:اوراق‌بهاداراعلام‌كرد بورس سازمان دبيركل
دربورس‌تهران شركت‌ها پذيرش جديد شرايط
يادداشت
مخالف و موافق نمايندگان ديدگاه‌هاي
قراردادهاي‌نفت‌وگاز درباره
:اوراق‌بهاداراعلام‌كرد دبيركل‌سازمان‌بورس
دربورس‌تهران شركت‌ها جديدپذيرش شرايط
اوراق بورس در سهام پذيرش جديد ضوابط و شرايط آيين‌نامه
آيين‌نامه اين براساس.رسيد تصويب به تهران بهادار
تابلو سه در سهام تالار در پذيرش متقاضي شركت‌هاي
.شد خواهند طبقه‌بندي
با تهران بهادار اوراق بورس كل دبير ميرمطهري سيداحمد
سال اوايل در مطالعه سال يك از پس:گفت مطلب اين اعلام
به شركت‌ها پذيرش شرايط در كه رسيديم نتيجه اين به 79
خود رونق دوره به دوباره بورس تا كنيم تجديدنظر بورس
ارائه بورس شوراي به بهمن 79 در آيين‌نامه اينبازگردد
و آيين‌نامه شورا ، اين دوشنبه روز جلسه در سرانجام و شد
.رسيد تصويب به تهران بورس در شركت‌ها پذيرش جديد شرايط
ما.است منابع تجهيز سرمايه بازار هدف مهمترين:افزود وي
لحاظ جديد آيين‌نامه اين چارچوب در هدف اين كرديم سعي
.شود
اين براساس مي‌توانند شركت‌ها:داد ادامه ميرمطهري
.كنند اصلاح را خود مالكيتي و مالي ساختار آيين‌نامه
:گفت تهران بورس در شركت‌ها پذيرش مزاياي به اشاره با وي
منجر مردم بين شركت شناخت به بورس در پذيرش داريم اعتقاد
مي‌كنند پيدا بهتري فروش بازار توليدي محصولات و مي‌شود
فراهم بيشتر شركت‌ها به متخصص نيروهاي جذب امكان و
درصد از 10 شده پذيرفته شركت‌هاي كه اين ضمن مي‌شود ،
اعتباري سطوح از و شد خواهند برخوردار مالياتي معافيت
و نقل ماليات شده ، برخوردار بانكي نظام نزد بالاتري
و نقل كه مي‌شود محاسبه مقطوع نرخ با آنها سهام انتقال
.مي‌كند سهل‌تر را سرمايه انتقال
اندازه و ريسك مالي ، ساختار تفاوت به باتوجه:افزود وي
تالارهاي دنيا در معمولا سرمايه لحاظ به شركت‌ها ، مختلف
در تالارها اين.ايجادمي‌شود سهام دادوستد براي متفاوتي
طبقه‌بندي اين براساس.نداشت وجود تاكنون تهران بورس
خواهند دادوستد فرعي و اصلي تالار دو در شركت‌ها جديد ،
.شد
فرعي تالار در و تابلو دو اصلي تالار در:داد ادامه وي
از يك هر در پذيرش شرايط كه داشت خواهد وجود تابلو يك
.است متفاوت تابلوها اين
دوم تابلوهاي به زيان‌ده شركت‌هاي آيين‌نامه اين براساس
افزايش شركت‌ها بين رقابت انگيزه تا رفت خواهند فرعي و
.يابد
اين تاسيس با تهران بهادار اوراق بورس كل دبير گفته به
حاضر درحال كه زيان‌دهي شركت سهامداران 50 مشكل تابلوها
امكان و شده حل ندارد ، وجود آنها سهام دادوستد امكان
اسمي قيمت از كمتر با شركت‌ها اين سهام فروش و خريد
.مي‌شود فراهم
مردادماه پايان تا ارديبهشت اول از اساس اين بر:گفت وي
داده فرصت بورس در شده پذيرفته شركت‌هاي به آينده سال
و كنند منطبق آيين‌نامه اين شرايط با را خود تا مي‌شود
از يك هر در را شركت‌ها يادشده ، مهلت پايان از پس بورس
.داد خواهد قرار تابلو سه اين
توسعه و رشد بر جديد آيين‌نامه تصويب:كرد وي‌تاكيد
در پذيرش شرايط زيرا دارد عمده‌اي تاثير سرمايه بازار
به باتوجه ولي نبوده مشخص كامل به‌طور تاكنون بورس
فراهم بيشتري شركت‌هاي پذيرش امكان جديد ، آيين‌نامه
.مي‌شود
اين اجراي با است حاكي ما برآوردهاي:گفت ميرمطهري
توليد به نسبت تهران بورس عمليات گردش نسبت آيين‌نامه
به 50 آينده سال پنج ظرف فعلي درصد از 10 داخلي ناخالص
.يافت خواهد افزايش درصد
فقط دولت جديد شرايط براساس كه اين به اشاره با وي
تالار در شده پذيرفته شركت‌هاي سهام درصد مي‌تواند 49
ياد تصميم:كرد تاكيد باشد داشته اختيار در را اصلي سهام
را دولت غيرحاكميتي وظايف كاهش موجبات تدريج به شده
اين اجراي با ما اعتقاد به كه اين ضمن مي‌كند ، فراهم
خواهد اصلاح كشور در مالي تامين نظام ساختار آيين‌نامه
.شد
پذيرش ضوابط و شرايط به مربوط جديد آيين‌نامه براساس
براي لازم سرمايه حداقل تهران بهادار اوراق بورس در سهام
ريال ميليارد اصلي 10 تالار دوم تابلو در شركت‌ها پذيرش
ظرف شركت‌ها سهامداران تعداد كه اين ضمن.است شده تعيين
سهامدار به 500 بايد دوم تالار در پذيرش از پس ماه مدت 6
.يابد افزايش
خصوصي‌سازي سياست اجراي در آنها سهام كه دولتي شركت‌هاي
اين با را خود دارند فرصت ماه مي‌شود ، 6 عرضه بورس در
.دهند تطبيق شرايط
دولت ، به متعلق سهام مجموعه مصوبه اين ديگر بند براساس
از 49 نبايد دولتي شركت‌هاي و موسسه‌ها وزارتخانه‌ها ،
.باشد بيشتر دوم تالار در شده پذيرفته شركت‌هاي سهام درصد
تالار اول تابلو در پذيرش متقاضي شركت‌هاي اساس براين
داشته سودآور فعاليت دوم تابلو در سال دو بايد نيز اصلي
كمتر ريال ميليارد از 25 آنها سرمايه ميزان و باشند
بايد نيز فرعي تالار در پذيرش متقاضي شركت‌هاي.نباشد
.باشد گذشته آنها بهره‌برداري تاريخ از سال يك حداقل
تابلو 5 اين در پذيرش براي نياز مورد سرمايه حداقل
.است شده تعيين ريال ميليارد
اصلي تالار در شده پذيرفته شركت‌هاي سهام كه صورتي در
سال يك در غيرمتوالي روز يا 120 متوالي روز از 70 بيش
مالي دوره يك در شركت عملكرد كه اين يا نشود دادوستد
مربوط مقررات شركت كه صورتي در و باشد شده زيان به منجر
از باشد نكرده رعايت سال يك مدت به را اطلاعات افشاي به
.شد خواهد منتقل دوم تابلو به اول تابلو
سهام انتقال براي ضوابطي شده ياد آيين‌نامه در همچنين
نام حذف نهايت در يا فرعي تابلو به دوم تابلو از شركت‌ها
گرفته نظر در تهران بورس سه‌گانه تابلوهاي از شركت‌ها
.است شده
يادداشت
داخلي توليد از حمايت شرايط
و قوانين كه است اين ايران اقتصاد مشكلات از يكي
مسوولان ، برنامه‌هاي و تصميمات يا و اجرايي آيين‌نامه‌هاي
ابتدا از يا نمي‌آيد در اجرا مرحله به كامل به‌طور يا
