دولت كردبرنامه تصويب وزيران هيات
فقر براي‌كاهش
:شد اعلام صنايع وزارت مقام سوي‌يك از
در ايرانيان سرمايه‌گذاري فرصت‌هاي
جنگ از پس افغانستان
يادداشت
درآمد:جمهوري‌اسلامي مركزي بانك پيش‌بيني
افزايش كار نيروي صدور از حاصل ارزي
مي‌يابد
وضعيت‌عملكردتسهيلات :اقتصاد كارشناس يك
نيست معلوم بودجه تكليفي
جهاني تجارت سازمان به زودي به روسيه
مي‌پيوندد
دولت برنامه كرد تصويب وزيران هيات
فقر كاهش براي
كشور جمعيت كل از فقر خط زير جمعيت نسبت است مصمم دولت
يابد كاهش درصد سال 1383به 8 تا
تلفات از درصد حداقل 12 سالانه كاهش وزيران هيات
است داده قرار خود هدف را جاده‌ها انساني‌در
به‌طور سالانه را فقر خط زير جمعيت است مصمم دولت
از گروه اين نسبت كه طوري به دهد كاهش درصد ميانگين 3/12
اين.يابد كاهش درصد به 8 سال 1383 تا كشور جمعيت كل
سال 78 در و مي‌شود برآورد درصد حاضر 5/13 درحال نسبت
.است بوده درصد با 5/15 برابر
بهزيستي و اجتماعي تامين بخش در دولت كمي هدف‌هاي ساير
:از عبارتند است رسيده وزيران هيات تصويب به به‌تازگي كه
داراي جمعيت درصد 20)كم‌درآمد خانوارهاي سهم افزايش -
از 9 نسبت اين.درصد به 20 يارانه‌ها از (درآمد كمترين
.است رسيده جاري سال در درصد به 3/12 سال 78 در درصد
به حمايتي نهادهاي و سازمان‌ها مستمر خدمات افزايش -
حاضر درحال.نفري ميليون جمعيتي 5/5
.هستند خدمات تحت‌پوشش‌اين نفر ميليون 9/4
رقم ايننفر ميليون به 9 درماني بيمه پوشش افزايش -
.است نفر ميليون حاضر 6/6 درحال
تلفات از درصد حداقل 12 سالانه كاهش همچنين وزيران هيات
است معتقد و است داده قرار خود هدف را جاده‌ها در انساني
از نقليه وسيله هزار هر 10 ازاي به جاده‌اي انساني تلفات
در نفر حداكثر 17 به بايد سوم برنامه ابتداي در نفر 29
.يابد كاهش برنامه اين پاياني سال
در درصد و 11 آزادراه‌ها طول در درصدي افزايش 10 متوسط
كمي اهداف از ديگر يكي سالانه به‌طور بزرگراه‌ها طول
.است نقل و حمل بخش در شده پيش‌بيني
به 1200 كشور آزادراه‌هاي طول آينده سال بنابراين ،
.مي‌رسد كيلومتر به 4500 بزرگراه‌ها طول و كيلومتر
:شد اعلام صنايع وزارت مقام سوي‌يك از
در ايرانيان سرمايه‌گذاري فرصت‌هاي
جنگ از پس افغانستان
پل‌سازي ، پروژه‌هاي پوشاك ، ساختماني ، مصالح و اوليه مواد
شهري ، اداري ، مختلف سيستم‌هاي و مخابرات و راه‌آهن
مي‌توان كه هستند بخش‌هايي مهمترين سدسازي و عمراني
كرد اقدام افغانستان به آنان صدور درجهت
حذف صادرات ، توسعه مركز گزارش تازه‌ترين براساس
ارزش و ميزان در را بيشتر كاهش موجبات ارزي پيمان‌سپاري
اين واقعا آيا.است آورده فراهم صنعتي كالاهاي صادرات
بر موانع اساسي‌ترين از يكي حذف به‌عنوان آن از كه اقدام
بهبود در نقشي هيچ مي‌شد ، ياد غيرنفتي صادرات راه سر
قاسمي احمد است؟دكتر نداشته كشور كالاهاي صادرات روند
