تجربيات به نگاهي ;مشاركت مضار و منافع
جهاني
حسين اتهامات به رسيدگي جلسه دومين
شد برگزار شريعتمداري
تجربيات به نگاهي ;مشاركت مضار و منافع
جهاني
:اشاره
مقامات براي بويژه مشاركت خطرات و منافع از عميق درك
هرچه مشاركت بر مبتني برنامه‌ريزيهاي درصدد كه رسمي
وظيفه اين ديگر سوي از.است مهم هستند مردم بيشتر
خطرات و منافع كه است مدني جامعه نهادهاي و سازمانها
كه كنند تبيين مردم براي و نموده بيان را مشاركت احتمالي
از بايد همگان و نمي‌افتد اتفاق سريع و يك‌شبه تغييرات
.باشند داشته واقعي انتظارات تحولات ،
نهاد يك تجربيات از استفاده با مي‌شود سعي مقاله اين در
نقاط در مشاركت خطرات و منافع (WRI) مشاركتي بين‌المللي
.شود داده نشان لاتين آمريكاي و آفريقا آسيا ، مختلف
طريق از 3 مشاركت كه مي‌دهد نشان مذكور تجربيات
:بخشيد خواهد بهبود را اجرا و سياستگذاري
با و بيشتر اطلاعات با سياستگذاري كه مي‌شود باعث -1
.شود انجام وسيع‌تري تجربيات از استفاده
مخالفتها و شده فراهم مناسب حمايت‌هاي كه مي‌كند كمك -2
.يابد كاهش
و مي‌شود محلي قابليتهاي و ظرفيتها ايجاد باعث مشاركت -3
.مي‌سازد آسانتر را پروژه‌ها اجراي
مشاركت اهميت
توسعه پروژه‌هاي زمينه در مقايسه‌اي مطالعات نتايج
بر دال مستندي مدارك جهان كنار و گوشه در غيرمشاركتي
فراهم اجتماعي فرهنگ به توجه و محلي مشاركت ساختار اهميت
كه -پروژه از 25 ارزيابي يك از حاصل نتايج.است آورده
-بود شده پرداخت جهاني بانك توسط آنها اجراي هزينه‌هاي
مالي حمايت‌هاي كه آن از بعد مورد كه 13 مي‌دهد نشان
بي‌توجهي مي‌رسد نظر به.نكردند پيدا ادامه يافت خاتمه
شكل‌گيري درهنگام محلي سازماندهي ساختارهاي و مشاركت به
(WorldBank,1993) باشد اصلي علت پروژه‌ها اجراي و
گرفت ، انجام سال 1991 در Kottak توسط كه ديگري مطالعه
هزينه‌هاي اجتماعي ملاحظات به توجه عدم كه مي‌دهد نشان
كه است اين بيانگر مطالعه اين نتايج.دربردارد را بالايي
محلي اقتصادي -اجتماعي موقعيت‌هاي با كه پروژه‌هايي
در (درصد 3/18) بالاتري بازده نرخ بوده‌اند سازگارتر
(درصد 8) بوده‌اند سازگاري اين فاقد كه آنهايي با مقايسه
گروههاي كه پروژه‌هايي كه مي‌دهد نشان همچنين.داشته‌اند
به توجهي و داشته‌اند مشاركت اجرا مرحله در تنها منفعت
است نشده پروژه آغازين مراحل در آنان حضور و آورده‌ها
(1991)نداشته‌اند موفقيتي
نشان پروژه از 164 در 1982 جهاني بانك داخلي گزارش يك
گرايش پايان در پروژه‌ها اين درصد فقط 40 كه داد
منفعت گروههاي به را اجرا جنبه‌هاي از برخي كه داشته‌اند
حساب به را مردمان طراحي مراحل در كه حالي در.بسپارند
.بودند نياورده
مشترك نقطه مي‌دهد ، نشان ( Cernea,1991) ديگري مطالعه
نداده‌اند ، قرار مشاوره مورد را مردم كه پروژه‌هايي
شروع ايناست محلي نهادهاي درباره آنها نادرست اطلاعات
و نامناسب نهادهاي ايجاد منجربه "غالبا اشتباه
كه پروژه‌هايي بالعكس.مي‌شود عمل در غيركارا پيشنهادهاي
