بيكاري نرخ كاهش براي مناسب راهكارهاي
تازه مشاغل ايجاد راههاي و بيكاري علل زمينه‌ها ، بررسي
(پاياني بخش)
نيازمند كشور درصد ، رقم 9 در بيكاري تثبيت صورت در
مي‌باشد سال در جديد شغل هزار حداقل 800 ايجاد
:اشاره
بيكاري نرخ رشد علل به اشاره با حاضر گزارش نخست بخش در
نكته اين بر جمله از آن زيانبار پيامدهاي و كشور در
ايران ، جمعيت بودن جوان به توجه با كه داشتيم تاكيد
سال هر كه كار جويندگان انبوه براي اشتغال ايجاد ضرورت
برخوردار بسياري اولويت از مي‌شود ، افزوده آنها شمار بر
به توجه با كه روش‌هايي گزارش ، اين پاياني بخش دراست
نرخ كاهش براي مي‌توان كشور موجود منابع و امكانات
جمعيت نياز به پاسخگويي براي تازه مشاغل ايجاد و بيكاري
شدن فعال كارشناسان.است شده تشريح گرفت ، كار به كشور
خصوص به ماهر و متخصص نيروهاي جذب براي كشور ، توليد بخش
شيوه‌ها موءثرترين از يكي را دانشگاهها دانش‌آموختگان
اقدامات كه باورند اين بر و مي‌دانند بيكاري كاهش براي
بخش‌هاي ساير همچنين و صنعت بخش شدن فعال براي اساسي
صورت بايد لازم حمايت‌هاي و تجهيزات از استفاده با مولد
.گيرد
امور و كار وزارت خارجي اتباع اشتغال كل مدير گفته به
آمد ، دست به گذشته سال پايان در كه آماري طبق اجتماعي ،
از خارجي تبعه و 625 هزار و 560 ميليون مجموع 2 در
در بنگلادش و هند عراق ، پاكستان ، افغانستان ، كشورهاي
تنها كشور ، در خارجي اتباع مجموع از.دارند حضور ايران
به بقيه و هستند پناهندگي دفترچه داراي نفر هزار حدود 30
.پراكنده‌اند كشور مختلف نقاط در غيررسمي صورت
مانند كشورها برخي اتباع اما است موقتي پديده يك مهاجرت
و دارند حضور ايران در كه است سال حدود 20 افغانستان
متوسط چنانچه.باشد نيز آنها دوم نسل جوابگوي بايد دولت
ايران در كار به مشغول مجاز غير خارجي تبعه يك درآمد
ميليون تعداد 3/1 درآمد شود گرفته نظر در دلار حدود 100
بالغ دلار ميليارد حدود 5/1 سالانه كشور در خارجي تبعه
دولت به ماليات هم ريال يك حتي كه حالي در مي‌گردد
.نمي‌كنند پرداخت
حدود تنها درآمد ميزان اين از
صورت به بقيه و مي‌شود هزينه ايران داخل در آن درصد 25
.مي‌شود خارج كشور از طلا و ريال ارز ،
در كار به مشغول غيرمجاز خارجي اتباع":مي‌افزايد وي
تا نانوايي كارگر از شغل نوع همه در "تقريبا ايران
ايران در پوشاك صادركننده سطح در حتي و پوشاك توليدكننده
.دارند اشتغال
چه هر كه است اين اجتماعي امور و كار وزارت ديدگاه
ايران در بيگانه اتباع غيرمجاز اشتغال به نسبت سريع‌تر
پاداش نپرداختن بيمه ، حق پرداخت عدم.شود داده خاتمه
مزد پرداخت عدم كار ، ساعات محدوديت نبود كار ، پايان
مرخصي ، انواع از نكردن استفاده رسمي ، تعطيلات براي مضاعف
اتباع از منظوره چند استفاده واقعي ، دستمزد پرداخت عدم
جمله از كارفرما به خارجي اتباع پس‌انداز سپردن و خارجي
