اساسي قانون درآينه مطبوعات قانون
بگذاريم احترام مردم خواست‌هاي به
اساسي قانون درآينه مطبوعات قانون
به مطبوعات قانون اصلاح براي جديد طرح ارائه بهانه به
اسلامي شوراي مجلس
مطبوعات اهميت بيانگر قلم اصحاب به مطبوعات قانون نگاه
است جامعه حقوق و آزادي حفظ براي
درآمد پيش
ايران اسلامي جمهوري اساسي قانون چهارم و بيست اصل در
مگر آزادند مطالب بيان در مطبوعات و نشريات":است آمده
آن تفصيل.باشد عمومي حقوق يا اسلام مباني به مخل كه آن
اساسي قانون از اصل همين برپايه ".مي‌كند معين قانون را
انقلاب از بعد سال‌هاي در كشور وضعيت بحراني‌ترين در و
با نظام انقلابي و كارآزموده تصميم‌گيران از مجموعه‌اي
مطبوعات قانون مكان و زمان شرايط از درستي درك بودن دارا
در بايد طبيعي طور به.رساندند اجرا و تصويب به را كنوني
كليه امنيتي و سياسي گوناگون ملاحظات به بنا شرايطي چنان
شده اعمال مطبوعات قانون در لازم پيش‌بيني‌هاي و موارد
باشد
قانون كنندگان تصويب و تصميم‌گيران مجموعه اگر بسا اي و
توسعه اقتضاي به كه فضايي در و صلح دوران در مطبوعات
در بيشتري سعه‌صدر داشتند ، قرار مي‌آيد ، پديد كشور سياسي
كنندگان تهيه شگفتا ، اما.مي‌كردند اعمال مطبوعات قانون
آن همه گرفتن ناديده ضمن مطبوعات ، قانون اصلاح طرح
مطبوعات كنوني قانون تا برآمده‌اند صدد در اينك ملاحظات ،
بدان كه جناحي و خود ديدگاه و ميل اقتضاي به را
كه را آزادي‌هايي و كنند تحديد بيشتر چه هر وابسته‌اند
مناسبات و فرهنگ تعالي و رشد براي و قانون موجب به
محدود اندازه همان به آمده ، وجود به ما ملت اجتماعي
در بايد را گرايش‌ها و تمايلات قبيل اين بروز.نمايند
كه كرد جست‌وجو جناح‌هايي و افراد واقعي غير تعبير
را مطبوعات اطلاع‌رساني نقش از مردم همه‌جانبه استقبال
سياسي ، توسعه تحقق جهت در جامعه پي‌گير خواست‌هاي در نه
اطلاعات انفجار عصر درميبينند مطبوعات تندروي بلكه ،
قدرت حيطه از خارج و جهان در سراسري اطلاع‌رساني كه
قبيل اين به يازيدن دست يافته ، جريان حكومت‌ها
ارتباط وسايل از مردم رويگرداني جز حاصلي محدوديت‌ها
خارجي اطلاع‌رساني منابع به آنها شدن كشيده و داخلي جمعي
.داشت نخواهد
را پرتلاطمي دوران اخير ماه دو -يكي طي مطبوعات
به رسيدگي بابت مسئول ، مديران بي‌وقفه احضار.مي‌گذرانند
برخي تعطيلي نمي‌آيد ، نظر به منطقي هم خيلي كه شكاياتي
مديران آزادي براي سرسام‌آور وثيقه‌هاي درخواست نشريات ،
در وجهه‌اي و مسئوليت صاحب نوعي به هركدام كه مسئولي
مجلس در مطبوعات قانون اصلاح طرح سرانجام و هستند جامعه
به شوراها كميسيون در نيز آن كليات كه اسلامي ، شوراي
را تاب و پرتب دوره اين از ديگري ابعاد است ، رسيده تصويب
.مي‌دهند تشكيل
شماري كه است اين از حاكي شده مشخص آنچه وضعيتي چنين در
فعاليت دايره قوانيني تصويب با دارند تصميم نمايندگان از
.دهند كاهش را مطبوعات
ارسال با مجلس راست جناح نمايندگان از تن بيست آغاز در
قانون اصلاح براي طرحي مجلس رئيس به خطاب نامه‌اي
مجلس تقديم است ، نشريات بر بيشتر تسلط متضمن كه مطبوعات