نظر در برنامه‌ريزي و طراحي مراحل در را مردم ديدگاههاي
ساختها ايجاد و محلي نظرگاههاي و تلفيق در بودند ، گرفته
اجراي عمل در و بودند انعطاف‌پذير موجود نهادهاي روي بر
.دادند نشان را موفقيت‌آميزتري
در موءثر جمعيتهاي كه مي‌شود موجب همچنين مشاركت فقدان
.بگيرند موضع آن مقابل در خشم‌آلودي حالت با پروژه‌ها
صدد در مسئول مقامات كه مي‌آيد پيش زماني بويژه عمل اين
آن وسيع جنبه‌هاي در پروژه فني مشكلات بر آمدن فائق
توجهي مسئله محلي زواياي و ابعاد به كه حالي در هستند ،
.نكرده‌اند
آپربالزاس رودخانه روي بر سد ساختن اشاره ، قابل مورد يك
سد در رسوبگذاري از ممانعت براي سد اين است ، مكزيك در
شهر در صنعتي مهم ناحيه يك براي برق توليد منبع كه ديگري
تامين اواسط 1985 در سد اين بودجهشد طراحي بود مكزيكو
و بود مهم و پرسروصدا پروژه يك مهندسي ديدگاه از شد ،
منجر اهالي از نفر هزار جابجائي 60 به كه مي‌رفت انتظار
جانوري ، متنوع گونه‌هاي با را منطقه يك سراسر و شود
.ببرد آب زير باستاني مكانهاي از بسياري و بومي گياهي
اوايل 1990 در محيطي زيست گروههاي و ناحيه ساكنان
كه هنگامي).كردند كسب پروژه مورد در اطلاعاتي
بيشتري جزئيات كه مرور به (بود شده آغاز فني فعاليت‌هاي
با البته بومي مردمان اعتراضات مخالفتها ، مي‌شد روشن
سال در اينكه تا يافت افزايش دانشگاهها و ها NGO حمايت
از مردم و بگذارد معوق را پروژه كه شد مجبور دولت 1991
به تا كردند درخواست بين‌المللي و غيردولتي سازمانهاي
(CPNAB,1991).دهند كاهش را سد رسوبات ديگري روشهاي
.بود يكجانبه برنامه‌ريزي يك از ناشي سد با مخالفت
.بودند نگرفته نظر در را موءثر جمعيت سد ، طراح مسئولين
پرداخت سد دست پايين در واقع در چشم‌پوشي اين هزينه
كاهش موجب و يافته افزايش دوم سد رسوبات يعني.مي‌شود
.مي‌گردد صنعتي تاسيسات و شهرها در برق توليدات
ذينفع گروههاي مشاركت گرفتن نظر در اهميت بالا اطلاعات
و منافع به اينجا در حال مي‌دهد ، نشان را پروژه يك در
.مي‌پردازيم واقعي مثالهاي به توجه با مشاركت خطرات
مشاركت منافع -الف
وقتي كه:است مبتني فرض اين بر مشاركت نفع به اصلي بحث
توجه مورد پروژه يك اجراي و طراحي جريان در منافع صاحبان
فراهم اطلاعاتي آنان كمك به و آنان براي و مي‌گيرند قرار
و طرح يك بالقوه منافع و هزينه‌ها مي‌توان كه مي‌شود
خواهد بدست فرصتي كرد ، تحليل به‌دقت را آن مختلف سرعتهاي
نظر در مختلف راه‌حل‌هاي ميان در تصميم بهترين كه آمد
نيز را اجرا و سياستگذاري "احتمالا كه شود گرفته
توزيع يك موجب حال عين در.نمود خواهد موفقيت‌آميز
.شد خواهد ذينفع گروههاي ميان در منافع مناسبتر
و سياستگذاري اصلي طريق از 3 "احتمالا مشاركت بنابراين
.داد خواهد بهبود را اجرا
با و بيشتر اطلاعات با سياستگذاري كه مي‌شود باعث -
اينها دو هر كه شود انجام وسيع‌تري تجربيات از استفاده
.مي‌كند كمك پروژه‌ها واقعي‌تر و دقيق‌تر طراحي به
پروژه براي مناسب حمايت‌هاي كه مي‌كند كمك مشاركت -