".است ايراني كارفرمايان توسط آنان از استفاده دلايل
نابساماني‌هاي كه فعلي شرايط در هم آن مسائلي چنين طرح
اتباع از نفر ميليون گريبانگير 2 اشتغال و اقتصادي
در دستگاهها از برخي ناكارآمدي از ناشي خود است ايراني
.مي‌شود محسوب كار بازار ساماندهي
ايران اسلامي جمهوري كه باشد اين بر نظام كلي سياست شايد
از مستضعفان حامي يا پناهنده‌پذير كشور يك عنوان به
اين ولي كند حمايت بي‌ثبات كشورهاي پناهجويان يا آوارگان
متقاضي ايراني ميليون زندگي 2 كه نيست معني بدان حمايت
احتساب با افراد اين بيكاري.گيرد قرار الشعاع تحت كار
مشكلات دچار را نفر ميليون ناخواسته 10 خانوار ، ميانگين
كلان ساماندهي طرح راستاي در است اميد مي‌سازد اقتصادي
را زمينه داخلي اتباع كار نيروي جايگزيني با بتوان نظام
كه دارد جا نمودو فراهم جامعه در بيكاري درصد كاهش براي
خود اصلي وظايف راستاي در نيز بين‌المللي سازمانهاي
خارجي پناهجويان مالي و اقتصادي حمايت‌هاي عهده‌دار
.باشند
:انساني نيروي آموزش و بيكاري
اساسي نكته يك هنوز كار عرصه در كنوني مشكلات به توجه با
به دادن بها آن و است نگرفته قرار مسئولان توجه مورد
جامعه در اشتغال جهت انساني نيروي مدت كوتاه آموزش‌هاي
.است
انساني نيروي نقش بودجه ، و برنامه سازمان معاون گفته به
روشن نكته يك.است شده داشته نگه مخفي كشور توسعه در
تفكر در تحول ايجاد لزوم درون‌زا ، توسعه به رسيدن براي
غيرنفتي منابع با انساني نيروي تناسبسازي رهگذر از.است
سريع توسعه در كشور راهكار كه شد خواهيم متوجه كشور
ساختار داشتن نگه كوچك.است مدت كوتاه آموزش‌هاي
ديگر از نهادها اين به بخشيدن كيفيت و دانشگاهها
طور به آينده آموزش‌هاي و مي‌شود محسوب كشور راهكارهاي
خواهد مرتبط حرفه‌اي -فني آموزش‌هاي با اجتنابناپذيري
.بود
علوم دانشجويان را كشور فعلي دانشجوي ميليون از 2/1 نيمي
هزار از 200 درصد و 50 مي‌دهند تشكيل انساني
دانشجويان نيز آينده سالهاي در دانشگاهها فارغ‌التحصيل
.بود خواهند حوزه همين
دانش‌آموزي جمعيت آمده عمل به برآوردهاي با آن بر علاوه
خواهد نفر ميليون تا 3/16 بين 3/14 آينده سال در 5 كشور
جمعيت افت نفر ميليون كنوني 2 جمعيت به نسبت كه بود
در دولتي استخدام جدي محدوديت‌هاي وجود با.داشت خواهد
اجتماعي بحران يك به آن شدن تبديل از قبل بايد آينده
.كرد چاره‌جويي
برخي و درصد رسمي 1/9 آمارهاي براساس بيكاري نرخ اينك هم
كه حالي در است ، شده بيان درصد غيررسمي 13 آمارهاي
يكسان كشور مختلف نقاط در بيكاري متوسط نرخ پراكندگي
لرستان و كرمانشاه استانهاي در و نيست
رسمي آمارهاي همان طبق.است درصد يزد 2/5 و درصد 5/18
كه است درصد حدود 5 دانشگاهي فارغ‌التحصيل بيكاران درصد
.يافت خواهد افزايش آتي سالهاي در ميزان اين
عشايري و روستايي زنان امور مديريت كارشناسان از يكي
اشتغال‌زايي مشكلات به اشاره با سازندگي جهاد وزارت
