يادداشت
واحدهاي وضعيت از گزارش‌ها تازه‌ترين
خصوصي بخش در فعال اورژانس
جهان بزرگ آهن خط دومين هند ، راه‌آهن
براي:مجلس انرژي كميسيون رئيس ;آفريده
تعيين منتظر خزر در نفتي طرح‌هاي اجراي
نمي‌مانيم حقوقي رژيم
رئيس جمهوري‌و رئيس معاون ستاري‌فر ، دكتر
:ريزي‌اعلام‌كرد برنامه و مديريت سازمان
به‌دليل دولت ريالي درآمدهاي كاهش
ارز نرخ يكسان‌سازي
يادداشت
عمراني طرح‌هاي توقف و خصوصي بخش تضعيف
و فني توان از استفاده حداكثر قانون> به گذشته درشماره
پروژه‌ها اجراي در كشور اجرايي و صنعتي و توليدي مهندسي
اشاره مصوب 1375 <خدمات صدور منظور به تسهيلات ايجاد و
.شد
واجرايي فني توان تقويت قانون ، اين تصويب و تدوين از هدف
اين مطابق.است داخلي توان از حداكثر استفاده و كشور
و مهندسي كارهاي هستند موظف دولتي دستگاه‌هاي قانون ،
و موسسات به صرفا را خود تجهيزاتي و تاسيساتي و خدماتي
ارجاع امكان كه صورتي در و كنند ارجاع داخلي شركت‌هاي
شوراي تصويب صورت در نباشد ، داخلي شركت‌هاي به كار
خارجي -ايراني مشاركت با كه شركتي يك به كار اقتصاد ،
در كه آن به مشروط شد خواهد ارجاع باشد ، شده تاسيس
طرفي از.باشد درصد حداقل 51 ايراني طرف سهم فوق مشاركت
حداقل 51 دارند ، مشاركت آن در خارجيان كه قراردادهايي در
كه همانطور.شود انجام ايران در بايد كار ارزش درصد
و موسسات به زيادي توجه قانون اين در مي‌شود ملاحظه
مثلا اجبار به كه مواردي در و است شده داخلي شركت‌هاي
تسهيلات يا اجرايي توان يا فني دانش به نياز به‌دليل
خارجي شركت باز شود ، استفاده خارجي شركت از بايد مالي
مشاركتي بايد بلكه شود كار وارد مستقل به‌طور نمي‌تواند
طرف سهم نيز مشاركت آن در و كند ايجاد ايراني شركت يك با
.باشد بيشتر خارجي طرف از ايراني
حتي كه است شده تاكيد نيز سوم برنامه قانون ماده 85 در
خارجي مالي تسهيلات از دولتي سازمان‌هاي كه طرح‌هايي در
طرف سهم و شود رعايت بايد فوق قانون باز مي‌كنند استفاده
.باشد درصد حداقل 51 ايراني
شركت‌هاي كه است اين قانون اين اجرايي و عملي معناي
در خارجي شركت‌هاي پاي به پا بتوانند بايد ايراني خصوصي
آن نيز خارجي شركت‌هاي.كنند شركت بين‌المللي مناقصات
حاضر كه باشند علاقه‌مند ايران در سرمايه‌گذاري به قدر
تكنولوژي و كنند سرمايه‌گذاري مشاركتي در بپذيرند باشند
ايراني طرف به متعلق آن درصد كه 51 نمايند ارائه را خود
دارد؟ وجود ايران در حاضر درحال شرايطي چنين آيا اما.است
و پولي مقررات مالي ، بازارهاي نظر از ايران شرايط آيا
بر موثر وعوامل مسائل ساير و مالياتي و بانكي
براي خارجي شركت‌هاي كه است طوري سرمايه‌گذاري
رقابت ايران اقتصادي مختلف بخش‌هاي در سرمايه‌گذاري
ساير درمورد پتروشيمي و نفت بخش‌هاي از غير آيا مي‌كنند؟
و مقررات آيا طرفي از دارد؟ وجود شرايطي چنين بخش‌ها
مرتبط دستگاه‌هاي عملكرد و رويه همچنين و موجود قوانين
وزارت بانك‌ها ، مانند بخش‌خصوصي اقتصادي فعاليت‌هاي با
سازمان و كار ادارات مركزي ، بانك دارايي ، و اقتصادي امور
بخش فعاليت و حضور براي نياز مورد خدمات اجتماعي تامين
البته مي‌دهند؟ ارائه را بين‌المللي مناقصه‌هاي در خصوصي
به ويژه خدمات فوق دستگاه‌هاي كه نيست اين منظور
