يادداشت
امكانات يارانه اي و كالاهاي ارزان قيمت
تاكنون در يادداشت هاي مختلفي در اين ستون به ضرورت تسريع در هدفمند كردن يارانه ها اشاره شده است. دولت حدود دو سال است كه موظف شده نظام هدفمند يارانه ها را طراحي و آن را به صورت لايحه اي به مجلس تقديم كند و اخيراً بحث هدفمند كردن يارانه ها در ضمن لايحه ساختار نظام تأمين اجتماعي به مجلس تقديم شد كه بحث هاي مربوط به ساختار نظام تأمين اجتماعي و تشكيل وزارتخانه جديد رفاه اجتماعي يا ادغام وزارتخانه كار و امور اجتماعي با سازمان تأمين اجتماعي، بحث هدفمند كردن يارانه ها را تحت الشعاع قرار داد. اين نكته قابل قبول است كه هدفمند كردن يارانه ها بسيار دشوار، حساس و پيچيده است و براي آن بايد عملكرد و وظايف بخش هاي مختلف اقتصادي مورد بررسي قرار گيرد، اما متأسفانه روند دو سال گذشته نشان مي دهد كه حتي المقدور براي امور اجرايي و جاري اعطاي يارانه ها نيز هماهنگي لازم به عمل نمي آيد. طبيعي است در اين صورت هماهنگي و هدفمند كردن كليه مناسبات بسيار دشوار خواهد بود. به عنوان مثال معمولاً در قوانين بودجه از جمله قانون بودجه سال ۸۲ به توزيع كالاهاي ارزان يا برخورداري از امكانات يارانه اي اشاره مي شود. در حالي كه حداقل توزيع اين نوع كالاها و خدمات را مي توان با نظام تهيه و توزيع كالابرگ هماهنگ كرد. درحال حاضر مطابق قانون بودجه، مدارس شبانه روزي و كارآموزان مراكز شبانه روزي سازمان آموزش فني و حرفه اي و دانشجويان دانشگاه و مراكز آموزش عالي مشمول دريافت «ارزاق ارزان قيمت» با «نرخ يارانه اي» هستند. دانشجويان دانشگاه آزاد و ساير دانشگاه هاي غيرانتفاعي از «امكانات يارانه اي» بهره مند مي شوند. براي هيأت هاي عزاداري، مساجد، تكيه ها و حسينيه ها «كالاهاي يارانه اي» اختصاص مي يابد. همان طور كه ملاحظه مي شود ما در حال حاضر كالابرگ كه توسط وزارت بازرگاني توزيع مي شود داريم و در عين حال عناويني چون «امكانات يارانه اي» و «كالاهاي ارزان قيمت» نيز در قوانين مختلف پيش بيني شده است. اگر اجراي طرح هدفمند كردن يارانه ها به زمان احتياج دارد هماهنگي و انسجام بين اين نوع فعاليت ها و توزيع اين كالاها و خدمات امكان پذير است و اولين مرحله اجراي طرح هدفمند كردن يارانه ها نيز محسوب مي شود.
|