شماره‌ 1971‏‎ ‎‏‏،‏‎4 NOV 1999 آبان‌ 1378 ، ‏‎ پنج‌شنبه‌ 13‏‎
Front Page
National
Across Iran
Metropolitan
Features
Life
Business
Stocks
Sports
World Sports
Religion
Science/Culture
Arts
Environment
Articles
Last Page
عمومي‌‏‎ يا‏‎ خصوصي‌‏‎ ;مديريت‌‏‎


(پاياني‌‏‎ بخش‌‏‎ ) نوين‌‏‎ دولتي‌‏‎ مديريت‌‏‎ به‌‏‎ رويكردتطبيقي‌‏‎
اداري‌‏‎ اصلاح‌‏‎ "مديريت‌‏‎ فرآيند‏‎" رويكرد‏‎ طرفداران‌‏‎ اعتقاد‏‎ به‌‏‎
"پالت‌‏‎" اعتقاد‏‎ به‌‏‎.‎مي‌دهند‏‎ انجام‌‏‎ مديران‌‏‎ كه‌‏‎ است‌‏‎ چيزي‌‏‎ آن‌‏‎
در‏‎ تبادل‌نظر‏‎ روشن‌ ، ‏‎ اهداف‌‏‎ تدوين‌‏‎ شامل‌‏‎ مديران‌‏‎ نقش‌‏‎ ‎‏‏،‏‎(‎‏‏1995‏‎)
كنترل‌‏‎ اهداف‌ ، ‏‎ تحقق‌‏‎ براي‌‏‎ منابع‌‏‎ تخصيص‌‏‎ مقاصد ، ‏‎ مورد‏‎
تلاش‌‏‎ كارآيي‌ ، ‏‎ ارتقاء‏‎ كاركنان‌ ، ‏‎ انگيزش‌‏‎ هزينه‌ها ، ‏‎
اين‌‏‎ براساس‌‏‎.‎است‌‏‎ مناسب‏‎ سازماني‌‏‎ فرهنگ‌‏‎ تامين‌‏‎ و‏‎ استراتژيك‌‏‎
چهره‌‏‎:‎است‌‏‎ چهره‌‏‎ سه‌‏‎ از‏‎ تركيبي‌‏‎ دولتي‌‏‎ مديريت‌‏‎ اصلاح‌‏‎ رويكرد ، ‏‎
زمينه‌‏‎ در‏‎ خصوصي‌‏‎ بخش‌‏‎ تلاش‌هاي‌‏‎ از‏‎ برگرفته‌‏‎ مجدد ، ‏‎ مهندسي‌‏‎
مستمر ، ‏‎ بهبود‏‎ چهره‌‏‎ ;سازماني‌‏‎ فرآيندهاي‌‏‎ و‏‎ ساختارها‏‎ بازسازي‌‏‎
از‏‎ ناشي‌‏‎ سازي‌ ، ‏‎ كوچك‌‏‎ چهره‌‏‎ نيز‏‎ و‏‎ ;كيفيت‌‏‎ جنبش‌‏‎ از‏‎ برگرفته‌‏‎
.(‎‏‏1969‏‎"كتل‌‏‎") دولت‌‏‎ اندازه‌‏‎ كردن‌‏‎ كوچك‌‏‎ براي‌‏‎ جهاني‌‏‎ تلاش‌‏‎
دولتي‌‏‎ مديريت‌‏‎ جديد‏‎ مدل‌‏‎ به‌‏‎ اداري‌‏‎ امور‏‎ سنتي‌‏‎ مدل‌‏‎ از‏‎ تغيير‏‎
.است‌‏‎ (‎پارادايم‌‏‎)‎ فكري‌‏‎ قالب‏‎ در‏‎ اساسي‌‏‎ تغيير‏‎ يك‌‏‎ بيانگر‏‎
:مي‌دارد‏‎ بيان‌‏‎ "هيوز‏‎" كه‌‏‎ همان‌طور‏‎
;است‌‏‎ كلي‌‏‎ جهت‌‏‎ تغيير‏‎ يك‌‏‎ معناي‌‏‎ به‌‏‎ دولتي‌‏‎ مديريت‌‏‎ اصلاح‌‏‎
روابط‏‎ در‏‎ همچنين‌‏‎ بلكه‌‏‎ دولتي‌ ، ‏‎ مديريت‌‏‎ در‏‎ تنها‏‎ نه‌‏‎ تغييري‌‏‎
و‏‎ شهروندان‌ ، ‏‎ و‏‎ دولت‌‏‎ بوروكراسي‌ ، ‏‎ و‏‎ دولت‌‏‎ دولت‌ ، ‏‎ و‏‎ بازار‏‎ بين‌‏‎
.(‎‏‏2561994‏‎) شهروندان‌‏‎ و‏‎ بوروكراسي‌‏‎
از‏‎ آكنده‌‏‎ دولتي‌‏‎ نوين‌‏‎ مديريت‌‏‎ با‏‎ مرتبط‏‎ ادبيات‌‏‎ خزانه‌‏‎
مهندسي‌‏‎ دولت‌ ، ‏‎ احياي‌‏‎ همچون‌ ، ‏‎ مدار‏‎ اقدام‌‏‎ و‏‎ مثبت‌‏‎ عبارات‌‏‎
سازماني‌ ، ‏‎ بنيادين‌‏‎ تغيير‏‎ عمومي‌ ، ‏‎ خدمات‌‏‎ حيات‌‏‎ تجديد‏‎ مجدد ، ‏‎
كه‌‏‎ است‌‏‎ كارآفريني‌‏‎ و‏‎ فكري‌‏‎ قالب‏‎ تغيير‏‎ جامع‌ ، ‏‎ كيفيت‌‏‎ مديريت‌‏‎
كردن‌ ، ‏‎ كارآتر‏‎ چه‌‏‎ هر‏‎ به‌‏‎ انديشمندان‌‏‎ تمايل‌‏‎ مبين‌‏‎ جملگي‌‏‎
دولت‌هاست‌‏‎ و‏‎ بوروكراسي‌‏‎ كردن‌‏‎ اقتصادي‌تر‏‎ و‏‎ كردن‌‏‎ اثربخش‌تر‏‎
.(ص‌70‏‎ ‎‏‏، 1996 ،‏‎"توماس‌‏‎")
كشورهاي‌‏‎ در‏‎ اداري‌‏‎ اصلاحات‌‏‎ بر‏‎ نوين‌‏‎ دولتي‌‏‎ مديريت‌‏‎ تاثير‏‎
توسعه‌‏‎ حال‌‏‎ در‏‎
توسعه‌‏‎ حال‌‏‎ در‏‎ كشورهاي‌‏‎ از‏‎ برخي‌‏‎ و 1990 ، ‏‎ دهه‌هاي‌ 1980‏‎ در‏‎
رويكردهاي‌‏‎ از‏‎ را‏‎ اداري‌‏‎ اصلاح‌‏‎ زمينه‌‏‎ در‏‎ خود‏‎ مشي‌هاي‌‏‎ خط‏‎
ضرورت‌‏‎.‎دادند‏‎ تغيير‏‎ بازارمدار‏‎ جديد‏‎ رويكرد‏‎ سمت‌‏‎ به‌‏‎ سنتي‌‏‎
كارآيي‌‏‎ بهبود‏‎ سمت‌‏‎ به‌‏‎ حركتي‌‏‎ عنوان‌‏‎ به‌‏‎ دولت‌‏‎ نقش‌‏‎ تغيير‏‎
‎‏‏،‏‎(‎‏‏1996‏‎) "كال‌‏‎" اعتقاد‏‎ به‌‏‎.‎يافت‌‏‎ چشمگير‏‎ مقبوليتي‌‏‎ اقتصادي‌‏‎
از‏‎ را‏‎ دولت‌‏‎ نقش‌‏‎ دولت‌ ، ‏‎ ساختار‏‎ تغيير‏‎ زمينه‌‏‎ در‏‎ جديد‏‎ نگرش‌‏‎"
عاملي‌‏‎ به‌‏‎ اقتصادي‌‏‎ -‎اجتماعي‌‏‎ توسعه‌‏‎ زمينه‌‏‎ در‏‎ فعال‌‏‎ عاملي‌‏‎
.ص‌‏‎)‎ "داد‏‎ خواهد‏‎ تغيير‏‎ توسعه‌‏‎ كننده‌‏‎ تسهيل‌‏‎ و‏‎ كننده‌‏‎ هدايت‌‏‎
.(‎‏‏133‏‎
اصلاح‌‏‎ آسيا ، ‏‎ و‏‎ آفريقا‏‎ جنوبي‌ ، ‏‎ آمريكاي‌‏‎ كشورهاي‌‏‎ از‏‎ برخي‌‏‎ در‏‎
خصوصي‌‏‎ بخش‌‏‎ نقش‌‏‎ افزايش‌‏‎ و‏‎ كردن‌‏‎ ملي‌‏‎ غير‏‎ سمت‌‏‎ به‌‏‎ اداري‌‏‎ نظام‌‏‎