مرحله‌اي در نتيجه در.نمي‌شود طراحي جانبه همه به‌صورت
اولويت در توليدكننده و ازتوليد حمايت مثال به‌عنوان
حقوق تضييع به عمل در حمايت اين اما مي‌گيرد قرار
مي‌شود مجبور مصرف‌كننده و مي‌شود منجر مصرف‌كننده
برخوردار استانداردها حداقل از كه كند مصرف را محصولاتي
اولويت در مصرف‌كنندگان حقوق از حمايت زماني.نيستند
محدودكننده‌اي مقررات و عوارض نتيجه در و مي‌گيرد قرار
لطمه توليد نتيجه در مي‌شود وضع توليدكنندگان براي
از دفاع مثال به‌عنوان يا.درمي‌آيد پاي از و مي‌بيند
يك چارچوب در دفاع اين اما مي‌يابد اولويت كارگران حقوق
.نمي‌شود ديده كارگر و كارفرما تعامل در و كامل مجموعه
از دفاع براي كارگر كه مي‌شود برقرار شرايطي نتيجه در
مزاياي دريافت يا و خود مزاياي و حقوقي و مادي منافع
مقابل در بايد قرارداد فسخ و اخراج خسارت و كار پايان
نه و است كارگر نفع به نه وضعيتي چنين كه بايستد كارفرما
به‌طور نيز يادداشت اين موضوع به كه ديگر مثال.كارفرما
درستي به و حق به كه است حمايت‌هايي مي‌شود مربوط مستقيم
خارجي سرمايه‌گذاران مقابل در داخلي موسسات و شركت‌ها از
شركت‌هاي با مواجهه در شركت‌ها اين تا مي‌آيد به‌عمل
برخوردارند بالايي تكنولوژي و مالي توان از كه خارجي
عدم به‌دليل اما باشند داشته فعاليت ادامه و رقابت توان
موضوع اين نديدن جانبه همه و مقررات و قوانين همه اجراي
نمي‌شود حمايت داخلي خصوصي بخش از عمل در مواردي در
نيز خارجي سرمايه‌گذاري براي محدوديت‌هايي كه درحالي
براي شرايطي‌مناسبي‌را نتيجه‌اي چنين و مي‌آيد به‌وجود
اين درمورد مثال به‌عنوان.نمي‌كند ايران‌فراهم اقتصاد
از يكي با ارتباط در كه اجرايي و عملي مشكلات به بحث
مجلس.مي‌شود اشاره است آمده به‌وجود فعلي موثر قوانين
قانون) نام به را قانوني تاريخ 22/12/75 در اسلامي شوراي
و صنعتي و توليدي مهندسي و فني توان از استفاده حداكثر
منظور به تسهيلات ايجاد و پروژه‌ها اجراي در كشور اجرايي
قانون عنوان از كه طور همان.كرد تصويب (خدمات صدور
و داخلي خصوصي بخش تقويت آن ، تصويب از هدف پيداست
داخلي توليدكننده‌هاي توان و امكانات از بيشتر استفاده
از پس (داخل ساخت) اصطلاح.است كشور عمراني پروژه‌هاي در
عمراني پروژه‌هاي و طرح‌ها اجراي در بيشتر قانون اين
عمراني پروژه‌هاي مجريان و دولتي مديران و شد متداول
يا خارجي پيمانكاران به كار ارجاع در كه شدند موظف
كه را قانون اين مقررات بين‌المللي مناقصه‌هاي برگزاري
مرحله به است ، شده كامل حمايت داخلي خصوصي بخش از آن در
اهداف.است نتوانسته تاكنون قانون اين امادرآورند اجرا
قانون در كه هرچند كند تامين را آن تدوين‌كنندگان اصلي
مورد مرتب به‌طور نيز سالانه بودجه‌هاي و سوم برنامه
با ارتباط در اجرايي ضعف‌هاي.است گرفته قرار تاكيد
قرار بررسي مورد آينده شماره در را قانون اين عملكرد
.مي‌دهيم
مخالف و موافق نمايندگان ديدگاه‌هاي
درباره‌قراردادهاي‌نفت‌وگاز
بودجه لايحه درباره اسلامي شوراي مجلس نمايندگان مذاكرات
چهارم قسمت - سال 81
نه است ممكن برود ، پيش گذشته چندماه به‌صورت وضع اگر
بيش بلكه نشود ، سرمايه‌گذاري ايران در جديدي طرح تنها
ارزشمند بسيار پروژه در سرمايه‌گذاري دلار ميليارد از 20
و است قطر و يران ا بين مشترك گازي مخزن كه- جنوبي پارس
هم -مي‌كند برداشت آن از قطر كه است سال ده از بيش
شد خواهد مواجه اشكال با قطعا
كه آن مگر نيست حل قابل اشتغال مساله ترديدي هيچ بدون
يابد توسعه شايسته‌تري نحو به حرفه‌اي و فني آموزش نظام
خاتمه‌دادن براي برنامه‌اي فاقد سال 1381 بودجه
دارند عمر دهه يك از بيش كه است پروژه‌هايي
عمومي درآمد جداسازي و دولت دخل‌وخرج در بيشتر شفافيت
ويژگي‌هاي از نسلي بين سرمايه‌هاي و ملي ثروت از
است بودجه81
جاي هيچ در و نمي‌تواند دولتي بودجه‌هاي با قطعادولت
با بايد و كنند ايجاد كامل اشتغال نتوانسته‌اند هم دنيا
شود حل مساله نظام اركان تمام كمك
(مخالف) كرد باقر
:است بررسي قابل وجه چندين از سال 1381 بودجه
آموزش بخش به توجه بدون كشور يك توسعه در آرمانخواهي-1
در موضوع اين متاسفانهاست دسترس غيرقابل وهم يك فقط
را خود اصلي جايگاه است نتوانسته هنوز بودجه طراحان نگرش
كه نكرده‌اند پيدا اعتقاد بودجه طراحان هنوز.بيابد
كه است بلندمدت سرمايه‌گذاري نيازمند پرورش و آموزش
همواره بلكه بود خواهد استوار آن بر مملكت آينده توسعه
.مي‌شود نگريسته آن به كوتاه‌مدت منفعت -هزينه ديدگاه از
درصد از 40 بيش سال 1380 به نسبت سال 1381 در بودجه رشد
آموزش درصد ، عمومي 24 آموزش بخش سه رشد مي‌باشداما
در كه است درصد حرفه‌اي 12 و فني آموزش و درصد عالي 19
اين نيازهاي پاسخگوي قطعا شده پيش‌بيني سال 1381 بودجه
.نيست بخش
آن بودجه تامين در مثبتي نظر كه اين با نيز پژوهش بخش در
پژوهشي بودجه هنوز اما است گرديده معمول نسبي به‌طور
كشورهاي حد در حتي >G.N.P)از را خود سهم است نتوانسته
.آورد دست به سوم جهان
لايحه ارائه در جمهوري محترم رياست اهداف از يكي -2
مورخه در اسلامي شوراي مجلس در بودجه
است سال 1381 بودجه در يارانه‌ها كردن 2/10/80هدفمند
بخش در اما است مطلوب بسيار جهت‌گيري اين البته كه
وجود معيشتي مشكلات يارانه از غيربرخوردار آسيبپذير
مناطق در شاغل كارمندان و معلمان درصد حدود 70.دارد
قابل‌ملاحظه‌اي كسر و مي‌كنند زندگي فقر خط زير محروم ،
اطلاعات براساس.دارند قرار مطلق فقر خط زير آنان از
خانوارهاي درآمد هزينه سبد برنامه‌ريزي و مديريت سازمان
برنامه‌اي چه دارد ، فاحش تفاوت هم با شهري و روستايي
شده؟ ديده اختلاف اين رفع براي
داراي سال 1381 بودجه مي‌شود ، گفته آنچه به‌رغم -3
عمومي مساله نيست ، اجتماعي تامين در معيني جهت‌گيري
عمومي مساله ;نيست اجتماعي تامين نداشتن امروز جامعه