گشايش فعلي شرايط در آيا اما دهند ارائه بخش‌خصوصي
در شركت براي بانك‌ها از ضمانتنامه اخذ اسنادي ، اعتبار
روشن قراردادها ، براي بيمه‌اي پوشش از استفاده مناقصات ،
وصول نحوه و ميزان و كارفرما و كارگر روابط شفاف‌بودن و
و اقتصادي امور وزارت و تامين‌اجتماعي سازمان مطالبات
در و قانونمند و روشمند بخش‌خصوصي ، پيمانكاران از دارايي
يك به جرا7ت به مي‌توان يعني است؟ روشن و شفاف حال عين
آينده بتواند تا داد اطمينان سرمايه‌گذار
رقم و عدد با معقول دوره يك در را سرمايه‌گذاري‌اش
كه مقرراتي كنار در قانون اين در كند؟ پيش‌بيني و محاسبه
است شده وضع خارجي -ايراني مشاركت به كار واگذاري براي
ايراني شركت‌هاي براي ضمانتنامه صدور به مكلف مركزي بانك
موظف دارايي و اقتصادي امور وزارت.است شده سهل شرايط با
بيمه‌اي پوشش تامين براي تمهيداتي پيش‌بيني به
وظايف اين ولي است شده خدماتي و پيمانكاري قراردادهاي
بخش شرايط اين در.است نشده انجام كامل به‌طور تاكنون
شركت‌هاي پابه‌پاي نمي‌تواند كه است طبيعي ايراني خصوصي
فني دانش نيز خارجي طرف‌هاي كند ، شركت مناقصات در خارجي
ولي نمي‌كنند منتقل ايران به را خود اجرايي توان و
موظفند عمراني پروژه‌هاي و طرح‌ها مجريان و مديران
كنند واگذار خارجي -ايراني مشاركت به را كارهايشان
در آيا.نيست فراهم مشاركتي چنين ايجاد زمينه كه درحالي
سرمايه و تكنولوژي مي‌شود؟ حمايت خصوصي بخش شرايط اين
موقع به عمراني پروژه‌هاي و طرح‌ها مي‌شود؟ جذب خارجي
مي‌شود؟ اجرا
واحدهاي وضعيت از گزارش‌ها تازه‌ترين
خصوصي دربخش فعال اورژانس
شد كشورازسوي‌مركزپژوهش‌هااعلام تعدادپايگاه‌هاي‌اورژانس
سال از:كرد اعلام گزارشي انتشار با مجلس پژوهش‌هاي مركز
تاكيد مورد همواره اورژانس شبكه ساماندهي بعد به 76
طي كه طوري به است بوده كشور پزشكي و بهداشتي مسوولان
به پاسخگويي در اورژانس شبكه خدمات‌دهي نحوه سال‌ها اين
تكنسين‌هاي و متخصصان سريع حضور و پزشكي فوريت‌هاي
مصدومين انتقال و فوري مداواي و بيمار بالين بر اورژانس
.است بوده همراه رشد با درماني مراكز به
از 257 كشور اورژانس پايگاه‌هاي تعداد بررسي اين براساس
يافته افزايش سال 79 در پايگاه به 462 سال 76 در پايگاه
به نيز ديگر اورژانس پايگاه امسال 160 پايان تا و است
.شد خواهد تاسيس پزشكي سازمان‌هاي ساير همت
توسعه براي موجود مشكلات عمده‌ترين مجلس پژوهش‌هاي مركز
ويژه آمبولانس‌هاي تهيه حاضر درحال را كشور اورژانس شبكه
و مي‌كند معرفي نياز مورد اعتباري منابع تامين و خارجي
تا شده سبب كه مي‌برد نام عاملي به‌عنوان امر اين از
آنها مكان‌يابي عمليات و اورژانس پايگاه‌هاي افزايش
.نشود انجام اقتصادي توسعه برنامه‌هاي با مطابق
اخير سال‌هاي طي:است آمده گزارش اين از بخشي در
بوده اهميت حائز بسيار اورژانس ويژه شبكه‌هاي راه‌اندازي
امدادي هلي‌كوپترهاي سال 79 در تنها كه نحوي به است ،
در را بيمار اورژانسي ، 300 عمليات طي 280 شده‌اند موفق
.كنند منتقل درماني مراكز به كوتاهي زمان
عمليات نحوه از گزارشي در ما خبرنگار رابطه همين در
هر كه كرد اعلام تهران شهر سطح در اورژانسي پايگاه‌هاي
تهران اورژانس خدمات از استفاده متقاضيان تعداد روز
