|
|
!سالمندي فرايند
درباره مطبوعات دادگاه راي
شد صادر نشريه چهار
تصحيح و توضيح
در روز گزارش روزنامه پرونده
است مطرح نظارت هيات
!سالمندي فرايند
(بخش‌پاياني)راهكارها مشكلات‌و اجتماعي ، بيمه‌هاي و بازنشستگي
با همگام نتوانند اجتماعي بيمه‌هاي سالمندي و بازنشستگي برنامه‌هاي اگر
كنند ، ايجاد مناسبرا و لازم برنامه‌هاي كشورها ، اقتصادي - تحولات‌جمعيتي
- اقتصادي بحران‌هاي پيدايش موجب آينده ، دهه‌هاي در افزايش‌شمارسالمندان
.شد خواهد سياسي - اجتماعي
مشكلات‌و اجتماعي ، بيمه‌هاي و بازنشستگي:اشاره
بررسي به كه بود بخش‌نخست‌مقاله‌اي عنوان راهكارها
روش ، اسكاپ منطقه كشورهاي در وضعيت‌بازنشستگي
پرداخت‌مستمري نحوه بازنشستگي ، سن حداقل تعيين
فرايند دربخش‌پاياني ، . است پرداخته بازنشستگي
گسترش‌پوشش‌نظام‌تامين هاي روش جامعه ، در سالمندي
اجتماعي پوشش‌بيمه‌هاي روشهاي ساختاري اصلاح اجتماعي
.مي‌گذرد نظرتان از است‌كه شده بررسي
جامعه سالمندي فرايند
جهاني يك‌پديده كشورها جمعيت‌در شدن سالمند فرايند
را شدت‌خود به آسيا در آينده دهه سه دو در كه ، است
.داد خواهد نشان
تكفل بار) سالمندان نسبت‌وابستگي (2) جدول طبق
برابر سه الي 2050 بين 1990 دهه‌هاي در آسيا در (جامعه
نيز كشورها در جامعه تكفل بار البته.شد خواهد
كشورهاي در شدت‌آن تنها كه بود ، خواهد دستخوش‌تحول
.بود خواهد آسيا از بيشتر لاتين امريكاي
افزايش‌مي‌يابد ، سالمندان نسبت‌وابستگي كه حالي در
كاهش‌پيدا سني 014 گروه نوجوانان نسبت‌وابستگي
سال در آسيا در ساله سني 014 گروه مثلا ، .كرد خواهد
سال در و 9/30 سال 2020 در به 4/36 از 3/53 1990
كاهش‌نسبت‌وابستگي. يافت خواهد تقليل 2050
خدمات‌اجتماعي هزينه از كه باعث‌مي‌شود نوجوانان
بدهد را امكان اين خانواده‌ها به و شده كاسته كودكان
اختصاص را بيشتري سهم سالمندان هاي مراقبت به كه
.دهند
نسبت از نوجوانان كاهش‌نسبت‌وابستگي جهاني سطح در
طبق نتيجه در و ، گرفت خواهد پيشي سالمندان وابستگي
جهان در سال 2050 در كل نسبت‌وابستگي از (جدول 3)
.شد خواهد كاسته
افزايش‌هزينه معناي به جامعه تكفل افزايش‌بار
حق وسيله به كه صندوق‌هايي. است سالمندان هاي مراقبت
ويژه هاي پرداخت‌ماليات طريق از يا كاركنان بيمه
مواجه شديدي مشكلات‌مالي با مي‌شوند ، مالي تامين
بيمه‌پردازان حق بر بگيران مستمري شمار چون شد ، خواهند
و كاهش‌درامد معناي به اين و ، گرفت خواهد پيشي
شمار به اجتماعي بيمه سازمان‌هاي مالي افزايش‌بار
يا شدن سالمند به گرايش‌جامعه نتيجه در مي‌آيد ،
بود خواهد مشكل‌آفرين زماني افزايش‌نسبت‌سالمندان
بيمه‌پردازان حق بر جامعه بگيران مستمري شمار كه
