس لباس به ملبس چون كنند مراجعه عمومي
نوعي با و گرفته قرار ديگران ديد معرض در زود خيلي
در اينكه ترس از گاه وحتي مي‌گردند روبه‌رو پيشداوري
با نشوند واقع امثالهم و لباس از استفاده سوء اتهام معرض
حكايت اينميشوند منزل راهي و گرفته را جنس تمام عجله
خودروي با خريد اين كه مي‌كند پيدا گسترده‌اي ابعاد وقتي
راهنمايي شريف مامورين روزانه اما پذيرد صورت ناجا
و دولتي آرم با كه هستند خودروهايي شاهد ورانندگي
مي‌پردازند منزل لوازم خريد به تنها نه عمومي نهادهاي
از خود خانواده اتفاق به غيرتعطيل و تعطيل ايام در بلكه
استفاده (است مشهود جرائم مصاديق از كه) مذكور خودروي
.ندارند ابايي خود روساي سوال واز برده
براي كيفري ، هاي پرونده اغلب در خدمتي ، شرايط خصوص در -4
.شود صرف وقت سالها و ماهها روزها ، شايد متهمين ، دستگيري
مجرم دستگيري براي كارآگاه ، يا كلانتري فداكار مامور يك
باربر ، درشكل و برف و باران بارش زير در ساعتها است ممكن
و بكشد كشيك متهم دستگيري براي امثالهم و گدا لبوفروش ،
دنبال به فلك‌كشيده سربه كوههاي و كوير جنگل ، دل در يا
جهت در انتظامي مامور كشتن براي كه قاتليباشد قاتل
براي است جاضر ندارد ابايي هيچ عدالت چنگال از فرار
را انتظامي نيروي مامور چندين خود ، پليد هدف به رسيدن
يك براي احوالي و اوضاع چنين كه حالي در.كند قرباني
متهم‌روبه‌رو با وضعيتي در او و نمي‌آيد پيش هرگز قاضي
چون و ايستاده او درحضور دست به دستبند كه مي‌شود
شد خواهد تعيين قاضي نزد سرنوشتش‌در كه مي‌داند
كه شد خواهد بي‌آزاري‌تبديل و مظلوم موجود به بنابراين
اين كه باشد داشته را اين تصور نمي‌تواند قاضي هرگز
با مامورين با زدوخورد صحنه در آرام ، و زير سربه موجود
و كرده شليك آنان به و برده هجوم آنان طرف جسارتي‌به چه
.است كرده برخورد مجني‌عليه قساوتي‌با چه با يا
وظيفه هنگام در انتظامي نيروي گذشته جان از مامورين -5
دل در او دستور طبق و هستند خود مافوق امر تحت گشت‌زني
به مي‌برند سر به استراحت در مردم همه كه موقعي شب ،
خدا از" تجاوز از تا پرداخته مسكوني مناطق كنترل
در.جلوگيري‌كنند مردم ناموس و مال و جان به "بي‌خبران
مي‌كنندناگهان مشهودي‌برخورد جرم به وقتي حال ، همين
متشكله پرونده ودر گرفته محترم‌قرار قضات امر تحت
يك در يعني.نمايند رفتار قضايي مقام دستور طبق بايستي
تعارض در موارد از بسياري در و شده عوض قانوني آمر آن ،
.مي‌شوند حيراني قضايي‌دچار مقام و فرمانده دستور بين
استقلال داراي حيث هر از كه محترم قضات براي كه حالي در
.نمي‌شود ايجاد هرگز وضعيتي چنين هستند
از اعم) مجازاتي نوع هر با نيز قانونگذاري لحاظ از -6
وضع مختلف اعمال براي كه (..و نقدي جزاي شلاق ، حبس ،
زحمتكش مامورين وظايف ساير بر تازه‌اي وظيفه مي‌شود
معيني حد ديگر ، لسان به.مي‌شود افزوده انتظامي نيروي
اين تداركاتي وضعيت به واگر ندارد وجود ناجا وظايف براي
ارجاع‌وظايف همه اين بين بيندازيم‌هرگز نگاهي نيرو
.است نداشته وجود توازني آن ، انجام لوازم و متعدد
ضابط به‌عنوان ناجا وظايف به آنقدر زمينه اين در
قوانيني اجراي براي تنها نه كه مي‌شود توجهي كم دادگستري
مصاديق از كه -"ولگردي" و "گدايي" نظير جرايمي به مربوط
اجراي امكان براي ناجا از -مي‌شود محسوب مشهود جرم بارز
جرم موضوع به كه ديگري وظايف بلكه نمي‌شود ، نظرخواهي آن
تعداد كه مي‌گردد مقرر ضابط وظيفه اجراي در ندارد ، ربطي