به مراكز اين در موجود آمبولانس‌هاي و مي‌يابد افزايش
براي مالي منابع كمبود و سرويس‌دهي خطوط فرسودگي سبب
رو اين از.نيستند بيماران وسيع حجم جوابگوي آن بازسازي
خصوصي بخش‌هاي درقالب مختلفي مراكز گذشته سال‌هاي طي
عمده كه آمده‌اند به‌وجود امدادي مختلف سطوح در فعال
.است اورژانسي خدمات ارائه در آنها فعاليت
خدمات از استفاده متقاضيان:است حاكي ما خبرنگار مشاهدات
و تهران شهر در بيمار جابه‌جايي هرگونه براي مراكز اين
مراكز آمبولانس‌هاي به‌وسيله بيمارستان به آن انتقال
را فوق خدمات هزينه تومان هزار تا 16 بايد 14 امدادي
بيمار يك جابه‌جايي براي مبلغ اين به‌عبارتي.بپردازند
است تهران شهر بيمارستان‌هاي از يكي به مشخص مكان يك از
شهرستان به را بيماري خصوصي امداد مراكز كه صورتي در و
تا 90 از 70 -برگشت و رفت -كيلومتر هر براي دهند انتقال
.مي‌كنند مطالبه را خود خدمات ارائه هزينه تومان
متخصص پزشكان و منزل در پرستاري پزشكي ، اكسيژن كپسول‌هاي
با متقاضيان كه است خصوصي امداد مراكز خدمات ديگر از
بهره‌مند آن از خود منازل در مي‌توانند آن هزينه پرداخت
.شوند
گذشت با هستند مدعي خصوصي امدادي مراكز كه آن وجود با
شهروندان درماني نيازهاي به پاسخگويي در آنها توان زمان
و آنها خدمت ارائه نحوه همواره اما است يافته افزايش
مي‌كنند ، مطالبه خود خدمات براي كه را هزينه‌اي مخصوصا
بوده كشور پزشكي جامعه دست‌اندركاران ميان در چالش مورد
.است
امداد مراكز تاسيس كارشناسان اين از بسياري باور به
پزشكي بخش‌هاي در موجود مشكلات از بسياري مي‌تواند خصوصي
درماني خدمات به را شهروندان دسترسي و سازد مرتفع را
امدادرساني خصوصي مراكز حاضر درحال اما ، كند تسهيل
درماني و بهداشتي متوليان سوي از نظارت و رسيدگي نيازمند
كه را هزينه‌هايي معتقدند پزشكان از برخي.هستند كشور
از مي‌كنند دريافت خود خدمت ارائه براي مراكز اين
با وجه هيچ به و دارد زيادي فاصله واقعي استانداردهاي
سوي از.ندارد مطابقت مي‌دهند ، ارائه مراكز اين كه خدمتي
به تا دارند كه درآمدي به باتوجه فوق خصوصي مراكز ديگر
و متعارف حد تا را خود علمي ضريب نشده‌اند موفق حال
.دهند افزايش قابل‌قبولي
امداد مراكز آمبولانس‌هاي اعزام ما خبرنگار گزارش به
آنها براي كه قوانيني طبق بيماران جابه‌جايي براي خصوصي
گيرد ، صورت پزشك يك همراهي با بايد حتما است شده تدوين
هر براي امري چنين بودن بالا سبب به مراكز اين اما
مي‌كنند استفاده بهيار يك از حداكثر خود اعزامي آمبولانس
ديگر سوي از.ندارد را پزشك كارآيي بهيار حتم به‌طور كه
در پزشكي اكسيژن يك نصب براي مثال به‌طور مذكور مراكز
هزار تا 17 از 15 ساعت هر 48 ازاي به بيماران ، منزل
درحالي مي‌كنند مطالبه را خود اكسيژن كاركرد هزينه تومان
بايد و است بستري منزل در كه بيماري معتقدند پزشكان كه
بهتر كند ، استفاده پزشكي اكسيژن‌هاي از روز چهار از بيش
.كند اقدام ايراني اكسيژن كپسول‌هاي خريد به كه است
تومان هزار تا 45 از 40 مذكور كپسول‌هاي قيمت حاضر درحال
كپسول‌هاي كارشناسان از بسياري باور به و دارد نوسان
و مفيد مراتب به كاركردي ماهه زماني 4 مدت در ايراني
.دارند نقص بدون