و‏‎ كارآيي‌‏‎ افزايش‌‏‎ اصلي‌‏‎ عنصر‏‎ عنوان‌‏‎ به‌‏‎ رقابت‌‏‎ گسترش‌‏‎ براي‌‏‎
دهه‌ 1980‏‎ در‏‎ حادث‌‏‎ گسترده‌‏‎ ركود‏‎.‎يافت‌‏‎ جهت‌‏‎ تغيير‏‎ بهره‌وري‌‏‎
نسبت‌‏‎ تا‏‎ ساخت‌‏‎ مجبور‏‎ را‏‎ آنها‏‎ دولت‌ها‏‎ مالي‌‏‎ دشواري‌هاي‌‏‎ و‏‎
خصوصي‌‏‎ بخش‌‏‎ به‌‏‎ تجاري‌‏‎ ماهيت‌‏‎ با‏‎ عمليات‌‏‎ از‏‎ برخي‌‏‎ واگذاري‌‏‎ به‌‏‎
.دارند‏‎ مبذول‌‏‎ خاص‌‏‎ توجه‌‏‎
باعث‌‏‎ خصوصي‌سازي‌‏‎" كه‌‏‎ مي‌شود‏‎ گفته‌‏‎ اقدام‌‏‎ اين‌‏‎ مزيت‌‏‎ خصوص‌‏‎ در‏‎
بتواند‏‎ كه‌‏‎ گيرد‏‎ قرار‏‎ دولت‌‏‎ اختيار‏‎ در‏‎ منابعي‌‏‎ تا‏‎ شد‏‎ خواهد‏‎
و‏‎ كسب‏‎ از‏‎ سنتي‌‏‎ طور‏‎ به‌‏‎ كه‌‏‎ سودمندتري‌‏‎ زمينه‌هاي‌‏‎ در‏‎ را‏‎ آنها‏‎
"گازمن‌‏‎")‎ "گيرد‏‎ كار‏‎ به‌‏‎ مي‌شوند ، ‏‎ محسوب‏‎ دولت‌‏‎ اصلي‌‏‎ كارهاي‌‏‎
توانست‌‏‎ خواهد‏‎ دولت‌‏‎ اين‌‏‎ بر‏‎ افزون‌‏‎.‎(ص‌70‏‎ ‎‏‏، 1992 ،‏‎"رفرما‏‎" و‏‎
سازمان‌هاي‌‏‎ در‏‎ كارآتر‏‎ مديريتي‌‏‎ فنون‌‏‎ كارگيري‌‏‎ به‌‏‎ طريق‌‏‎ از‏‎
.كند‏‎ تلاش‌‏‎ محدود‏‎ و‏‎ كمياب‏‎ منابع‌‏‎ حفظ‏‎ در‏‎ دولتي‌ ، ‏‎
يكسان‌‏‎ كشورها‏‎ همه‌‏‎ در‏‎ مرحله‌‏‎ اين‌‏‎ به‌‏‎ ورود‏‎ وجود ، ‏‎ اين‌‏‎ با‏‎
در‏‎ آزادسازي‌‏‎ و‏‎ سازي‌‏‎ خصوصي‌‏‎ بازارگرايي‌ ، ‏‎ نرخ‌‏‎ همچنين‌ ، ‏‎.‎نبود‏‎
رويكرد‏‎" از‏‎ كشورها‏‎ از‏‎ برخي‌‏‎.‎بود‏‎ متفاوت‌‏‎ مختلف‌ ، ‏‎ كشورهاي‌‏‎
را‏‎ "سوئدي‌‏‎ رويكرد‏‎" برخي‌‏‎ و‏‎ كرده‌‏‎ استفاده‌‏‎ "انگليس‌‏‎ دولت‌‏‎
دو‏‎ اين‌‏‎ از‏‎ تركيبي‌‏‎ نيز‏‎ كشورها‏‎ از‏‎ دسته‌اي‌‏‎ و‏‎ كردند‏‎ تعقيب‏‎
براين‌‏‎ ناظر‏‎ دلايل‌‏‎.دادند‏‎ قرار‏‎ توجه‌‏‎ مورد‏‎ را‏‎ فائق‌‏‎ رويكرد‏‎
خصوصي‌ ، ‏‎ بخش‌‏‎ و‏‎ دولت‌‏‎ بين‌‏‎ تاريخي‌‏‎ رابطه‌‏‎ در‏‎ بايد‏‎ را‏‎ اختلاف‌ها‏‎
كل‌‏‎ در‏‎ مركزي‌‏‎ اداري‌‏‎ امور‏‎ جايگاه‌‏‎ و‏‎ دولت‌‏‎ سياسي‌‏‎ موقعيت‌‏‎
.كرد‏‎ جست‌وجو‏‎ كشور‏‎ اقتصاد‏‎ در‏‎ و‏‎ جامعه‌‏‎
حال‌‏‎ در‏‎ كشورهاي‌‏‎ از‏‎ بسياري‌‏‎ مدار ، ‏‎ بازار‏‎ رويكرد‏‎ تعقيب‏‎ با‏‎
اهداف‌‏‎ تحقق‌‏‎ اميد‏‎ به‌‏‎ سابق‌ ، ‏‎ سوسياليست‌‏‎ كشورهاي‌‏‎ و‏‎ توسعه‌‏‎
فعاليت‌ها‏‎ و‏‎ امور‏‎ سازي‌‏‎ خصوصي‌‏‎ به‌‏‎ اقتصادي‌ ، ‏‎ و‏‎ اداري‌‏‎
بخش‌‏‎ تشويق‌‏‎ با‏‎ دولت‌ها‏‎" آسيايي‌ ، ‏‎ كشورهاي‌‏‎ در‏‎.‎پرداختند‏‎
زير‏‎ و‏‎ اجتماعي‌‏‎ خدمات‌‏‎ خانه‌سازي‌ ، ‏‎ در‏‎ مشاركت‌‏‎ به‌‏‎ خصوصي‌‏‎
‎‏‏،‏‎"كاساردا‏‎" و‏‎ "روندنيلي‌‏‎) "دهه‌ 1980‏‎ در‏‎ فيزيكي‌‏‎ ساخت‌هاي‌‏‎
.گذاردند‏‎ آزمايش‌‏‎ به‌‏‎ را‏‎ جديدي‌‏‎ زمينه‌هاي‌‏‎ (‎ص‌2480‏‎ ‎‏‏1991 ،‏‎
و‏‎ دولتي‌‏‎ توليدي‌‏‎ واحدهاي‌‏‎ فروش‌‏‎ به‌‏‎ اقدام‌‏‎ فيليپين‌‏‎ و‏‎ تايلند‏‎
سرمايه‌گذاري‌‏‎ امكان‌‏‎ يا‏‎ و‏‎ كردند‏‎ دولتي‌‏‎ خدماتي‌‏‎ شركت‌هاي‌‏‎
كشورهاي‌‏‎ در‏‎.ساختند‏‎ فراهم‌‏‎ آنها‏‎ در‏‎ را‏‎ خصوصي‌‏‎ بخش‌‏‎
برخي‌‏‎ و‏‎ چك‌‏‎ جمهوري‌‏‎ مجارستان‌ ، ‏‎ لهستان‌ ، ‏‎ نظير‏‎ سابق‌‏‎ سوسياليست‌‏‎
از‏‎ پس‌‏‎ دولت‌ها ، ‏‎ سابق‌ ، ‏‎ شوروي‌‏‎ جماهير‏‎ اتحاد‏‎ جمهوري‌هاي‌‏‎ از‏‎
كردن‌‏‎ خصوصي‌‏‎ به‌‏‎ "سريعا‏‎ سوسياليست‌‏‎ و‏‎ كمونيست‌‏‎ رژيم‌‏‎ سرنگوني‌‏‎
‎‏‏،‏‎"اياكونو‏‎" و‏‎ "روندينلي‌‏‎") "كردند‏‎ دولت‌‏‎ به‌‏‎ متعلق‌‏‎ شركت‌‏‎ صدها‏‎
عمومي‌ ، ‏‎ هزينه‌هاي‌‏‎ كاهش‌‏‎ براي‌‏‎ راهي‌‏‎ عنوان‌‏‎ به‌‏‎.(ص‌ 248‏‎ ‎‏‏1996‏‎
دولت‌هاي‌‏‎ دولت‌ ، ‏‎ درآمد‏‎ افزايش‌‏‎ و‏‎ خارجي‌ ، ‏‎ بدهي‌هاي‌‏‎ پرداخت‌‏‎
دولت‌‏‎ به‌‏‎ متعلق‌‏‎ بنگاه‌هاي‌‏‎ واگذاري‌‏‎ آسيا‏‎ و‏‎ لاتين‌‏‎ آمريكاي‌‏‎
.دادند‏‎ قرار‏‎ خود‏‎ كار‏‎ دستور‏‎ در‏‎ را‏‎
بخش‌‏‎ در‏‎ متداول‌‏‎ فنون‌‏‎ و‏‎ مداري‌‏‎ بازار‏‎ جديد ، ‏‎ رويكرد‏‎ اتخاذ‏‎ در‏‎
و‏‎ وظايف‌‏‎ از‏‎ كاستن‌‏‎ و‏‎ دولتي‌‏‎ بخش‌‏‎ بودجه‌‏‎ كاهش‌‏‎ راه‌‏‎ تنها‏‎ خصوصي‌‏‎
در‏‎ همه‌ ، ‏‎ اين‌‏‎ با‏‎.مي‌شد‏‎ محسوب‏‎ ساختاردولت‌‏‎ كردن‌‏‎ كوچك‌‏‎
