رئيسجمهوريلايحهبودجهسال1381كلكشور
ميكند تقديم مجلس به يكشنبهآينده را
نيروگاههايبرق فروش براي دولت برنامه
يادداشت
:فرشوصنايعدستيوزارتجهادكشاورزي مديركل
نيازمند كيش در فرش بورس تشكيل
است وسيع مطالعات
رئيسجمهوريلايحهبودجهسال1381كلكشور
ميكند تقديم مجلس به يكشنبهآينده را
نيروگاههايبرق فروش براي دولت برنامه
اجازه دولتي دستگاههاي به آينده سال بودجه لايحه در
را خود عمراني و جاري اعتبارات از بخشي است شده داده
تصدي كاهش و مربوط غيردولتي بخشهاي فعاليت توسعه براي
.كنند هزينه دولت
(دومدي) آينده هفته يكشنبه كشور كل آينده سال بودجه
اسلامي شوراي مجلس تقديم رئيسجمهوري خاتمي آقاي توسط
.ميشود
هدفمند بودجهريزي ، ساختار شدن نوين بر علاوه لايحه اين
تغييراتي داراي ارز ، نرخ بودن يكسان و يارانهها بودن
:است زير شرح به آنها از برخي كه است
(توانير) ايران برق نيروي انتقال و توليد مديريت سازمان -
ظرفيت درصد تا 5 خود نيروگاههاي فروش به نسبت است مجاز
با حداكثر غيردولتي بخش به روز قيمت با كشور شده نصب
ساله حداكثر 5 بااقساط مابقي و نقد درصد دريافت 40
بودجه در پيشبيني با را حاصل درآمد درصد و 100 اقدام
جديد نيروگاههاي دراحداث سرمايهگذاري صرف خود سنواتي
.نمايد برخوردار غير مناطق در
دولت به وابسته انتفاعي موسسات و شركتها مصوب بودجه -
و اجتماعي اقتصادي ، توسعه سوم برنامه قانون براساس كه
ذيربط ، مراجع مصوبات و ايران اسلامي جمهوري فرهنگي
مادر شركتهاي قالب در يا و ميشوند تجزيه يا ادغام
سازماني تغييرات با متناسب ميشوند ، طبقهبندي تخصصي
و مديريت سازمان توسط ذيربط دستگاه هماهنگي با مربوط
.ميشود ابلاغ و اصلاح كشور برنامهريزي
مقررات از بخشي تنظيم قانون ماده 2 موضوع محدوديت-
اصلاح تصويب هنگام به ماليات كاهش عدم درخصوص دولت مالي
لايحه تصويب صورت در دولتي شركتهاي سال 1381 بودجه
يا عمومي مجامع توسط مستقيم ، مالياتهاي قانون اصلاح
احكام ، با انطباق منظور به دولتي ، شركتهاي عالي شوراهاي
اشاره مورد درلايحه مذكور ضوابط و معافيتها نرخها ،
.بود نخواهد لازمالرعايه
آن ذيل تبصره و عمومي محاسبات قانون ماده 130 موضوع مهلت
بنادر و دفاع صنايع ايران ، ملي صنايع سازمانهاي مورد در
تمديد سال 1381 مردادماه پايان تا استثنائا كشتيراني
.ميشود
به توسعه ، سوم برنامه قانون ماده 61 <ج> بند اجراي براي-
موافقتنامه قالب در ميشود داده اجازه اجرايي دستگاههاي
تا حداكثر كشور برنامهريزي و مديريت سازمان با متبادله
مهندسي اعمال به را ملي عمراني اعتبارات از درصد سقف 2
ارزش مهندسي هزينه.دهند اختصاص عمراني طرحهاي در ارزش
اجرايي دستگاه و ميشود انجام آن اعتبار محل از طرح هر
و مديريت سازمان پيشنهاد چارچوب در ميتواند مربوطه
و حقيقي اشخاص با قرارداد عقد به نسبت كشور برنامهريزي
منظور به عمراني پروژههاي طراحي واصلاح ذيصلاح حقوقي
فني استانداردهاي رعايت ضمن ارزانسازي و سادهسازي
.نمايد اقدام
درصد يك درآمد از بخشي سال 1381 در ميشود داده اجازه-
با ايران صادرات ضمانت صندوق احتياطي اندوخته موضوع
