روند در مهم اصل اجتماعي ، تامين
پايدار توسعه
اجتماعي تامين تنگناهاي و فعاليت‌ها بر مروري
پاياني بخش - ايران در
 
:اشاره
مي‌شود ارائه پايدار توسعه از كه تعريفي امروزه
جامعه سلامت و رفاه به مربوط اهداف تمامي دربرگيرنده
اگر.است همه‌جانبه پيشرفت و زيست محيط حفظ انساني ،
در بشر سودمند تجربه‌هاي حاصل و فني دانش دستاوردهاي
شاهد جامعه يك در نگيرد قرار اجتماعي عدالت و رفاه خدمت
مي‌تواند كه بود خواهيم طبقاتي شكاف بروز و تعادل عدم
بخشهاي در كه همچنان.باشد داشته ناهنجاري پيامدهاي
از يكي اجتماعي تامين كرديم اشاره گزارش اين پيشين
عدالت گسترش براي انساني جوامع دستاوردهاي مهمترين
از.است بوده بيشتر پيشرفت و رفاه به دستيابي و اجتماعي
وهله در كشور هر مردم جايگاه و موقعيت سنجش براي رو اين
قرار بررسي مورد را آنها اجتماعي تامين وضعيت نخست
روند يك به هنوز اجتماعي تامين ما كشور در.مي‌دهند
و است اقتصادي نوسانات تابع بيشتر و نشده تبديل پايدار
اجتماعي تامين كه ورزيده‌اند تاكيد اصل اين بر كارشناسان
.مي‌باشد دستيابي قابل پايدار توسعه چارچوب در
كيفيت بحث با رابطه در پيش چندي مستمري‌بگير بازنشسته يك
از ما: كه بود گفته تلخ چه و شيرين چه خدمات‌رساني
اجتماعي تامين مثل بزرگي سازمان كار موانع و مشكلات
و مي‌كنيم درك را سازمان روي پيش مسائل ما.آگاهيم
يك فقط اما.شود رفع به‌مرور مسائل اين كه اميدواريم
درماني ، خدمات ارائه در كه است اين آن و داريم خواسته
كنند همراهي را ما لبخند با حداقل پرسنل و كاركنان اداري
!بدهند عمق را محبت ريشه و
فراگير اجتماعي تامين اهميت به توجه با كه مي‌رسد به‌نظر
زندگي قالب در فقط نه بازنشستگي مستمري پرداختي‌هاي و
ساليان كه آنان براي رفاهي خدمات قالب بلكه‌در معيشتي
مرحله به بيمه حق پرداخت و تلاش و كار با را دراز
شود بيشتري عنايت قشر اين به بايد رسيده‌اند ، بازنشستگي
براي لازم درآمدي پيش‌بيني‌هاي آنكه مگر نيست ممكن اين و
.پذيرد صورت بيمه‌اي خدمات از بخش اين
تدابير در بازنگري
نوع به توجه با كشور مردم درصد از 50 بيش حاضر حال در
و ندارند قرار حمايتي نظامهاي پوشش زير اشتغالشان
افراد اين زمره در نيز خويش‌فرمايان و روستائيان
هستند واسطي گروههاي به‌جز افراد از دسته اين.مي‌باشند
فرآيند متاسفانه.ندارد وجود شغل‌شان از مشخصي تعريف كه
نظر از چه و جمعيتي بعد از چه ما كشور در اجتماعي تامين
دارد عمده‌اي نارسايي آنها ، بودن كافي و حمايتها تعداد
بايد راستا ، اين دراست بازنگري و اصلاح نيازمند كه
بخشهاي هماهنگي مسير در تا شود اتخاذ تصميماتي و تدابير
صندوقهاي ورشكستگي با تامين‌اجتماعي نظام مختلف ،
.نشود روبه‌رو اجتماعي بيمه‌هاي و بازنشستگي
سفارش به اجتماعي تامين پژوهش عالي موءسسه پژوهشي شوراي
تامين جامع نظام بهبود براي اجتماعي تامين سازمان
رفاه ملي سازمان ايجاد لايحه پيش‌نويس به‌تازگي اجتماعي
توازن به آن در و است كرده تدوين را اجتماعي تامين و
.است شده توجه اجتماعي تامين نظام و كشور ملي توليد ميان
حداقل لايحه اين در تدوين‌كننده ، كارشناسان گفته به
امدادي و حمايتي بيمه‌اي ، نهادهاي و سازمانها براي تغيير
اين موجود وضعيت حفظ بر كار اساس و است شده گرفته درنظر
.است شده پايه‌ريزي حقوقي استقلال و صندوقها
ناخالص توليد ميان تا است شده تلاش پيش‌نويس اين در