پاره‌اي‌‏‎ در‏‎ و‏‎ اصلي‌ ، ‏‎ نقش‌‏‎ هنوز‏‎ دولت‌‏‎ توسعه‌ ، ‏‎ حال‌‏‎ در‏‎ كشورهاي‌‏‎
كشورها‏‎ اين‌‏‎ اكثر‏‎ در‏‎.‎دارد‏‎ برعهده‌‏‎ را‏‎ مواردمتفاوتي‌ ، ‏‎
نقش‌‏‎ دولت‌ها ، ‏‎ جديد‏‎ نقش‌‏‎ كه‌‏‎ نيست‌‏‎ آن‌‏‎ مبين‌‏‎ حادث‌‏‎ تغييرات‌‏‎
به‌‏‎.‎رفت‌‏‎ خواهد‏‎ بين‌‏‎ از‏‎ "نهايتا‏‎ يا‏‎ و‏‎ بود‏‎ خواهد‏‎ حداقل‌‏‎
تطبيقي‌‏‎ تحليل‌‏‎ و‏‎ تجزيه‌‏‎ از‏‎ پس‌‏‎ (‎‎‏‏1995‏‎) "ايوبي‌‏‎" مثال‌ ، ‏‎ عنوان‌‏‎
خصوصي‌‏‎":‎كرد‏‎ نتيجه‌گيري‌‏‎ چنين‌‏‎ عربي‌‏‎ كشورهاي‌‏‎ در‏‎ خصوصي‌سازي‌‏‎
نمي‌رود‏‎ انتظار‏‎.‎.‎.‎و‏‎ است‌‏‎ محدود‏‎ بسيار‏‎ حدي‌‏‎ در‏‎ واقعي‌‏‎ سازي‌‏‎
حد‏‎ در‏‎ جامعه‌‏‎ اقتصاد‏‎ در‏‎ را‏‎ خود‏‎ حضور‏‎ عرب‏‎ دولت‌هاي‌‏‎ كه‌‏‎
خط‏‎ از‏‎ يكي‌‏‎ هنوز‏‎ سازي‌‏‎ خصوصي‌‏‎ گرچه‌‏‎.دهند‏‎ كاهش‌‏‎ زيادي‌‏‎
تعقيب‏‎ بي‌ميلي‌‏‎ كمال‌‏‎ با‏‎ ولي‌‏‎ است‌ ، ‏‎ دولتي‌‏‎ بخش‌‏‎ اصلي‌‏‎ مشي‌هاي‌‏‎
.(ص‌3940‏‎)"مي‌شود‏‎
در‏‎ جديد‏‎ رويكرد‏‎ با‏‎ برخورد‏‎ چگونگي‌‏‎ در‏‎ تفاوت‌‏‎ علي‌رغم‌‏‎
خصوصي‌ ، ‏‎ بخش‌‏‎ به‌‏‎ دولتي‌‏‎ هاي‌‏‎ شركت‌‏‎ انتقال‌‏‎" مختلف‌ ، ‏‎ كشورهاي‌‏‎
به‌‏‎ امور‏‎ واگذاري‌‏‎ و‏‎ دولتي‌ ، ‏‎ بوروكراسي‌هاي‌‏‎ اندازه‌‏‎ كاهش‌‏‎
حال‌‏‎ در‏‎ كشورهاي‌‏‎ اكثر‏‎ كار‏‎ دستور‏‎ در‏‎ دولتي‌ ، ‏‎ غير‏‎ بخش‌هاي‌‏‎
برخوردار‏‎ استراتژيك‌‏‎ موقعيتي‌‏‎ از‏‎ و‏‎ گرفته‌‏‎ قرار‏‎ توسعه‌‏‎
:‎‏‏6‏‎) "توماس‌‏‎" اعتقاد‏‎ به‌‏‎.‎(‎ص‌1330‏‎ ‎‏‏، 1996 ،‏‎"كال‌‏‎")" شده‌اند‏‎
فعاليت‌‏‎ قلمرو‏‎ كردن‌‏‎ محدود‏‎ و‏‎ كوچك‌سازي‌‏‎ بر‏‎ تاكيد‏‎" ‎‏‏،‏‎(‎‎‏‏1996‏‎
در‏‎ اصلاحات‌‏‎ بنيادي‌‏‎ تفاوت‌‏‎" آن‌ ، ‏‎ گسترش‌‏‎ و‏‎ بسط‏‎ عوض‌‏‎ در‏‎ دولت‌ ، ‏‎
."است‌‏‎ گذشته‌‏‎ دهه‌هاي‌‏‎ با‏‎ مقايسه‌‏‎ در‏‎ دولتي‌‏‎ بخش‌‏‎
تاثير‏‎ بيشترين‌‏‎ كه‌‏‎ معتقدند‏‎ (‎‏‏1991‏‎)‎ "هورتون‌‏‎" و‏‎ "فارنهام‌‏‎"
اين‌‏‎ از‏‎ و‏‎ ;بود‏‎ خواهد‏‎ كشورها‏‎ عمومي‌‏‎ خدمات‌‏‎ در‏‎ جديد ، ‏‎ رويكرد‏‎
مورد‏‎ را‏‎ "عمومي‌‏‎ خدمات‌‏‎ نوين‌‏‎ مديريت‌گرايي‌‏‎" عبارت‌‏‎ رو ، ‏‎
به‌‏‎ صورت‌‏‎ در‏‎ كه‌‏‎ مي‌كنند‏‎ بحث‌‏‎ چنين‌‏‎ و‏‎ مي‌دهند‏‎ قرار‏‎ استفاده‌‏‎
خدمات‌‏‎ و‏‎ دولت‌ها‏‎ چهره‌‏‎ دقيق‌ ، ‏‎ شكل‌‏‎ به‌‏‎ آن‌‏‎ عناصر‏‎ كارگيري‌‏‎
مديريت‌گرايي‌‏‎ عناصر‏‎.‎شد‏‎ خواهد‏‎ دگرگون‌‏‎ "كاملا‏‎ آنها‏‎ عمومي‌‏‎
:از‏‎ عبارتند‏‎ عمومي‌‏‎ خدمات‌‏‎ نوين‌‏‎
نقش‌‏‎ بر‏‎ كه‌‏‎ مديريت‌ ، ‏‎ به‌‏‎ نسبت‌‏‎ عقلايي‌‏‎ رويكردي‌‏‎ اتخاذ‏‎ -‎‏‏1‏‎
تاكيد‏‎ مشي‌گذاري‌‏‎ خط‏‎ و‏‎ اهداف‌‏‎ تدوين‌‏‎ در‏‎ استراتژيك‌‏‎ مديريت‌‏‎
;دارد‏‎
امور‏‎ از‏‎ مشي‌‏‎ خط‏‎ تفكيك‌‏‎ هدف‌‏‎ با‏‎ سازماني‌‏‎ ساختارهاي‌‏‎ تغيير‏‎ -‎‎‏‏2‏‎
در‏‎ مسئوليت‌‏‎ تفويض‌‏‎ با‏‎ اجرايي‌‏‎ واحدهايي‌‏‎ ايجاد‏‎ و‏‎ اداري‌‏‎
(سازمان‌‏‎ بخش‌هاي‌‏‎ ديگر‏‎)‎ داخلي‌‏‎ شكل‌‏‎ به‌‏‎ رساني‌‏‎ خدمات‌‏‎ زمينه‌‏‎
;(مردم‌‏‎ عامه‌‏‎ به‌‏‎)‎ خارجي‌‏‎ يا‏‎
مراتب ، ‏‎ سلسله‌‏‎ كردن‌‏‎ كوتاه‌‏‎ هدف‌‏‎ با‏‎ سازماني‌‏‎ ساختار‏‎ تغيير‏‎ -‎‎‏‏3‏‎
و‏‎ اهداف‌‏‎ به‌‏‎ دستيابي‌‏‎ براي‌‏‎ مديريتي‌‏‎ مسئوليت‌هاي‌‏‎ تفويض‌‏‎
;اهداف‌‏‎ تحقق‌‏‎ براي‌‏‎ مديران‌‏‎ تك‌تك‌‏‎ قراردادن‌‏‎ مسئول‌‏‎
چون‌‏‎ شاخص‌هايي‌‏‎ براساس‌‏‎ سازماني‌‏‎ موفقيت‌هاي‌‏‎ ارزشيابي‌‏‎ -‎‎‏‏4‏‎
;بخشي‌‏‎ اثر‏‎ و‏‎ كارآيي‌‏‎ اقتصاد ، ‏‎
اندازه‌گيري‌‏‎ و‏‎ مقايسه‌‏‎ امكان‌‏‎ كه‌‏‎ عملكرد‏‎ شاخص‌هاي‌‏‎ توسعه‌‏‎ -‎‎‏‏5‏‎
به‌‏‎ لازم‌‏‎ اطلاعات‌‏‎ تامين‌‏‎ در‏‎ بتواند‏‎ و‏‎ سازد‏‎ فراهم‌‏‎ را‏‎ موفقيت‌‏‎
;باشد‏‎ داشته‌‏‎ اساسي‌‏‎ نقش‌‏‎ آينده‌‏‎ تصميمات‌‏‎ مبناي‌‏‎ عنوان‌‏‎
سازمان‌هاي‌‏‎ فرهنگ‌‏‎ تغيير‏‎ براي‌‏‎ موءثر‏‎ خطمشي‌هاي‌‏‎ تدوين‌‏‎ -‎‏‏6‏‎
