پيشگيرانه ديپلماسي
بحران از عبور
پيشگيرانه ديپلماسي
2 بشر ازحقوق دولتهادرحمايت نقش
بانتون مايكل :نوشته
اسدي‌كيا بهناز :ترجمه
چهارچوب در مجاز رويه يك ارائه ابتكارات ، اين از يكي
سرزمين در بتواند كميته آن وسيله به كه بود ، كنوانسيون
ورزيده ، امتناع خود دوره‌اي گزارش ارائه از كه كشوري
تغييراتي متضمن ديگر نوآوريهاي.كند اجرا را كنوانسيون
معاهداتي متون با كه كسي براي.بود كميته كار شيوه در
به دستيابي چرا كه داد توضيح بتوان مشكل ناآشناست
با بايد توضيحي هر اما.است مشكل نوع اين از تغييراتي
كه هستند متعاهد ي دولتها اين كه شود شروع ملاحظه اين
در شكي اگر و مي‌كنند انتخاب را معاهده يك از طرفداري
نخواهند را اينكار باشند ، داشته معاهده اين مزاحمت مورد
انتخاب را كميته اعضاي كه هستند متعاهد دولتهاي اين.كرد
به بتوانند كه كردند انتخاب را كساني اول از و مي‌كنند
اين اعضاي سوم دوم هميشه نتيجه در.كنند اعتماد آنها
آنها از برخي و سابق ديپلماتهاي ديپلماتها ، كميته ،
حقوقدان اعضا همه بشر حقوق كميته در.بوده‌اند حقوقدان
شامل ،CERD مثل معاهداتي نهادهاي ساير اما هستند ،
حكومتها به نزديك افراد و دولتي مقامات ديپلماتها ،
بشر حقوق بين‌المللي سرويس ناظر يك نظر به.مي‌باشد
بيشتري عمل دقت از دولتي نمايندگان به نسبت ديپلماتها
شجاعت با دولتي هياتهاي در قضات يا اساتيدبرخوردارند
موءثرتر شيوه‌اي به پيچيده‌تر ، و مناسبتر سوءالات طرح در
.مي‌كنند كمك كميته كار به
گردهمايي.شد انجام ديگري ابتكارات سالهاي 921991 در
ترتيبات مورد در را اصلاحاتي معاهداتي نهادهاي روءساي
كميته‌هاي در گزارشات تكرار تا كرد ايجاد گزارش‌دهي
را آسيبپذير كميته دو مالي وضع.دهد كاهش را مختلف
گردهماييهاي زمان تا شد داده اجازه CEDAW به و داد بهبود
در كلي تفاسير تهيه در همگي كميتههادهد افزايش را خود
خود ، ميثاقهاي يا كنوانسيونها در مختلف مواد استنباط مورد
قديمي‌ترين CERDهستند بشر حقوق كميته مدل دنباله‌روي
اين.است كرده را تغيير بيشترين "احتمالا معاهداتي ، نهاد
دولتها گزارش اعتبار تا نموده منصوب را گزارشگراني كميته
داخل در بهتري كار تقسيم باعث كار اين.كنند روشن را
شده منجر دولتي گزارشات دقيق‌تر بررسي به و شده كميته
حاضر حال در كميته اين ديگر ، كميته‌هاي بعضي مثلاست
گزارش يك مورد در جمعي نظر يك كه را "نهايي ملاحظات"
گزارش "قبلا كه حالي در مي‌پذيرد ، مي‌كند ، بيان را دولتي
آغاز سالهاي در.بود اعضا تك تك نظرات شامل تنها كميته
كنوانسيون از صريح برداشت طبق اعضايي ، كميته اين كار
برپايه را خود گزارشات بررسي بايد كميته كه بودند مدعي
گفتن‌انتخاب براي بحث مورد دولت كه دهد قرار چيزي آن
سازمانهاي يا مطبوعات از آمده دست به اطلاعاتاست كرده