سياسي جنبه‌هاي به مي‌تواند كه مخالفتها از و شده فراهم
.بكاهد شود منجر
و مي‌شود محلي قابليتهاي و ظرفيتها ايجاد باعث مشاركت -
.مي‌سازد آسانتر را پروژه‌ها اجراي
سياستها دقيق طراحي براي بيشتر اطلاعات كردن فراهم -1
براي اطلاعاتي مباني مشاركت شد ، گفته كه همانطور
كه مي‌دهد نشان زيادي شواهد.مي‌دهد گسترش را تصميم‌سازي
را تصميم‌سازان توانايي مردم وسيله به شده تهيه اطلاعات
.داد خواهد افزايش عمل در
براي كشاورزان كه داد نشان مطالعه يك نتايج فيليپين در
و منطقه به مربوط تكنيكي اطلاعات جزئيات آبياري پروژه يك
آبياري كانالهاي طراحي به كه را جامعه‌شناختي اطلاعات
مطالعه و كرده‌اند تهيه مي‌كرد ، كمك مهندسين توسط
تنها كه كرد روشن موءسسه همان آبياري پروژه‌هاي مقايسه‌اي
را آبياري جديد ساختارهاي كشاورزان از گروه اين درصد 9
آنها با كه كشاورزاني درصد كه 18 حالي در نكردند قبول
Bagadion and)نپذيرفتند را پروژه‌ها بود نشده مشاوره
كشاورزي ، تحقيقات و ترويج برنامه‌هاي در ( Korten,1991
نسبت انتقادي اطلاعات آوردن بدست باعث كشاورزان مشاركت
اطلاعات اين وقتي و مي‌شود تكنولوژيها و برنامه به
داده بسط و گرفته قرار توجه مورد متخصصان بوسيله انتقادي
ساده‌اي تكنولوژيهاي آفرينش به آنها دانش مي‌شود ،
نيازهاي با فرهنگي و اقتصادي لحاظ به كه مي‌انجامد
مورد اين در مثال يكاست سازگارتر كوچك كشاورزان
با كه است سيبزميني انبارداري براي ساده‌اي تكنولوژي
سيبزميني بين‌المللي مركز بوسيله كشاورزان اطلاعات كمك
هم و بود هزينه كم و ساده تكنولوژي اين.شد تهيه پرو در
و مي‌داد كاهش انبارداري طول در را سيبزميني خسارتهاي
به كشاورز از ترويجي روش با مي‌توانست آن از مهمتر
ترويج هزينه‌هاي ترتيب بدين و شود ترويج و منتشر كشاورز
.مي‌داد كاهش نيز را
در.مي‌دهد را بومي دانش به توجه و استفاده امكان مشاركت
درك نامناسب و سخت اقليمهاي در بويژه كشاورزان قرنها طي
...و محصولات ژنتيكي ، ارقام اقليم ، خاك ، از دقيقي و عميق
توسعه موجب دانش اين از استفاده.آورده‌اند بدست
و است شده كشاورز به كشاورز ترويجي برنامه‌هاي
در مطالعه يك.است بخشيده بهبود را هزينه كم تكنولوژيهاي
وام‌دهي سنتهاي از استفاده چگونگي كه مي‌دهد نشان مكزيك
در بهداشتي ساده و مفيد اطلاعات و حسابداري آموزش و محلي
روشي با و توجهي قابل به‌طور را دامداري وضعيت يكسال طول
نشان تجربيات اين‌گونه.بخشيد بهبود اقتصادي "كاملا
فعاليت در مي‌توانند داخلي فعالان چگونه كه مي‌دهد
و آنها دانش از حمايت و كردن طرح با روستائيان روزانه
اين همه بر آنكه به‌جاي كنند ، شركت توانائيهايشان
روشهاي و مفاهيم كه كنند تلاش و كرده چشم‌پوشي توانائيها
(Zazueta 1995).نمايند جايگزين را نخبه‌گرايانه
مخالفت كاهش و حمايت ايجاد -2
برنامه‌ها و سياستها با
به مي‌تواند برنامه‌ريزي گوناگون قدمهاي طي در مشاركت
و سياستها بر موءثر گروههايي همه حضور و علاقه ايجاد