عمومي‌‏‎ خدمات‌‏‎ سنتي‌‏‎ ارزش‌هاي‌‏‎ آن‌‏‎ در‏‎ كه‌‏‎ فرهنگي‌‏‎ از‏‎ دولتي‌‏‎
ارزش‌هاي‌‏‎ و‏‎ كار‏‎ و‏‎ كسب‏‎ بازار ، ‏‎ آن‌‏‎ در‏‎ كه‌‏‎ فرهنگي‌‏‎ به‌‏‎ فائق‌‏‎
;باشد‏‎ فائق‌‏‎ مدل‌‏‎ كارآفرين‌‏‎
تضعيف‌‏‎ هدف‌‏‎ با‏‎ انساني‌‏‎ منابع‌‏‎ مديريت‌‏‎ فنون‌‏‎ بكارگيري‌‏‎ -‎‎‏‏7‏‎
جلب‏‎ شامل‌‏‎ فردگرا ، ‏‎ رويكردهاي‌‏‎ معرفي‌‏‎ و‏‎ جمع‌گرا‏‎ رويكردهاي‌‏‎
و‏‎ ساختاري‌‏‎ تغييرات‌‏‎ زمينه‌‏‎ در‏‎ كاركنان‌‏‎ تعهد‏‎ و‏‎ حمايت‌‏‎
;مستمر‏‎ سازماني‌‏‎
و‏‎ پاسخگو‏‎ منعطف‌ ، ‏‎ دولتي‌‏‎ سازمان‌هاي‌‏‎ ايجاد‏‎ جهت‌‏‎ در‏‎ تلاش‌‏‎ -‎‏‏8‏‎
;يادگيرنده‌‏‎
به‌‏‎ مردم‌‏‎ بر‏‎ تاكيد‏‎ با‏‎ "عمومي‌‏‎ خدمات‌‏‎ جهت‌گيري‌‏‎" توسعه‌‏‎ -‎‎‏‏9‏‎
براساس‌‏‎ خدمات‌‏‎ عرضه‌‏‎ و‏‎ شهروند‏‎ و‏‎ مشتري‌‏‎ رجوع‌ ، ‏‎ ارباب‏‎ عنوان‌‏‎
نقش‌‏‎ حرفه‌اي‌‏‎ تامين‌كنندگان‌‏‎ آن‌‏‎ در‏‎ ديگر‏‎ كه‌‏‎ مردم‌‏‎ تقاضاي‌‏‎
گيرندگان‌‏‎ خدمت‌‏‎ واقعي‌‏‎ نيازهاي‌‏‎ بلكه‌‏‎ باشند ، ‏‎ نداشته‌‏‎ فائق‌‏‎
.گيرد‏‎ قرار‏‎ توجه‌‏‎ مورد‏‎
ايران‌‏‎ در‏‎ نوين‌‏‎ دولتي‌‏‎ مديريت‌‏‎ و‏‎ اداري‌‏‎ اصلاح‌‏‎
و‏‎ شرايط‏‎ دليل‌‏‎ به‌‏‎ اسلامي‌ ، ‏‎ انقلاب‏‎ پيروزي‌‏‎ از‏‎ پس‌‏‎ سالهاي‌‏‎ در‏‎
خصوصي‌ ، ‏‎ بخش‌‏‎ به‌‏‎ بي‌اعتمادي‌‏‎ دليل‌‏‎ به‌‏‎ و‏‎ زمان‌‏‎ آن‌‏‎ در‏‎ حاكم‌‏‎ تفكر‏‎
موءسسات‌‏‎ از‏‎ بسياري‌‏‎ و‏‎ بيمه‌‏‎ شركتهاي‌‏‎ و‏‎ بانكها‏‎ بزرگ‌ ، ‏‎ صنايع‌‏‎
جناب‏‎ كه‌‏‎ تا 1368‏‎ مشي‌‏‎ خط‏‎ و‏‎ تفكر‏‎ اين‌‏‎.‎شدند‏‎ اعلام‌‏‎ ملي‌‏‎ ديگر‏‎
شد ، ‏‎ انتخاب‏‎ جمهور‏‎ رئيس‌‏‎ عنوان‌‏‎ به‌‏‎ رفسنجاني‌‏‎ هاشمي‌‏‎ آقاي‌‏‎
"بزرگ‌‏‎ دولت‌‏‎" تفكر‏‎ تداوم‌‏‎ دلايل‌‏‎ از‏‎ يكي‌‏‎داشت‌‏‎ ادامه‌‏‎ همچنان‌‏‎
هشت‌‏‎ تحميلي‌‏‎ جنگ‌‏‎ بروز‏‎ امور‏‎ تمامي‌‏‎ در‏‎ دولت‌‏‎ گسترده‌‏‎ دخالت‌‏‎ و‏‎
.بود‏‎ ساله‌‏‎
يافت‌‏‎ تغيير‏‎ دولت‌‏‎ مشي‌هاي‌‏‎ خط‏‎ و‏‎ سياستها‏‎ (‎‏‏1368‏‎) سال‌‏‎ اين‌‏‎ در‏‎
مداخله‌‏‎ از‏‎ جهت‌‏‎ تغيير‏‎ بر‏‎ ناظر‏‎ خود‏‎ تمايل‌‏‎ حاكم‌‏‎ دولت‌‏‎ و‏‎
را‏‎ اجتماعي‌‏‎ -‎اقتصادي‌‏‎ امور‏‎ جنبه‌هاي‌‏‎ تمامي‌‏‎ در‏‎ دولت‌‏‎ گسترده‌‏‎
بر‏‎ مبني‌‏‎ خود‏‎ جديد‏‎ مشي‌‏‎ خط‏‎ دولت‌‏‎ اساس‌‏‎ براين‌‏‎.‎داشت‌‏‎ اعلام‌‏‎
تغيير‏‎ ايجاد‏‎ هدف‌‏‎ با‏‎ را‏‎ آزاد‏‎ بازار‏‎ بر‏‎ مبتني‌‏‎ اقتصاد‏‎ معرفي‌‏‎
از‏‎.‎كرد‏‎ اعلام‌‏‎ دولت‌‏‎ بوروكراسي‌‏‎ منجمله‌‏‎ عرصه‌ها‏‎ تمامي‌‏‎ در‏‎
خط‏‎ و‏‎ خصوصي‌‏‎ اعتمادبخش‌‏‎ احياي‌‏‎ براي‌‏‎ تلاش‌‏‎ بعد ، ‏‎ به‌‏‎ زمان‌‏‎ آن‌‏‎
آغاز‏‎ خصوصي‌سازي‌‏‎ و‏‎ اقتصادي‌‏‎ ليبراليسم‌‏‎ سياست‌‏‎ بر‏‎ ناظر‏‎ مشي‌‏‎
:نوشت‌‏‎ چنين‌‏‎ Banker اقتصادي‌‏‎ مجله‌‏‎ رابطه‌‏‎ اين‌‏‎ در‏‎گرديد‏‎
تصميم‌‏‎ يك‌‏‎ اين‌‏‎ و‏‎ است‌‏‎ اقتصاد‏‎ در‏‎ دخالت‌‏‎ كاهش‌‏‎ صدد‏‎ در‏‎ ايران‌‏‎
[رفسنجاني‌‏‎ هاشمي‌‏‎ جمهور‏‎ رئيس‌‏‎] وي‌‏‎.‎.‎است‌‏‎ رسمي‌‏‎ و‏‎ قاطع‌‏‎
خصوصي‌سازي‌‏‎ طريق‌‏‎ از‏‎ استراتژي‌‏‎ اين‌‏‎ كه‌‏‎ است‌‏‎ ساخته‌‏‎ خاطرنشان‌‏‎
به‌‏‎ تشويق‌‏‎ و‏‎ بورس‌‏‎ بازار‏‎ راه‌اندازي‌‏‎ ملي‌ ، ‏‎ شركتهاي‌‏‎
درصدد‏‎ داخلي‌‏‎ و‏‎ خارجي‌‏‎ سرمايه‌داران‌‏‎ سوي‌‏‎ از‏‎ سرمايه‌گذاري‌‏‎
بازار‏‎ بر‏‎ مبتني‌‏‎ اقتصاد‏‎ به‌‏‎ را‏‎ ايران‌‏‎ اقتصاد‏‎ تا‏‎ است‌‏‎ آن‌‏‎
(T330‏‎he Banker,‎‏‏1992324‏‎p).برگرداند‏‎
و‏‎ بزرگ‌‏‎ شركت‌‏‎ صدها‏‎ واگذاري‌‏‎ بر‏‎ مبني‌‏‎ خود‏‎ تمايل‌‏‎ همچنين‌‏‎ دولت‌‏‎
بانكها‏‎ سرپرستي‌‏‎ تحت‌‏‎ يا‏‎ و‏‎ خود‏‎ سرپرستي‌‏‎ يا‏‎ مالكيت‌‏‎ تحت‌‏‎ كوچك‌‏‎
با‏‎ مذاكره‌‏‎ بورس‌ ، ‏‎ بازار‏‎ در‏‎ آنها‏‎ سهام‌‏‎ فروش‌‏‎ طريق‌‏‎ از‏‎ را‏‎
مزايده‌‏‎ يا‏‎ جديد ، ‏‎ اقتصادي‌‏‎ سرمايه‌گذاران‌‏‎ يا‏‎ قبلي‌‏‎ مالكان‌‏‎
اين‌‏‎ در‏‎.است‌‏‎ كرده‌‏‎ اعلام‌‏‎ اسلامي‌‏‎ روشهاي‌‏‎ براساس‌‏‎ عمومي‌‏‎