از بسياري است حاكي درماني مراكز از شنيده‌ها
توافق به خصوصي امداد مراكز با تهران شهر بيمارستان‌هاي
به اورژانسي بيمار هر انتقال ازاي به كه رسيده‌اند
مذكور بيمار درمان هزينه از درصد فوق 10 بيمارستان‌هاي
مراكز ديگر سوي از و بپردازند خصوصي امداد مراكز به را
خود قراردادهاي اين تغيير درحال دائم نيز فوق امداد
.كنند كسب درماني هزينه از را بيشتري سهم تا هستند
درماني هزينه‌هاي از درصدي پرداخت ما خبرنگار گزارش به
بيمار ويزيت يك از امدادي مراكز به بيمارستان‌ها سوي از
مي‌شود شامل را جراحي ميليوني چند هزينه‌هاي تا معمولي
بيماران انتقال صورت در شده‌اند متعهد بيمارستان‌ها كه
.بپردازند را مذكور هزينه‌هاي درصد آمبولانسي 10
مراكز تا شده سبب امر اين كه معتقدند پزشكان از بسياري
از بسياري و بدانند سرقفلي داراي را بيمار بيمارستاني ،
بيشتر درآمد كسب براي نيز امدادي مراكز آمبولانس‌هاي
تخصص كه مي‌دهند انتقال مراكزي به را بيماران از برخي
.ندارد را مذكور بيماران مشكل به رسيدگي
بيمارسازي زمينه‌ساز را اعمالي چنين صراحت به پزشكان اين
مراكز درآمد حاضر درحال كه معتقدند و مي‌دانند
درماني مراكز و بيمارستان‌ها بسياري از امدادخصوصي
.است پيشي‌گرفته
جهان بزرگ آهن خط دومين هند ، راه‌آهن
بودجه همچنين و عمومي بودجه به‌زودي هند دولت -كلكته
كشور اين پارلمان تقديم آينده سال براي را خود راه‌آهن
.كرد خواهد
طول ، كيلومتر هزار با 107 هند راه‌آهن رويتر گزارش به
و 600 ميليون يك شركت ايناست جهان بزرگ راه‌آهن دومين
و هزار و 5 مسافري واگن هزار حدود 8 و كارمند نفر هزار
هند راه‌آهن.دارد اختيار در كالا حمل واگن دستگاه 500
و ميليون يك و مسافر نفر هزار و 600 ميليون روزانه 13
.مي‌كند جابه‌جا كالا تن هزار 200
براي:مجلس انرژي كميسيون رئيس ;آفريده
تعيين منتظر خزر در طرح‌هاي‌نفتي اجراي
نمي‌مانيم حقوقي رژيم
خزر درياي انرژي منابع از بهره‌برداري براي لازم اقدامات
حقوقي رژيم تعيين عدم صورت در حتي و است انجام درحال
.مي‌شود آغاز آن منابع از استخراج منطقه ، اين براي
اسلامي وراي-ش مجلس انرژي كميسيون رئيس آفريده حسين دكتر
براي حقوقي رژيم يك وجود:گفت ما خبرنگار با گفت‌وگو در
كليه نفع به باشد ، اعضا تمامي توافق مورد كه خزر درياي
در كشورها ساير اقدامات ولي است خزر درياي حاشيه كشورهاي
حتي كه داد نشان انرژي منابع از بهره‌برداري براي منطقه
منطقه اين به نسبت نبايد حقوقي رژيم شدن مشخص بدون
.كنيم بي‌توجهي
حاشيه كشورهاي ساير جانبه يك اقدامات:داد ادامه وي
حفاري براي تلاش در آذربايجان و روسيه ازجمله خزر درياي
ايران كه مي‌كند ايجاب منطقه اين انرژي منابع استخراج و
است خودش به متعلق كه منطقه‌اي در را خود فعاليت‌هاي نيز
.كند شروع
هر سوي از جانبه يك فعاليت‌هاي البته:افزود آفريده دكتر
ولي نمي‌رسد نظر به درست حقوقي رژيم تعيين از قبل كشوري
تعهد احساس زمينه اين در كشورها ساير كه حالي در
طرح كه مي‌داند خود مسلم حق نيز ايران نمي‌كنند ،
.كند آغاز منطقه در اي‌خودرا هاي‌توسعه
براي ايران توسط شده انجام اقدامات به ادامه در وي
:گفت و كرد اشاره خزر درياي انرژي منابع از بهره‌برداري