فرايندي ، چنين صورت‌وقوع در.بگيرد پيشي بالفعل
:شود توجه نكات‌ذيل بايدبه
با مثلا)افزايش اين تمديد براي اقداماتي انجام -1
(بازنشستگي سن افزودن
مستمري‌ها كاهش‌ميزان -2
بيمه‌ها افزايش‌حق -3
اقدامات اين از تركيبويژه‌اي -4
بيمار اقتصاد و تورم به توجه با كاهش‌مستمري‌ها البته
را نارضايتي اولا كه چرا ، نيست عقلايي راه‌حل جامعه ،
وسيع قشر قدرت‌خريد ثانيا مي‌زند ، دامن جامعه در
بازار به نتيجه در و داد ، كاهش‌خواهد را مستمري‌بگير
.زد خواهد ضربه داخلي
با كه دارد امكان ، مطلوبنيست نيز بيمه افزايش‌حق
در بيمه حق نرخ گرچه شود ، مواجه مقاومت‌بيمه‌پردازان
. است پايين‌تر آسيايي كشورهاي
بتواند پاييني بسيار سطح در و 3 ، از 2 تركيبي شايد
دست از را نبايداحتياط اين وجود با اما.باشد موثر
.داد
مستمري‌بگيران ، به افزايش‌نسبت‌بيمه‌پردازان براي
:داد قرار توجه مورد را اقدامات‌ذيل مي‌توان
مستمري‌بگيري سن -1
بازنشستگي سن پذيري انعطاف -2
در درامد به مربوط قوانين و بازنشستگي شرايط -3
درامدها بررسي بر مبتني اجتماعي بيمه‌هاي
و بازنشستگي مقوله در مهمي بسيار متغير بازنشستگي ، سن
مستمري و بازنشستگي سن آسيا در. است مستمري‌بگيري
دهه چند در است‌و نوسان در سالگي الي 60 ميان 55
اميد كه صورتي در ، است نداشته چشم‌گيري تغيير گذشته
داشته توجهي افزايش‌قابل كشورها اين در زندگي به
و ناگهاني طور به بازنشستگي افزايش‌سن البته. است
است قرار اگر. نيست معقول چندان سياسي نظر از سريع
است‌كه بهتر شود ، افزوده بازنشستگي سن بر سال كه 5
شش هر از مثلا گيرد ، انجام سال چند طول در كار اين
.شود افزوده بازنشستگي سن بر ماه سه ماه
گسترش‌پوشش بر موثر عوامل
چند به جوامع در اجتماعي تامين نظام گسترش‌پوشش‌هر
:كرد خلاصه ذيل قرار به مي‌توان كه دارد بستگي عامل
است عمومي اجتماعي تامين برنامه آيا:برنامه نوع -1
امر اين كه ، است اجتماعي بيمه يك‌برنامه تنها يا
برنامه‌هاي دارد ، بستگي آن مالي تامين نوع به خود
تامين ها ، ماليات طريق از كه عمومي اجتماعي تامين
كه بيمه ، پرداخت‌حق طريق از نه و مي‌شوند مالي
آن بر مبتني مالي نظر از اجتماعي بيمه برنامه‌هاي
.هستند
طولاني سابقه برنامه كه اندازه هر:برنامه سابقه -2
.بود خواهد وسيع‌تر پوشش‌آن باشد ، داشته
براي تقاضا و عرضه ميان:جامعه اقتصادي توسعه سطح -3
آن مالي تامين براي موجود منابع و اجتماعي هاي حمايت
.دارد وجود نزديكي رابطه
ماليات‌از يا بيمه حق جمع‌آوري:بخش‌رسمي بعد -4
بخش كاركنان از آسان‌تر بسيار بخش‌رسمي كاركنان
. است غيررسمي
امر اين:اجتماعي مديريت‌تامين توانايي وسعت‌و -5
تامين حيات‌برنامه قابليت‌ارائه اعتبار در خود