نشان شد توصيف "قبلا كه "سد" مورد كند ، كمك برنامه‌ها
را پروژه يك مي‌تواند مشاركت فقدان چگونه كه مي‌دهد
فهم مردم كه مي‌كند كمك مشاركت ديگر سوي از كند ، متوقف
و باشند داشته آنها نتايج و پروژه‌ها سياستها ، از بهتري
برنامه در را منفي بالقوه اثرات كه شد خواهند تشويق
براي جايگزين روشهاي يافتن براي و كنند مشخص و تعريف
.نمايند تلاش برنامه اهداف رسيدن
و يافته سازمان گروههاي دولتي ، بوروكراسي سوي از مخالفت
مي‌تواند پروژه يك در درگير منفعت گروههاي از بسياري
از بسياري.كند مختل "شديدا را توسعه طرحهاي از بسياري
بويژه سياسي پيچيده چارچوبهاي با و بزرگ طرحهاي
را آنها و برمي‌انگيزند را متفاوت گروههاي عكس‌العمل
هماهنگي به نياز پيشرفت براي و مي‌دهند قرار هم درمقابل
فقدان صورت در "عملا و دارند رقيب منافع و علائق تطبيق و
مشكل حل براي قدم اوليناست غيرممكن آنها اجراي هماهنگي
اشكال و سطوح تعيين از است عبارت طرحها اين‌گونه
مسئولان به‌وسيله پروژه در موءثر جمعيتهاي دربرگيرنده
عواقب با بايستي كه هستند مردم زيرا.اجرايي رسمي
اطلاعات آنان به وقتي و كنند زندگي برنامه‌ها و سياستها
و ارزيابي پروژه يك از بتوانند تا نمي‌شود داده كافي
مشاركت.مي‌شوند بدگمان آن به نسبت كنند ، ايجاد برآوردي
از بهتري فهم كننده‌ها انتخاب كه كند كمك مي‌تواند
هم كه كند كمك مي‌تواند همچنين و باشند داشته پيشنهادات
احتمالي نتايج و عواقب منفعت گروههاي هم و سياستگذاران
منفي اثرات مانع تا كنند اقدام به‌گونه‌اي و كرده كشف را
.شوند
اخلاص‌پور روءيا
دارد ادامه
حسين اتهامات به رسيدگي جلسه دومين
شد برگزار شريعتمداري
شريعتمداري حسين محاكمه جلسه دومين :اجتماعي گروه
دادگاه شعبه 1410 در ديروز كيهان روزنامه مديرمسئول
اين در.شد برگزار منصفه هيات اعضاي حضور با تهران عمومي
ايزدپناه ، شهيدي ، لطفي ، پورنجاتي ، شبيري ، كه دادگاه جلسه
اعضاي بعنوان ميرمحمدصادقي ، و ناصري عسگراولادي ، وسمقي ،
محمدحسين حجت‌الاسلام شكايات داشتند ، حضور منصفه هيات
معاون بهزاديان قم ، استانداري امنيتي سياسي معاون متقي
شهردار اسماعيلي تاجيك حبيبالله كشور ، وزارت مالي اداري
فاطمه صفري ، لطيف جلايي‌پور ، مدعي‌العموم ، منطقه 9 ،
.پرداخت دفاع به شريعتمداري سپس و شد مطرح رمضان‌زاده
وي.بود قم استاندار معاون متقي محمدحسين شاكي نخستين
من قول از تاريخ 27/12/77 در كيهان روزنامه:گفت
نيروهاي اينكه بر مبني متقي اظهارات پي در:مي‌نويسد
شركت محمديه مسجد درگيري در علي‌ابن‌ابي‌طالب لشكر 17
.كرد شكايت دادگاه به لشكر فرمانده داشتند ،
:گفت و كرد اعلام واقع خلاف و كذب را اظهارات اين متقي
و مي‌باشد كذب مطلب اين و نگفته‌ام سخني چنين من
.كند اثبات بايد كيهان مديرمسئول
خود شكايت كه بود شريعتمداري حسين بعدي مدعي‌العموم ، شاكي
رئيس به سپاه فرماندهان محرمانه خيلي نامه درج بر مبني
.كرد جمهوري‌رامطرح
طرح با همزمان:گفت وارده اتهامات از دفاع در شريعتمداري