به ربطي هيچ ماهيتانيز و نيست كم جاري قوانين در آن
.ندارد ضابط وظايف
شخصيت و اينكه‌اعتبار جاي به قانونگذار ديگر ، سوي از
دادگستري ضابط به‌عنوان كه -را ناجا زحمتكش مامورين
جديد قانون در تنها نه ببرد بالا -مي‌نمايند وظيفه انجام
دادگستري ضابطين مصاديق تعيين در كيفري ، دادرسي آيين
ديگر چهارگانه بندهاي ساير برخلاف بلكه ورزيده امساك
تكليف و كرده معين ضابط عنوان به را اشخاص كه ماده 15
نيروي ماده‌مذكور ، يكم بند در است نموده مشخص را آنان
با و داده قرار مخاطب شخصيت‌حقوقي عنوان به را انتظامي
همه معهذا دارد ، امر اين بودن تخصصي بر اعتقاد اينكه
جالبتر.است دانسته ضابط را انتظامي نيروي كاركنان
ماده 234 برخلاف)را آنان گزارش ماده همين تبصره در اينكه
معتبر را ضابط گزارش كه كيفري دادرسي سابق‌آيين قانون
در (شود اثبات دادگاه در آن خلاف آنكه مگر بود دانسته
و باشد كافي اعتماد مورد و موثق كه مي‌داند معتبر صورتي
، موارد 16 خلال در نوبت سه در و نكرده بسنده نيز اين به
است كرده تعيين مجازات برگشته بخت ضابطين براي ، 284 42
باقي مجازات بدون تقصيرآنان و قصور شرايطي هيچ در تا
!نماند
ياد به را انسان انتظامي ، نيروي فعلي وضعيت -7
"مي‌برند را سرش عزا و عروسي در كه مرغي" معروف ضربالمثل
باشد مردم شادماني موقع اگر في‌المثل و مي‌اندازد
با بايستي انتظامي نيروي (.. و نوروز تعطيلات مانند)
به تبهكاران تجاوز از مانع نيرو ، كثيري تعداد كردن آماده
كنترل و مدام گشت‌زني با و شود مردم ناموس و مال و جان
بازگشت هنگام نمايدتا اتخاذ را تمهيداتي مرور ، و عبور
در را اموالشان و مال رفتن باد بر تلخ شرنگ مسافرين ،
.نگردد تبديل غمي‌جانكاه به مسافرت وخوشي نريزد كامشان
كمي با انتظامي نيروي نيز امثالهم عزاداري‌و مراسم در
عزاداري دسته‌هاي و است عهده‌دار را وظيفه همين تفاوت
در.مي‌نمايد اسكورت احتمالي ازحوادث جلوگيري براي را
در انتظامي نيروي كه) فوتبال مسابقات مانند مراسم ساير
با گاه ايران باشگاههاي داخلي مسابقات حتي و اوقات اغلب
ازجوانان آنان بيشتر كه روبه‌روست انسان يكصدهزارنفر
باشند موردعلاقه‌شان‌شاد تيم پيروزي از مردم اگر (هستند
منصه به.. و تخريب و انفجار با توام احساسات نوع يك
نظير باشد ، افتاده اتفاق نيز آن برعكس اگر و مي‌رسد ظهور
در انتظامي نيروي كه اينجاست !مي‌شود تكرار وقايع همان
يك نيز او اول دردرجه زيرا.است متحير آنان با برخورد
گرفته قرار خود مقابل‌هموطنان در و است مسلمان ايراني
حكم سويي از.است شريك آنان احساسات در نيز خود طرفي واز
صدد در كه كساني با مقابله بر مبني فرمانده ودستور قانون
از و اوست سر هستندبالاي تخريب و بلوا و آشوب ايجاد
مانند كه قراردارند روبه‌روي‌او در جواناني ديگر سوي
براي تنها نه گيري تصميم بحراني ، شرايط اين در.هستند او
كه بسا اي و است مشكل بسيار نيز مجري براي بلكه فرمانده
ساير مانند كه) افراد نوع اين با برخورد بابت از
.است گريسته درتنهايي ساعتها (ندارند تصميم سبق تبهكاران
كه داشته اين بر سعي شرايطي هر در انتظامي نيروي -8
براي وپاكدامني خوب دستيار خود وظيفه انجام بر علاوه
پرونده چندين از كه همچنان.باشد عدليه دستگاه شريف قضات
آنها از تعدادزيادي تشكيل‌مي‌شود جرائم وقوع درباره كه
رضايت ، حصول از پس دارد شاكي‌خصوصي گذشت قابليت كه را
است بديهي.مي‌دارد ارسال قضايي مقام استحضار صرفابراي
ارشاد گفت‌وگو ، نصيحت‌و ساعتها مجني‌عليه‌نيازمند رضايت