در -معادن و صنايع وزارت صنعتي صادرات امور دفتر كل مدير
از كه ارزي پيمان‌سپاري حذف:گفت پرسش اين به پاسخ
از بسياري ارزش تا شد سبب درآمد به‌اجرا جاري سال ابتداي
كه تحليلي و آمار هر و يابد افزايش صادراتي كالاهاي
است نتوانسته و نبوده كارشناسي نباشد امري چنين بيانگر
.سازد مشخص را اقدام اين واقعيت كه
ماه‌هاي در مثال به‌عنوان:افزود مطلب اين توضيح در وي
درصد وزني 27 لحاظ از ساختماني سنگ‌هاي صادرات گذشته
رشد درصد با 95 كالاها اين صادراتي ارزش اما داشته كاهش
درصد چيني 209 ظروف صادرات ديگر سويي از يا.بود همراه
.است داشته ارزشي رشد درصد و 447 وزني رشد
عرقيات نظير ديگري اقلام صادرات همچنين:داد ادامه قاسمي
كه داشته ارزشي رشد درصد و 127 وزني رشد درصد گلاب 27 و
كه است پيمان‌سپاري حذف علت به صادراتي جهش‌هاي اين تمام
داشته زيادي سهم كشور صادرات ساختن عقيم در خود نوبه به
.است
با معادن و صنايع وزارت صنعتي صادرات امور دفتر كل مدير
حاصل صنعتي صادرات رشد ميزان و پيمان‌سپاري حذف به اشاره
و دليل بدون كه سدي و مانع هر حذف:گفت آن فقدان از
مي‌تواند حتم به‌طور است صادرات رشد مانع اقتصادي توجيه
كامل حذف ازجملهبخشد بهبود را صنعتي صادرات فرآيند
ميزان به را كشور صنعتي صادرات مي‌تواند كه پيمان‌سپاري
.دهد رشد درصد 50
تا مي‌شود سبب پيمان اين حذف ديگر سوي از:كرد تصريح وي
حاصل ارقام و آمار همان مستقيم به‌صورت صادراتي شركت‌هاي
ثبت خود دفاتر در كه را اقتصاديشان فعاليت‌هاي از
كنند عمل اين از غير اگر و كنند اظهار گمرك به مي‌كنند
.مي‌گيرند قرار بازخواست و سوال مورد خود مجمع مقابل در
شغل نوعي كه بود شده سبب ارزي پيمان:داشت اظهار قاسمي
به‌وجود زمينه اين در دلالي نوعي به‌عبارتي يا و كاذب
كشور صادراتي روند مي‌توانست خود نوبه به امر اين كه آيد
اين به كه كساني چون ;سازد منحرف خود اصلي مسير از را
نه و بودند قضايي دستگاه جوابگوي نه مي‌پرداختند كار
ارزي پيمان كه شد يادآور بايد البته.بانكي نظام جوابگوي
به‌وجود را فروشي پيمان كه است غيراقتصادي پديده‌اي
.است آورده
ارزي پيمان جاري سال پايان تا اگر:كرد تصريح قاسمي
تحليل مي‌توان راحتي به صورت آن در شود حذف كامل به‌طور
صادراتي كالاهاي صادرات ميزان مورد در واقعي آمار و
ارزي پيمان حذف كه ساخت خواهد مشخص آمار اين.داد ارائه
افزايش اما مي‌شود صادراتي كالاهاي وزني كاهش موجب اگرچه
معناي به امر اين.داشت خواهد همراه به را آنان ارزش
.است باكيفيت‌تر كالاهاي صادرات
ساختار به اشاره با صنعتي و اقتصادي مسائل كارشناس اين
صادرات مي‌رود بالا نفت قيمت هرگاه:گفت كشور صادراتي
معضلات با كشور صادراتي سياست زيرا مي‌شود فراموش
بهترين داراي ايران حاضر درحال.روبه‌روست پيچيده‌اي
بر اقتصادي سياستگذاران اگر و است صادراتي پتانسيل