عمليات است ، ايران به متعلق كه محدوده‌هايي از برخي در
به نياز حاضر درحال و است شده انجام بعدي دو لرزه‌نگاري
منظور همين براي كه داريم بعدي سه لرزه‌نگاري انجام
به ولگا رودخانه طريق از خليج‌فارس از شناور يك قراراست
آغاز را سه‌بعدي لرزه‌نگاري عمليات تا بيايد خزر درياي
.كند
تمامي تقريبا گرفته ، صورت مطالعات براساس:افزود وي
(مورد يك به‌جز) ما منطقه در نفتي زمين‌شناسي ساختارهاي
است شده واقع دريا زير متر تا 500 از 400 بيش اعماق در
مناسب حفاري دكل به نياز ما مناطق اين در براي‌حفاري كه
و شده شروع نكا بندر در دكل اين ساخت كارهاي كه داريم
نفت استخراج و حفاري كارهاي دكل اين ساخت اتمام از بعد
.شد خواهد شروع منطقه در
سوئدي شركت يك با ايراني شركت يك قرارداد از آفريده دكتر
با:گفت و داد خبر خزر درياي در حفاري سكوي ساخت براي
منطقه در نيز ديگري فعاليت‌هاي سكو ، اين تكميل و ساخت
.مي‌شود آغاز
رژيم يك به خزر منطقه حال هر در كه ساخت خاطرنشان آفريده
اين و دارد نياز كند ، تضمين را اعضا كليه منافع كه حقوقي
.است اهميت داراي بسيار هم سياسي بعد از مساله
به‌ويژه خزر درياي حاشيه كشورهاي از برخي فعاليت‌هاي
و اكتشاف درخصوص تركمنستان و آذربايجان روسيه ،
ماه‌هاي طي خزر هيدروكربن‌درياي منابع از بهره‌برداري
از برخي بودن مشترك به باتوجه و است شده تشديد اخير
به مبادرت منطقه ، كشورهاي ميان منطقه گاز و نفت حوزه‌هاي
گرفتن ناديده معناي به مي‌تواند آنها از بهره‌برداري
.شود تلقي همسايه كشورهاي حقوق
> كنفرانس حاشيه در پيش چندي نيز نفت وزير زنگنه مهندس
ايران تصميم به <سال 2014 تا خاورميانه انرژي استراتژي
و نفت منابع بهره‌برداري و اكتشاف فعاليت‌هاي توسعه براي
جمهوري به متعلق قطع به‌طور كه مناطقي در خزر درياي گاز
ايران:افزود و كرد اشاره مي‌شود محسوب ايران اسلامي
.بماند خزر درياي حقوقي رژيم تعيين منتظر نمي‌تواند
رئيس جمهوري‌و رئيس معاون ستاري‌فر ، دكتر
:ريزي‌اعلام‌كرد برنامه و
مديريت سازمان
دولت‌به‌دليل ريالي درآمدهاي كاهش
ارز نرخ يكسان‌سازي
دلار هر ازاي به دولت ارز ، درآمد نرخ يكسان‌سازي با
مي‌يابد كاهش تومان 30
از درآمد دلار ميليارد كسب 8/12 نفت وزارت
است كرده تضمين آينده سال براي را نفت فروش
در گذشته چهارشنبه كشور كل سال 1381 بودجه لايحه بررسي
تاييد براي آن ، واحده ماده تصويب با و يافت پايان مجلس
.شد فرستاده نگهبان شوراي به
و مخالفان سخنان از عمده‌اي بخش قبلي شماره‌هاي در
مجلس در آن كليات تصويب از پيش كه لايحه اين موافقان
.گذشت نظرتان از بود ، شده ايراد
معاون ستاري‌فر محمد سخنان مشروح شماره اين در
در كه برنامه‌ريزي و مديريت سازمان رئيس و رئيس‌جمهوري
.مي‌شود درج شده‌است ، بيان بودجه لايحه كليات از دفاع
لايحه محترم رئيس‌جمهور توسط كه است ماه حدود 2 تقريبا
و بررسي نقد ، شاهد ماه اين 2 در و شده مجلس تقديم
در فردي شكل به عزيزان توسط بودجه كالبدشكافي
.بوديم لايحه تلفيق كميسيون همچنين و مربوطه كميسيون‌هاي
دانشگاهيان ، بررسي و نقد مورد بودجه لايحه همچنين
كه داشت قرار هم مملكتي مسوولان و مديران و صاحبنظران
ماست بر بزرگي نعمت يك تضارب و بررسي و نقد اين حقيقتا