موجب امر اين اين ، وجود بادارد تاثير اجتماعي
مستنثي را هايي بخش و گروه‌ها و محدوديت‌پوشش‌مي‌شود
.مي‌سازد
ساختاري اصلاح
كشورهاي از بسياري در اجتماعي پوشش‌تامين پايين سطح
نظام در اصلاحاتي و موجبتجديدنظر توسعه ، حال در
دو اصلاحي پيشنهادهاي. است شده اجتماعي پوشش‌بيمه‌هاي
:مي‌كنند دنبال را متفاوتي مسير
و كارايي عدم حاصل پوشش‌كم كه مي‌كنند استدلال -1
از بسياري است‌كه مستمري برنامه‌هاي نامناسببودن
.گذارده‌اند اجرا به كشورها اين
در بخش‌غيررسمي كارگران است‌كه اين بحث‌ديگر -2
منبع و كار محل و داشته گام به گام زندگي كشورها اين
را پولي نمي‌توانند نتيجه در و ثابت‌ندارند درامد
بروز زمان در تا كنند ذخيره خود آينده تامين براي
بنابراين ، .كنند استفاده آن از بازنشستگي يا حادثه
و اوضاع با كشورها اين اجتماعي تامين برنامه‌هاي
را توجهي قابل درصد متاسفانه كه افراد ، اين احوال
تامين برنامه‌هاي و نداشته سازگاري مي‌دهند ، تشكيل
. نيست افراد اين پوشش‌به دادن به قادر اجتماعي
اين بخش‌غيررسمي در كه حمايتي نظام‌هاي معمولا
تحت‌پوشش‌حمايتي را اقشار اين دارند ، وجود كشورها
نهادي در هندوستان كشور جمله از.مي‌دهند قرار خود
اقداماتي اخيرا ها فعاليت و برنامه‌هاي گونه اين كردن
. است گذاشته اجرا به را
سياست‌متفاوت‌گسترش‌پوشش
روش كشورها معمولا پوشش‌بيمه‌اي ، كردن گسترده براي
چند به مي‌توان كه گذارده‌اند ، اجرا به را متفاوتي
:كرد روش‌اشاره
گروههايي به آن گسترش‌تدريجي و سياست‌موجود حفظ -1
.دارند قرار بيمه‌اي برنامه‌هاي از خارج در كه
ترتيبات اعمال و موجود برنامه‌هاي به بخشيدن بهبود -2
.حكومت‌مركزي از كمك‌گرفتن و جديد
فاقد كه گروههايي به موجود گسترش‌برنامه‌هاي و بسط -3
.هستند حمايتي يا پوشش‌بيمه‌اي
فرمايان خويش براي ويژه برنامه‌هاي گذاشتن اجرا به -4
.غيررسمي هاي بخش و
و رسمي هاي بخش بيمه‌اي برنامه‌هاي تقويت‌توسعه -5
.غيررسمي هاي بخش
مالي تامين بر مبتني اجتماعي تامين برنامه توسعه -6
.جامعه درامد كم و متغير اقشار ماليات‌به طرق از
جمع‌بندي
مسايل به كلي نگرشي با كوشيده‌ايم نوشتار اين در ما
ميزان بازنشستگي ، سن حداقل يعني بازنشستگي ، اساسي
تحولاتي بازنشستگي ، مستمري ميزان و بيمه ، پرداخت‌حق
اجتماعي تامين نظام‌هاي در اخير دهه دو يكي در كه را
كشورهاي به جمله ، از.نمائيم مطالعه داده ، رخ كشورها
سالمندي فرايند آنگاه پرداخته ، اسكاپ‌دقيق‌تر منطقه
.نموده‌ايم مطالعه جهاني سطح در را
اجتماعي بيمه‌هاي سالمندي و بازنشستگي برنامه‌هاي اگر
كشورها ، اقتصادي -تحولات‌جمعيتي با همگام نتوانند
افزايش‌شمار كنند ، ايجاد مناسبرا و لازم برنامه‌هاي