از راحتي به مي‌شود كنند ، تكيه عقلايي تصميم‌گيري‌هاي
.كرد استفاده آن مزاياي
افغانستان:گفت صادراتي پتانسيل اين توضيح در قاسمي
سالانه و يافت دست آن به سهولت با مي‌توان كه است بازاري
اين البته كرد صادر آن به خدمات و كالا دلار ميلياردها
به جدي به‌صورتي بايد كه دارد نياز علمي استراتژي به كار
.پرداخت آن
مورد در معادن و صنايع وزارت صنعتي اقتصاد كارشناس اين
جهت صنعتي مختلف بخش‌هاي در ايران موجود توانايي‌هاي
مواد:كرد خاطرنشان افغانستان به خدمات و كالا صدور
پل‌سازي ، پروژه‌هاي پوشاك ، ساختماني ، مصالح و اوليه
شهري ، اداري ، مختلف سيستم‌هاي و مخابرات و راه‌آهن
وجود درصورت كه هستند بخش‌هايي مهمترين سدسازي و عمراني
به آنان صدور درجهت راحتي به مي‌توان واقعي راهكاري
.كرد اقدام افغانستان
است اين بر تقدير گويا اما:شد يادآور حال عين در قاسمي
دست بايد ديگر ، بسيار موارد مانند افغانستان درمورد كه
.باشيم فرصت‌ها دادن دست از شاهد و بگذاريم دست روي
نخست ماهه در 8 اقلام برخي صادراتي كاهش توضيح در وي
و تيوپ و تاير مثل صنايع از برخي در:شد يادآور امسال
صادرات كاهش با گذشته ماه طي 8 دستي صنايع از حجمي
و داخلي بازار تقاضاي حجم آن اصلي علت كه بوديم مواجه
حد از بيش تقاضاي علت به همچنين.است جهاني بازار ركود
كالاهايي صادرات كالاها ، از برخي درمورد داخلي بازار
البته كه است بوده همراه كاهش با جاري سال در سيمان نظير
صلاحديد براساس صادراتي كاهش‌هاي اين است ذكر به لازم
.دولتي نهادهاي اجبار نه بوده صادركننده واحدهاي
يادداشت
كنند ارائه را خود عمليات گزارش بايد اجرايي دستگاه‌هاي
ارائه ضرورت درخصوص وزيران هيات تصويبنامه گذشته ماه
به اجرايي دستگاه‌هاي سال هر شده انجام عمليات گزارش
و مديريت سازمان و دارايي و اقتصادي امور وزارت
دستگاه‌هاي همه مصوبه اين موجب به.شد ابلاغ برنامه‌ريزي
كشور كل سالانه بودجه از انحاء از نحوي به كه اجرايي
هر شده انجام عمليات گزارش شدند مكلف مي‌كنند استفاده
مصوب بودجه در شده پيش‌بيني اهداف براساس را خود سال
ديوان به و تهيه بعد سال شهريورماه پايان تا حداكثر
امور وزارت و برنامه‌ريزي و مديريت سازمان محاسبات ،
خوبي به اگر مصوبه اين.كنند ارسال دارايي و اقتصادي
كه است <بودجه كردن عملياتي> راه در مثبت گامي شود اجرا
گرفته قرار تاكيد و موردتوجه كرات به اخير سال‌هاي در
> يك در.است درنيامده اجرا مرحله به هنوز متاسفانه ولي
فعاليت‌هايي مقابل در اجرايي دستگاه هر <عملياتي بودجه
مي‌تواند مي‌كند ارائه كه خدماتي يا مي‌دهد انجام كه
و دارد وجود نهادي اينكه به‌صرف نبايد و بگيرد اعتبار
بودجه در اعتباري شود بايدصرف هزينه‌هايي آن اداره براي
مورد اعتبار تخصيص اين نتايج اينكه بدون يابد تخصيص
يك مانند بايد دولت عمومي بودجه.گيرد قرار بررسي
قرارداد يك در.شود تدوين و تنظيم پيمانكاري قرارداد