اشتغال‌زايي مسئله ما كشور در امروزه":مي‌گويد جوانان
اجتماعي و سياسي وضعيت بحراني‌ترين در كه جواني جمعيت
(درصد /3) جمعيت رشد نرخ پرتورم‌ترين و (سال 57) كشور
مهم چالش يك گذاشته‌اند عرصه به پا گذشته سال در 20
.مي‌آيد شمار به اجتماعي
سياسي اقتصادي ، جهش استثنايي بستر يك در زياد جمعيت اين
بسيار پايگاهي و خاستگاه داراي و كرده‌اند رشد علمي و
روزافزون تقاضاي رشد.هستند پيشين جوان نسل از متفاوت
تغييرات به نياز وسعت نشان‌دهنده دانشگاهي تحصيلات
.است اشتغال‌زايي سياست‌هاي در زيربنايي
نيازمند كشور درصد ، رقم 9 در بيكاري نرخ تثبيت صورت در
حال در البتهاست سال در جديد شغل هزار حداقل 800 ايجاد
اين است روبه‌رو محدوديت‌هايي با نيز كشور اقتصاد حاضر
بيگانگان ، سوي از اقتصادي محاصره قبيل از محدوديت‌ها
ميليون به 60 ريال ميليارد هزار نسبت 14 به توليد كاهش
".است دولتي يارانه هزينه‌هاي بودن بالا و جمعيت نفر
كه اشتغال‌زايي براي موءثر راههاي از يكي":مي‌افزايد وي
توسعه است گرفته قرار توجه مورد هم بين‌المللي سطح در
طريق از واحدها اين رشد به كمك و اقتصادي كوچك واحدهاي
و مالياتي تخفيف‌هاي تجاري ، مشاوره بازار ، امكانات ايجاد
اين به وارداتي و صادراتي اولويت‌هاي اعطاي و عوارضي
".است دولت‌ها سوي از واحدها
دريافت با دانشگاهي فارغ‌التحصيلان هند كشور در قبل چندي
دولت حمايت‌هاي و روپيه هزار به 100 نزديك اعتباري
معضل توليدي كوچك واحدهاي راه‌اندازي با توانستند
.كنند برطرف حدي تا را بيكار دانشگاهي فارغ‌التحصيلان
بهبود براي اجتماعي امور و كار وزارت مسئولان "اخيرا
سطح در بي‌سواد و باسواد افراد بيكاري وضعيت به بخشي
و اشتغال براي را بلندمدتي و ميان كوتاه ، طرح‌هاي كشور
.كرده‌اند ارايه بيكاري ميزان كاهش
:بيكاري رفع براي پيشنهاد
اشاره با اجتماعي امور و كار وزارت برنامه و طرح معاون
استفاده":مي‌گويد اشتغال زمينه در پيشنهادي طرح‌هاي به
خالي ظرفيت‌هاي از بهره‌گيري براي خارجي منابع از
اتباع جاي به داخلي كار نيروي جايگزيني توليدي ، واحدهاي
ايجاد و كشور از خارج به ايراني كار نيروي اعزام بيگانه ،
اين موارد مهمترين از بزرگ روستاهاي در فني خدمات مراكز
.هستند طرح‌ها
كوچك ، كارگاههاي اقتصادي و مالي فني ، دانش ارتقاء طرح
بررسي و شده تعطيل خدماتي و توليدي واحدهاي شناسايي
جوانان جايگزيني آنها ، راه‌اندازي براي مناسب راهكارهاي
و مستمري دريافت نظام اصلاح با بازنشستگان جاي به بيكار
ديگر جمله از كارآفرينان و بازنشستگان از مالي حمايت
".است پيشنهادي طرح‌هاي
وجود كشور در بيكار ميليون حاضر 2 حال در":مي‌افزايد وي
سرمايه‌هاي بتوان اشتغال ايجاد براي بايد بنابراين دارد ،
و خارج مقيم ايرانيان سرمايه‌هاي داخلي ،
.كرد جذب را خارجي سرمايه‌گذاري‌هاي
گذشته سال دو طي ايران در كار به آماده جمعيت شمار
در نفت قيمت كاهش با حال همين در و يافته افزايش