تامين با هماهنگ اجتماعي تامين نداشتن امروز جامعه
از بعضي در حتي و توسعه درحال و پيشرفته كشورهاي اجتماعي
فرزندان و خود آينده از بيم است ، جهان عقبمانده كشورهاي
اين.ماست كشور مردم امروزي جامعه مبتلابه مساله همواره
داشته مشغول خود به را شهروندان عموم ذهن كه خاطر دغدغه
به و گذاشته مردم بر زيانباري رواني و اجتماعي آثار است
عمر و زندگي به اميد كاهش عوامل از يكي به مي‌رسد نظر
.باشد گرديده تبديل مفيد
تامين بنياد با بيمارستان‌ها خودگرداني پيشرفته ژست
ميزان و سرانه درآمد بودن پايين مملكت ، در رايج اجتماعي
گرديده موجب نهايت در و ندارد تناسبي هيچ‌گونه بيكاري
مساله شهروندان اكثر براي درمان تامين مساله كه است
تكليف محترم همكاران است لازم.كند جلوه دسترس غيرقابل
.كنند روشن را بيمارستان‌ها خودگرداني مساله
كه آن مگر نيست حل قابل اشتغال مساله ترديدي هيچ بدون -4
.يابد توسعه شايسته‌تري نحو به حرفه‌اي و فني آموزش نظام
جدي آفت دو با كشور حرفه‌اي و فني آموزش نظام امروزه
:است مواجه
كهنه و غيركارآ عملا كه آموزشي تجهيزات فرسودگي اول
براي اشتغال ابزار تامين براي قانوني نبودن دوم ، و هستند
.فارغ‌التحصيلان
نمي‌تواند حرفه‌اي و فني آموزش درصدي ناچيز 12 رشد
تخصيص‌يافته اعتبار.نمايد حل را مشكلات اين از هيچ‌يك
مبلغ نظر از اگرچه تبصره 3 در شده پيش‌بيني اشتغال ، براي
.ندارد وجود نيز تخصيص همين اجرايي ضمانت اما است كم
با بانك‌ها هماهنگي عدم به‌دليل سال‌جاري در متاسفانه
و نظر مورد تسهيلات واگذاري از آنها رفتن طفره و بخش اين
محروم مناطق در مساله ، اين با برخورد در دولت قاطعيت عدم
اين اكنون.است افزايش درحال همچنان بيكاري بغرنج پديده
سال 1381 بودجه در معضل اين رفع براي كه است مطرح سوال
جذب عدم علت كلي به‌طور و شده انديشيده تدبيري چه
سازمان و است اداري گير كدام در اشتغالزايي اعتبارات
.است ديده آن مقدمه را تمهيدي چه مديريت
سال بودجه لايحه در كشور برنامه‌ريزي و مديريت سازمان -5
مناطق در موجود نسبي مزيت‌هاي از بهره‌برداري براي 1381
اشتغال و توسعه شاخص‌هاي.است نكوشيده كشور مختلف
عالي پتانسيل‌هاي و مزيت‌ها از كه كشور محروم استان‌هاي
و توليد مبناي مي‌توانند و هستند برخوردار استثنايي و
ارتقا ميزان چه تا بودجه اين با باشند دولت عمومي درآمد
استان ويژه موقعيت از مثال به‌عنوان كرد؟ خواهند پيدا
از خارج و عمان درياي كرانه بر كه بلوچستان و سيستان
و 1100 آبي مرز كيلومتر و 300 دارد استقرار هرمز تنگه
و دارد افغانستان و پاكستان كشورهاي با خاكي مرز كيلومتر
بالايي ارزآوري توان كه گرمسيري محصولات توليد امكانات
محصول به وابسته تبديلي صنايع ايجاد امكان دارند ، را
استثنايي مزيت‌هاي و شيلاتي و دريايي صنايع ايجاد و خرما
و عمان درياي در كه توريستي جاذبه‌هاي و دستي صنايع
كه ديگري مزيت‌هاي و هامون درياچه و تفتان دامنه‌هاي
چه ديگر مزيت‌هاي از بسياري و دارد وجود گردشگري براي
بودجه كجاي در نسبي مزيت‌هاي اين نموده ، تعريف برنامه‌اي
شده‌اند؟ ديده
جايگاه سوم ، برنامه تنظيم و تدوين آستانه در -6
همچنين گرديد ، مشخص گذشته از بيش منطقه‌اي برنامه‌ريزي
توازن و تعادل ايجاد براي كه رسيد اثبات به موضوع اين
راهي منطقه‌اي فاحش تفاوت‌هاي بردن بين از و مناطق بين
سياست‌هاي بر مبتني كه منطقه‌اي برنامه‌ريزي جز
مطرح امروزه كه اساسي سوال.ندارد وجود باشد تمركززدايي
تغيير توانايي كشور برنامه‌ريزي نظام آيا كه است اين است
خير؟ يا دارد را تمركز عدم سوي به بنيادي چرخش و جهت
سال 81 بودجه و گذشته سال چند در بودجه تنظيم نحوه
فاصله هنوز تمركززدايي تحقق تا كه است موضوع اين نشانگر
از برنامه‌ريزي هدف به رسيدن تا و دارد وجود زيادي بسيار
سوم برنامه تاكيد مورد ويژه به‌صورت كه بالا به پايين
.است پيش در درازي راه است
مشابه به‌صورت بيش و كم محروم مناطق تمام براي موضوع اين
بين در را توسعه بنيادي شاخص‌هاي اختلاف و افتاد اتفاق
طوري‌كه به داد ، افزايش كشور برخوردار و محروم مناطق
.است گرديده شرايط اين تابع و مغلوب كشور بودجه‌ريزي نظام
توسعه براي يافته اختصاص بودجه‌هاي مي‌بينيم امروز
يكسو از زيربناها توسعه و كشاورزي صنعتي ، مختلف بخش‌هاي
دو به‌صورت برخوردار مناطق از توسعه اين از ناشي درآمد و
موازات به و مي‌شود مناطق همان صرف متمركز ، و مكمل عامل
زيربناهاي نداشتن علت به محروم مناطق آن ، با همزمان و
مضاعف به‌طور ديگر سوي از ناچيز درآمد و يكسو از مناسب
.مي‌مانند باقي عقب كشور توسعه كاروان از
و سيستان استان جايگاه كشور غيربرخوردار مناطق بين در -7
بر علاوه زيرا است تاسف‌انگيزتر بلوچستان
بروز كشور ، برخوردار مناطق از استان تاريخي ماندن عقب
آستانه در را استان اين اخير ، سال چهار بي‌سابقه خشكسالي
اين به نظام مسوولان توجه نيازمند و داده قرار بحران
و عقبماندگي به‌دليل ملي اعتباري منابع.است منطقه
آن به كمتر برخوردار نقاط با مقايسه در بودن حاشيه‌اي
اعتبارات مجموعه از اندكي سهم تنها.مي‌يابد اختصاص
محروميت عمق نمي‌تواند كه شاخص‌هايي براساس آن‌هم استاني
و نيازها با متناسب هيچ‌وجه به كه دهد نشان را استان
به.مي‌شود داده اختصاص آن به نيست استان آن رشد استعداد
توسعه‌نيافتگي و فقر و محروميت و دورتسلسل ترتيب اين
كشور مناطق ساير با آن‌را فاصله و يافته ادامه همچنان
.مي‌سازد عميق‌تر
خاتمه‌دادن براي برنامه‌اي فاقد سال 1381 بودجه
اين.است دهه يك از بيش آنها عمر كه است پروژه‌هايي
استان در اما است ، زياد سطح‌كشور در گرچه پروژه‌ها
.است تاسف‌انگيز پروژه‌ها اين عمر حديث بلوچستان و سيستان
نيك‌شهر12-ايرانشهر پروژه سال ، زاهدان11 -خاش راه پروژه