مي‌شود منعقد طرح يا پروژه يك اجراي براي كه پيمانكاري
يعني مي‌دهد ارائه <عمليات شرح> ابتدا پيمانكار يك
> اين براساس و برمي‌شمارد را دهد بايدانجام كه كارهايي
هر مقابل در.شود مي ارائه <هزينه‌ها شرح> ،<عمليات شرح
مي‌شود گرفته نظر در پيمانكار براي كه مبلغي يا اعتبار
صورت> مقابل در پيمانكار و شود انجام عملياتي بايد
نيز دولت.مي‌گيرد <حق‌الزحمه> مي‌كند صادر كه <وضعيتي
> بايد كند تدوين عملياتي به‌صورت را بودجه‌اش بخواهد اگر
كه درحالي دهد تخصيص <عمليات> مقابل در را <اعتبارات
هر گذشته سال اعتبار سال هر كه است بوده چنين تاكنون
دستگاه
مبلغي تورم نرخ به توجه با و مي‌گرفتند نظر در را اجرايي
تبصره 48 در.مي‌كردند اضافه آن گذشته سال اعتبار به
بودجه ساختار است شده مكلف دولت نيز امسال بودجه قانون
بررسي ايام فرارسيدن به توجه با موضوع اين.كند اصلاح را
در كه گيرد قرار بررسي مورد بيشتر بايد مجلس در بودجه
.پرداخت خواهيم آن به آينده شماره
درآمد:جمهوري‌اسلامي مركزي بانك پيش‌بيني
افزايش كار نيروي صدور از حاصل ارزي
مي‌يابد
خارج 8/44 در شاغل ايراني كارگران امسال اول نيمه در
كردند كسب دلارارز ميليون
امسال پايان تا كار نيروي صدور از حاصل ارزي درآمد
انساني نيروي اشتغال از ناشي درآمد اين.مي‌يابد افزايش
.بود خواهد كشور از خارج در فعال
كه آن سبب به مركزي بانك صادرات اداره گزارش براساس
همجوار كشورهاي از برخي با اجتماعي امور و كار وزارت
كه مي‌شود پيش‌بيني است رسيده جديدي توافق‌هاي به ايران
آينده ماه‌هاي طي كشور از خارج به كار نيروي اعزام
حاصل خدمات اثر بر نتيجه در.باشد داشته چشمگيري افزايش
كشور نصيب بيشتري ارزي درآمد فوق انساني نيروي فعاليت از
.شد خواهد
در انساني نيروي اشتغال از حاصل ارزي درآمد گزارش اين
دلار ميليون جاري 8/44 سال اول نيمه طي را كشور از خارج
تعهدنامه جاري سال اول ماهه در 6 همچنين.است كرده اعلام
در مهندسي و فني خدمات پروژه‌هاي فني دانش صدور ارزي
درحالي اين و بود دلار ميليون بر 7/70 بالغ كشور از خارج
و فني خدمات پروژه‌هاي از شده اخذ ارزي تعهد كه است
.مي‌باشد قرارداد ارزش درصد معادل 10 متوسط به‌طور مهندسي
كشور از خارج در شده اجرا پروژه‌هاي ارزش اساس اين بر
.مي‌شود برآورد دلار ميليون حدود 707
مهندسي و فني خدمات صادرات عملكرد ما خبرنگار گزارش به
كمي اهداف از درصد تنها 35 جاري سال اول نيمه در
.است كرده محقق را دوره اين براي شده پيش‌بيني
وضعيت‌عملكردتسهيلات :اقتصاد كارشناس يك
نيست معلوم بودجه تكليفي
تبصره‌هاي قالب در و آرماني اهدافي با كه تكليفي تسهيلات
به اعتبار اعطاي به مكلف را بانكي نظام بودجه ، قوانين
سال 68 از مي‌نمايد مختلفي بخش‌هاي و گروه‌ها اشخاص ،
به كرد ، آغاز بودجه قوانين در را فزاينده‌اي روند