اقدام‌‏‎ توليدي‌‏‎ واحدهاي‌‏‎ مالكيت‌‏‎ گسترش‌‏‎ مالي‌‏‎ سازمان‌‏‎ ارتباط ، ‏‎
و‏‎ كارگران‌‏‎ به‌‏‎ آن‌‏‎ عرضه‌‏‎ و‏‎ دولتي‌‏‎ شركتهاي‌‏‎ سهام‌‏‎ خريد‏‎ به‌‏‎
.نمود‏‎ مربوط‏‎ واحدهاي‌‏‎ كاركنان‌‏‎
واگذاري‌‏‎ براي‌‏‎ شده‌‏‎ فهرست‌‏‎ شركتهاي‌‏‎ شمار‏‎ سال‌ 1370 ، ‏‎ آخر‏‎ تا‏‎
مورد‏‎ سال‌ 1369 ، 50‏‎ در‏‎ تعداد‏‎ اين‌‏‎) يافت‌‏‎ افزايش‌‏‎ مورد‏‎ به‌ 82‏‎
افزايش‌‏‎ مورد‏‎ به‌ 125‏‎ تعداد‏‎ اين‌‏‎ سال‌ 1991 ، ‏‎ پايان‌‏‎ در‏‎(بود‏‎
فهرست‌‏‎ در‏‎ مشروط‏‎ بطور‏‎ شركت‌‏‎ ميان‌ 31‏‎ اين‌‏‎ از‏‎ كه‌‏‎ يافت‌ ، ‏‎
تاييد‏‎ مورد‏‎ ميان‌ 94‏‎ از‏‎گرفت‌‏‎ قرار‏‎ واگذاري‌‏‎ قابل‌‏‎ شركتهاي‌‏‎
لوازم‌‏‎ زمينه‌‏‎ در‏‎ شركت‌‏‎ منسوجات‌ ، 13‏‎ زمينه‌‏‎ در‏‎ شركت‌‏‎ شده‌ ، 18‏‎
در‏‎ شركت‌‏‎ و 8‏‎ شيميايي‌‏‎ توليدات‌‏‎ زمينه‌‏‎ در‏‎ شركت‌‏‎ ده‌‏‎ خانگي‌ ، ‏‎
اين‌‏‎ سهام‌‏‎.‎داشتند‏‎ فعاليت‌‏‎ فلزي‌‏‎ توليدات‌‏‎ و‏‎ فولاد‏‎ زمينه‌‏‎
واگذار‏‎ مستقيم‌‏‎ بطور‏‎ يا‏‎ و‏‎ بورس‌‏‎ بازار‏‎ طريق‌‏‎ از‏‎ يا‏‎ شركتها‏‎
.گرديد‏‎
زمينه‌‏‎ كالاها‏‎ توزيع‌‏‎ و‏‎ تهيه‌‏‎ مراكز‏‎ انحلال‌‏‎ با‏‎ دولت‌‏‎ همچنين‌ ، ‏‎
.كرد‏‎ فراهم‌‏‎ تجاري‌‏‎ آزادسازي‌‏‎ براي‌‏‎ را‏‎
گسترش‌‏‎ زمينه‌‏‎ در‏‎ دولت‌‏‎ پيشين‌‏‎ تصميمات‌‏‎ پيامد‏‎ همه‌ ، ‏‎ اين‌‏‎ با‏‎
باعث‌‏‎ كه‌‏‎ بود‏‎ موءثر‏‎ آنچنان‌‏‎ دولتي‌‏‎ سازمانهاي‌‏‎ فعاليت‌‏‎ قلمرو‏‎
در‏‎ و‏‎ بخش‌‏‎ اين‌‏‎ شركتهاي‌‏‎ و‏‎ سازمانها‏‎ در‏‎ بسياري‌‏‎ افراد‏‎ اشتغال‌‏‎
را‏‎ عديده‌اي‌‏‎ مشكلات‌‏‎ امر‏‎ همين‌‏‎.بود‏‎ شده‌‏‎ آنها‏‎ گسترش‌‏‎ نتيجه‌ ، ‏‎
نخست‌ ، ‏‎.‎بود‏‎ ساخته‌‏‎ فراهم‌‏‎ دولت‌‏‎ كوچك‌سازي‌‏‎ با‏‎ رابطه‌‏‎ در‏‎
دليل‌‏‎ بدين‌‏‎ و‏‎ آورده‌‏‎ بار‏‎ به‌‏‎ فراواني‌‏‎ بدهي‌‏‎ شده‌‏‎ ملي‌‏‎ شركتهاي‌‏‎
.نداشت‌‏‎ آنها‏‎ خريد‏‎ به‌‏‎ تمايل‌‏‎ خصوصي‌‏‎ حقوقي‌‏‎ و‏‎ حقيقي‌‏‎ شخص‌‏‎ هيچ‌‏‎
هرگونه‌‏‎ با‏‎ شدن‌‏‎ بيكار‏‎ از‏‎ ترس‌‏‎ دليل‌‏‎ به‌‏‎ آنها ، ‏‎ كاركنان‌‏‎ دوم‌ ، ‏‎
و‏‎ مخالفت‌‏‎ "قويا‏‎ خود‏‎ واحدهاي‌‏‎ خصوصي‌سازي‌‏‎ راستاي‌‏‎ در‏‎ حركتي‌‏‎
وضعيت‌‏‎ بودن‌‏‎ نامشخص‌‏‎ به‌دليل‌‏‎ سوم‌ ، ‏‎.‎مي‌كردند‏‎ كارشكني‌‏‎
كارگزاران‌‏‎ سوي‌‏‎ از‏‎ تمايلي‌‏‎ هيچگونه‌‏‎ خصوصي‌ ، ‏‎ بخش‌‏‎ در‏‎ مالكيت‌‏‎
.نمي‌شد‏‎ ديده‌‏‎ راستا‏‎ اين‌‏‎ در‏‎ سرمايه‌گذاري‌‏‎ براي‌‏‎ خصوصي‌‏‎ بخش‌‏‎
موفقيت‌‏‎ دولتي‌‏‎ بخش‌‏‎ واحدهاي‌‏‎ واگذاري‌‏‎ استراتژي‌‏‎ نتيجه‌‏‎ در‏‎
بانك‌‏‎ كل‌‏‎ رئيس‌‏‎ سال‌ 1993 ، ‏‎ اواخر‏‎ در‏‎.نداشت‌‏‎ دنبال‌‏‎ به‌‏‎ چنداني‌‏‎
:داشت‌‏‎ اعلام‌‏‎ مصاحبه‌اي‌‏‎ در‏‎ مركزي‌‏‎
از‏‎ مورد‏‎ است‌ ، 100‏‎ شده‌‏‎ واگذار‏‎ بسياري‌‏‎ كوچك‌‏‎ شركتهاي‌‏‎ تاكنون‌‏‎
اين‌‏‎ به‌‏‎ ولي‌‏‎ مزايده‌ ، ‏‎ طريق‌‏‎ از‏‎ مورد‏‎ و 200‏‎ بورس‌‏‎ بازار‏‎ طريق‌‏‎
انتظار‏‎ آنچه‌‏‎ از‏‎ بيش‌‏‎ زماني‌‏‎ خصوصي‌سازي‌‏‎ كه‌‏‎ رسيده‌ايم‌‏‎ نتيجه‌‏‎
هنوز‏‎ كه‌‏‎ داريم‌‏‎ اعلان‌‏‎ بايد‏‎ ما‏‎ امروز‏‎.‎مي‌طلبد‏‎ را‏‎ مي‌رفت‌‏‎
و‏‎ مطلوب‏‎ خصوصي‌سازي‌‏‎ به‌‏‎ تا‏‎ داريم‌‏‎ پيش‌‏‎ در‏‎ زيادي‌‏‎ راه‌‏‎
Euromoney,) يابيم‌‏‎ دست‌‏‎ نظر‏‎ مورد‏‎ تجاري‌‏‎ آزادسازي‌‏‎
.(S2720‏‎eptember ,‎‏‏1994‏‎p
اداري‌‏‎ نظام‌‏‎ اصلاح‌‏‎ براي‌‏‎ راه‌‏‎ بهترين‌‏‎:‎دولتي‌‏‎ نوين‌‏‎ مديريت‌‏‎
از‏‎ بسياري‌‏‎ و‏‎ پول‌‏‎ بين‌المللي‌‏‎ صندوق‌‏‎ جهاني‌ ، ‏‎ بانك‌‏‎
درحال‌توسعه‌‏‎ كشورهاي‌‏‎ به‌‏‎ كننده‌‏‎ كمك‌‏‎ قدرتمند‏‎ سازمان‌هاي‌‏‎
حال‌‏‎ در‏‎ كشورهاي‌‏‎ در‏‎ را‏‎ نوين‌‏‎ دولتي‌‏‎ مديريت‌‏‎ تا‏‎ دارند‏‎ تمايل‌‏‎
كارگيري‌‏‎ به‌‏‎ آيا‏‎ كه‌‏‎ است‌‏‎ اين‌‏‎ سئوال‌‏‎ حال‌‏‎.بخشند‏‎ ارتقا‏‎ توسعه‌‏‎