پروژه‌زهكشي سال ، از 14 بيش زاهدان-بم راه‌آهن سال ،
چندين و سراوان فرودگاه پروژه سال ، چندين از بيش سيستان
.ديگر پروژه
را تورم آثار حتي پروژه‌ها اين سالانه ناچيز تخصيص
چندين پروژه‌ها هزينه نتيجه در و كند خنثي نمي‌تواند
همچنان پروژه‌ها خود و شده آنها اوليه محاسبات برابر
به پروژه‌ها اين منطقه در و مانده‌اند باقي ناتمام
و كشور محروم مناطق در.مي‌شوند تشبيه مرده لاك‌پشت‌هاي
زيرساخت‌هاي فقدان بلوچستان و سيستان استان به‌خصوص
كمتر مراتب به ريال هر براي شده انجام كار ارزش عمراني
سال بودجه.است مناسب زيرساخت‌هاي با برخوردار مناطق از
با آن همطرازي و نقص اين رفع براي لازم برنامه فاقد 1381
كار ارزش كاهش بر زيرساخت‌ها نقصان آثار و است ملي سطح
نام به ضريبي اعمال. محاسبه نه و شده ديده نه شده توليد
قدري به بودجه تنظيم شاخص‌هاي در (محروم مناطق ضريب)
است‌تغيير نتوانسته سال چند در آن حاصل كه است ناچيز
همراه به را مناطق اين توسعه روند در قابل‌ملاحظه‌اي
.باشد داشته
ترحم اظهار و همدردي ابراز با صرفا !محترم برادران
براي.كرد آباد را كشور محروم مناطق نمي‌توان
تومان ميليارد كشور100 محروم استان به 8 محروميت‌زدايي
از يكي حتي اختصاص اين با آيا شده ، داده اختصاص
را راه مثلا محروم مناطق اين بنيادي زيرساخت‌هاي
نمود؟ جبران مي‌توان
تشكيل را كشور بودجه درصد از 63 بيش دولتي شركت‌هاي
اين رشد شاخص‌هاي در محروم استان‌هاي سهم نسبت.مي‌دهند
مناطق در شركت‌ها اين از بسياري است؟ مقدار چه شركت‌ها
برنامه فاقد عمراني زيرساخت‌هاي عدم علت به كشور محروم
را بيكاري و فقر عقبافتادگي ، آن حاصل بازهم و هستند
.دارد همراه به مناطق اين مردم براي
تا 25 بين 18 صنعت بخش در توسعه‌نيافته استان‌هاي در
و رسيده‌اند عمل منصه به شده صادر اصولي موافقت‌هاي درصد
بخش سرمايه‌گذاري از بخشينرسيدهاند توليد به بقيه
حال.است مانده راكد كه است سال چندين بانك‌ها و خصوصي
براي تدبيري چه سال 1381 بودجه در كه است مطرح سوال اين
كدام اصلادر شده؟ انديشيده آنها راه‌اندازي و تكميل
است؟ شده ديده موضوع اين ويژه برنامه
بودجه در ماليات‌ها وصول از تومان ميليارد تحقق 700 عدم
سال در بودجه رشد در واقع‌بيني يك به را ما سال 1380
تلقي عادي كسري يك نبايد كسري اين.مي‌خواند فرا 1381
عدم نشانگر و است برخوردار خاصي معني‌داري از بلكه گردد ،
است بوده برنامه در شده پيش‌بيني خدمات و توليد بخش تحقق
در را شده پيش‌بيني درآمد است نتوانسته دولت نتيجه در و
از پرهيز براي دولت برنامه.بياورد دست به ماليات‌ها
تمهيد چيست؟ آن تحليل چيست؟ محاسبه در اشتباه اين بروز
است؟ كدام سال 1381 براي آن
اساس توسعه و اشتغال آموزش ، مولفه سه جهت‌گيري
سهم درحالي‌كه ;كشورهاست در جهاني نوين برنامه‌ريزي
در گذشته دهه دو در شده ايجاد شغل‌هاي در شهري اشتغال
شده ايجاد شغل‌هاي در روستايي اشتغال سهم و درصد كشور90
نرخ دليل همين به تاكنون سال 1361 از.است درصد فقط10
برنامه كدام.است گرديده برابر شهر 16 به روستا مهاجرت
درخور روستاها براي توسعه توازن مبين سال 1381 بودجه در
مواجه تناسبي عدم چنين با آينده در كه آنهاست استعداد
نباشند؟
جديد نظريه‌هاي به‌عنوان فوق موارد ملاحظه خاتمه در و
مي‌دهد نشان كشورمان متحول جامعه نيازمندي‌هاي با مطابق
يعني است ، لازم كارآيي فاقد و كهنه همچنان بودجه قالب كه
محاسبه كهنه درقالبهاي اما مدرن ، ابزارهاي با بودجه
سيكل اين زماني چه تا اينكه آخر كلام و است گرديده
شد؟ خواهد تكرار كشور بودجه‌ريزي در ناكارآمد
(موافق)اميري حسين
به باتوجه سال 81 در كشور كل بودجه لايحه با بنده موافقت
اساسي مشكلات اصلاح راستاي در مجلس و دولت كه است گامي
سال چندين.كرده‌اند شروع كشور بودجه‌ريزي نظام در موجود
و چانه‌زدن‌ها و فشارها براساس مستمر سنتي روش يك كه بود
در روزمره مشكلات گذر براي نسبتاكهنه وصله‌پينه ، سندي
طي در بودجه قانون.مي‌شد برده بكار سالانه بودجه تدوين
احكام در نامنظم ترميم‌هاي با دولت و مجلس مختلف دوران
.بود شده متورم وعملياتي اجرايي
فصل‌گذاري و بندي كلاسه فاقد ناهماهنگ ، متعدد ، تبصره‌هاي
فاقد درآمدها ، و هزينه‌ها در اعتباري رديف‌هاي نيز و
به.بود شده بودجه قانون شدن حجيم نسبت شفاف كدگذاري
زيادي وقت مجلس در هم و دولت در هم آنها بررسي طوري‌كه
كافي زمان نبود و وقت فقدان به‌دليل هم گاهي و مي‌برد
در اقتصادي ريز مشكلات و مسائل.نمي‌شد حاصل لازم دقت
استان‌هاي مسائل نيز و بود موردنظر آن بودجه كه سالي
اساسي‌ترين.مي‌شد ديده كمتر مساله‌دار و غيربرخوردار
حتي و نبوده مصرف يك‌سال كه است تبصره‌هايي درخصوص قدم
اولين‌بار براي و نداشته‌اند رديف‌ها در ارقامي و اعداد
دائمي ، قانون يك به‌صورت و خارج سال 81 بودجه از
و شد ارسال مجلس به دولت مالي مقررات لايحه به‌عنوان
محترم كميسيون تصويب با كه داد اجازه نيز محترم مجلس
.درآيد اجرا به آزمايشي به‌صورت بودجه و برنامه
از عمومي درآمد جداسازي و دولت دخل‌وخرج در بيشتر شفافيت
اين ديگر ويژگي‌هاي از نسلي بين سرمايه‌هاي و ملي ثروت
هزينه‌هاي درآمد كه شده سبب شفاف‌سازي اين.است بودجه
با مقايسه در هزينه‌اي بودجه كسري باشد ، مشخص عمومي
جبران براي فعلا كه هم راه‌حلي شده ، مشخص عمومي درآمد
.است ملي ذخاير و سرمايه از استفاده شده ، ديده كسري اين
سالانه بودجه در همواره دهنده هشدار پيام يك اساس اين بر
ملي سرمايه صرف‌هزينه و كافي درآمد منابع نبود بر مبني
.خواهدداشت حضور
و جرايي ا مديران كه بود خواهد اين پيام اين اثر
راهكارهاي كردن پيدا فكر در دائم دستگاه‌ها كارشناسان
بودجه‌اي عملياتي آثار.باشند دولت عمومي درآمد افزايش