تعيين با و آيد به‌وجود توازني اجتماعي تامين سهم و كشور
فعال امدادي و حمايتي بيمه‌اي ، سازمانهاي فعاليتهاي حدود
بنابر.كرد جلوگيري آنها بين وظايف تداخل از كشور در
از برخي كه درحالي تاكنون مسئولان اظهارنظرهاي برخي
دو از ديگر برخي مانده‌اند ، محروم حمايتها اين از افراد
و مي‌كنند دريافت خدمات حمايتي يا بيمه‌اي صندوق چند يا
.ندارد وجود آنها بين ساماندهي و نظارت براي هم سازماني
تامين جامع نظام يك در اقتصادي كارشناسان باور به
فعاليتهاي و برنامه‌ها راهبردها ، از مجموعه‌اي اجتماعي ،
بايد آنها خانواده يا فرد درآمد سطح حفظ براي جامعه
و فرد شود موجب يك‌سو از عوامل اين كه شود ارائه
ناشي اجتماعي -اقتصادي پريشانيهاي برابر در خانواده‌اش
بيكاري ، پيري ، چون متعددي دلايل به درآمد كاهش يا قطع از
مرگ و بيماري درراه‌ماندگي ، ازكارافتادگي ، بازنشستگي ،
خدماتي آوردن فراهم با تا بكوشد سو ديگر از و شوند تضمين
خانواده و فرد رفاه سطح هزينه ، كمك اعطاي و درمان مانند
.ببرد بالا را
است ملموس و عريان واقعيت اين بيانگر حركتها ، اين همه
به نياز پايدار ، توسعه روند در و تازه قرن آستانه در كه
امنيت و تامين از تازه‌اي راهكارهاي در تفاسير و تعاريف
و دغدغه‌ها تنگناها ، آن ياري با كه است اجتماعي
-عمومي رفاه و توسعه امنيت ، به بشر روي پيش دشواريهاي
آينده از بتوان طريق اين از و شود ختم همگاني اجتماعي
.داد ارائه روشني تصوير
تامين جامع نظام يك مورد در اقتصادي ، كارشناس يك
شرايط دليل به گوناگون جوامع در:مي‌گويد اجتماعي
و استعدادها در اختلاف و آنها بر حاكم اقتصادي -اجتماعي
با نيز آنها تلاش و كار از حاصل درآمد افراد ، توانائيهاي
قوانين جامعه اقتصادي نظام در هرقدر امااست متفاوت هم
گروههاي دست در ثروت انباشت از جلوگيري براي متناسب
ثروت عادلانه توزيع واقع در و باشد نداشته وجود غيرتوليد
بيشتر درآمدها سطوح بين شكاف نگيرد ، صورت منطقي طور به
به و بيشتر آن پي در نيز مسئولان و دولت مشكلات و شده
.مي‌يابد فزوني نيز اجتماعي و سياسي مشكلات اندازه همين
برخوردارند ، خوبي مالي بنيه از كه يافته توسعه كشورهاي در
با و مي‌شود اجرا و تنظيم اجتماعي رفاه براي طرحهايي
نتيجه در و مشخص فقر خط افراد ، درآمد ميانگين سطوح تعيين
به مي‌گيرند ، قرار فقر خط زير كه خانواده‌هايي درآمد
.مي‌شود ترميم طرحها قالب در نحوي
نيز ما كشور در رويه اين تحقق براي كارشناس اين گفته به
گردآوري و وجود هرچيز از قبل كه است نياز مورد مقدماتي
درآمدها وضعيت به مربوط اطلاعات ويژه به و صحيح اطلاعات
سقم و صحت بتواند كه نظامي سپس و.است مردم هزينه‌هاي و
در اطلاعات اين سرانجام تا كند مشخص را اطلاعات اين
اجتماعي عدالت و تامين تحقق براي ذيربط دستگاههاي اختيار
.گيرد قرار
واحدي نظام كه صورتي در:مي‌گويد اقتصادي كارشناس اين
باشد افرادي براي اشتغال تامين آن اصلي هدف كه شود ايجاد
عامل ، اين نتيجه در و نيستند كار به قادر دلايلي به كه
بود اميدوار مي‌توان روبروست ، فقر مخاطره با آنها زندگي
اجتماعي تامين جامع نظام استقرار راه در قدم نخستين كه
.است شده برداشته
نظام اين سوي به موجود ، يارانه‌هاي هدايت با سو ديگر از
از را آسيبپذير اقشار "عملا مي‌توان اجتماعي تامين جامع