در.شود استفاده نبايد و نيست معتبر هرگز دولتي غير
يك زيادي حد تا كميته خود كه زمان آن احوال و اوضاع
وجود آن داخل در شديدي سياسي مخالفتهاي و بود نوآوري
فرق زمان آن از نگرشها اما بود ، مصلحت به احتياط داشت ،
اطلاعاتي از زيادي بسيار استفاده حاضر حال در و كرده
اعضاي.مي‌آيد دست به دولتها مستقل منابع از كه مي‌شود
قبال در خود رفتار كردن متوازن به مايل بيشتر كميته اين
دولتهايي قبال در خود وظايف به نسبت تبعيض قربانيان
.كرده‌اند انتخاب را آنها هستندكه
مواردي در.است كرده كمك تغييررفتارها به هم ديگري عوامل
كميته به كه جديدي حكومتهاي.است بوده حكومتها تغيير
ناكافي يا بي‌اعتبار را خود پيشينيان گزارشات شدند ، وارد
كميته ، اعضاي تمامي كه نيست تعجبي رو اين از.مي‌دانستند
اتخاذ دولتها گزارش به نسبت نقادانه‌تري موضع اكنون
.مي‌كنند
اجتماعي وضعيت مورد در خود سال 1993 گزارش در ملل سازمان
بين منطقه ، يا كشور يك توسط مهم مسلحانه برخوردهاي جهان ،
.كرد منتشر را و 1990 سالهاي 1947
اتفاق گروههايي بين برخوردها از بسياري كشورها اين در
متمايز خود قوميتي ريشه وسيله به كه مي‌افتد يا افتاده
بالا بسيار منازعات اين بي‌خانماني و تلفات.شده‌اند
.است بوده
جمهوريهاي در بويژه خشونت‌آميز برخوردهاي سال 1990 از
از بسياري.است داشته افزايش يوگسلاوي در و سابق شوروي
ژانويه 1992 در.داده‌اند نشان واكنش ملل سازمان موءسسات
تحت را خود گزارش پطروس‌غالي ، آقاي ملل ، سازمان كل دبير
و داد ارائه امنيت شوراي به "صلح براي برنامه‌اي" عنوان
اين.كرد تصويب سپتامبر 1993 در 20 را آن عمومي مجمع
را منازعات كنترل براي چهارمرحله‌اي رهيافت يك برنامه
و صلح ، حفظ صلح ، ايجاد پيشگيرانه ، ديپلماسي:مي‌كند مطرح
بررسي به نياز كل دبير همچنينبرخورد از بعد صلح ايجاد
شوند ، قادر بشر حقوق تخصصي نهادهاي و او كه راههايي
مورد را عملي توصيه‌هاي با همراه بشر حقوق گسترده تخلفات
.كرد مطرح دهند ، قرار امنيت شوراي توجه
از را ويژه‌اي گزارشات مي‌توانند معاهداتي نهادهاي اين
در آنچه از بيشتر اطلاعاتي تا كنند درخواست دولتها
آنچه از بيشتر امر ايندهند ارائه آمده دوره‌اي گزارشات
گونه هر از دولتها.دارد مجازات جنبه مي‌رسد ، نظر به كه
گفتگوي صورت به چه خود ، بشر حقوق مدارك به نسبت انتقادي
كميته ، شده منتشر گزارش صورت به خصوص به يا ژنو در رسمي
در) بشر حقوق كميته رئيس سال 1992 در.متنفرند شدت به
(مي‌كند مشورت آن اعضاي با ندارد جلسه‌اي كميته كه زماني
هرزگوين ، و بوسني از را گزارشاتي چنين ارائه فوريت به
نام مورد در -نگرو مونته و صربستان) يوگسلاوي و كرواسي
حكومت آيا اينكه مورد در توافق عدم علت به كشور اين صحيح
وجود اختلاف است ، سابق يوگسلاوي قانوني جانشين فعلي ،