نگهبان‌كلانتريها غالباافسران را سنگين بار اين و است
بار از بيشتر چه هر تا مي‌دهند انجام تدبير و حوصله با
.بكاهند دادگستري سنگين
نيروي از كوتاهتر ديواري هم باز آيا فوق ، شرح با حال
و شريف ملت كه است سوالي اين مي‌شود؟ پيدا انتظامي
نيروي شبانه‌روزي‌كاركنان خدمات شاهد كه ايران بزرگوار
.مي‌دهند جواب آن به هستند انتظامي
قضايي ، دستگاه ودرستكار شريف قضات همه براي پايان ، در
ضابطين به اميدوارم و كرده آرزو را بيشتر چه هر توفيق
.كنند توجه بيشتري رحمت و لطف خودبا
مهابادي اصغر علي
بازنشسته دوم سرتيپ
وزارت به اجتماعي شوراي تشكيل آئين‌نامه
رفت كشور
جمهوري رئيس اول معاون عارف محمدرضا:اجتماعي گروه
شوراي تشكيل آئين‌نامه كشور ، وزارت به نامه‌اي در
.كرد ابلاغ را كشور اجتماعي
هيات گذشته ماه آبان نشست 30 در آئين‌نامه اين
قانون هشتم و سي و يكصد اصل استناد به و وزيران
.بود شده تصويب ايران اسلامي جمهوري اساسي
وظايف ازجمله كشور ، وزارت به عارف نامه براساس
و ضرورت‌ها تعيين و بررسي كشور ، اجتماعي شوراي
اجتماعي فعاليتهاي و برنامه‌ها در اولويت‌ها
سياستهاي تعيين و بررسي ذيربط ، اجرايي دستگاههاي
مسائل با برخورد و پيشگيري پيش‌بيني ، چگونگي در عمومي
در عمومي سياستهاي تعيين و بررسي اجتماعي ، آسيبهاي و
اجتماعي نظام و وفاق مبناي بر اجتماعي توسعه تحقق
.است
و برنامه‌ها رويه‌در وحدت و هماهنگي ايجاد همچنين
همكاريهاي تقويت اجرايي ، دستگاههاي فعاليتهاي
از بهينه استفاده و اجرايي دستگاههاي ميان متقابل
تحقيقاتي و كارشناسي كميته‌هاي تشكيل آنها ، امكانات
و اجتماعي مسائل صاحبنظران نظرات از استفاده با
اين وظايف ديگر از شورا مصوبات اجراي حسن بر نظارت
.است شورا
برعهده آن رياست كه دارد عضو كشور 23 اجتماعي شوراي
اطلاعات ، پرورش ، و آموزش وزيران و است كشور وزير
و كار ارشاداسلامي ، و فرهنگ فناوري ، و تحقيقات علوم ،
.مي‌باشند شورا اين اعضاي از اجتماعي امور
و صدا رئيس كشور ، برنامه‌ريزي و مديريت سازمان رئيس
قوه رئيس معاون انتظامي ، نيروي فرمانده سيما ،
سازمان رئيس تهران ، استاندار و شهردار قضائيه ،
مخدر ، مواد با مبارزه ستاد دبير اسلامي ، تبليغات
سازمان رئيس بسيج ، مقاومت نيروي فرمانده
كميته سرپرست بهزيستي ، سازمان رئيس تربيت‌بدني ،
رئيس زنان ، مشاركت امور مركز رئيس امام ، امداد
و جوانان ملي سازمان رئيس كشور ، شهرداري‌هاي سازمان
كشور تربيتي و تاميني اقدامات و زندانها سازمان رئيس
.هستند شورا اين اعضاي ديگر از
انجام اقدامات گزارش بار يك ماه شش هر شورا اين
.مي‌كند اعلام وزيران هيات به و تهيه را شده
قرار تعرض آذربايجان‌مورد نشريه‌نويد دفتر
گرفت
عصر اروميه در آذربايجان نويد نشريه دفتر:اجتماعي گروه
ناشناسي افراد يا فرد سوي از آذرماه يازدهم يكشنبه روز
.گرفت قرار تعرض مورد
داد ، رخ يكشنبه روز تا 20 ساعات 18 بين كه حادثه اين در
.شدند نشريه دفتر وارد متعرض افرادي يا فرد
افراد نويد ، نشريه عمومي روابط از نقل به ايسنا گزارش به
يا و ديلم از استفاده با دفتر به ورود از پس ناشناس
تجسس به و شده نشريه مسئول مدير اتاق وارد مشابه اجسام
:مي‌افزايد گزارش اين.پرداختند اتاق داخل مدارك و اشياء
به اقدام مشكي خودكار يك با نشريه راهروهاي در متعرضان
.نموده‌اند شعارنويسي
ماموران با را موضوع آذربايجان نويد نشريه مسئولين
.گذاشته‌اند ميان در انتظامي