كشور ، اقتصاد بر حاكم تورمي ركود وضعيت و جهاني بازارهاي
درصد بيكاري 1/13 نرخ وجود با.شد نمايان‌تر بيكاري مشكل
بستگي كشور اقتصادي رشد به شغلي فرصت‌هاي ايجاد كشور ، در
مشكل نشود برطرف سرمايه كمبود تنگناي كه زماني تا و دارد
".نمي‌شود حل بيكاري
تهران دانشگاه استاد و جامعه‌شناس توسلي غلامعباس دكتر
بيكاري و اشتغال دورنماي شغل و كار جامعه‌شناسي كتاب در
رشد مساله به خوش‌بينانه اگر":مي‌كند ترسيم اينگونه را
-1367) آينده سال طي 10 در كه بپذيريم و كنيم نگاه جمعيت
سال در درصد حدود 9/3 از را جمعيت رشد مي‌توانيم (1377
سرمايه‌گذاري امكانات با عوض در و دهيم كاهش درصد به 3/3
جمعيت رشد كشور توليدات و صنايع چرخ‌هاي راه‌اندازي و
صورت اين در ببريم بالا درصد حدود 5/3 را شاغل و فعال
.داشت خواهيم را زير مفروضات
درصد حدود 3/3 در جمعيت رشد نرخ -1
درصد حدود 3 در فعال جمعيت رشد نرخ -2
درصد حدود 7/2 در شاغل جمعيت رشد نرخ -3
فعال 18/14 جمعيت به بيكار جمعيت نسبت ماندن ثابت -4
درصد
سال در سال ، هر در درصد به 3/3 جمعيت رشد نرخ تعديل با
بود ، خواهيم نفر ميليون ميزان 73 به جمعيتي داراي 1377
كاهش نفر ميليون از 5 بيش حاضر وضع به نسبت صورت اين در
اقتصادي ، شئون كليه بر آن مثبت اثر كه داشت خواهيم نفوس
.هويداست فرهنگي و اجتماعي
از 7/2 را فعال جمعيت رشد نرخ نفوس ، كاهش موازات به اگر
رشد نرخ ترتيب همين به و برسانيم درصد به 3 فعلي درصد
برسانيم درصد به 7/2 فعلي درصد از 3/2 نيز را شاغل جمعيت
كنيم حفظ فعلي حد همين در را بيكار جمعيت نسبت مي‌توانيم
فعال جمعيت به آن نسبت لحاظ به بيكار جمعيت افزايش و
.باشيم نداشته
نفر ميليون حدود 2/2 در بيكار جمعيت سال 72 در بنابراين
در و خواهدشد كنترل نفر ميليون حدود 6/2 در سال 77 در و
و فعال جمعيت رشد و جمعيت رشد فعلي نسبت‌هاي با مقايسه
سال 1377 ، 190 در و نفر هزار سال 1372 ، 1317 در شاغل ،
".داشت خواهيم بيكار كمتر نفر هزار
به استناد با جامعه‌شناس يك را شده ترسيم دورنماي
اگر حاصله نتايج است‌و كرده بيان اينگونه رسمي آمارهاي
شود ، تحليل و بررسي موجود واقعي آمارهاي مبناي بر
دست مناسبي راهكارهاي به بيكاري معضل حل براي مي‌توان
.يافت
|
بازتاب
|
گزارش يك بازتاب
كتابخانه‌ها با مردم رابطه به تازه نگاهي
به ما كشور قديمي كتابخانه‌هاي خصوص به كتابخانه‌ها
از ملي بزرگ يادگارهاي و فرهنگي ميراث از بخشي عنوان
براي بايد كه اندازه همان به و برخوردارند ويژه‌اي اهميت
خرج به كوشش معنوي و مالي مهم سرمايه‌هاي اين از مراقبت
به علاقه‌مندان تا گردد فراهم بايد نيز ترتيبي دهيم ،
دارند دوست كه كساني همه و پژوهش و تحقيق اهل مطالعه ،
از قانونمند چارچوب يك در باشند ، داشته تاريخي مطالعات
برآورده وقتي هدف اين بگيرند ، بهره كتابخانه‌ها اين
دانش ، از كتابخانه‌ها قبيل اين مسئولان "اولا كه مي‌شود