.كردند اسلامي شوراي
مطبوعات قانون اصلاح براي جديد طرح يك ماده تبصره 2 در
بدون يا و نبوده ماده اين مشمول كه نشريه‌اي:است آمده
ساير يا و گردد منتشر مطبوعات بر نظارت هيات از مجوز اخذ
"مطبوعات" قانون شمول از نكند رعايت را قانون اين مواد
.است عمومي قوانين تابع و بوده خارج
سازمان رئيس كه است شده پيشنهاد نيز طرح اين ماده 6 در
از يكي و وي تام‌الاختيار نماينده يا اسلامي تبليغات
علميه حوزه مديريت شوراي انتخاب به علميه حوزه استادان
.شوند اضافه مطبوعات بر نظارت هيات تركيب به قم
:است شده تصريح تبصره ذيل 3 نمايندگان طرح ماده 12 در
نشريات تخلف موارد است موظف اسلامي ارشاد و فرهنگ وزارت
به "راسا را آنها فروش و توزيع و چاپ نشر مراكز و
داده قرار بررسي مورد نظارت هيات اعضاء از هريك درخواست
را مراتب نظارت هيات طريق از يا "راسا لزوم صورت در و
.دارد تقديم صالحه دادگاه به قانوني پيگرد جهت
و 32 تا 29 و 24 مواد 6 موضوع تخلفات مورد در -تبصره 1
به پرونده ارجاع ضمن و توقيف نظارت هيات توسط نشريه
.شد خواهد تقاضا آن پروانه لغو صالحه دادگاه
و و 25 مواد 24 موضوع جرائم و تخلفات به رسيدگي -تبصره 2
كه است انقلاب دادگاههاي صلاحيت در ماده 6 و 6 بندهاي 5
موضوع تخلفات ديگر.شد خواهد انجام منصفه هيات حضور با
منصفه هيات حضور با عمومي دادگاههاي در تنها قانون اين
.شد خواهد رسيدگي
صلاحيت در ماده 7 بند موضوع تخلفات به رسيدگي -تبصره 3
درباره نيز طرح اين ماده 35 در.بود خواهد عمومي محاكم
:است آمده مطبوعات دادگاه منصفه هيات اعضاء انتخاب چگونگي
منصفه هيات اعضاء تعيين جهت مهرماه در بار يك سال دو هر
حضور با و اسلامي ارشاد و فرهنگ وزير دعوت به تهران در
سازمان رئيس شهر ، شوراي رئيس تهران ، استان دادگستري رئيس
سراسر جمعه ائمه سياستگذاري شوراي نماينده و تبليغات
ارشاد و فرهنگ مديركل دعوت به استان مراكز در و كشور
شوراي رئيس استان ، دادگستري رئيس حضور با و استان اسلامي
مركز جمعه امام و تبليغات سازمان رئيس استان ، مركز شهر
.مي‌شود تشكيل استان
عمومي اعتماد مورد افراد از نفر مجموع 13 در مذكور هيات
اساتيد روحانيون ، ) اجتماعي مختلف گروههاي بين از را
روزنامه‌نگاران ، و نويسندگان مهندسان ، پزشكان ، دانشگاه ،
كارمندان ، اصناف ، آموزگاران ، و دبيران دادگستري ، وكلاي
اعضاء عنوان به (بسيجيان و هنرمندان كشاورزان ، كارگران ،
.مي‌كند انتخاب منصفه هيات
:است آمده ماده اين تبصره در
نشود ، انجام مقرر مهلت در ماده 35 موضوع مفاد چنانچه
استان دادگستري رئيس و تهران در تهران دادگستري كل رئيس
ياد افراد از دعوت به نسبت مي‌باشند مكلف استان‌ها در
.نمايند اقدام منصفه هيات انتخاب و شده
:است شده تاكيد طرح اين ماده 38 در كه است حالي در اين
جلسات در موجه عذر بدون چنانچه منصفه هيات اعضاي از هريك
كند خودداري تصميم اتخاذ در شركت از يا نشود حاضر محاكم
عضويت از محروميت سال دو به رسيدگي‌كننده دادگاه حكم با
.مي‌شود محكوم منصفه هيات در
:است آمده نيز آن تبصره در و