خسارت جبران صرف كشور برنامهريزي و مديريت سازمان تاييد
بر علاوه و 1381 و 1380 سالهاي 1379 در صادركنندگان
و صادراتي يارانههاي پرداخت و خسارت تامين منابع ساير
.شود غيرنفتي صادرات جهش برنامههاي اجراي هزينه
داده اجازه كشور برنامهريزي و مديريت سازمان به -
طرحهاي اجراي براي اعتبار ريال مبلغ 500ميليارد ميشود
داراي كه آبريز حوزههاي در زودبازده و كوتاه سدهاي
مدت در حداكثر و بوده زيستمحيطي و اقتصادي و فني توجيه
ريال ميليارد مبلغ 100 و ميرسند بهرهبرداري به سال دو
.دهد اختصاص كشور قنوات لايروبي و مرمت براي را
نمودن منطقي و كشور جاري اعتبارات تدريجي كاهش منظور به-
جلب و مردم به خدمات ارائه بهبود و دولت اندازه و حجم
دولتي موسسات و وزارتخانهها به غيردولتي ، بخش مشاركت
همچنين و اجتماعي و زيربنايي توليدي ، بخشهاي با مرتبط
اسلامي ، ارشاد و فرهنگ پرورش ، و آموزش وزارتخانههاي
سازمان و بهزيستي سازمان پزشكي ، آموزش و درمان بهداشت ،
مقررات براساس ميشود داده اجازه حرفهاي و فني آموزش
:نمايند اقدام زير موارد انجام به نسبت تبصره اين
تبصره اين در مذكور موسسات و وزارتخانهها كليه -الف
بخش فعاليت توسعه منظور به كه وجوهي بر علاوه ميتوانند
در شده اداره وجوه و بلاعوض كمكهاي اعطاي براي غيردولتي
از درصد ميزان 5 تا است ، شده پيشبيني سال 1381 بودجه
براي را خود عمراني اعتبارات از درصد و 10 جاري اعتبارات
دولت تصدي كاهش و مربوط غيردولتي بخشهاي فعاليت توسعه
با متبادله موافقتنامه براساس بلاعوض كمك يا وام بهصورت
تبصره اين احكام جهت كشور برنامهريزي و مديريت سازمان
.نمايند هزينه
هر در شهري مناطق در موجود و نيمهتمام ساختمانهاي -ب
و فني آموزش مراكز عمومي ، پرورش و آموزش بخشهاي از يك
و فرهنگ و بهزيستي درمان ، بهداشت ، عالي ، آموزش حرفهاي ،
بهشرط اجاره يا اجاره بهصورت را بدني تربيت هنر ،
مساوي شرايط در و شرايط واجد متقاضيان به فروش يا تمليك
بهفروش يا و نموده واگذار واحدها آن كاركنان اولويت با
مذكور ساختمانهاي واگذاري نحوه و اجاره ميزان.برسانند
نوع حسب بر و تقاضا ميزان و جغرافيايي موقعيت به توجه با
كه نحوي به ويژه تسهيلات و تخفيفها اعمال با فعاليت
.ميشود تعيين گردد ، فراهم تبصره اين مفاد تحقق موجبات
توانبخشي خدمات ارائه جهت مردمي مشاركت جلب منظور به -ج
ازاي به ميشود داده اجازه غيردولتي ، تشكلهاي تقويت و
توسط مربوط موارد ساير و رواني بيمار معلول ، هر پذيرش
محروميت با متناسب و متوسط بهطور تشكلها ، اينگونه
كشور بهزيستي سازمان اعتبارات محل از خدمات ، نوع و منطقه
سرانه هزينه درصد معادل 75 حداكثر <الف> بند رعايت با
اين اختيار در بلاعوض كمك بهعنوان دولتي توانبخشي مراكز
.گيرد قرار تشكلها گونه
دريافت بدون دولتي درماني و بهداشتي مراكز مديريت-د
و خيريه موسسات به غيرمنقول و منقول اموال بهاي اجاره
از را فعاليت انجام مجوز كه شرايط واجد امناي هيات
.شود واگذار دارند ذيربط وزارتخانه
امور و كار وزارت حرفهاي و فني آموزش مراكز مديريت - -ه