آيا‏‎ و‏‎ باشد؟‏‎ همگاني‌‏‎ بايد‏‎ "الزاما‏‎ جديد‏‎ رويكرد‏‎ اين‌‏‎ اصول‌‏‎
پاسخ‌‏‎ در‏‎ است‌؟‏‎ سودمند‏‎ و‏‎ اجرا‏‎ قابل‌‏‎ رويكرد‏‎ اين‌‏‎ حال‌‏‎ همه‌‏‎ در‏‎
كه‌ ، ‏‎ آن‌‏‎ نخست‌‏‎:‎است‌‏‎ اساسي‌‏‎ نكته‌ ، ‏‎ چند‏‎ ذكر‏‎ سئوال‌ها‏‎ اين‌‏‎ به‌‏‎
انگلستان‌ ، ‏‎ آمريكا ، ‏‎ ويژه‌‏‎ به‌‏‎ غربي‌ ، ‏‎ كشورهاي‌‏‎ از‏‎ بسياري‌‏‎ گرچه‌‏‎
و‏‎ نوين‌‏‎ دولتي‌‏‎ مديريت‌‏‎ تا‏‎ كوشيده‌اند‏‎ استراليا ، ‏‎ و‏‎ زلاندنو‏‎
دهند ، ‏‎ قرار‏‎ توجه‌‏‎ مورد‏‎ كمال‌‏‎ و‏‎ تمام‌‏‎ به‌‏‎ را‏‎ آن‌‏‎ مختلف‌‏‎ عناصر‏‎
اين‌‏‎ با‏‎ را‏‎ خود‏‎ "اصلا‏‎ آلمان‌ ، ‏‎ و‏‎ ژاپن‌‏‎ نظير‏‎ كشورهايي‌‏‎ ولي‌‏‎"
همچنين‌‏‎.‎(‎‎‏‏، 1995‏‎"پاليت‌‏‎") "نكرده‌اند‏‎ درگير‏‎ رويكرد‏‎
را‏‎ خود‏‎ "اساسا‏‎ نيز‏‎ دانمارك‌‏‎ و‏‎ سوئد‏‎ فرانسه‌ ، ‏‎ چون‌‏‎ كشورهايي‌‏‎
نوين‌‏‎ دولتي‌‏‎ مديريت‌‏‎ عناصر‏‎ و‏‎ اصول‌‏‎ به‌كارگيري‌‏‎ از‏‎ بي‌نياز‏‎
.(‎‏‏، 1995‏‎"جورجنسون‌‏‎" و‏‎ "كيكرت‌‏‎") مي‌دانند‏‎
توسعه‌‏‎ جهاني‌ ، ‏‎ سازمان‌هاي‌‏‎ و‏‎ كننده‌‏‎ كمك‌‏‎ كشورهاي‌‏‎ اعتقاد‏‎ به‌‏‎
(يافته‌‏‎ توسعه‌‏‎ حتي‌‏‎ و‏‎) توسعه‌‏‎ حال‌‏‎ در‏‎ كشورهاي‌‏‎ در‏‎ اقتصادي‌‏‎
دولتي‌‏‎ مديريت‌‏‎ عناصر‏‎ دولت‌ها‏‎ كه‌‏‎ است‌‏‎ امكان‌پذير‏‎ زماني‌‏‎
قرار‏‎ توجه‌‏‎ مورد‏‎ را‏‎ "خوب‏‎ دولت‌‏‎" در‏‎ مستتر‏‎ مفاهيم‌‏‎ و‏‎ نوين‌‏‎
مطرح‌‏‎ را‏‎ سئوال‌‏‎ اين‌‏‎ (‎‎‏‏1997‏‎) همكارانش‌‏‎ و‏‎ "هيولم‌‏‎".‎دهند‏‎
و‏‎ مالزي‌‏‎ اندونزي‌ ، ‏‎ تايوان‌ ، ‏‎ كره‌ ، ‏‎ ژاپن‌ ، ‏‎ چگونه‌‏‎ كه‌‏‎ كرده‌اند‏‎
مديريت‌‏‎ بر‏‎ مبتني‌‏‎ عمومي‌‏‎ بخش‌هاي‌‏‎ با‏‎ را‏‎ سريع‌‏‎ رشدي‌‏‎ تايلند‏‎
ويژگي‌‏‎ از‏‎ كه‌‏‎ كردند‏‎ تجربه‌‏‎ بومي‌‏‎ مدل‌هاي‌‏‎ يا‏‎ و‏‎ قديمي‌‏‎ دولتي‌‏‎
چارچوبهاي‌‏‎ (‎غربي‌‏‎ معيارهاي‌‏‎ براساس‌‏‎)‎ ضعيف‌‏‎ پاسخگويي‌‏‎ آنها‏‎
كم‌‏‎ شفافيت‌‏‎ و‏‎ قانوني‌‏‎ سريع‌‏‎ اقدام‌‏‎ بازدارنده‌‏‎ پيچيده‌‏‎ حقوقي‌‏‎
از‏‎ تمركز ، ‏‎ و‏‎ بازي‌‏‎ كاغذ‏‎ كار ، ‏‎ كندي‌‏‎ كشورها ، ‏‎ اين‌‏‎ در‏‎ بود؟‏‎
دامنه‌اي‌‏‎ در‏‎ آنها‏‎ دمكراسي‌‏‎.است‌‏‎ بوده‌‏‎ متداول‌‏‎ "كاملا‏‎ امور‏‎
اين‌‏‎ با‏‎.داشت‌‏‎ گسترش‌‏‎ فاسد‏‎ حتي‌‏‎ و‏‎ "شده‌‏‎ هدايت‌‏‎" تا‏‎ "هيچ‌‏‎" از‏‎
رفاهي‌‏‎ نيازهاي‌‏‎ تامين‌‏‎ براي‌‏‎ آنها‏‎ اقتصادي‌‏‎ توان‌‏‎ وجود ، ‏‎
گفت‌‏‎ مي‌توان‌‏‎ آيا‏‎.‎يافت‌‏‎ رشد‏‎ بي‌سابقه‌‏‎ سرعتي‌‏‎ با‏‎ شهروندان‌‏‎
درك‌‏‎ به‌‏‎ قادر‏‎ نوين‌‏‎ دولتي‌‏‎ مديريت‌‏‎ و‏‎ خوب‏‎ دولت‌‏‎ طرفداران‌‏‎ كه‌‏‎
توسعه‌‏‎ به‌‏‎ دستيابي‌‏‎ براي‌‏‎ زيادي‌‏‎ راه‌هاي‌‏‎ كه‌‏‎ نبودند‏‎ نكته‌‏‎ اين‌‏‎
(‎‏‏1994‏‎) "هود‏‎" و‏‎ "لوي‌‏‎ دان‌‏‎" كه‌‏‎ همان‌طور‏‎ يا‏‎ و‏‎ دارد؟‏‎ وجود‏‎
از‏‎ ‎‏‏،‏‎"نامناسب‏‎ پيوندي‌‏‎" ايجاد‏‎ براي‌‏‎ تلاش‌‏‎ كرده‌اند ، ‏‎ عنوان‌‏‎
لذا‏‎ است‌؟‏‎ نوين‌‏‎ دولتي‌‏‎ مديريت‌‏‎ انديشه‌‏‎ مطرح‌كنندگان‌‏‎ ضعف‌هاي‌‏‎
همواره‌‏‎ نوين‌‏‎ دولتي‌‏‎ مديريت‌‏‎ عناصر‏‎ كارگيري‌‏‎ به‌‏‎ در‏‎ است‌‏‎ منطقي‌‏‎
رويكرد‏‎ اين‌‏‎ عوامل‌‏‎ آيا‏‎ كه‌‏‎ سازيم‌‏‎ مطرح‌‏‎ را‏‎ پرسش‌‏‎ اين‌‏‎ خود‏‎ از‏‎
قابل‌‏‎ آيا‏‎ و‏‎ مناسبند؟‏‎ توسعه‌‏‎ حال‌‏‎ در‏‎ كشورهاي‌‏‎ براي‌‏‎ جديد‏‎
هستند؟‏‎ دستيابي‌‏‎
نتيجه‌گيري‌‏‎
براين‌‏‎ "صرفا‏‎ نبايد‏‎ نوين‌‏‎ دولتي‌‏‎ مديريت‌‏‎ بر‏‎ ناظر‏‎ ملاحظات‌‏‎
عوض‌ ، ‏‎ در‏‎است‌‏‎ غلط‏‎ يا‏‎ درست‌‏‎ رويكرد‏‎ اين‌‏‎ كه‌‏‎ گردد‏‎ معطوف‌‏‎ نكته‌‏‎
مشخص‌‏‎ اقتضايي‌‏‎ رويكرد‏‎ اتخاذ‏‎ با‏‎ بايد‏‎ مديران‌‏‎ و‏‎ تحليلگران‌‏‎
در‏‎ بهبود‏‎ به‌‏‎ مي‌تواند‏‎ رويكرد‏‎ اين‌‏‎ حد‏‎ چه‌‏‎ تا‏‎ كه‌‏‎ سازند‏‎
اداري‌‏‎ فساد‏‎ سابقه‌‏‎ با‏‎ كشورهاي‌‏‎ در‏‎ "مثلا‏‎.‎گردد‏‎ نائل‌‏‎ عملكرد‏‎
رويكرد‏‎ اين‌‏‎ آيا‏‎ كه‌‏‎ بود‏‎ خواهد‏‎ آن‌‏‎ محوري‌‏‎ سئوال‌‏‎ زياد ، ‏‎