بودجه ;كل در.مي‌باشد درك قابل بيشتر ملي اقتصاد بر
موجودي‌ها تغيير كنار در را مالي جريان‌هاي بايد سالانه
بودجه‌اي اجرايي مقطع يك در كه عملياتي هر و داده قرار
دارايي‌هاي ويژه ارزش تغيير به نهايتا مي‌شود ، انجام
يك شامل بايد سالانه بودجه صورت اين در.بيانجامد دولت
طول در مختلف رفتارهاي از مجموعه‌اي سال ، ابتداي تراز
خطمشي اينباشد سال پايان تراز يك نهايت در و سال
براي كه است پول بين‌المللي صندوق بودجه‌ريزي
.است گرفته قرار سال 81 بودجه تنظيم مبناي بار اولين
سال بودجه اين از آن بناي سنگ كه بودجه‌ريزي روش اين در
شود ، تكميل آتي سال‌هاي در ان‌شاءالله و شده گذارده 81
لمسي قابل ارتباط اقتصادي فعاليت‌هاي با بودجه‌اي عمليات
مي‌تواند سال پايان در دولت طوري‌كه به.مي‌كند پيدا
يا و افزوده ملي اقتصاد بر مالي بار مقدار چه كه دريابد
;كل در.كرده مصرف را آينده نسل‌هاي منابع از مقدار چه
شناسايي قابل سادگي به ملي اقتصاد به دولت بدهي ميزان
.است
امر در توسعه سوم برنامه قانون تامين راستاي در
و برنامه‌ريزي درزمينه‌هاي سال 81 بودجه تمركززدايي ،
بيشتر تصميم‌گيري اختيارات واگذاري استاني ، بودجه‌ريزي
سال‌جاري به نسبت بلندتري گام‌هاي استاني مديريت‌هاي به
قانون هشتم فصل در كه استان هزينه -درآمد نظامبرداشته
بعد به سال 80 از است بوده قرار و شده تاكيد سوم برنامه
طرح‌هايي از آن‌دسته به بخش هر در عمراني بودجه تنظيم در
ملي اعتبار هيچ مي‌شوند ، اجرا استاني برنامه‌هاي ذيل كه
تا الزام اين نيز سال 81 بودجه لايحه در نيابد ، اختصاص
در كامل تبصره يك در كل در.است شده رعايت زيادي حدود
-درآمد نظام اجرايي احكام و كار و ساز بودجه ، لايحه
.است شده بيان استان هزينه
(مخالف) نجف‌آبادي طاهري مصطفي
تورم ، مهار چون نويدهايي پيشنهادي بودجه در كلي مروري با
يارانه‌ها ، كردن هدفمند استقراض ، عدم ارز ، نرخ يكسان‌سازي
مي‌خورد چشم به بودجه‌ريزي نظام روش اصلاح و شفاف‌سازي
كه آنجا از اما.است خوشبختي بسي جاي صحت ، صورت در كه
سياست يك بايستي مشهورند اصلاحات به دو هر مجلس و دولت
حداقل و بوده هزينه‌اي سنتي سياست جايگزين كه محوري
در آورد ، به‌وجود نسبي دگرگوني و بكشد يدك را اصلاحات
اينجانب.نيست چنين متاسفانه كه بخورد چشم به بودجه
سرانه توليد افزايش درزمينه واقعي توسعه را محوري سياست
چون معضلاتي حل و مي‌دانم سرانه درآمد افزايش نهايتا و
توليد افزايش گرو در را اقتصادي رشد و تورم اشتغال ،
.مي‌دانم
اثرات كليه رعايت با را چندمجهولي معادله حل شك بدون
را فرضي اعداد اينكه نه داد ، قرار مدنظر بايستي متغيرها
بسا چه و نماييم تحميل پيچيده چندمجهولي معادله آن به
موارد بعضي در كه دهد ناهمگون پاسخي عمل در ما فرضيات
به كشور سرانه توليد گذشته ساله در20 متاسفانه.است داده
كه است درحالي اين و آمده پايين درصد حداقل30 ثابت قيمت
دوران ، همين در كره‌جنوبي در مثلا كشورها از بسياري در
اثرات نسبت همين به و است شده برابر سه سرانه توليد
و مصوبات به باتوجه.است گذاشته سرانه درآمد در مستقيمي
مي‌رسد نظر به امسال پايان تا ارزي صندوق موجودي مصارف
به باتوجه منتها نباشد ، بيشتر ميليارددلار حدود 9
ارزي جدول در اصلاحات و جهاني بازار در نفت قيمت نوسانات
برداشت و سوم توسعه برنامه
و زيربنايي امور از بعضي براي دلار ميليارد 2
نظر به ارزي تعهدات درمورد قيمت‌ارز مابه‌التفاوت
خوشبيني با ذخيره‌اي سال 81 پايان تا صندوق اين مي‌رسد
از بيشتر
ارزي مصرف سال 81 در يعني.باشد نداشته دلار ميليارد 3
مصارف از جداي اين و داشت خواهيم دلار ميليارد حدود 18
.است متقابل بيع قراردادهاي و فاينانس شاخه‌هاي در ارز
اعضاي همكاري و اوپك اعضاي بين بيشتر اتحاد با است اميد
زودگذر ركود دوران و داشته صعودي رشدي نفت قيمت غيراوپك ،
دوش به كه جهاني استكبار لشكركشي هزينه‌هاي و باشد
و بيفتد آتش‌افروزان دوش به است ، افتاده نفت توليدكننده
شرط احتياط ، ليكن بگيرد ، دوباره جان ارزي ذخيره صندوق
ناچيز ذخيره و نفت پايين قيمت با بخواهيم اگر.است عقل
با ناگهان ببنديم ، سال 82 براي سال 81 بودجه ارزي
بزرگترين اين كه شد خواهيم مواجه خارجي و داخلي استقراض
هم‌اكنون از اگر صورتي‌كه در مي‌باشد ، ما كشور به ضربه
با.شد خواهد مواجه كمتري مشكلات با كشور كنيم ، احتياط
بيع‌متقابل و فاينانس قراردادهاي درمورد تبصره‌ها تمديد
شدن اضافه و
طرح‌هاي اجراي براي تبصره 21 (ي) بند در ديگر ميليارد 2
نامرئي و مرئي تعهدات ستون بيع‌متقابل ، به نفت ، وزارت
ستون رفتن بالا از البته مي‌رود ، بالا شدت به كشور
ترسي نبايستي آتي سال‌هاي در آن پرداختن و كشور تعهدات
نحوي به را تعهدات اين صورتي‌كه در.باشيم داشته آن از
و باشد برداشته در را كشور منافع حداكثر كه گيريم بكار
نهايتا و اشتغال حداكثر و سرانه توليد افزايش آن قبل از
.باشد دربرداشته را انساني نيروي تربيت و تكنولوژي انتقال
اگر و ندارد وجود مخالفتي بيع‌متقابل قراردادهاي صرف با
قراردادها روز وضع با دائما و منعقد مناسب روشي به
سرمايه‌گذار كه است كشور سياسي توسعه نفع به گردد ، متحول
بابت محصول از و توليد را محصولي ايران در خارجي
.نمايد برداشت سرمايه‌گذاري
روي كشور در بيايد خارجي سرمايه‌گذاري و بيع‌متقابل اگر
پتروشيمي ، مصنوعات لاستيك ، چون نهايي محصولات توليدات
ارزش نمايد ، سرمايه‌گذاري پايين‌دستي صنايع و فولاد
توليد و ملي ناخالص توليد نهايتا و اشتغال افزوده ،
و رسانيده كشور به را منافع حداكثر برده ، بالا را سرانه
نمود خواهد برداشت معقولي سود يك با را خود سرمايه‌گذاري
حل مربوطه قراردادهاي آن از حاصل نتايج پايان در و
صادرات ، و جهاني اقتصاد به كشور راهيابي و كشور معضلات