با كه بود معتقد بشر حقوق كميته.مي‌كند درخواست (دارد
سرزمينهاي در مردم هنوز حقوقي ، مشكلات برخي وجود
تضمين آنها براي "قبلا كه حمايتهايي براي سابق يوگسلاوي
را گزارش سه سال همان در كميته اين.هستند محق شده ،
يك.نمود اتخاذ نهايي ملاحظات مورد هر در و كرد بررسي
دومينيكن جمهوري در اوضاع نگران كه CESCR آن ، از قبل سال
هيات يك عنوان به را خود اعضاي از بعضي خدمات بود ،
كودك ، حقوق كميته سال 1992 دربود داده ارائه مشورتي
به تا كرد شروع را اضطراري عملي رويه يك روي بر كار
با ارتباط در بشر حقوق بيشتر نقض خطر كه جدي وضعيت‌هاي
.شود توجه دارد ، وجود كودك حقوق
مسلحانه‌اي ، جنگ هر همانند يوگسلاوي ، جنگ ويژگيهاي از يكي
سال 1992 ، دربود غيرنظامي زنان عليه خشونت ارتكاب
در عمومي نامه توصيه يك زنان عليه تبعيض حذف كميته
تعهدات كه متعاهد دولتهاي جهت ضروري اقداماتي با ارتباط
كميته ايننمود تصويب نمي‌كنند ، ادا خصوص اين در را خود
يوگسلاوي به مربوط ويژه گزارشگر با موضوع اين مورد در
رد نامه‌هايي شده ، منصوب بشر حقوق كميسيون توسط كه سابق ،
نژادي ، تبعيض حذف كميته سال 1993 در.است كرده بدل و
دائم و وسيع جدي ، خصوصيات مورد در تذكاريه‌اي
احتمالي هياتهاي و اوليه اخطارهاي شيوه تبعيض‌نژادي ،
به را توجهي قابل زمان كميته اين.نمود تصويب مشاوره
هرزگوين ، و بوسني از كه داد اختصاص ويژه‌اي گزارشات بررسي
دست به (مونته‌نگرو و صربستان) سابق يوگسلاوي و كرواسي
ميان تنشهاي به اشاره با يوگسلاوي نمايندگي.بود آمده
چرا كه داد توضيح كوزوو آلبانيايي مردم و فدرال حكومت
نشده تجديد اروپا همكاري و امنيت كنفرانس ناظران ماموريت
در ها آلبانيايي بين گفتگو لزوم گرفتن نظر در بااست
خود جميله مساعي نژادي تبعيض حذف كميته حكومت ، و كوزوو
كار به خود اعضاي از نفر سه از متشكل هياتي تشكيل در را
به كمك و تبعيض‌نژادي اشكال كليه حذف براي هيات اين.برد
اواخر درميكند تلاش حل راه يك به نيل براي طرفين
به بتواند بود ممكن كه هياتي پذيرش با حكومت سپتامبر
دست سرزمينش از بخش آن در مشكلات به نسبت وسيعتري بينش
دسامبر و 4 نوامبر بين 28 ترتيب بدين.كرد موافقت يابد ،
فدرال مقامات با گفتگو و بحث بلگراد ، در نفره سه هيات يك
و محلي مقامات با پريستينا در و خواه ، جمهوري و
آغاز آلبانيايي سياسي گروههاي و سازمانها نمايندگان
ايجاد كميته فعاليتهاي در مهمي گستردگي كار اين.كردند
.كرد
مسئوليتش ، علت به كميته اين براي قومي ، برخوردهاي افزايش
سابق يوگسلاوي حوادث بويژه.است بوده خاصي نگراني همواره
كه است مدلي عده‌اي ، زعم به كشور اين بوده ، نگران‌كننده
كردن لحاظ با مي‌توانست قومي تنشهاي چگونه مي‌دهد ، نشان
از اساسي قانون توسط جمعيت درون تفاوتهاي شايسته و بجا