قبيل از موجه معاذير به بنا كه منصفه هيات اعضاي از هريك
در كشور از خارج ماموريت يا بيماري يك ، درجه اقرباي فوت
نباشد ، محاكمه جلسه در حضور به قادر دادگاه تشكيل زمان
خود توانايي عدم ابلاغيه ، وصول از پس روز دو تا است موظف
اين غير در.دهد اطلاع دادگاه به "كتبا و "مستدلا را
.شد خواهد محسوب موجه غير وي غيبت صورت
مختلفي نظرات مطبوعات قانون اصلاح طرح شدن مطرح دنبال به
اينجا در كه شد منعكس زمينه اين در دست‌اندركاران سوي از
.داشت خواهيم نظرات اين از برخي به اشاره‌اي
مطبوعات مهم نقش
اين در ارشاد وزير پارلماني و حقوقي معاون نوري اعظم
قانون از بعد كشوري هر در مطبوعات قانون:مي‌گويد زمينه
اين نگاه كه مي‌شود محسوب قوانين مهم‌ترين از اساسي
بيانگر آن در شده مطرح حقوق و حدود و قلم اصحاب به قانون
كرامتي و انديشه و بيان آزادي و قلم اهل به جامعه نگاه
به نوري خانم.است قائل نعمت اين براي جامعه آن كه است
جنگ زمان در و سال 1364 در مطبوعات كنوني قانون تصويب
طور به:داشت اظهار و كرد اشاره ايران عليه عراق تحميلي
آن خاص محدوديت با مسائل مي‌كند ايجاب جنگي شرايط طبيعي
.باشد مواجه زمان
:افزود و كرد توصيف "قبول قابل" را مطبوعات فعلي قانون وي
توسعه كه شرايطي در بخصوص قانون اين در بازنگري هرگونه
است ، خاتمي آقاي دولت برنامه عمده محورهاي از فرهنگي
بينش و دقت با و شتابزدگي هرگونه از دور به بايد
.باشد توام كارشناسان
نيست ابهام رفع هدف
اسلامي ارشاد و فرهنگ وزارت پارلماني و حقوقي معاون
مهم نكات به ملاحظه با متاسفانه:كرد نشان خاطر
"كاملا اسلامي ، شوراي مجلس به شده تقديم طرح پيشنهادات
قانون از ابهام رفع آن طراحان هدف كه است مشخص و مشهود
هدفي چنين طرح اين طراحان اگر.است نبوده مطبوعات فعلي
و ارشاد وزارت كارشناسانه نظرات از "مطمئنا داشتند ،
و مطبوعات قانون مجري دستگاه عنوان به مطبوعات اصحاب
بهره ابهام موارد رفع جهت در قانون ، اين مخاطبان
برخوردار لازم جامعيت و پختگي از طرح متن تا مي‌جستند
.باشد
نظارت هيات نفره پنج تركيب تغيير:مي‌افزايد همچنين وي
منصفه هيات انتخابكننده نفره سه هيات و مطبوعات بر
علميه حوزه از نماينده‌اي افزودن همچنين و مطبوعات
عمده از تركيب اين به جمعه ائمه و اسلامي تبليغات سازمان
عمر ساله طول 14 در.است طرح اين طراحان پيشنهادهاي
تركيب شخصي و گروه هيچ توسط و هيچگاه مطبوعات قانون
مطرح مطبوعات قانون ابهامات عنوان به مذكور هيات‌هاي
از مجلس به طرح تقديم با باشد داشته ضرورت امروز تا نشده
.شود ابهام رفع آن
دارد ادامه
بگذاريم احترام مردم خواست‌هاي به
قاجار حكومت پاياني سال‌هاي در ايران روزنامه‌هاي نخستين
و پرفراز تاريخ طول در اما گذاشتند ، حيات عرصه به پا
تيراژ ، افزايش با كه مهم دوره سه به مي‌توان مطبوعات نشيب
بوده همراه مطبوعات محتواي و كيفيت رشد و عمومي اقبال
و ضداستبدادي جنبش آغاز با كه نخست دورهافكند نظر است
آغاز قاجار استبدادي حكومت عليه ايران مردم آزاديخواهي
دهها انتشار زمينه‌ساز مشروطه انقلاب آستانه در و شد
بار اولين براي و دوره اين در.شد نشريه و روزنامه