و فرآيند اصلاح به نسبت كه مديريت سازمان بر به‌ويژه و
اقدام گذشته از بيش بتواند بودجه لايحه كاركرد و ساختار
.باشد داشته
فرآيند يك بودجه فرآيند دارند استحضار عزيزان كه همانطور
كه فرمودند نمازي آقاي خوبمان برادر است ، طولاني
امور در درصد از 5 بيش نمي‌توانند نمايندگان متاسفانه
عزيزان استحضار جهت.باشند داشته تصرف و دخل بودجه
ساختار اداري ، ساختار كه كنم عرض خدمتشان مي‌خواهم
برخوردار لازم انعطاف از نيز كشور عمليات ساختار اجرايي ،
خود دارند ، محترم نمايندگان كه محدوديتي همين.نيست
و مديريت سازمان.دارند محدوديتي چنين اين نيز دستگاه‌ها
درصد ، 10 اين 5 از بيش اختيارش و اقتدار هم برنامه‌ريزي
يك با كه ان‌شاءالله.است چنين اين نيز دولت نيست ، درصد
لازم ، برنامه تدوين و مجلس و دولت موثر همكاري عمومي عزم
در كند ، اقدام ساختار اصلاح به نسبت بتواند نظام و مملكت
مديريت سازمان هم دولت ، توسط هم بودجه انعطاف صورتي چنين
حال هر به.شد خواهد بيشتر قطعا محترم نمايندگان هم و
آن از همگان را محدوديت اين برشمردند كه محدوديتي
ايستاي و انعطاف غيرقابل ساختار واقع در.هستند برخوردار
سال هر در بودجه مصرف و منابع به را خودش تحكم مملكت ،
.مي‌كند اعمال دارد
اين‌چنين كردند ، صحبت كه هرآنچه قطعا محترم موافقين
داشته قبول را آن همه و كرده دفاع لايحه همه از كه نبود
نقد لايحه از بخشي به نسبت نيز موافقين قطعا.باشند
داشتند كه مخالفت‌هايي محترم ، مخالفين همچنينداشتند
جنبه‌هاي از بعضي قطعا نبود ، لايحه كل با مخالفت بر دال
.بود عزيزان موافقت مورد نيز لايحه
هر به كه فرمودند لايحه تقديم در نيز محترم رئيس‌جمهور
وليكن است ، برخوردار ضعف‌ها و قوت‌ها از لايحه حال
از نظراتي تلفيق كشور ، امكانات و شرايط به باتوجه
اين كشور ، مصارف و منابع سوم ، برنامه اجرايي ، دستگاه‌هاي
.كردند محترم نمايندگان تقديم ايشان كه شده لايحه
از سال 1381 بودجه لايحه كه نيست ادعايي چنين بنابراين ،
اصلاحات از بخشي.نيست اصلاح از جايي و است مبرا ضعفي هر
در آنها از بعضي دادند ، پيشنهاد دادند ، صورت عزيزان را
در نيز آنها از بعضي احيانا و شد پذيرفته تلفيق كميسيون
.گرفت خواهد قرار گفت‌وگو و بحث مورد علني صحن
مطرح مخالفين هم و موافقين هم كه مسائلي اختصار به من
.مي‌كنم مطرح عزيزان خدمت كردند
تنظيم شد ، مطرح بودجه 1381 لايحه در كه مسائلي از يكي
بودجه قانون تبصره 48 تكليف كه بود نوين روش با بودجه
هنوز كه مي‌گرفتند اشكال عزيزان از بعضي.است سال 1380
همچنين زدند ، حقي به حرف است ، نشده اصلاح بودجه ساختار
شد مطرح هم رئيس‌جمهور بيانات در و بود بودجه بخش‌هاي در
هم تبصره 48 در صراحت به بودجه ساختار اصلاح مهلت كه
به نسبت است مكلف دولت>:كه شده گفته فقط.نيست يكساله
.<بكند اقدام بودجه ساختار اصلاح
اعلام نيز محترم رئيس‌جمهور و كرديم بررسي ما كه آنچه
كل ساختار اصلاح به منجر تا است لازم زمان سال سه كردند
سال در وليكن بشود ، بودجه و برنامه قانون اصلاح و بودجه
كه گرفت صورت بودجه در اصلاحي و اساسي اقدام 1381 ، 11
رديف‌هاي تبصره‌ها ، از جديدي دسته‌بندي.بود اصلاحات اين