غيرمنقول و منقول اموال بهاي اجاره دريافت بدون اجتماعي
حرفهاي و فني آموزش سرانه درصد معادل 50 پرداخت با و
حرفهاي و فني آموزش سازمان اعتبارات محل از دولتي مراكز
مجوز كه شرايط واجد امناي هيات به الف بند رعايت با
.شود واگذار دارند مذكور سازمان از را فعاليت انجام
كودكان و سالمندان معلولان ، نگهداري مراكز مديريت-و
و منقول اموال بهاي اجاره دريافت بدون بيسرپرست
سازمان اعتبارات محل از يارانه پرداخت با و غيرمنقول
كه شرايط واجد امناي هيات و خيريه موسسات به بهزيستي
.شود واگذار دارند را بهزيستي فعاليتهاي انجام مجوز
كودك مهدهاي روستايي ، بهزيستي روزانه مراكز درصد بيست-ز
و معتادان بازپروري و درمان مشاوره مراكز شهري ،
به را روزانه توانبخشي مراكز و مددجويان حرفهآموزي
انجام مجوز كه شرايط واجد حقوقي و حقيقي اشخاص
كاركنان اولويت با و دارند را بهزيستي فعاليتهاي
و منقول اموال تمليك شرط به اجاره يا اجاره با بهزيستي
.نمايند واگذار دادگستري رسمي كارشناسي نظر با غيرمنقول
و اماكن از نگهداري و عمومي كتابخانههاي مديريت-ح
را هنري و فرهنگي مراكز و موزهها و تاريخي محوطههاي
ارشاد و فرهنگ وزارت منتخب امناي هياتهاي نظر زير
اولويت با باشند اخلاقي و تخصصي شرايط واجد كه اسلامي
كشور فرهنگي ميراث سازمان و مذكور وزارتخانه كاركنان
غيرمنقول و منقول اموال اجاره بدون و مساجد و فرهنگسراها
.گردد انجام
قرار اختيار در با مجازند تبصره اين موضوع دستگاههاي-ط
هيات به واحدها گونه اين غيرمنقول و منقول اموال دادن
بهصورت ذيربط واحدهاي اداره به نسبت شرايط واجد امناي
.نمايند اقدام (مردم و دولت)مشاركتي
قيمتگذاري ، نحوه بر مشتمل تبصره اين اجرايي آييننامه-ي
واجد افراد اولويت تعيين ساختمانها ، واگذاري چگونگي
كاربري تغيير از جلوگيري براي لازم ضمانتهاي شرايط ،
در تصميمگيري مراجع مربوطه ، دستگاه با هماهنگي بدون
رسمي كاركنان ماموريت نحوه همچنين و استاني و ملي سطوح
آنها ادارهكننده غيردولتي تشكلهاي به واحدها گونه اين
تصويب به و تهيه كشور برنامهريزي و مديريت سازمان توسط
ساختمانهاي اجاره و فروش ضوابط و ميرسد وزيران هيات
منابع مقررات و قوانين ساير رعايت به الزام بدون مذكور
.بود خواهد تبصره اين اجرايي آييننامه
دانشگاهها تمام نيمه ملي عمراني طرحهاي تكميل اعتبار -
درصد حداقل 50 كه پژوهشي و عالي آموزش موسسات و
اختصاص است شده ساخته منابع ساير محل از آن هزينههاي
از يك هر سهم.شود توزيع مراكز اين بين تا مييابد
براساس پژوهشي و عالي آموزش موسسات و دانشگاهها
و فناوري و تحقيقات علوم ، وزارت بين كه موافقتنامهاي
تعيين شد خواهد مبادله كشور برنامهريزي و مديريت سازمان
.ميشود
به نسبت ميشود داده اجازه شهرسازي و مسكن وزارت به -
قيمت به ذيربط دولتي سازمان به عمومي اراضي واگذاري
روز كارشناسي قيمت به غيردولتي بخش به و شده تمام
.كند اقدام (ساله حداكثر 20) تمليك شرط به اجاره بهصورت
داده اجازه كشور برنامهريزي و مديريت سازمان به -