موجب‏‎ بالعكس‌‏‎ يا‏‎ و‏‎ كند‏‎ كمك‌‏‎ فساد‏‎ كاهش‌‏‎ به‌‏‎ مي‌تواند‏‎
در‏‎.‎كرد‏‎ خواهد‏‎ بدتر‏‎ را‏‎ آن‌‏‎ وضع‌‏‎ و‏‎ شده‌‏‎ بيشتر‏‎ سوءاستفاده‌‏‎
موقعيت‌هايي‌‏‎ در‏‎ و‏‎ دمكراسي‌‏‎ زمينه‌‏‎ در‏‎ كم‌‏‎ تجربه‌‏‎ با‏‎ كشورهاي‌‏‎
خواهد‏‎ آن‌‏‎ اساسي‌‏‎ پرسش‌‏‎ است‌ ، ‏‎ متداول‌‏‎ امري‌‏‎ سياسي‌‏‎ خشونت‌‏‎ كه‌‏‎
خواهد‏‎ تقويت‌‏‎ را‏‎ ملي‌‏‎ ثبات‌‏‎ نوين‌ ، ‏‎ دولتي‌‏‎ مديريت‌‏‎ آيا‏‎ كه‌‏‎ بود‏‎
شد؟‏‎ خواهد‏‎ آن‌‏‎ تضعيف‌‏‎ موجب‏‎ يا‏‎ و‏‎ كرد‏‎
اين‌‏‎ بايد‏‎ نوين‌‏‎ دولتي‌‏‎ مديريت‌‏‎ طرفداران‌‏‎ زمينه‌ ، ‏‎ همين‌‏‎ در‏‎
ظرفيت‌هاي‌‏‎ و‏‎ انساني‌‏‎ منابع‌‏‎ آيا‏‎ كه‌‏‎ كنند‏‎ بررسي‌‏‎ را‏‎ نكته‌‏‎
توسعه‌‏‎ اندازه‌‏‎ آن‌‏‎ به‌‏‎ توسعه‌‏‎ حال‌‏‎ در‏‎ كشورهاي‌‏‎ درون‌‏‎ سازماني‌‏‎
شبه‌بازار‏‎ يا‏‎ بازار‏‎ بر‏‎ مبتني‌‏‎ رقابت‌‏‎ بتوانند‏‎ كه‌‏‎ يافته‌اند‏‎
كشورهاي‌‏‎ و‏‎ كوچك‌‏‎ كشورهاي‌‏‎ از‏‎ بسياري‌‏‎ در‏‎ سازند؟‏‎ ممكن‌‏‎ را‏‎
فعالي‌‏‎ خصوصي‌‏‎ بخش‌‏‎ و‏‎ رقيب‏‎ تامين‌كنندگان‌‏‎ وجود‏‎ احتمال‌‏‎ فقير ، ‏‎
شود ، ‏‎ متقبل‌‏‎ را‏‎ دولت‌ها‏‎ جاري‌‏‎ وظايف‌‏‎ از‏‎ بخشي‌‏‎ بتواند‏‎ كه‌‏‎
.است‌‏‎ كم‌‏‎ بسيار‏‎
دره‌‏‎ مجتمع‌‏‎ ايجاد‏‎ نظير‏‎ ايده‌هايي‌‏‎ و 1960 ، ‏‎ دهه‌هاي‌ 1950‏‎ در‏‎
.گرديد‏‎ مطرح‌‏‎ ملي‌‏‎ برنامه‌ريزي‌‏‎ و‏‎ محلي‌‏‎ دولت‌هاي‌‏‎ ايجاد‏‎ تنسي‌ ، ‏‎
تحت‌‏‎ جهاني‌‏‎ سازمان‌هاي‌‏‎ و‏‎ يافته‌‏‎ توسعه‌‏‎ كشورهاي‌‏‎ تمايل‌‏‎
انتقال‌‏‎ همچنين‌‏‎ و‏‎ تجربه‌ها‏‎ اين‌‏‎ انتقال‌‏‎ به‌‏‎ آنها‏‎ كنترل‌‏‎
به‌‏‎ مديريت‌‏‎ و‏‎ برنامه‌ريزي‌‏‎ عمومي‌ ، ‏‎ مشي‌گذاري‌‏‎ خط‏‎ مدل‌هاي‌‏‎
موجود‏‎ تفاوت‌هاي‌‏‎ به‌‏‎ كافي‌‏‎ توجه‌‏‎ بدون‌‏‎ درحال‌توسعه‌ ، ‏‎ كشورهاي‌‏‎
به‌‏‎.‎دارد‏‎ ادامه‌‏‎ هم‌‏‎ هنوز‏‎ "ظاهرا‏‎ كشور‏‎ دسته‌‏‎ دو‏‎ اين‌‏‎ ميان‌‏‎
هنوز‏‎ جهاني‌ ، ‏‎ سازمان‌هاي‌‏‎ و‏‎ كننده‌‏‎ كمك‌‏‎ كشورهاي‌‏‎ مي‌رسد‏‎ نظر‏‎
را‏‎ شرايط‏‎ با‏‎ تطبيق‌‏‎ و‏‎ مقتضيات‌‏‎ با‏‎ همگامي‌‏‎ چگونگي‌‏‎
توسعه‌‏‎ كشورهاي‌‏‎ تجربي‌‏‎ دستاوردهاي‌‏‎ و‏‎ مدل‌ها‏‎.‎نياموخته‌اند‏‎
ناموفق‌‏‎ و‏‎ نادرست‌‏‎ "الزاما‏‎ پيشگفته‌‏‎ زمينه‌هاي‌‏‎ در‏‎ يافته‌‏‎
بسترها‏‎ در‏‎ آن‌‏‎ به‌كارگيري‌‏‎ از‏‎ ناشي‌‏‎ اساسي‌‏‎ مشكل‌‏‎ ولي‌‏‎ ;نبودند‏‎
دولتي‌‏‎ مديريت‌‏‎ نيز ، ‏‎ دهه‌ 1990‏‎ در‏‎.‎بود‏‎ متفاوت‌‏‎ موقعيت‌هاي‌‏‎ و‏‎
حاضر‏‎ حال‌‏‎ در‏‎ ولي‌‏‎ نيست‌ ، ‏‎ ضعيف‌‏‎ يا‏‎ و‏‎ نادرست‌‏‎ رويكردي‌‏‎ نوين‌ ، ‏‎
انتقال‌‏‎ توسعه‌‏‎ حال‌‏‎ در‏‎ كشورهاي‌‏‎ از‏‎ برخي‌‏‎ به‌‏‎ رويكرد‏‎ اين‌‏‎
آنها ، ‏‎ اجتماعي‌‏‎ -‎اقتصادي‌‏‎ بستر‏‎ و‏‎ شرايط‏‎ دليل‌‏‎ به‌‏‎ كه‌‏‎ يافته‌‏‎
.دارد‏‎ وجود‏‎ رويكرد‏‎ اين‌‏‎ عملكرد‏‎ سوء‏‎ احتمال‌‏‎
منوريان‌‏‎ عباس‌‏‎ دكتر‏‎

انديشه‌‏‎ تازه‌هاي‌‏‎
ايران‌‏‎ ملي‌‏‎ فرهنگ‌‏‎ شهيد‏‎ سهروردي‌ ، ‏‎
انتشارات‌‏‎:‎ناشر‏‎/(‎رفيع‌‏‎) حقيقت‌‏‎ عبدالرفيع‌‏‎:‎تحقيق‌‏‎ و‏‎ تاليف‌‏‎
تومان‌‏‎ قيمت‌2650‏‎ /اول‌ 1378‏‎ چاپ‌‏‎ /كومش‌‏‎ بهجت‌ ، ‏‎
و‏‎ باستان‌‏‎ ايران‌‏‎ در‏‎ فلسفي‌‏‎ تفكر‏‎ پيشينه‌‏‎ بررسي‌‏‎ با‏‎ نويسنده‌‏‎
تبيين‌‏‎ به‌‏‎ اسلام‌‏‎ از‏‎ بعد‏‎ دوران‌‏‎ در‏‎ ايرانيان‌‏‎ فلسفي‌‏‎ كوشش‌هاي‌‏‎
سهروردي‌‏‎ مبتكرانه‌‏‎ تلاش‌هاي‌‏‎ بررسي‌‏‎.‎مي‌پردازد‏‎ اشراق‌‏‎ فلسفه‌‏‎
در‏‎ ايراني‌‏‎ كهن‌‏‎ آئين‌هاي‌‏‎ تاثير‏‎ فلسفي‌ ، ‏‎ انديشه‌هاي‌‏‎ در‏‎
آثار‏‎ از‏‎ گزيده‌هايي‌‏‎ و‏‎ فهرست‌‏‎ معرفي‌‏‎ نيز‏‎ و‏‎ اشراق‌‏‎ فلسفه‌‏‎
.مي‌دهد‏‎ تشكيل‌‏‎ را‏‎ كتاب‏‎ اين‌‏‎ ديگر‏‎ بخش‌هاي‌‏‎ سهروردي‌‏‎
اشراقي‌ ، ‏‎ گروه‌بندي‌‏‎ غرب ، ‏‎ فيلسوفان‌‏‎ با‏‎ سهروردي‌‏‎ مقايسه‌‏‎
حكمت‌‏‎ فلسفه‌‏‎ كلي‌‏‎ مباني‌‏‎ اشراق‌ ، ‏‎ حكمت‌‏‎ جغرافيايي‌‏‎ رمز‏‎ و‏‎ تمثيل‌‏‎