موجبپيدايش‌بحران‌هاي آينده ، دهه‌هاي در سالمندان
.شد خواهد سياسي -اجتماعي -اقتصادي
طرح‌هاي اجراي با مي‌تواند اجتماعي تامين برنامه‌هاي
نيازمند اقشار و گسترش‌داده را پوشش‌خود ويژه ،
حمايت مورد بازنشستگي و سالمندي سنين در را جامعه
پذير آسيب اقشار از يكي كه چرا.دهد قرار خود اقتصادي
وظيفه اين و ، است بازنشسته و سالمند قشر جامعه ،
اجتماعي ، -اقتصادي بحران در است‌كه اجتماعي بيمه‌هاي
با و داده قرار حمايت‌مالي مورد را بازنشستگان
افزايش و تورم همطراز بازنشستگي افزايش‌مستمري
در را بازنشستگان قدرت‌خريد دست‌كم ، زندگي ، هزينه
.نگهدارد ثابتي سطح
وظيفه ميان اين در دولت‌نيز كه كرد اضافه بايد البته
اجتماعي بيمه‌هاي وگرنه كند ، ايفا بايد كه دارد مهمي
.شوند واقع موثر نمي‌توانند تنهايي به
يوسف‌نراقي
:منابع
يوسف ترجمه ، اسكاپ منطقه در اجتماعي تامين -1
پژوهش‌تامين عالي موسسه /انتشار شركت‌سهامي نراقي ،
.اجتماعي ، 1375
1992 ،-، 1990 تحولات و روندها اجتماعي ، تامين -2
برنامه‌ريزي پژوهش‌در عالي موسسه يوسف‌نراقي ، ترجمه
.تهران 1372 توسعه ، و
3 Grovdon, Margaret S.Social Security Policies in
Industrial Countries, Cambridge University Press,
1988 PP.
4 Turner, John & Korczyk, Sophie, Design Issues
for defined benefit and defined Coutribution
Plans, ILO Geneva, Spt, 19970
5 Beattie, Roger, Reform and development of
Pension Systems in Asia and the Pacific, ILO Geneva,
Sept. 19970
سالمندان نسبت‌وابستگي (جدول 2)
19202050(ساله افراد 1564 به بالا به و ساله نسبت‌افراد 65)
2050 2020 1990
7/22 4/13 جهان 0/10
آفريقا 9/5 4/6 4/11
7/23 آسيا 9/7 2/12
7/41 5/27 اروپا 9/18
3/26 1/8 6/12 لاتين امريكاي
6/34 3/25 شمالي 8/18 امريكاي
6/29 2/19 اقيانوسيه 2/14
Source: United Nations:World Population Prospects, 19951994
(سني 1564 گروه به سني014 نسبت‌گروه) كل نسبت‌وابستگي -جدول 3
2050 2020 1990
7/54 7/48 آسيا 2/61
704 4/47 آفريقا 6/90
0/71 7/52 اروپا 6/49
8/57 9/49 0/68 لاتين امريكاي
7/65 1/56 شمالي 5/51 امريكاي
2/61 3/54 اقيانوسيه 2/55
Source:United Nations: World Population Prospects.19951994
درباره مطبوعات دادگاه راي
شد صادر نشريه چهار
را خود راي تهران عمومي دادگاه شعبه 1410:اجتماعي سرويس
ورزشي كيهان پنجشنبه‌ها ، و هوايي هفته‌نامه‌هاي‌كيهان درباره
.كرد اعلام زنان مجله و
در تهران استان دادگستري عمومي روابط مسئول نوبري سعيد
پنجشنبه‌ها نشريه كرد اعلام اسلامي خبرگزاري‌جمهوري با گفت‌وگو