بازسازي براي را اعتبار ريال ميليارد مبلغ 100 ميشود
شبكههاي سدها ، شامل بهرهبرداري دست در آبي تاسيسات
.دهد اختصاص شهرها آبرساني زهكشي ، و آبياري
اماكن تجهيز و توسعه تكميل ، احداث ، اعتبار تامين قانون -
شركت براي سال 1381 در اسلامي شوراي مجلس مصوب ورزشي
عوارض ميزان و نيست لازمالاجرا ايران دخانيات سهامي
:ميشود تعيين شرح اين به سال 1381 در سيگار
.ريال فيلتر 9 بدون ريال وارداتي 18 فيلتردار سيگار نخ هر
.ريال فيلتر 3 بدون ريال داخلي 6 فيلتردار سيگار نخ هر
و دريافت به نسبت است موظف دارايي و اقتصادي امور وزارت
.كند اقدام عمومي درآمد به عوارض اين واريز
يادداشت
كوچك صنايع نقش
توليد فرآيند در
و اهميت درمورد ارقامي و آمار ارائه با گذشته شماره در
وضعيت با آن مقايسه و مختلف كشورهاي در كوچك صنايع نقش
صنايع كه است اين واقعيت.شد بحث ايران در صنايع اين
در مهمي بسيار نقش صنعتي نيمه و صنعتي كشورهاي در كوچك
وضعيت ايران در كه درحالي دارند صادرات و توليد فرآيند
.نيست روشن دقيق بهطور اقتصاد در صنايع اين
> به مربوط فصل در كوچك صنايع سوم ، برنامه قانون در
صنايع برنامه ، قانوناست شده ديده <اشتغال سياستهاي
تامين براي و آورده رديف يك در را اشتغالزا و كوچك
اختيار در را تسهيلاتي كه است داده اجازه دولت به اشتغال
در مهمي بسيار نقش كوچك صنايع البته.دهد قرار صنايع اين
و توجه مورد نظر اين از بايد حق به و دارند اشتغال ايجاد
صنايع اين در شغل ايجاد هزينه زيرا گيرند قرار حمايت
به اما است بزرگ صنايع در شغل ايجاد هزينه پنجم يك حدود
.شود توجه اشتغال تامين زاويه از فقط نبايد كوچك صنايع
واحدهاي> با <كوچك صنايع> كه شد بيان گذشته شماره در
تفاوت همين به توجه و دارند فرق <خانوادگي توليدي
را دارند كشور اقتصاد در كوچك صنايع كه نقشي ميتواند
صنايع نقش وقتي اقتصادي برنامهريزيهاي در.سازد روشن
اين كه نقشي به درحقيقت ميگيرد قرار موردتاكيد كوچك
.ميشود توجه دارند توليد چرخه در صنايع
كوچك توليدي واحد كافي سرمايه نداشتن بهدليل افرادي اگر
كه نقشي و تعريف با <كوچك صنايع> واحدي چنين كنند تاسيس
درحال نميشود ، محسوب كرديم اشاره آن به شمارهپيش در
دارد وجود مختلف شهرهاي در متعددي توليدي واحدهاي حاضر
ولي ميكنند توليد خوراكي و موادغذايي مثال بهعنوان كه
صنايع واحدهايي چنين.ندارند يكديگر با ارتباطي هيچ
اداره نيز خانوادگي بهصورت است ممكن و هستند اشتغالزا
صنايع اماشوند
مواداوليه از كه توليد فرآيند در كه هستند واحدهايي كوچك
در.دارند نقش ميشود ختم نهايي محصول به و شروع خام و
يكديگر با توليدي فعاليتهاي مجموعه اگر فرآيند اين
طبيعي بهطور باشند داشته سيستماتيك و ارگانيك ارتباط
و بزرگ صنايع بين شده برنامهريزي و منطقي رابطهاي
زمينههاي در كه خدماتي واحدهاي حتي و كوچك صنايع
صنايع.ميشود برقرار ميكنند فعاليت مالي و بازرگاني
و اداري مالي ، امكانات بالاي حجم و گستردگي علت به بزرگ
دريافت و متعدد بازارهاي با ارتباط توانايي خود بازرگاني
مراحل به توليد فرآيند در سفارش اين و داشت خواهند سفارش