مطالب‏‎ ديگر‏‎ از‏‎ سهروردي‌‏‎ شخصي‌‏‎ آئين‌‏‎ و‏‎ مشائيان‌‏‎ مكتب‏‎ و‏‎ اشراق‌‏‎
.است‌‏‎ حاضر‏‎ كتاب‏‎
فقر‏‎ مقايسه‌‏‎
:ناشر‏‎ -‎اشرف‌زاده‌‏‎ حميدرضا‏‎:ترجمه‌‏‎ -‎راواليون‌‏‎ مارتين‌‏‎:‎نوشته‌‏‎
تومان‌‏‎ قيمت‌450‏‎ -سازندگي‌‏‎ جهاد‏‎ وزارت‌‏‎
يافته‌‏‎ افزايش‌‏‎ فقر‏‎ آيا‏‎ اينكه‌‏‎ ارزيابي‌‏‎ همانند‏‎ -‎فقر‏‎ مقايسه‌‏‎
در‏‎ "نوعا‏‎ -‎دارد‏‎ را‏‎ حد‏‎ بالاترين‌‏‎ فقر‏‎ كجا‏‎ در‏‎ اينكه‌‏‎ يا‏‎ است‌‏‎
.دارد‏‎ قرار‏‎ روش‌شناسي‌‏‎ و‏‎ مفهومي‌‏‎ ترديدهاي‌‏‎ از‏‎ هاله‌اي‌‏‎
تعيين‌‏‎ تا‏‎ گيرد‏‎ قرار‏‎ ارزيابي‌‏‎ مورد‏‎ فردي‌‏‎ رفاه‌‏‎ بايد‏‎ چگونه‌‏‎
راهنماي‌‏‎ خانوار ، ‏‎ پيمايش‌‏‎ آيا‏‎ است‌؟‏‎ فقير‏‎ كسي‌‏‎ چه‌‏‎ كه‌‏‎ شود‏‎
آيا‏‎ و‏‎ شود‏‎ ترسيم‌‏‎ بايد‏‎ فقر‏‎ خط‏‎ كجا‏‎ در‏‎ است‌؟‏‎ اطميناني‌‏‎ قابل‌‏‎
مقدمه‌اي‌‏‎ "فقر‏‎ مقايسه‌‏‎" كتاب‏‎ در‏‎ دارد؟‏‎ اهميت‌‏‎ انتخاب‏‎ اين‌‏‎
لحاظ‏‎ به‌‏‎ هم‌‏‎ و‏‎ نظري‌‏‎ لحاظ‏‎ به‌‏‎ هم‌‏‎ فقر‏‎ اندازه‌گيري‌‏‎ از‏‎ ساده‌‏‎
نيازهاي‌‏‎ راستاي‌‏‎ در‏‎ كتاب‏‎ اين‌‏‎مي‌دهد‏‎ دست‌‏‎ به‌‏‎ عملي‌‏‎
عرصه‌‏‎ اين‌‏‎ به‌‏‎ پا‏‎ تازه‌‏‎ كه‌‏‎ دانشجوياني‌‏‎ و‏‎ اقتصاددانان‌‏‎
در‏‎ و‏‎ نقادانه‌‏‎ مقدمه‌اي‌‏‎ و‏‎ مي‌شود‏‎ داده‌‏‎ سوق‌‏‎ گذاشته‌اند ، ‏‎
مورد‏‎ در‏‎ مي‌دهد ، ‏‎ دست‌‏‎ به‌‏‎ جديد‏‎ بسيار‏‎ متون‌‏‎ از‏‎ موجز‏‎ حال‌‏‎ عين‌‏‎
از‏‎ خلاصه‌اي‌‏‎ و‏‎ مي‌كند‏‎ بحث‌‏‎ گذشته‌‏‎ روشهاي‌‏‎ ضعف‌‏‎ و‏‎ قوت‌‏‎ نقاط‏‎
شماري‌‏‎ توصيف‌‏‎ به‌‏‎ و‏‎ مي‌دارد‏‎ عرضه‌‏‎ را‏‎ روش‌شناختي‌‏‎ توصيه‌هاي‌‏‎
فقر‏‎ مقايسه‌‏‎ تسهيل‌كننده‌‏‎ مي‌تواند‏‎ كه‌‏‎ تحليلي‌‏‎ ابزارهاي‌‏‎ از‏‎
.مي‌پردازد‏‎ بازشناسند ، ‏‎ را‏‎ موجود‏‎ قطعيت‌هاي‌‏‎ عدم‌‏‎ و‏‎ باشند‏‎
روش‌هاي‌‏‎ و‏‎ مفاهيم‌‏‎ شامل‌‏‎ فصل‌‏‎ سه‌‏‎ و‏‎ مقدمه‌‏‎ يك‌‏‎ در‏‎ فوق‌‏‎ كتاب‏‎
نتيجه‌گيري‌‏‎ و‏‎ عمل‌‏‎ در‏‎ نظريه‌‏‎ گرفتن‌‏‎ كار‏‎ به‌‏‎ فقر ، ‏‎ تحليل‌‏‎
.است‌‏‎ شده‌‏‎ منتشر‏‎
توسعه‌‏‎ فقر ، ‏‎ ;روستا‏‎
:قيمت‌‏‎ سازندگي‌‏‎ جهاد‏‎ وزارت‌‏‎:‎ناشر‏‎ -‎رضوي‌‏‎ سيدحسن‌‏‎ :از‏‎ تدوين‌‏‎
تومان‌‏‎ ‎‏‏700‏‎
فقر‏‎ كه‌‏‎ است‌‏‎ آن‌‏‎ از‏‎ حاكي‌‏‎ حاضر‏‎ مطالعه‌‏‎ از‏‎ آمده‌‏‎ دست‌‏‎ به‌‏‎ نتايج‌‏‎
ظريف‌‏‎ پيچيدگي‌هاي‌‏‎ داراي‌‏‎ كه‌‏‎ است‌‏‎ نسبي‌‏‎ و‏‎ بعدي‌‏‎ چند‏‎ مفهوم‌‏‎ يك‌‏‎
يك‌‏‎ نامطلوب‏‎ كاركرد‏‎ نشانه‌‏‎ فقر‏‎ كه‌‏‎ آنجا‏‎ از‏‎.‎مي‌باشد‏‎ دقيق‌‏‎ و‏‎
و‏‎ است‌‏‎ نظام‌‏‎ اين‌‏‎ معلول‌‏‎ هم‌‏‎ فقر‏‎ بنابراين‌‏‎ است‌ ، ‏‎ اقتصادي‌‏‎ نظام‌‏‎
.مي‌گذارد‏‎ تاثير‏‎ آن‌‏‎ بر‏‎ هم‌‏‎
فقر‏‎ وجود‏‎ كه‌‏‎ است‌‏‎ اين‌‏‎ در‏‎ فقر‏‎ مسئله‌‏‎ به‌‏‎ پرداختن‌‏‎ ضرورت‌‏‎
شكل‌گيري‌‏‎ موجب‏‎ آن‌‏‎ پايداري‌‏‎ و‏‎ جامعه‌‏‎ افراد‏‎ ميان‌‏‎ در‏‎ چشمگير‏‎
از‏‎ دشوارتر‏‎ مراتب‏‎ به‌‏‎ آن‌‏‎ از‏‎ خروج‌‏‎ و‏‎ مي‌شود‏‎ فقر‏‎ فرهنگ‌‏‎ نوعي‌‏‎
.است‌‏‎ فقر‏‎ از‏‎ خروج‌‏‎
و‏‎ ايران‌‏‎ در‏‎ روستايي‌‏‎ فقر‏‎ بررسي‌‏‎ دنبال‌‏‎ به‌‏‎ فقر‏‎ مطالعاتي‌‏‎ طرح‌‏‎
مي‌باشد‏‎ آن‌‏‎ كاهش‌‏‎ براي‌‏‎ اجرا‏‎ قابل‌‏‎ و‏‎ علمي‌‏‎ راهكارهاي‌‏‎ ارائه‌‏‎
مقدمه‌‏‎ يك‌‏‎ از‏‎ كه‌‏‎ است‌‏‎ مذكور‏‎ طرح‌‏‎ از‏‎ بخشي‌‏‎ حاصل‌‏‎ حاضر‏‎ كتاب‏‎ كه‌‏‎
مفهوم‌‏‎ آن‌ ، ‏‎ ابعاد‏‎ و‏‎ ماهيت‌‏‎ فقر ، ‏‎.‎است‌‏‎ شده‌‏‎ تشكيل‌‏‎ فصل‌‏‎ شش‌‏‎ و‏‎
فقر ، ‏‎ سنجش‌‏‎ اجتماعي‌‏‎ شاخصهاي‌‏‎ مكان‌ ، ‏‎ و‏‎ زمان‌‏‎ گذر‏‎ در‏‎ فقر‏‎
رياضي‌‏‎ بيان‌‏‎ و‏‎ فقر ، ‏‎ اندازه‌گيري‌‏‎ روش‌هاي‌‏‎ و‏‎ شاخصها‏‎
حاضر‏‎ كتاب‏‎ مختلف‌‏‎ فصل‌هاي‌‏‎ فقر‏‎ اندازه‌گيري‌‏‎ شاخص‌هاي‌‏‎
.مي‌باشد‏‎




Copyright 1996-1999 HAMSHAHRI, All rights reserved.
HTML Production by Hamshahri Computer Center.