روي بيع‌متقابل قراردادهاي اگر اما.بود خواهد استاندارد
و كم اشتغال با سنگين ، سرمايه‌گذاري ميزان باشد ، منابع
تمام گران ما براي و سرمايه‌گذار جهت فراوان ايرادات
ناچاري مواقع در مشترك حوزه‌هاي براي تنها و مي‌شود
.بود خواهد مفيدفايده
جهت نفت وزارت به مجلس كه را اختياراتي اخير سال چند در
است ، داده مشترك مخازن در مخصوصا نفتي حوزه‌هاي توسعه
امر در سياستگذاران و بوده بي‌سابقه كشور تاريخ در
اين اجراي با مي‌توانند و مي‌توانسته قراردادها
مشترك ، مخازن از كشور برداشت بر علاوه كلان قراردادهاي
اين ره‌آورد به‌عنوان را ارزشمندي بسيار دستاوردهاي
فعلا 12 ما اگر مثال براي.بياورند ارمغان به قراردادها
خطوط شبكه پالايشگاه ، 12 كه 12 داريم جنوبي پارس در فاز
دارد ، خود كنار در چاه چندين فاز هر و زيردريايي لوله
فاز 12 ، قرارداد تا اول فاز قرارداد سرعت به بايستي
اشتغال كشور ، داخل ساخت ارزي ، سهم و ايراني سهم ميزان
فاز12 ، پايان در و باشد مواجه فاحشي تغييرات با ساخت حين
و استخراج اكتشاف ، تكنولوژي داراي خود كشورمان
اجراي مديريت و داخل در آن تجهيزات ساخت و بهره‌برداري
چشم با باشد ، ديگري فازهاي اگر و باشد مشابه پروژه‌هاي
قرارداد نظام شايسته روشي به بتوان جهاني صحنه در باز
تسلطبيشتر و مديريت در مهارت با آن از پس و نمود منعقد
قيمت درصد از 50 بيش داخلي سازندگان و مشاوران تبحر و
قيمت نويني روش از استفاده با مي‌توان را قراردادها
.داد كاهش را استخراجي بشكه‌نفت يك خدمات
از پتروشيمي در مخصوصا فاينانس قراردادهاي با رابطه در
مرئي تعهدات ليست در كه است درست تمام‌شده ، قيمت نظر
به را پروژه‌ها شده تمام قيمت‌هاي اما مي‌شود ، ظاهر كشور
را تكنولوژي انتقال و اشتغال ميزان و آورده پايين شدت
قراردادهاي ماهيت كه دست در كليد حالت از و نموده بيشتر
منافع و رسوبات و جزئي‌تر به‌صورت‌هاي است ، بيع‌متقابل
نزديك به را ريسك حق و پاداش و مي‌گذارد جا به را بيشتري
.دارد قدرداني و تشكر بسي جاي كه مي‌رساند صفر
به‌صورت بايستي و دارد وجود زمينه اين در كه نگراني‌هايي
تن ميليون حدود 10 از جهش كه است اين پرداخت ، آن به جدي
در آن‌هم پتروشيمي مياني فرآورده‌هاي تن ميليون به 40
را داخلي سازندگان و مشاوران شانس اولا محدود ، زماني
آينده بازاريابي و جهاني بازار كشش ثانيا و مي‌كند كمتر
قيمت بسا چه.داد قرار موردنظر دقيقا بايستي را
از اوقات بعضي فراوان ، علت‌عرضه به محصولات تمام‌شده
بن‌بست با كه است آن‌وقت و مي‌شود بيشتر جهاني قيمت
داد نخواهد جواب را خودگردان فاينانس و شد خواهيم مواجه
به نسبت خود تعهدات به باتوجه بانك‌مركزي بايستي و
مجتمع همه اين تمركز ثانيا و نمايد اقدام را7سا پرداخت
جهاني استكبار دشمني‌هاي همه اين با كشور نقطه دو در
.آورد به‌وجود فاجعه اضطراري مواقع در مي‌تواند
و معقول بازاريابي و منطقي افزايش اين شيب است اميد
اساسي تغييرات برنامه‌ريزي‌ها در و مناسبتر مكان‌يابي
و مديريت سازمان يك با كنم عرض بايستي و شود داده
هزينه دلار ميليارد حدود 18 با مي‌توان قوي برنامه‌ريزي
باي‌بك و فاينانس دلار ميليارد حدود 20 و نقدي ارزي
مشكلات كه نمود هدايت سمت‌وسويي به را كشور باقيمانده ،
سوخت از و رسيده حداقل به فساد و بيكاري و فقر
.آيد به‌عمل جلوگيري معنوي و مادي سرمايه‌هاي
نظام دلسوزان همه و است جامعه نگراني باعث كه ديگري مورد
روز به روز وابستگي مي‌كنند ، دنبال نگراني با را موضوع
حق در.است نفت از حاصل درآمدهاي به كشور
سرمايه‌اي دارايي‌هاي واگذاري بودجه در يقت--
نفت آن‌را درصد مي‌باشد ، 98 ميليارد هزار حدود 100 كه
داشته حساسيت بايستي همه كه اينجاست و مي‌دهد تشكيل
مدنظر را نفتي و غيرنفتي درآمدهاي مقايسه دائما و باشيم
تربيت و توليد و صنعت رشد براي را خود سعي و هم تمام و
قرار آيندگان سرزنش مورد تا بريم به‌كار انساني نيروي
اركان تمام مي‌خواهد ، ملي عزم يك كه اينجاست.نگيريم
از بايستي همديگر با همسويي و همه‌جانبه بسيج يك با نظام
از و معنوي و مادي چه انساني ، نيروي چه داخلي امكانات
و رشد درجهت را استفاده نهايت سايرين چون جهاني امكانات
نمودن فكر جهاني و همگرايي و سعه‌صدر با كشور شكوفايي
.بنماييم
و كرده‌ايم صادر را مغزها داده‌ايم ، را نفت تاكنون
لاغر را كشورمان و چاق را سايرين و معطل را خود امكانات
همه‌جانبه دادن قرار محوريت با كه ان‌شاءالله.نموده‌ايم
فاجعه اين از سرانه توليد افزايش نهايتا و توسعه
بارها جمهور محترم رياست.بريم بدر سالم جان تك‌محصولي
ثروت ديد به نفت پول به مي‌بايستي ما كه نموده‌اند اشاره
قرار و آيندگان براي باشد سرمايه‌اي بلكه نكنيم ، نگاه
طبق.برود بالا جاري به عمراني نسبت سال به سال بود
نسبت 5 به امسال و به 75 نسبت 25 اين سال 80 در گزارش‌ها
.است آمده پايين درصد تا 10
قبل سال‌هاي در اشتغال پيش‌بيني‌هاي اينكه به باتوجه
قبل سال به نسبت بيكاران به ساله هر و نپذيرفته تحقق
هر اشتغال براي بخواهيم اگر طرفي از و است شده افزوده
حدود كنيم سرمايه‌گذاري تومان ميليون بيكار 20تا 30 فرد
براي فقط بخواهيم اگر.داريم نياز ريال ميليارد هزار 900
هزار نماييم 250 مشغول را بيكار هزار يعني 809 سال 81
كشور بودجه استعداد در كه است نيازمند ريال ميليارد
در و نمي‌تواند دولتي بودجه‌هاي با قطعادولت نمي‌باشد ،
و كنند ايجاد كامل اشتغال نتوانسته‌اند هم دنيا جاي هيچ
رشد.شود حل مساله نظام اركان تمام كمك با بايستي
بتوان شايد است ، تورم از جلوگيري سياست مخالف نقدينگي
به و نمود نامگذاري تورمي ركود يك نام به را كشور اقتصاد
تورم تحمل اما.رود بالا تورم آينده سال مي‌رسد نظر
مشاركت اوراق فروش يعني استقراض ، از است بهتر بالاتر