استبدادي حكومت نقد به مردم گوياي زبان عنوان به مطبوعات
و آشكار فساد و مظالم افشاي و قانون‌خواهي با و پرداختند
اجتماعي تحولات از تازه‌اي فصل آن ، عوامل و حكومت پنهان
و مجلس تولد با كه فصلي.زدند رقم را ايران سياسي و
اما.بود همراه بي‌قانوني و استبداد سلطه برچيدن و قانون
و پهلوي سلطنت آغاز با و نپائيد چندان مطبوعات آزادي عمر
نوين ، روش‌هاي با سركوب و استبداد از تازه‌اي دوره شروع
بر فشار.افتاد توقيف و تعطيل محاق در مطبوعات آزادي
استقلال مدافعان و آزاديخواه نويسندگان به‌ويژه مطبوعات
استبداد فروپاشي با كه شهريور 1320 تا كشور سربلندي و
شهريور 1320 ، وقايع پي در.داشت ادامه بود همراه رضاخاني
مجال مطبوعات دوباره مرداد 1332 ، كودتاي 28 زمان تا
دور و شوند صحنه وارد مردم گوياي زبان صورت به يافتند ،
و مسايل آزادنه و صريح نقد و اطلاع‌رساني از تازه‌اي
بر مبتني آزادي يك به رسيدن براي را روز مشكلات
كودتاي 28 اما كنند ، تجربه پايدار و قانوني چارچوبهاي
دور و گرفت ايران مردم و قلم اهل از را فرصت اين مرداد ،
خارجيان حمايت و سيطره تحت سركوب و استبداد از تازه‌اي
شديد سركوب با دوم پهلوي دوران اختناقشد آغاز كشور در
فرمايشي احزاب جز به و بود همراه نيز سياسي آزادي‌هاي
و نداشتند فعاليت اجازه مستقلي سياسي گروه و حزب هيچ
سلطه دوران در سياسي احزاب و مطبوعات مشترك وضعيت البته
دو هر كه است سالمي فضاي و نيازها دهنده نشان استبداد
كه ترتيب اين به.وابسته‌اند آن به بالندگي و رشد براي
و سياسي فعاليت‌هاي شدن محدود با مطبوعات تحديد همواره
انقلاب جنبش آغاز با.است بوده همراه قانوني اجتماعي
و پاشيد فرو پهلوي اختناق و سلطه نظام ساختار اسلامي ،
مطبوعات آزادي اي‌براي سابقه بي فرصت و تازه دوران
توطئه‌هاي سياسي ، چالش‌هاي دليل به اما.شد فراهم
تحميلي جنگ همچنين و ضدانقلاب گروههاي بعضي توسط گوناگون
ملاحظات از ناشي تنگناهاي با همواره مطبوعات كه شد موجب
روزنامه‌ها تعداد كه چنان.باشند روبه‌رو امنيتي و سياسي
افزايش آنان تيراژ و ماند ساله‌محدود چند دوره يك در
شگفت‌انگيز حضور و خرداد دوم حماسه از پس.نيافت
بر راي صندوق‌هاي پاي در ايران مردم از تن ميليون‌ها
تازه‌اي آزادي‌هاي ملت منتخب جمهور رئيس برنامه‌هاي پايه
ايران اسلامي جمهوري مطبوعات براي اساسي قانون چارچوب در
اين در مجلات و روزنامه كم‌سابقه توسعه و رشد و شد فراهم
فعاليت.گرديد روبه‌رو مردم وسيع استقبال با دوره
و سياسي آگاهي‌هاي افزايش به دوره اين در مطبوعات
به مطبوعات واقع ، در و است كرده شاياني كمك مردم اجتماعي
خطا و آزمون آن در كه گذاشتند قدم مرحله‌اي
براي سياسي جناح‌هاي بايد است بديهي.بود اجتنابناپذير
و انقلاب سود به مطبوعات قانوني آزادي‌هاي شدن پايدار
باشند داشته را لازم تحمل ايران اسلامي جمهوري آرمان‌هاي
از فصلي خود جناحي منافع و كوتاه‌نگري خاطر به و
و مردم آراي بنابه كه را سياسي توسعه و قانونمداري
قرار تهديد مورد است ، شده گشوده جمهوري رئيس برنامه‌هاي
.ندهند
|