پرداخت به نشراكاذيب اتهام به اسكويي ژاله مسئولي مدير به
حيث از و شد محكوم تعزيري نقدي جزاي ريال ميليون يك
مسئولي مدير از محروميت ماه به 7 تعزيري تتميم‌مجازات
.شد محكوم نشريه يا روزنامه
ورزشي كيهان هفته‌نامه مديرمسئول مدني سعيد محمد:افزود وي
جزاي ريال ميليون يك به افترا و اكاذيب نشر اتهام به نيز
.شد محكوم مسئولي مدير از محروميت يكماه و تعزيري نقدي
به هوايي كيهان مسئول مدير نمين سليمي عباس:گفت نوبري
ريال ميليون يك پرداخت به اكاذيب ونشر اهانت توهين ، اتهام
مسئولي مدير ازشغل محروميت ماه سه و تعزيري نقدي جزاي
.شد محكوم نشريه يا روزنامه
مطبوعات منصفه هيات اعضاي نظر به توجه با:كرد اضافه وي
صادر برائت حكم نشريه اين براي مجله‌زنان ، اتهامات درباره
.شد
تصحيح و توضيح
و دوشنبه كه بود مطلبي عنوان مدني جامعه در مطبوعات نقش
در بود ، شده چاپ اجتماعي صفحه در خرداد و 5 سه‌شنبه 4
علامه دانشگاه در ميزگرد اين بود آمده مطلب اين اشاره
صنعت و علم دانشگاه آن صحيح كه است شده تشكيل طباطبايي
.مي‌شود تصحيح بدينوسيله.مي‌باشد ايران
در روز گزارش روزنامه پرونده
است مطرح نظارت هيات
دليل به روز روزنامه‌گزارش پرونده:اجتماعي سرويس
صورت در و مطرح برمطبوعات نظارت هيات در مكرر تخلفات
.شد ارجاع‌خواهد دادگاه به هيات موافقت
وزارت تبليغاتي و امورمطبوعاتي معاون بورقاني احمد
روزنامه:افزود خبر اعلام‌اين ضمن اسلامي ارشاد و فرهنگ
بسيار روند انتشارتاكنون ابتداي از متاسفانه گزارش‌روز
درج با روزسه‌شنبه تخلف آخرين در و طي‌كرده نامناسبي
را پولها ايراني مقامهاي كذببرخي كاملا وتيتر خبر طرح ،
العربي الوطن عربي روزنامه از نقل به مي‌كنند خارج كشور از
.بدهد واقعي صورت كذب خبر اين به كرده سعي
جمهوري با العربي روزنامه‌الوطن خصومت:افزود بورقاني
از خبرها قبيل اين درج و بوده سابقه به اسلامي‌مسبوق
روزنامه يك اينكه اما ندارد تعجبي جاي رسانه‌ها اين ناحيه
را خارجي رسانه‌هاي كذب اخبار بي‌مسئوليتي باكمال داخلي
جامعه عمومي مصالح وبرخلاف اذهان تشويش‌كننده نوعا كه
درج گزارش‌روز مورخ 19/3/77 شماره در كه شكلي است ، به
.دارد بسيار جاي‌تاسف كند ، منعكس شده ،
مي‌دهد نشان كرده طي گزارش‌روز كه روندي كرد تاكيد وي
مندرج مطالب قبال در مسئوليتي و تعهد روزنامه اين مسئولان
در اين‌روزنامه پرونده رو همين از و نمي‌كنند احساس آن در
رسيدگي مراتببراي هيات موافقت صورت ودر مطرح نظارت هيات
كل اين‌اداره از پيش.شد خواهد صالحه‌ارجاع دادگاه به
اين‌روزنامه مسئول مدير به را تذكرات‌لازم داخلي مطبوعات
كه‌به مي‌دهد نشان روزنامه كار متاسفانه‌روند كه بود داده
.است نشده توجهي تذكرات اين
|
|