اوراق ولي تحمل ، يك‌سال در مردم را تورم زيرا است ، مردمي
به را مشكل و نمايند پرداخت آيندگان بايستي را مشاركت
اوراق فروش مورد اين در كه نمايند اضافه آيندگان مشكلات
باعث و است شده پيش‌بيني ترابري و راه و نيرو جهت مشاركت
.شد خواهد آينده سال‌هاي بودجه بر فشار
در انرژي بي‌رويه مصرف مي‌دهد نشان جامعه واقعيات آنچه
جاده‌هاي وارد خودرو هزار يك روزانه امسال.است كشور
كه مختلفي آمارهاي و تنوع‌ها اين با آينده سال و شد كشور
كه باشد پررونقي همين به فروش بازار اگر مي‌شود اعلام
بازار وارد خودرو تا 2000 ميزان 1500 به ماند ، نخواهد
.مي‌رود بالا آور سرسام به‌صورت سوخت مصرف.مي‌شود كشور
يك آينده سال و دلار ميليون حدود 700 نفت وزارت امسال
خودروهاي در و كند كشور وارد بنزين بايستي دلار ميليارد
روي است نتوانسته كشور در هيچ‌كس هنوز و شود سوخت توليدي
بنزين مصرف ميزان.باشد داشته نظارت خودرو همه اين توليد
روزانه سال 81 در و ليتر ميليون ، 21 سال 68 در روزانه
و مي‌شود پيش‌بيني ليتر ميليون يعني 43 برابر دو از بيش
و مي‌شود توزيع توليدي فرآورده ليتر ميليون روزانه 250
مساله كردن ، گران تنها.است خطرناك بسيار رشد روند اين
مي‌كندولي ايجاد را ديگري معضلات بلكه حل‌نمي‌كند ، را
مصرف مصارف و خودروها ساخت از جلوگيري مصرف ، بهينه‌سازي
پرمصرف ، و كهنه سيستم‌هاي جمع‌آوري و غيراستاندارد كننده
و قاچاق از جلوگيري براي تلاش و صرفه‌جويي فرهنگ ايجاد
همين به اگر.باشد داشته كارآيي مي‌تواند انرژي اتلاف
جوابگوي كشور لوله خطوط و بنادر آينده در برويم جلو روال
و انديشيد چاره‌اي بايستي كه بود نخواهد بنزين واردات
روند اين كنترل در كمك معناي به يارانه‌ها كردن هدفمند
سوخت كشور دارايي‌هاي اين از بيش اينكه براياست خطرناك
و هزينه‌ها از بعضي نمودن مردمي درجهت بايستي نشود ،
آيد ، به‌عمل جدي اقدام موسسات از بسياري نمودن خودگردان
شبكه‌هاي از بسياري دنيا در.سيماست و صدا بودجه ازجمله
تحصيل خودكفا به‌صورت را خود درآمد تنها نه سيما و صدا
تنوع و توسعه جهت خود درآمدهاي با سرعت به بلكه مي‌كنند ،
به‌صورت خود اين و هستند كوشا برنامه‌ها به بخشيدن
.مي‌شود آنان درآمد و شهرت گرفتن بالا باعث تصاعدي
سازمان را امكانات و ابزارها مكان‌ها ، بهترين هم‌اكنون
و متخصص ، تلاشگر بسيار كادر دارد ، دست در سيما و صدا
حمايت‌هاي و داشته دست در اصلي سرمايه به‌عنوان را متعهد
را ملي ذخاير اما.دارد وجود پشتوانه به‌عنوان قوي بسيار
مختلف كانال‌هاي در و نموده تصوير و صدا به تبديل داريم
درست روش اين كه مي‌نماييم مصرف است يكساني محتواي با كه
.نيست
خود فقاهت و معنوي قدرت با آنان‌كه بزرگان احوال در
كه مي‌خوانيم باشند ، انقلابساز و نقش‌آفرين توانستند
ماوايي و مسكن و خشك نان اندكي ساده‌زيستي ، با هميشه
خورشيد چون توانستند و كردند اقدام خودسازي درجهت محقر
كوچك ، و بزرگ حوزه‌هاي.ببخشند نور و خودگرمي جوامع به
و نموده اداره مردمي وجوهات دريافت با را خود طلبه‌هاي
خدمات منشا و مدارس بيمارستان‌ها ، مساجد ، آن مازاد از
مختلف عناوين با كه است شده چه اكنون.بودند عام‌المنفعه
حاصل كه را كلاني بودجه‌هاي فرهنگي ، و ديني شاخه‌هاي در
دولتي پول‌هاي با و داده اختصاص خود به است نفت فروش از
علميه حوزه‌هاي در اگر.كنيم اداره را آنجا مي‌خواهيم
و يافته رشد بزرگواران ساير و امام حضرت چون عظامي آيات
و ساده‌زيستي‌ها آن شده‌اند ، حاصل تربيت نظام مسوولان
كه عظام آيات از بسياري قطعا و است بوده مردمي كمك‌هاي
اداره را حوزه طلاب خود قديم سياق و سبك همان با هم هنوز
با است اميد.نمي‌نمايند تاييد را روش اين مي‌كنند ،
كشور ، صلاح و صرفه رعايت و مذهبي فرهنگي ، بودجه‌هاي تمركز
بهينه استفاده و منطقي است افزايش به رو كه روند اين
.باشد معنويت و فرهنگ سطح ارتقاي درجهت
اداره در صادقانه بي‌سنگر سنگرسازان كه ديديم پايان در
يعني روستاها محروميت‌زدايي و شور-ك آباداني و عمران جنگ
را خود بدون و اختصاص خود به را عظيمي سهم جهادگران
را والامقامي شهداي و داده قرار دشمن جلو فولاديني ديوار
در كشور صلاح كه آن‌وقت خالصانه اما نمودند تقديم هم
خدمت ادامه و ملحق كشاورزي جهاد وزارت به بود ادغام
هستند ، ملت چشم نور دو هر ارتش و سپاه گرچه اكنون.دادند
به را زيادي بسيار هزينه‌هاي موازي معظم تشكيلات در اما
صورت ادغام اگر تخصصي امور در مسلما و داده اختصاص خود
و هزينه‌ها كاهش در بهينه‌اي مي‌گرفت ، استفاده‌بسيار
تعهد و تخصص با مي‌توانست و بود نقش‌آفرين كارآيي افزايش
.دهند وجود ادامه كمتري هزينه با بهتري تجهيز و
(موافق) احمدي علي‌محمد
مي‌گردد وضع كشوري براي بودجه قانون كه است اين بر فرض
دولت توسط نظارت و نترل-ك قابل ظرف يك در آن اقتصاد كه
فضاي اقدامات برخي درحالي‌كه.شود تصميم‌گيري
همكاري‌هاي و تيره را خارجي و داخلي سرمايه‌گذاري
و طرح‌ها تحقق و نموده بي‌رنگ و تضعيف را بين‌المللي
.مي‌كند اخلال دچار را بودجه در مندرج اهداف
گذشته چندماه به‌صورت وضع اگر كه مي‌كنم اعلام همين‌جا
ايران در جديدي طرح تنها نه است ممكن برود ، پيش
دلار ميليارد از 20 بيش بلكه نشود ، سرمايه‌گذاري
كه جنوبي پارس ارزشمند بسيار پروژه در سرمايه‌گذاري
ده از بيش و است قطر و يران ا بين مشترك گازي مخزن پروژه
به شروع تازه ما و مي‌كند برداشت آن از قطر كه است سال
مواجه اشكال با قطعا اين‌هم ديگر مي‌كنيم ، آن از برداشت
كه جوي نمودن غالب يعني نابخردانه اقدامات اين.شد خواهد
را آنان و سلب را بودجه قانون مجري مديران امنيت
كه رساند خواهند جايي به را كار مي‌كند ، ناكارآمد
احساس بودجه قانون مجريان و بودجه قانون تصويبكنندگان