مراحل اين از يك هر در و ميشود تقسيم مختلف مراتب و
.كنند فعاليت ميتوانند متعدد كوچك صنايع
بازار در را سفارشي عظيم شركت يك نيز جهان سطح در امروز
فرعي و جانبي لوازم و قطعات متعددي كوچك صنايع و ميگيرد
ميروند كار به نهايي محصول بهعنوان سفارش آن در كه را
.ميكنند توليد
بر علاوه كوچك صنايع گفت ميتوان كه است فرآيند اين در
در افزوده ارزش ايجاد و صادرات افزايش در اشتغالزايي
چنين در چنانچه كوچك صنايع.دارند نقش ملي اقتصاد
حمايتهاي از بايد كنند فعاليت و بگيرند قرار فرآيندي
و باشند برخوردار قانوني و گمركي مديريتي ، بانكي ، مختلف
در.است ملي اقتصاد از حمايت حقيقت در حمايتهايي چنين
اين در دولت كه وظيفهاي و نقش و حمايتها اين مورد
.كرد خواهيم بحث آينده شماره در دارد ارتباط
:مديركلفرشوصنايعدستيوزارتجهادكشاورزي
نيازمند كيش در فرش بورس تشكيل
است وسيع مطالعات
به كيش تبديل براي دستاندركاران و مسوولان تلاش پي در
اين در فرش صادرات بورس تشكيل بحث كالا ، صادرات مسير يك
در دائمي نمايشگاه يك برگزاري با تا است شده مطرح جزيره
فرش خريد امكان محل ، اين از بازرگانان و تجار محل اين
و است وسيعي مطالعات نيازمند هدف اين تحقق.باشند داشته
دراين فرش نگهداري امكان بورسي چنين تشكيل از قبل بايد
و تجار آگاهي براي دقيق اطلاعرساني و شده فراهم محل
.پذيرد صورت بازرگانان
جهاد وزارت دستي صنايع و فرش مديركل مكي سيدحسن مهندس
مطلب اين بيان ضمن ما خبرنگار با گفتوگو در كشاورزي
مطرح كه است سالي سه حدود كيش به فرش بردن بحث:افزود
براي مسيري بهعنوان مكان اين كه ميشود تلاش و است شده
به فرش انتقال من نظر بهشود مطرح كشور صادرات توسعه
و فرش بورس راهاندازي همچنين و مكان اين
گستردهاي بسيار مطالعات نيازمند كيش در فرش نمايشگاه
همچنين و نگهداري نحوه براي لازم بررسيهاي بايد و است
و آب با مكان دراين فرش نگهداري براي مطلوب زمان مدت
.شود بررسي ساحلي هواي
حفظ براي لازم شرايط حاضر حال در كه مطلب اين بيان با وي
و تجار:افزود نيست ، فراهم كيش جزيره در فرش نگهداري و
جنوبي كشورهاي از اغلب ميآيند كيش به كه بازرگاناني
يا و فرش كارشناس افراد اين بين در و هستند فارس خليج
.ميشود يافت ندرت به باشند فرش خريد خواهان كه اشخاصي
اطلاعرساني بايد بورسي چنين ايجاد از قبل اين بنابر
ساير و اروپايي كشورهاي تجار و بازرگانان حضور براي دقيق
من نظر به.گيرد انجام هستند ايراني فرش مشتري كه كشورها
امر يك كه اين عين در جامع اطلاعرساني يعني كار اين
ميرسد نظر به و است مدت طولاني كار يك خود است ، ضروري
.بكشد طول زيادي زمان مدت بورس اين تشكيل
بهتر تهران در بورسي چنين تشكيل كه مطلب اين بيان با مكي
اروپايي تاجر يك:داد ادامه بود خواهد پاسخگو كيش از
به ميدهد ترجيح ميآيد ايران به فرش خريد براي وقتي
مختلف مراكز از كارها ساير انجام ضمن تا بيايد تهران
شهرستانها به مواقع برخي در حتي و كرده بازديد فرش فروش
ديگر مطلب.كنند خريد توليدكننده از مستقيم تا ميروند
مراحل در خود سليقه اعمال خواهان بازرگانان اغلب كه اين