نظر بهكرد برخوردار اجتماعي مناسب خدمات و مساعدتها
كليه بين بخشي بين برنامه‌ريزي و هماهنگي كه مي‌رسد
انحاء به اينك هم كه مختلفي موسسات و ارگانها سازمانها ،
هستند فعال نيازمندان اجتماعي خدمات ارائه در گوناگون
اقشار از مهمي بخش شناسايي براي را لازم سازماندهي بتوان
تكميل با آنكه آورد ، ضمن عمل به فقر خط زير و محروم
حركت هدف ، اين تحقق اصلي راهبرد عنوان به اطلاعات
.داد ارائه كامل‌تري
اجتماعي تامين تحقق موجب كه راهكارهايي بيمه كارشناس يك
براي.برمي‌شمرد چنين مي‌شود ، اجتماعي سازمان قالب در
هزينه‌هاي جبران براي كه است ضروري اجتماعي تامين تحقق
معاف عوارض و ماليات از اجتماعي تامين سازمان اجتماعي ،
توجه موضوع اين به دولت و مجلس كه مي‌رود انتظار و شود
مبناي بيمه مشمولان دستمزد كردن واقعي با آنكه ضمن.كنند
.شود واقعي نيز بيمه كسر
هزينه‌هاي كه مقرراتي و قوانين تصويب از خودداري همچنين
ضوابط در بازنگري و كند تحميل سازمان اين بر را مضاعفي
سازمان به حمايتي صندوقهاي ساير سوابق انتقال و نقل
.است ضروري اجتماعي تامين
ديگر اينك هم كه اجتماعي تامين مشكلات مبحث تقدير هر به
بار از ناشي مشكلات و نيست نيافته توسعه كشورهاي خاص
و توجه ضرورت است همه‌گير جوامع اكثر در آن سنگين مالي
را اجتماعي رفاه و تامين كه را جامعي واحد نظام تشكيل
و.است گرفته قرار كارشناسان اكثر توافق مورد كند فراگير
در سعي مختلف تدابير با اينك هم كه مكملي نظامهاي لذا
آسيبپذير اقشار اساسي و رفاهي نيازهاي از بخش آن ترميم
از موارد پاره‌اي در حتي و دارند برعهده را جامعه
كلي طرح يك قالب در بي‌اطلاعند يكديگر مشروح فعاليتهاي
حمايتهاي تحت جامعه همه‌افراد طريق اين از تا كرد هماهنگ
در را نظام اين و گيرند جامعه‌قرار الزامي و گوناگون
.داد عينيت ملي امنيت واقعي مفهوم
رضائي مريم
|
گزارش يك بازتاب
|
ريشه‌ها بررسي ماسوله ، و نكا سيل
بسيار خسارات كه نكا در سيل وقوع با همزمان و امسال
كه مي‌گذاريم سر پشت را روزهايي داشته ، همراه به سنگيني
است بديهي.مي‌باشد "ماسوله" زيانبار و شديد سيل يادآور
مسائل ريشه‌يابي به دقيق طور به ماسوله سيل مورد در اگر
در سيل شدن جاري علل و زمينه‌ها و مي‌پرداختيم مشكلات و
به مي‌توانستيم مي‌شد ، بررسي تاريخي و زيبا شهر اين
زيان‌هاي و خسارات ميزان از امروز شناخت ، همان اعتبار
سيل شدن جاري شاهد نزديك از خود كه من.بكاهيم نكا سيل
اين شخصي علاقه دليل به نيز بعدها و بودم ماسوله در
طور به نموده‌ام ، تعقيب نزديك از را تاسف‌آور حادثه
كارشناسان و مردم از كه را گوناگوني مطالب فشرده ،
براي مفيدي تجربه شايد تا مي‌كنم ، بازگو شنيده‌ام ،
:باشد آينده در سيل خسارات از پيشگيري
را رودخانه‌ها حريم در غيرمجاز سازهاي و ساخت مسئله -1
به توجه با آن حريم و رودخانه بستربگيريم جدي بايد
"كاملا شده ايجاد آب توسط رود سوي دو در كه تراشه‌هايي
بهره‌گيري با هميشه ما نياكان اين ، بر علاوه و است مشخص
بنا جايي در را خود خانه‌هاي طولاني ، تجربه‌هاي از
و طمع‌ورزي متاسفانه اما نشود ، سيل طعمه كه مي‌كردند
افراد از زيادي عده كه شده سبب ديگران حقوق گرفتن ناديده
نمونه كنند ، بنا رودخانه‌ها حاشيه در را خود خانه‌هاي
و ديد مي‌توان كرج رودخانه حريم در را تخلفات اين كامل
به مشابه مناطق و طالقان لواسانات ، ميگون ، مثل درمناطقي