نسبت كه بود بودجه‌اي رديف‌هاي كاهش درآمدها ، هزينه‌ها ،
خواهد پيدا تجلي آن آثار دستگاه‌ها در بوروكراسي كاهش به
.بود غيردائمي و دائمي به تبصره‌ها ساختار تجديد.كرد
و بودجه بر عمومي نظارت تسهيل درآمدي ، رديف‌هاي اصلاح
كه بود مواردي اينها.بود بودجه درخود مالي انضباط تقويت
.گرفت صورت سال 1381 در
ساختار اصلاح در نمي‌شود كه كردند مطرح عزيزان از تن چند
صندوق و جهاني بانك توصيه‌هاي و راهكارها به بودجه
مي‌كنم عرض عزيزان استحضار جهت.داد تن پول بين‌المللي
اگر نيست ، جايي به علمي‌متعلق دستاوردهاي حال هر به كه
و نوشته كتابي پول بين‌المللي صندوق و جهاني بانك چه
بودجه طبقه‌بندي و بودجه كار اصلاح براي درواقع
كه بكنيم تقسيم‌بندي شكلي چه كه گفته و كرده توصيه‌هايي
اين از هم ما بشود ، شفاف و بخواند ملي حسابهاي با
ساختار اصلاح وليكن كرديم ، استفاده علمي دستاوردهاي
در كه كاري و خودگران و مستمر داخلي ، است فرآيندي بودجه
طرف آن توصيه عينا كه نيست اين گرفته صورت سال 1381
در كتاب اين شده ، نوشته كتابي.باشد شده اقدام و باشد
عمل مورد شركت‌ها در و بنگاه‌ها در بوده ، هم دانشگاه‌ها
سال 1381 در بودجه اصلاح پيام واقع در و مي‌گيرد قرار
مثابه به نيز دولت بنگاه‌هاي در بودجه همانند كه است اين
مصرف مي‌گيرد ، دربر را منابعي كه شده قلمداد بنگاه يك
.بدهد نشان را كارآمدي و كارآيي خودش از بايد و مي‌كند
همگان اختيار در را اطلاعات اين نوين شكل به بودجه روش
چطور و مي‌كند مصرف را منابعي چه دولت كه مي‌دهد قرار
استدعا بنابراين ، .مي‌دهد نشان خود از ستاندهي و كارآيي
كشور از خارج از نسخه‌اي احيانا كه برداشت اين مي‌شود
لايحه استفاده مورد موبه‌مو واقع در نسخه اين و آمده
هم و مجلس عزيزان به است ظلمي واقع در اين شده ، 1381
.دانشگاه‌ها و مديريت سازمان محترم كارشناسان هم و دولت
دهه دو در ضعف اين داشتيم ، بودجه روش ضعف حال هر به
هم آن اصلاحي اقدامات اولين و شده ذكر كرات به گذشته
نسخه به تعلق و دارد عزيزان همه به تعلق و گرفته صورت
.ندارد خاصي
كنم عرض خدمتتان بايد بودجه با رابطه در كه موردي دومين
بحث ، كرده‌اند ياد آن از مخالفان هم و موافقان هم كه
به ارز نرخ يكسان‌سازي است ، بوده ارز نرخ يكسان‌سازي
مي‌برده رنج آن از كشور كه نرخي چند متعدد مشكلات لحاظ
غيركارآمد تخصيص همچنين و كشور قيمت‌هاي در اخلال است ،
را دولت عزيزان ، شما كه بود دردي مختلف رانت‌هاي و منابع
به نسبت سال 1381 در كه كرديد وادار قانون طبق
شرطها.بكند اقدام شرط چندين با ارز نرخ يكسان‌سازي
را ناخواسته‌اي اثرات يكسان‌سازي انجام كه بود اين‌چنين
به منجر نكند ، ايجاد مردم خريد قدرت و مردم و اقتصاد بر
را عمومي بودجه تعادل بشود ، بانك به دولت بدهي كاهش
و كند فراهم را صادرات و توليد تقويت موجبات بكند ، فراهم
.كند جلوگيري اساسي كالاهاي قيمت افزايش از
راستاست ، اين در مي‌گيرد صورت سال 1381 در كه بزرگي كار
و شده طراحي ارز نرخ سازي يكسان همه‌جانبه انديشه با
يك با كه كنيم تلاش بايد همديگر ياري به ان‌شاءالله
مثبت ثمرات كشور ، ارزي نظام در شده هدايت مديريت
يك در كشور حال هر به.شود حاصل ارز نرخ يكسان‌سازي