امكان كه هستند مراحل ساير و شستوشو ازجمله فرش تكميل
.ندارد وجود كيش در مناطقي چنين ايجاد
:گفت و كرد ذكر كيش رقيب بنادر از يكي را هامبورگ بندر وي
خريد ازجمله مختلف زمينههاي در ديرباز از هامبورگ بندر
براي كه مشكلاتي همه اين با و دارد فعاليت فرش فروش و
اغلب دارد ، وجود هم بندر اين مورد در شد ذكر كيش جزيره
سفر ما كشور به بندر اين از خريد جاي به بازرگانان
.ميدهند انجام اينجا در را خود خريد و ميكنند
دستباف فرش فروش و توليد مشكلات به ادامه در مكي مهندس
فرش توليد در مشكلات بزرگترين از يكي:گفت و نمود اشاره
بررسي قابل جهت دو از كه است توليد پايين كيفيت به مربوط
كيفيت آمدن پايين خاطر به سو يك از ايران فرش كيفيت.است
...و بافت نوع شامل دهنده تشكيل فاكتورهاي و اوليه مواد
نكردن لحاظ بهدليل ديگر طرف از.است كرده پيدا تنزل
.است شده مواجه بازار ركود با درتوليد ، مشتري سليقه
:افزود و كرد ذكر سنتي را ايران در فرش توليد ساختار وي
بهصورت توليدي فرشهاي از درصد حدود 95 حاضر درحال
و نظارت امكان عدم بهدليل كه ميشود توليد تكبافي
پسند مورد توليدي فرشهاي روش ، اين بر صحيح مديريت
را بازرگان هم و توليدكننده هم و نميگيرد قرار خريداران
بسيار فرش بازرگانان نقدينگي گردش.ميكند مواجه مشكل با
مشتري سليقه به بيتوجهي به نيز امر اين دليل و شده كند
است مجبور بازرگان كه چرا.بازميگردد فرش توليد در
مشتريان تا كند نگهداري انبوه حد در را توليدي فرشهاي
را خود پسند مورد كالاي موجود ، فرش انبوه از بتوانند
.كنند انتخاب
مشكل اين برطرفكننده عوامل مهمترين از يكي مكي ، مهندس
درحال:افزود و كرد ذكر بزرگ كارگاههاي در فرش بافت را
و كارگاهها اين در سرباري بالاي هزينههاي دليل به حاضر
در عمدتا كه -كار قانون ازجمله ديگر مشكلات همچنين
موجود كارگاههاي -ميكند پيدا مصداق صنعتي كارگاههاي
محل در كه جلساتي طي بنابراينهستند تعطيلي به رو هم
همه و ميشود تشكيل فرش ميز عنوان با صادرات توسعه مركز
جلسه دراين مرتبط دستگاههاي و صنعت اين دستاندركاران
اين نتيجه كه آمد بهعمل لازم بررسيهاي دارند ، حضور
كارگاههاي تاسيس از حمايت براي لايحهاي يك تحت تلاشها
اول شور در لايحه اين كه شد مجلس و دولت تقديم بزرگ
لايحه اين نيز دوم شور در تا اميدواريم و شده تصويب
.رود پيش كارگاهي توليد سمت به فرش توليد تا شود تصويب
برگشت براي عاملي را بزرگ كارگاههاي در فرش توليد وي
در فرش كه زماني:گفت و كرد ذكر صنعت اين به دوباره رونق
پذيري سفارش و برنامهريزي امكان ميشود توليد كارگاهها
مشكلات از بسياري ميتواند امر اين كه ميآيد بهوجود
.كند حل را فرش صنعت
اشاره فرش ميز در مذاكرات آخرين به پايان در مكي مهندس
صادرات توسعه مركز در كه جلسهاي آخرين طي:گفت و نمود
بررسي مورد فرش براي بازار توسعه راهكارهاي شد برگزار
و جديد بازارهاي شناسايي و بازاريابي بحث و گرفت قرار
ترغيب و تشويق زمينههاي آوردن فراهم همچنين
دارند ، جديد بازارهاي در حضور به تمايل كه صادركنندگاني
.شد بررسي
|