و شده آغاز رودخانه‌ها حريم در غيرمجاز ساز و ساخت تدريج
و ساخت قبيل اين محلي ، مسئولان چشم‌پوشي و مماشات براثر
در چون.است آورده وجود به دائمي خطر كانون يك سازها
بايد آينده در احتمالي خسارات وقوع و سيل شدن جاري صورت
اين ، بر علاوه.باشد هم زيان‌ها قبيل اين پاسخگوي دولت
آب ، شديد آلودگي موجب رودخانه‌ها حريم در بناها قبيل اين
از بهره‌گيري و رودخانه ساحل به مردم دسترسي عدم
.است شده طبيعت زيبايي‌هاي
نيز روزنامه‌ها در و شده گفته كرات به كه همانطور -2
جنگل‌هاي از غيراصولي بهره‌برداري است ، يافته انعكاس
يك من نظر بهاست سيل شدن جاري مهم عوامل از ايران شمال
و چوب صنعتي واحدهاي مجوز صدور مورد در عاليه نظارت
ظرفيت از فراتر تا بيايد وجود به بايد كشور در نئوپان
.نشود احداث سازي نئوپان واحد همه اين ما جنگل‌هاي
در را لازم بازرسي‌هاي مورد ، اين در مي‌توانند مسئولان
و بدهند انجام گلستان و مازندران گيلان ، استان‌هاي
كارخانه همه اين مجوز محاسبه كدام مبناي بر كه دريابند
احياء طرح هيچگونه آن ازاي در و شده صادر نئوپان و چوب
نمي‌توان.است درنيامده اجرا به جدي طور به جنگلها
جنگل احياء طرح عنوان به را كاج تراشه تعدادي كاشتن
بايد مورد اين در.كرد جنگل تنومند درختان جايگزين
سازمان سازندگي ، جهاد وزارت صنايع ، وزارت ميان هماهنگي
نظارت تحت زيست محيط حفاظت سازمان و مراتع و جنگلها
جا ، همين از تا باشد داشته وجود جمهوري محترم رئيس عاليه
حفظ و فوق صنعتي واحدهاي كردن محدود براي لازم كنترل‌هاي
.شود اقدام باقيمانده جنگل‌هاي
مراتع و جنگلها قلب در مسكوني واحدهاي ساز و ساخت -3
در متاسفانه كه ساز و ساخت قبيل اين.شود متوقف بايد
تنكابن دوهزار مثل مناطقي در و يافته شدت اخير سال‌هاي
تعادل شكستن درهم با مي‌باشيم ، آن غيرعادي رشد شاهد
جلوگيري در را گياهي پوشش و جنگلها بازدارنده نقش طبيعي ،
داده اجازه نبايد.مي‌برد ميان از ويرانگر سيل‌هاي از
دارند ، دليل هر به كه ثروتي و پول اعتبار به گروهي شود
نسل‌هاست همه و مردم به متعلق كه را طبيعي ارزشمند منابع
.ببرند تاراج به اينگونه
دليل به كشور شمالي استان‌هاي و مناطق در -4
برخي در جنگلها ، از غيراصولي و شتابناك بهره‌برداري‌هاي
.مي‌شود ايجاد هم جنگلي چوبهاي از مخفي انبارهاي نقاط
طرف به سيلاب با بارندگي هنگام به انباشته چوبهاي اين
در و مي‌بندند را پل‌ها دهانه و مي‌شوند سرازير رودخانه
بازرسي.مي‌شود هدايت مسكوني محله‌هاي طرف به سيل نتيجه
مبارزه همچنين و سال طول در رودخانه‌ها مسير پاكسازي و
.دارد ضرورت نيز چوب قاچاق انبارهاي قبيل اين ايجاد با
جنگل تخريب عوامل از را جنگل‌نشينان مي‌كنند سعي برخي -5
است ، بي‌اساس اتهام اين كنند ، معرفي سيل شدن جاري و
تعاوني‌هاي پوشش تحت كه افرادي نه و بومي ساكنان
زيست محيط تعادل آورده‌اند ، روي جنگلها به خلق‌الساعه
مسئله آنها جمعيت افزايش مواردي در اگر و مي‌كنند حفظ را
اما كرد ، وجو جست را لازم حل راه مي‌توان باشد ، شده ساز
به جنگلها و مراتع در اصولي غير دامپروري را اصلي خطر
و جنگلها ظرفيت مورد اين در كه كساني.مي‌آورد وجود
نابود را گياهي پوشش نمي‌گيرند ، نظر در را مراتع
كار بر عاليه نظارت يك بايد هم مورد اين در مي‌سازند
.باشد داشته وجود دامپروران
روياني جواد
|
|