و 25 تبصره حدود 17 سال 75 بودجه قانون در كه گونه‌اي
.بود تكليفي تسهيلات به مربوط بند
خبرنگار با گفت‌وگو در اقتصاد ارشد كارشناس عطوان ، مهدي
تمام و يافت تغيير سال 77 از روند اين اگرچه:افزود ما
توجه قابل نكته اما شد ، ارائه تبصره يك قالب در تسهيلات
اعطاي از موردنظر اهداف تحقق درصد و عملكرد به كه است آن
روند ادامه يعني.است نشده كافي توجه تسهيلاتي چنين
و گذشته عملكرد چگونگي به منوط تسهيلاتي چنين اعطاي
تسهيلات اعطاي از نظر مورد اهداف به دستيابي ميزان
. است تكليفي‌نشده
عدم علت به ما ناآگاهي شايد) نمي‌دانيم هنوز:گفت وي
در تكليفي تسهيلات اعطاي با (است اطلاعاتي چنين انتشار
و رسيده اتمام به طرح چند بودجه قانون تبصره‌هاي قالب
از كه طرح‌هايي وضعيت.داريم دست در نيمه‌تمام طرح چند
نيز را رسيده‌اند پايان به كه كرده استفاده تسهيلات
ايجاد جديد شغل چند تكليفي تسهيلات اعطاي با.نمي‌دانيم
اصولا آيا و است كرده تغييري چه توليد ساختار است؟ شده
اعطاي) سياستي چنين با همراه و همگام سياست‌ها ساير
بوده (..و اشتغال و كل عرضه افزايش جهت تكليفي تسهيلات
تخصيص كنوني نظام كه اين بر مبني جامعي بررسي آيا است؟
است؟ گرفته صورت مي‌باشد ، تخصيص نظام بهترين اعتبار
.است مانده پاسخ تقريبابدون سوالات اين
اوليه گزارش در مي‌توان را ادعايي چنين:كرد تصريح عطوان
جست‌وجو تكليفي تسهيلات خصوص در مجلس تفحص و تحقيق هيات
ارزيابي درباره تفحص و تحقيق جهت در گزارش اين.نمود
قانون تبصره‌هاي طريق از كه قانوني اهداف حصول ميزان
تقديم سوالاتي قالب در شده‌اند ، مالي تامين بودجه 7468
.شد مجلس
چون نهادي حتي برمي‌آيد ، سوالاتي چنين متن از كه گونه آن
نقش تبصره‌هايي چنين تصويب در كه اسلامي شوراي مجلس
نحوه از دقيق اطلاعات و آمار به مي‌كند ، ايفا اساسي
:داشت اظهار وي.ندارد دسترسي آنها تبعات و آثار و عملكرد
تسهيلات گذشته سال چندين در قانونگذاران و سياستگذاران
از كه اين بدون كرده‌اند ، اعطا را قيمتي ارزان اعتباري
.باشند داشته دقيقي اطلاع خود اهداف حصول
به را منابع تخصيص از عمده‌اي قسمت دولت:افزود عطوان
چنين از خود اهداف تحقق كه آن بدون است ، گرفته عهده
.كند اندازه‌گيري را تخصيصي
تا آينده سال بودجه لايحه كه اين به نظر:كرد تاكيد وي
همانند و شد خواهد اسلامي شوراي مجلس تقديم ديگر مدتي
آن در را خود جايگاه نيز تكليفي تسهيلات گذشته سال‌هاي
و جمع‌آوري به نسبت مي‌شود پيشنهاد كرد ، خواهد حفظ
عملكرد به مربوط اطلاعات و آمار انتشار و پردازش
ذي‌ربط دستگاه‌هاي از كشور سطح در تكليفي تبصره‌هاي
اين چنانچه.شود آشكار آنها ضعف و قوت نقاط و شود اقدام
مورد اهداف يا و شده‌اند منحرف خود مسير از تسهيلات گونه
اعطاي و تصويب و تخصيص نظام در نساخته‌اند ، محقق را نظر
و تصويب جهت ديگري مكانيسم و شود بازنگري تسهيلاتي چنين