عهده از بتوانند و بوده برخوردار لازم تعهد و دلسوزي
شايسته تدبير با "ثانيا برآيند ، سنگيني مسئوليت چنين
اين از علاقه‌مندان بهره‌برداري براي را امكان
در كتابها ، اگر چون كنند ، فراهم فرهنگي بزرگ گنجينه‌هاي
نگيرند ، قرار مطالعه اهل دسترس در و شوند حبس كتابخانه‌ها
به داشته‌اند قصد كه آنها پديدآورندگان منويات هرگز
از مراقبت شيوه‌هاي اما.نمي‌شود برآورده كنند خدمت مردم
دست‌اندازي از كه باشد گونه‌اي به بايد كتابخانه‌ها
شود پيشگيري منابع اين غارت براي ناياب نسخه‌هاي دلالان
كتابها اين به دستيابي لازم ترتيبات طبق حال عين در و
اين در متاسفانه.باشد ميسر آساني به مطالعه ، اهل براي
از كه است شده پيموده تفريط و افراط راههاي آن‌قدر موارد
ارزشمند و ناياب خطي نسخه‌هاي پاره‌اي سو يك
مي‌يابيم كشور از خارج حراج بازار در را كتابخانه‌هايمان
اهل براي استفاده قابل و مجاز كتابهاي ديگر ، سوي از و
مردم دسترس از شده طبقه‌بندي اسناد همچون پژوهش و مطالعه
به دسترسي براي بارها نگارنده.مي‌شود نگهداشته دور
تعداد نيستند كم و شده‌ام روبه‌رو مشكل با مرجع كتابهاي
منابع اين از نتوانسته‌اند دليل همين به كه علاقه‌منداني
مي‌شويم متوجه مي‌كنيم ، بررسي كه هنگامي و كنند استفاده
نسخه‌هاي پاره‌اي كشور معتبر كتابخانه يك در "مثلا كه
پس آن از و است شده ربوده مرجع كتابهاي يا و ناياب
ارتباطات ، عصر در.است گرديده اعمال شديد سختگيري‌هاي
آنها از استفاده با تا دارد وجود لازم و كافي تجهيزات
براي كافي ترتيبات كشور فرهنگي ذخاير و منابع حفظ ضمن
ديگر.شود گرفته كار به منابع اين از مردم استفاده
براي مراجعه‌كننده وقتي گذشته ، سال همچون 50 نمي‌توان
مسئولان مي‌كند ، مراجعه كتابخانه‌اي به كتاب يك دريافت
بررسي را قفسه‌ها تمامي انساني دقت پايه بر كتابخانه
امانت.بيابند را مراجعه‌كننده نياز مورد كتاب تا كنند
قديمي شيوه‌هاي با نيز كتابها واگذاري و دادن
از استفاده با امروزه.است زيان‌هايي دربرگيرنده
و است شده برطرف مشكلات اين از بسياري رايانه ، شبكه‌هاي
چنان اجراي براي جهان در موفق نمونه‌هاي از مي‌توان
طبقه‌بندي ديگر سوي ازكرد استفاده كارآمدي سيستم‌هاي
زمان كوتاهترين در كه درآيد صورتي به بايد نيز كتابها
اتلاف از و نمايد دريافت را لازم پاسخ مراجعه‌كننده ممكن
.شود جلوگيري بيشتر انرژي و وقت
و منابع از ما سرزمين تاريخي ، سوابق به توجه با
مي‌توان زماني و.است برخوردار بسياري فرهنگي گنجينه‌هاي
لازم تسهيلات كه كرد آشنا پرارزش ذخاير اين با را نسل‌ها
آنها از علاقه‌مندان همه مطالعه و بهره‌برداري براي
مي‌توانيم شد گفته كه همچنان را كتابخانه‌ها.گردد فراهم
كتاب ، از مراقبت ضمن تا كنيم مجهز پيشرفته شيوه‌هاي با
علاقه‌مندان عموم دسترس در را فرهنگي ارزشمند كالاي اين
.دهيم قرار آن
پورشيرمحمد كسري
|
|