نسبت را سراپاتهمت مطلبي كشور وزارت دادگاه در اتهامات
ادعا شهيدي دكتر ديگر سوي از و مي‌كند منتشر كيهان به
به تخصيصي ارزهاي از سوم يك گذشته سال ده طي مي‌كند
انصاف مسائل اين طرح آيا.است داده كيهان به را مطبوعات
آقاي:گفت قم استانداري معاون شكايت مورد در وياست
كامل صحت از خبر حاليكه در مي‌داند كذب را خبر متقي
كرده شكايت مورد اين در هم جلالي سردار و است برخوردار
دادگاه مسائل اما است شده تبرئه مي‌گويد ايشان البته است
درباره كيهان روزنامه مديرمسئولندارد ربط ما به ايشان
كه نوشته‌ايم روزنامه در ما:گفت منطقه 9 شهردار شكايت
كه است گرفته قرار تعقيب تحت مالي فساد اتهام به ايشان
شكايت مورد در شريعتمداري.است درست كاملا مسئله اين
ما از بعد و قبل سپاه فرماندهان نامه:گفت مدعي‌العموم
دست به كه نامه‌اي و است شده منتشر ديگر روزنامه‌هاي در
.نداشت محرمانه‌بودن از نشانه‌اي كمترين رسيد ما
كه كرد اعلام شريعتمداري مقدمه به پاسخ در شهيدي دكتر
نشريه نام 45 و ندارد دادگاه به ربطي مي‌گفتم كه مطالبي
.است آمده آنجا در
كيهان روزنامه مسئول مدير شريعتمداري حسين محاكمه جلسه
ديگر مورد به 3 و يافت ادامه نيز روزدوشنبه بعدازظهر در
سعيدمرتضوي بعدازظهر ، جلسه درشد رسيدگي شكايت‌ها از
به‌عنوان صفري لطيف مشترك شكايت تهران عمومي دادگاه رئيس
حميد و نشاط شده توقيف روزنامه مديرمسئول و امتياز صاحب
نشاط روزنامه سياستگذاري شوراي رئيس عنوان پوربه جلائي
.كرد مطرح را مسئول‌روزنامه‌كيهان مدير عليه
بر مبني شكايت موارد به درپاسخ كيهان روزنامه مسئول مدير
در شده درج مطالب:گفت تهمت و افترا اهانت ، نشراكاذيب ،
به كه بود نشاط روزنامه از مواردشكايت كيهان ، عين روزنامه
.شدند امتياز ولغو محكوم محاكمه ، آن مسئولان علت همين
اين و كردند نفي را قصاص قرآني حكم آقايان اين:افزود وي
.شد قطعي محكوميت دليل همين به و شد منعكس همه‌جا موضوع
دفاعيات شكات حضور عدم لحاظ به:كرد اعلام دادگاه رئيس
.مي‌شود ديگرمطرح جلسه در
زاده رمضان فاطمه دكتر خانم به مربوط بعدي شكايت مرتضوي
خصوص در مطبوعات منصفه هيات وعضوسابق نماينده‌مجلس
موضوع خصوص در خواست ازمتهم و كرد مطرح را نشراكاذيب
.كند دفاع خود از اتهام
است ناگوار بسيار من براي:گفت كيهان روزنامه مسئول مدير
.باشم متدين پزشكان واز خواهرگرامي بخواهم‌پاسخگوي كه
بتواند من پاسخ شايد شد ، اشاره نكاتي به چون:افزود وي
.كند برطرف را شبهات
جلسه در كه افرادي جزء وي نام:داشت اظهار شريعتمداري
زاده رمضان خانم و بود شده درج بودند منصفه‌غايب هيات
و بوده‌ام مسافرت در و موجه‌بوده من غيبت كه كرد عنوان
قرار دركادر را مطلب اين روزنامه و رسيده‌ام روز آن صبح
.داد
نشد ايشان استعفاي به اشاره‌اي خبر متن در:كرد اضافه وي
خبر وكارگر كار روزنامه از نقل به خبر انتهاي در بلكه
مورخ 11/12/77 درروزنامه قبلا كه شد منعكس ايشان استعفاي
.بود نگرديده تكذيب ايشان توسط و بود شده درج وكارگر كار
|