.شود طراحي تسهيلاتي چنين اعطاي
گونه اين بر نظارت است ، واضح:كرد اضافه پايان در وي
.شود اعمال گذشته از متفاوت گونه‌اي به بايد تسهيلات
عهده بر نيز نظارت كه -تسهيلاتي چنين مجري دستگاه‌هاي
گوياي نمي‌توانند تنهايي به خود -است شده گذاشته آنان
تسهيلات گونه اين مصرف و اعطا بر نظارت سيستم ضعف‌هاي
تخصيص جريان از خارج دستگاهي است ضروري بنابراين.باشند
روند جانبداري ، هرگونه از دور به و تسهيلات اين مصرف تا
انحراف صورت در و كند دنبال را تسهيلات اين مصرف و اعطا
.نمايد ارائه را لازم تذكرات اصلي مسير از
جهاني تجارت سازمان به زودي به روسيه
مي‌پيوندد
ورود با به‌تازگي كه جهاني تجارت سازمان مديركل مور مايك
:مي‌گويد است رسيده كشور به 143 آن اعضاي تعداد چين
سازمان اين به بود خواهد قادر سال 2003 نيمه تا روسيه
.بپيوندد
روسيه من ، نظر به:مي‌گويد وي رويتر ، خبرگزاري گزارش به
عنوان به جهاني تجارت سازمان وزيران آينده كنفرانس در
نبايد روند اين اما.كرد خواهد شركت سازمان اين كامل عضو
.شود طي عجله و فشار با
بهره‌برداري براي وسيله‌اي> را گات پيمان زماني كه مسكو
دو سال 1993 در مي‌خواند ، <امپرياليست‌ها سوءاستفاده و
تجارت سازمان در عضويت درخواست شوروي فروپاشي از بعد سال
.داد را جهاني
تاكنون جهاني تجارت سازمان اعضاي با روسيه مذاكرات
براي آنها درخواست با مسكو زيرا است داشته اندكي پيشرفت
به آن ارائه از پيش سازمان اين با داخلي قوانين كردن چك
.مي‌كند مخالفت تصويب ، براي پارلمان
غرب و آمريكا با روسيه نزديكي و سپتامبر از 11 بعد اما
.باشد آمده به‌وجود جديدي فضاي و شرايط كه مي‌رسد نظر به
در اروپا اتحاديه تجاري نماينده و آمريكا بازرگاني وزير
از كه داده‌اند وعده و كرده ديدن مسكو از گذشته ماه دو
حمايت كاملا جهاني تجارت سازمان به روسيه زودهنگام ورود
.مي‌كنند
تجارت سازمان به پيوستن روسيه رئيس‌جمهور پوتين ولاديمير
هنوز اما.است خوانده دولت مهم اولويت‌هاي از را جهاني
بالا كه دارد وجود راه اين در بسياري موانع و مشكلات
و دوگانه قيمت‌هاي نظام روسيه ، صادراتي تعرفه‌هاي بودن
جهاني تجارت سازمان با كشور اين كشاورزي بخش هماهنگي
.آنهاست ازجمله
در روسيه كشاورزي وزير مي‌گويند ، روسي ديپلمات‌هاي
دهد نشان تا مي‌كند شركت جهاني تجارت سازمان مذاكرات
.دارد جديت سازمان اين به پيوستن مورد در حد چه تا مسكو
به هنوز كه است جهان عمده تجاري كشور سه از يكي روسيه
يعني ديگر كشور دو.است نيافته راه جهاني تجارت سازمان
.هستند سازمان اين به ورود انتظار در اوكراين و عربستان
تجارت سازمان با روسيه مذاكرات مسوول <مدودكوف ماكسيسم>
جديد سال اوائل در كه است كرده اميدواري ابراز جهاني
آغاز سازمان اين به پيوستن براي مذاكرات جديد دور ميلادي
.شود
اين به پيوستن روند بخش دشوارترين وارد ما:است گفته وي
.شده‌ايم سازمان
|