خطرات كشف به قادر مي‌بايست كميته اين.برود بين
چنين اما دهد ، هشدار عمومي مجمع به و بوده قريبالوقوع
زمينه ، اين در شكستشان از آگاهي با كميته اعضاي.نبود
همانند آنها.بياموزند تجربه اين از درسيهايي كردند سعي
ندارند ، همخواني يكديگر با كه را اصل دو مي‌بايست ديگران ،
حق بين‌الملل حقوق طرف ، يك ازباشند داشته نظر در
از اما شناخته ، رسميت به را ملتها همه براي سرنوشت تعيين
اعلاميه 1970 كش‌دار و طولاني عبارات دنبال به) ديگر طرف
روابط به مربوط بين‌الملل حقوق اصول مورد در عمومي مجمع
به" كه عملي مي‌كند مقرر ،(كشورها بين همكاري و دوستانه
اصل طبق كه مستقل دولتهاي سياسي وحدت يا ارضي تماميت
مي‌كنند اداره را خودشان سرنوشت ، تعيين حق و مساوي حقوق
آن مردم به متعلق كه هستند حكومتي داراي رو اين از و
نبايستي بزند ضرر ،"است تبعيضي هيچگونه بدون سرزمين
بين‌المللي ، نهادهاي اگر كه دارد وجود خطر اين.شود انجام
رسميت به را قوميت مبناي بر جدايي‌طلبي ادعاي يك
مخالف گروههاي تشويق در "دومينو اثر" يك داراي بشناسند ،
باشد استقلال جهت فشار آوردن وارد براي ديگر نقاط
رو اين از.شد خواهد تهديد دولتها همه يكپارچه وموجوديت
مخالف كه قومي ادعاهاي مشروعيت مقابل در كميته ، اين
جامعه به است ، قومي چند يا چندمليتي دولت فلسفه
.مي‌دهد هشدار بين‌الملل
دارد ادامه
( 39)
دي سه‌شنبه 22
عباس ، دشت در كه دادند اطلاع مجلس ، در دفترم از..
مقداري.نشده تاييد هنوز.داشته‌اند پيشروي ما نيروهاي
يادداشتهاي دفترچه از اسلام ، اقتصادي نظام درباره
جمعه نماز آينده خطبه‌هاي براي پيروزي ، از قبل منبرهاي
.كردم مطالعه
دفتر در امنيتي ، امور مسئولان جلسه در شب بود ، قرار
تلفني حاج‌احمدآقا ، و نرفتم كه كنم شركت جمهوري رياست
....گفتم را عذرم كرد ، سوءال
دي چهارشنبه 23
زيارت به رئيس‌جمهور ، و دولت هيات همراه قبلي ، قرار با
از قبل.آمدند دير مقداري خامنه‌اي آقاي.رفتيم امام
رابطه در و وزرا به تذكراتي امام ، دفتر در ايشان ، رسيدن
.رسيديم امام خدمت صبح نه ساعت.شد داده مسئوليتهايشان با
را فرزندش هم نبوي بهزاد آقاي.بودند هم ياسر و مهدي
او و گريه زير زد بچه برنامه ، شروع محض به.داشت همراه
صفايي با جلسه امام ، محضر در.رفت بيرون اتاق از ناچار
تقاضاي و گفتند تبريك امام به خامنه‌اي آقاي.شد برپا
.فرمودند پندآميز صحبت مقداري هم امام.كردند نصيحت
شوراي اعضاي از بعضي و محمد اخويبرگشتم خانه به
.آمدند ما منزل به احمدآقا و تلويزيون راديو سرپرستي
برنامه از موسيقي كه دارند تاكيد امام گفت ، محمد اخوي
و نكرده‌اند منع را سرودها امام.بشود كم سيما و صدا
....شود سوءال شد ، قرارنداريم هم سرود از غير چيزي
دي پنجشنبه 24
كرده دعوت قضائي مسئولان با را مسئولان همه امام ، ..