.بنمايند را بودن عبث
ملي توليد به سياسي بي‌ثباتي ايجاد درزمينه اقدامات اين
مهم ازاهداف >G.N.P )بودن بالا يعني آن رشد كه
سالانه بودجه مهم اهداف از و پنج‌ساله برنامه‌هاي
دولت مالياتي درآمدهاي تحقق مانع و مي‌زند لطمه مي‌باشد ،
نفت از بعد كشور درآمدي منبع مهمترين يعني بودجه در
.مي‌گردد
آنان خيرخواهي و ظن حسن به كه مخالف عزيزان از من سوال
در و فوق‌الذكر شرايط در كه است اين نيست ترديد ذره‌اي
سازمان مانند كشور قانوني مسوولان به هنوز كه شرايطي
بر نظارت براي اسلامي شوراي مجلس و برنامه‌ريزي و مديريت
داده كنترل و پرسش اجازه نهادها برخي بودجه عملكرد
برخي به وابسته غيرقانوني اقلام و كالاها و نمي‌شود
كشور غيرقانوني گمركات و دروازه‌ها از جريان‌ها و نهادها
مبادله دارند ، كشور امنيت و بودجه بر مستقيم تاثير كه
بر منطبق عملكرد انتظار مي‌توان چطور مي‌گردند ،
داشت؟ را بودجه مصوبات و بودجه پيش‌بيني‌هاي
صنعت ، بخش در گذاري سرمايه گرانقدر ، مخالفان از يكي
اين.كردند اعلام گذشته از كمتر را كشاورزي و جهانگردي
همين شما آيا كه است اين من سوال اما است ، صحيحي حرف
وضعيت با هم را سال 81 بودجه پيشنهاد در مندرج ميزان
تضمين آيا هستيم روبه‌رو آن با شد اشاره كه فوق‌الاشاره
مي‌كنيد؟
سرمايه‌گذاري براي كه هم ارقامي همين مي‌كنم پيش‌بيني من
در جهانگردي بخش در صنعت ، بخش در كشاورزي ، بخش در اندك
پيش اگر روند اين با كرد خواهيد تصويب قطعا بودجه اين
.شد نخواهد محقق قطعا برود
كالاهاي نرخ ارز ، نرخ يكسان‌سازي فرموده عزيزي حال هر به
بالا هيچ اساسي كالاهاي اولانرخ برده ، بالا را اساسي
دولت از بايد كه است خوبي بسيار سياست يك ولي نشده برده
برنامه‌ريزي و مديريت سازمان از مخصوصا تشكركرد محترم
با را بودجه توانستند شبانه‌روزي كار با مدت اين در كه
كه بود بزرگي و مهم مشكل اين.كنند ارائه تك‌نرخي ارز
قيمت به نفت محل از و دولت از را ارز خودش ما مركزي بانك
مقاضيان به بعد (تومان قبلا 7) مي‌خريد ، تومان 175
تومان يا 790 حدود 770 ارزي منابع اين از استفاده
.مشكل اين حل براي است سنگيني بار يك اين خوب.مي‌فروخت
سوم ، مجلس بودجه و برنامه كميسيون عضو به‌عنوان خودم بنده
بحث موقع آن.داشتيم را بحث اين هم اول برنامه در
اين تصميمات از يكي و بود شده مطرح تازه ارز شدن چندنرخي
.كنيم نرخي يك را ارز كه بود
بشود ، تومان يا 45 مثلاآيا 40 كه بود اين آن‌موقع بحث
ولي.بشود حدود اين يا تومان كه 800 است اين بحث الان
شد اتخاذ كشور در كه سياست‌هايي با شد انجام كه اقداماتي
مرز به رسيدكه جايي به كار تعديل ، سياست‌هاي بحث و
كه الان ولي.رسيديم تومان از 1000 بيشتر و تومان 1000
چندساله در ارز نرخ كنترل خوب بسيار سياست اين با دولت
ريسك اين كردن قبول و كردن يك‌نرخي با هم الان و اخير
با ان‌شاءالله و است شده ارز شدن يك‌نرخي وارد بزرگ
از مهمتر ولي شد خواهد يك‌نرخي ارز نمايندگان قاطع تصويب
بايستي‌به اينجا كه است آن نگهداشتن ارز ، كردن تك‌نرخي
تك‌نرخي اين آوردن به‌دست مهم كه شد متذكر محترم دولت
بالارفتن با كه بكنيم كاري و است اين نگهداشتن مهم نيست ،
كه بكنيم كاري خودمان ، اقتصادي رشد رفتن بالا با (P.N.G)
مي‌كنيم مراجعه بانكي هر به وقتي‌كه كشورها ساير مثل
متقاضي هر اگر و باشد يك‌نرخي ما ارز واقعي قيمت واقعا
گران ما ارز ولي بدهيم او به خواست كه ارزي ميزان هر
بتوانيم كشور داخل در را ارز تقاضاي و عرضه يعني نشود ،
.بكنيم مديريت خوبي به
هم تبعاتي ما براي ارز نرخ يكسان‌سازي بحث حال هر به
حدود 2 چيزي ما كه بوده اين تبعات آن از يكي داشته ،
تبديل ارزي ذخيره حساب محل از دلار ميليون و 300 ميليارد
بسيار تصميم چنين تبعات كم‌كردن براي و مي‌كنيم ريال به
تصميم اين حال هر به كه مي‌كنيم اقتصادمان وارد مهمي ،
باشد داشته پي در بايد هم را اقداماتي چنين يك خوب بسيار
.خريديم جان به هم را اقداماتشان كه
(مخالف)ياري علي
شده قائل او براي مجلس كه تكليفي اين به دولت متاسفانه
بايد همواره كه مهمي نكته.است نكرده ويژه‌اي توجه
اقشار از مشخصي و دقيق تعريف گيرد ، قرار موردتوجه
اشكال مهمترين.يارانه‌هاست دربرگيرنده جامعه و نيازمند
براي لازم مكانيزم ارائه عدم خصوص اين در بودجه تبصره
و توجه مستلزم مكانيزم اين ايجاد.است موضوع اين تحقق
داشت اميد نمي‌توان دليل همين است ، به كارشناسان دقت‌نظر
شود ، محقق بودجه 81 لايحه در يارانه‌ها كردن هدفمند كه
بر فشار افزايش باعث جهت اين در اقدامي هر است ممكن زيرا
.باشد آسيبپذير اقشار
سوم برنامه قانون موارد جزء كه ارز كردن تك‌نرخي همچنين
از نيز سال 80 بودجه قانون تبصره 29 (ث) بند در و است
سال 81 بودجه لايحه و است شده تكليف دولت به مجلس سوي
توجه كه است مهمي بسيار مسائل از شده تهيه آن براساس نيز
حاضر درحال.است برخوردار بالايي بسيار حساسيت از آن به
نرخ و واريزنامه‌اي ارزي نرخ ريالي و 3000 نرخ 1750 چهار
دارد وجود دلار هر براي كشور ارزي سيستم در آزاد بازار
نابساماني‌هاي از بسياري بروز عامل خود چندنرخي اين كه
از بسياري گمان به كه حال عين در.مي‌باشد اقتصادي
ارزيابي مثبت امر يك ارز نرخ سازي يكسان اقتصاددانان
كالاهاي تامين براي تاكنون كه آنجايي از اما مي‌شود ،
به اينك هم و مي‌شده استفاده ريالي ارز 1750 از اساسي
تورم از هايي جنبه مي‌تواند خود اين مي‌رسد ، ريال 7700
.نمايد ايجاد درجامعه رواني و اقتصادي
ارز نرخ يكسان‌سازي از ناشي بودجه درصد حدود 50 افزايش
تورم نرخ و درصد به 7/15 سال 81 در نقدينگي رشد.مي‌باشد
رشد اين به عنايت با كه گرديده محدود درصد به 13
ارقام از بالاتر مراتب به تورم نرخ كه مي‌شود پيش‌بيني
.باشد شده ذكر
|