بازتاب
قانوني دليل كدام با مجلس مصوبه رد
مصوبه تاييد براي كشور حقوقدانان جامعه انتظارات عليرغم
انتظار ، شوراي مدتها از پس ماده 187 لغو مورد در مجلس
مجلس سوي از توسعه سوم برنامه ماده 187 لغو نگهبان محترم
خصوص در كه حالي در و دانست نظام كلي سياستهاي مخالف را
قانون ، اين اجراي زيانبار و نامطلوب آثار و فاسد تالي
.نبود فايده مفيد مطلقا اما شده گفته به‌كرات
نگهبان محترم شوراي نظريه پيرامون چند نكاتي ذكر حال
.مي‌رسد نظر به ضروري
طبق مجلس مصوبات خصوص در نظر اعلام جهت نگهبان شوراي -1
مهلت به نياز چنانچه و دارد مهلت روز اساسي 10 قانون
اسلامي شوراي مجلس از دليل ذكر با مي‌تواند باشد بيشتر
.نشد چنين حالي‌كه در نمايد استمهال ديگر روز ده تا
عدم يا مغايرت تشخيص نگهبان شوراي اختيارات حدود -2
مي‌باشد اساسي قانون و شرع موازين با مجلس مصوبات مغايرت
مصلحت تشخيص مجمع صلاحيت در نظام كلي سياستهاي تشخيص و
.نگهبان شوراي نه باشد مي نظام
به دولت تلاش خصوص در اساسي قانون از اول فصل ششم بند -3
نظر مد كه انحصار شكستن و خودكامگي و استبداد محو منظور
عنوان هيچ به فيه مانحن در گرفته قرار نگهبان شوراي
به نسبت انحصار مفهوم بايستي اول كه چرا ندارد ، واقعيت
ريالي و بوده مستقل سازمان يك كه دادگستري وكلاي كانون
وكلا كانون.شود ندارد ، روشن بر در هزينه دولت براي هم
به كه سال 1376 مصوب قانون خصوصا موجود قوانين مطابق
عمل خود قانوني وظيفه به رسيده ، نگهبان شوراي تصويب
كانون اساس چه بر و چگونه كه نيست روشن مي‌كند ، بنابراين
مجلس مصوب قانون مذكور بند استناد به كه است مستبد وكلا
.است شده تلقي نظام كلي سياستهاي مخالف
دانشگاه دادگستري‌واستاد يك پايه وكيل- بيات مسعود
كشور اجتماعي تامين رفاه ، جامع نظام طرح
ساماندهي‌مي‌كند را
تامين و رفاه جامع نظام طرح اجراي از هدف:اجتماعي گروه
كشور در اجتماعي تامين ساماندهي و سازماندهي اجتماعي ،
.دهد قرار خود پوشش زير را مردم همه كه به‌نحوي است ،
رئيس و اردبيل مردم نماينده پيرموذن ، نورالدين دكتر
اجتماعي تامين و رفاه جامع نظام طرح بررسي مشترك كميسيون
در طرح ، اين:گفت ايسنا به اسلامي ، شوراي مجلس در
و درمان بهداشت ، وزراي حضور با طرح ، بررسي مشترك كميسيون
تامين سازمان مسئولان همچنين و تعاون كار ، پزشكي ، آموزش
مراحل كشور برنامه‌ريزي و مديريت سازمان رئيس و اجتماعي
.مي‌گذراند را خود نهايي
بين هماهنگي ايجاد و ادغام را طرح اين اجراي از هدف وي
و دانست امدادي و حمايتي بيمه‌اي ، نهادهاي و سازمان‌ها
كشورهاي بارز مشخصه‌هاي از يكي:كرد خاطرنشان
در كه است اجتماعي تامين جامع سيستم وجود توسعه‌يافته ،
به مربوط خدمات - گسترده كاملا نه شكل به - ما جامعه
منجر كه مي‌گردد ارائه سازمان ، حدود 28 توسط عمومي رفاه
.است شده سرمايه و هزينه اتلاف و بروكراسي گستردگي به
بيان با نيز مجلس اجتماعي كميسيون عضو طلايي‌نيك ، رضايي
سازمان معاون:گفت ايسنا پارلماني خبرنگار به مطلب اين
كه كرد تصريح خود اظهارات در برنامه‌ريزي و مديريت
كه آن اول جهت‌گيري.است جهت‌گيري دو شامل دولت ديدگاه
قالب در اجتماعي تامين و رفاه امور بر نظارت و هدايت
عنوان مي‌توان كه شود انجام غيراجرايي وزارتخانه‌اي
صرفا محدود تشكيلات حجم با و نهاد آن بر را "مشاور وزير"
و نهادها بر عالي نظارت و سياستگذاري و هماهنگي
.باشد داشته اجتماعي تامين و رفاه بخش سازمان‌هاي
|