بيت به اردبيلي موسوي آقاي همراه.مهمي مطلب براي بودند ،
عالي شوراي اعضاي نخست‌وزير ، رئيس‌جمهور ، .آمديم امام
كشور ، كل بازرسي لاجوردي ، انقلاب ، كل دادستان قضائي ،
زيان گرفتن به راجع امام از.بودند هم احمدآقا و فهيم
.ماند ناتمام بحث.پرسيدم پرداختها ديركرد
را زندانيان شكنجه به مربوط اخبار شايعه مساله امام ،
ذكر را مواردي بازرسي اعضاي و فهيم آقاي.كردند مطرح
.خواستند توضيح لاجوردي[اسدالله] آقاي از امامكردند
است شرع حكام اجازه با تعزير و مي‌كنيم تعزير:گفت ايشان
شلوغي و تروريستي عمل وسعت خاطر به شد داده توضيح و
وضعي چنان بروز كافي ، امكانات عدم و زندانها
قابل بعد ، به اين از ديگر ولي بوده ، اجتنابناپذير
و شيرازي آقايان.شود مراعات ديگر شد قرار.است اجتناب
....داشتند گله كشور كل بازرسي از مروي
دي جمعه 25
از تومان ميليون ده امام ، كه داد خبر و آمد احمدآقا...
سه دو.كرده‌اند كمك اسلامي جمهوري حزب به امام ، سهم پول
توماني هزار پنجاه و دويست و ميليون پنج طلب هم ، پيش روز
جالب حزب ، براي خبر ، دو اين.بخشيدند داشتند ، حزب از كه
....است مفيد و
دي شنبه 26
.كردم شركت دفاع عالي شوراي در خامنه‌اي آقاي دفتر در...
زميني نيروي "مخصوصا و نيروها با مشترك ستاد اختلافات
گزارش نيروها كه است معترض ظهيرنژاد ، آقايبود مطرح
طرف از محوله اختيارات حقوق و نمي‌دهند ستاد به درست
و كردند دفاع آنها و نمي‌كنند مراعات را ، او به امام
....داشتند اعتراضاتي هم آنها و نشد ثابت چيزي
ترك را جلسه زودتر دستشان درد خاطر به خامنه‌اي ، آقاي..
دارد كره‌اي ، سوزني طب پزشك لي دكتر خانم "اخيرا.كردند
از پس است ، مدعي و مي‌كند معالجه را ايشان دست سوزن ، با
....مي‌شود خوب دستشان روز ده
دي يكشنبه 27
مورد در امريكا ، عليه ادعانامه‌اي متن نبوي ، بهزاد آقاي
شده ، متحمل مرداد ، كودتاي 28 ناحيه از ايران كه خساراتي
به و نمايم امضاء باشد ، خوب اگر و كنم مطالعه كه فرستاد
با رابطه در امريكا ، عليه دعاوي در كه بفرستم هلند
دكتر به دادم.نبود بد خواندم ، شود مطرح بيانيه‌الجزاير
....فرستاد و كرد امضاء شيباني ، [عباس]
آقاي دفتر در حزب مركزي شوراي جلسه در پنج ، ساعت...
طرف از كمك تومان ميليون ده خبر.كردم شركت خامنه‌اي
هزار پنجاه و دويست و ميليون پنج بخشيدن و حزب به امام
دكتر آقاي.شدند خوشحال دادم ، را امام گذشته طلب تومان
و پيگيري درباره بحث و داد را سوريه سفر گزارش ولايتي
و داشتيم را دولت در شاغل حزبي افراد بر حزب ، كنترل
....شد اتخاذ تصميماتي
دي دوشنبه 28
ايشان.آمد اراكي آيت‌الله آقاي فرزند مصلحي ، دكتر...
در كار ، مشكلات به راجع و هستند بستري قلب بيمارستان در
"احتمالا كه بود مدعي.گفت الجزاير بيانيه كردن پياده
.مي‌شود كارشكني و برود پيش كارها نمي‌گذارد مرموزي دست
آقاي به را ايشان.نداشت دلالت خيلي كه گفت نمونه چند
.كنند رسيدگي حرفهايش به كه كردم معرفي نبوي بهزاد
....است حقوقدان
دي سه‌شنبه 29
جلسه رفتم ، خامنه‌اي آقاي دفتر به مغرب نماز از بعد...
عالي ديوان رئيس نخست‌وزير ، آقايان سران ، هفتگي مشاورت
منجمله كشور ، كلي مسائل.بودند هم طبسي[واعظ عباس] كشور ،
....شد مطرح جامعه اخلاقي محيط كردن پاك و ازدواج مشكل حل
دي چهارشنبه 30
[عباس‌واعظ] آقاي با خامنه‌اي آقاي دفتر در زود ، صبح
افتادن راه به راجع.داديم ادامه را مذاكرات طبسي
و ساخته‌اند ديني علوم براي مشهد ، در ايشان كه دانشگاهي
خيلي و مطهر صحن اطراف فلكه تكميل و ساختن در عمل سرعت
....ديگر چيزهاي
ساعت يك.داشتم اطلاعات و كيهان با مفصل خيلي مصاحبه دو
مصاحبه‌گر.اطلاعات با نيم و ساعت دو و كيهان با ربع و
جلسه و بود طاغوت دوره زندان هم رفيع جلال آقاي اطلاعات
....داشتيم گرمي
بهمن پنجشنبه 1
حزب ، مواضع درس جلسه براي تفسير مطالعه به زود صبح
بحث ادامه.رفتم علني جلسه به سپس.پرداختم نبوت ، درباره
.شد تصويب آن از بخشيبود محاسبات ديوان لايحه در
.افتاد بعد جلسه به باقيمانده
منافقان جزو پسرش كه ملاير نماينده معزي [اسماعيل] آقاي
...بود داده استعفا مجلس از "تعرضا شده ، اعدام [و بوده]
سپس.داشت كار و آمد محمد زاده اخوي.آمدم خانه به شب
درباره مطالبي.آمد كرمان جهاد مسئول مرعشي حسين آقاي
جمهوري] حزب عملكرد درباره تذكراتي و داشت حزب ضعفهاي
.داشت را آن كردن فعال تقاضايداد كرمان [شاخه اسلامي ،
بهمن جمعه 2
و اخبار استماع و استراحت و مطالعه هم بعدازظهر...
و آمد آقا احمد شب اول.داشتم منزل حياط در پياده‌روي
بيسوادان تعليم كلاسهاي قم ، در خواهرش اينكه درباره
دارد ، قرار حزباللهي‌ها تعرض مورد اكنون و داده ، تشكيل
.داشت چاره‌جويي
تصميم در آزادي نهضت كه بگويد مصاحبه‌اي در كرد ، مشورت
"اخيرا.[است] نداشته نقشي پاريس به عراق از امام رفتن
را امام رفتن جريان و كرده‌ايم كمك ما كه گفته‌اند آنها
تصميم خصوص اين در امام و آقا احمد خود فقط كه گفت
غافلگير و نداشته اطلاع هم فرانسه حتي و بوده‌اند گيرنده
...است شده
از اندك بخشي ، كنند مي ملاحظه عزيز خوانندگان كه آنچه
. است رفسنجاني هاشمي جنابآقاي خاطرات مجموعه
در ايشان هاي نوشته دست كليه به مايلند كه منداني علاقه
مراجعه" بحران از عبور كتاب" به يابند سال 1360دست
.نمايند
|