و بردباري تحمل ، به نياز جراحي است ، اين جراحي مرحله
مجلس كه قانوني اين و راهبرد اين بنابراين ، .دارد تفاهم
امر سال 1381 در كه كرد ارائه دولت به و كرد وضع محترم
تفاهم با كه دارد نياز بدهد ، صورت را ارز نرخ يكسان‌سازي
ارز نرخ يكسان‌سازي امر بخواهد اگر بگيرد ، صورت يكدلي و
بشود ، انجام هم رودرروي در يا تخاصم ، يك با و تضارب با
.بكند نظام و دولت متوجه را بيشتري هزينه‌هاي مي‌تواند
از يكي كه ارز نرخ سازي يكسان كه است استدعايي بنابراين ،
.دارد مناسب بستر به نياز است ، بوده نظام مهم راهبردهاي
كشور كه ملي تفاهم يك به دارد نياز شده ، فراهم بستر اين
بزرگ دستاوردهاي به ممكن هزينه حداقل با بتوانند مردم و
.بيايند نائل ارز ، نرخ يكسان‌سازي راهبرد
نرخ يكسان‌سازي بحث با دولت كه فرمودند دوستان از بعضي
درآمدهاي به دارد واقع در تومان دلار770 نرخ تعيين و ارز
خدمتتان عزيزان استحضار جهت من.مي‌شود نائل بزرگي بسيار
كشور كه ارزي ميزان سال 1380 در كه كنم عرض مي‌خواهم
كرد ، مصرف
قيمت به آن دلار ميليارد است ، 5/7 دلار ميليارد 8/14
سال 1381 در بوده ، تومان يعني 800 بوده ، واريزنامه‌اي
از دولت بنابراين ، .مي‌شود تومان تومان ، 770 اين 800
.كرد خواهد دريافت كمتري ريالي درآمد ارز ، بابت
اختصاص اساسي كالاهاي به سال 1380 در دلار ميليارد 5/ 3
اين نيز سال 1381 در.تومان دلار 175 نرخ با شده داده
و مي‌رسد مصرف‌كنندگان دست به قيمت‌ها همين با كالاها
تغيير كالاها اين كه مي‌دهد مجدد مي‌گيرد كه ريالي دولت
بابت دولت ريالي دريافت ميزان بنابراين ، .نكند پيدا قيمت
براي تومان ميزان 30 به سال 1381 در دلار ميليارد 9/14
واقع در سال 1380 در چرا؟ است ، سال 1380 از كمتر دلار هر
در كه توماني‌واريزنامه‌اي دلار 800 مبناي بر ما
سخني بنابراين ، .مي‌كرديم عمل بود ، شده تعيين كميسيون
درآمد دارد كار اين با دولت كه مي‌كردند مطرح مخالفان كه
لايحه ، و بودجه عدد و رقم گفته به مي‌كند بيشتر را خودش
سال 81 در ارز بابت دولت ريالي دريافتي ميزان واقع در
.بود خواهد كمتر
ارز قيمت مابه‌التفاوت ريال ميليارد هزار دولت 30 اگر
افزايش به منجر كه نمي‌كرد پرداخت را اساسي كالاهاي براي
ميليارد هزار مي‌شددولت30 اساسي كالاهاي قيمت شديد
و كلا رقم اين اما مي‌كرد ، اضافه را خودش درآمد ريال
اساسي ، كالاهاي موارد به بودجه لايحه رديف‌هاي در كلا
.كرده پيدا اختصاص خاص عمراني طرح‌هاي و استراتژيك حياتي ،
بودجه تنظيم چگونگي به سال 81 بودجه ويژگي‌هاي از يكي
يك كه داشتند درخواست هميشه عزيزان.برمي‌گردد جاري
توان و خريد قدرت تورم ، بحث.بگيرد صورت مالي انضباط
.است بوده اجرايي دستگاه
اجراي بابت دولتي دستگاه‌هاي جاري بودجه سال 81 در
روز دو است ، داشته رشد درصد تصدي‌ها 1/13 و حاكميت‌ها
حدود 600.رفت سخن همين‌جا در سال 80 كسري‌هاي از پيش ،
و آموزش مسلح ، نيروهاي عمده ، دستگاه‌هاي تومان ميليارد
اين 600 باز اگر.داشتند كسري درمان و بهداشت پرورش ،
ديگر سال درواقع كنيم ، منتقل سال 81 به را تومان ميليارد
جاري 17 بودجه داريم ، كسري نگوييم سال از موقع اين در
وبا بودجه‌جاري رشد درصد خود 1/13 داشته ، رشد درصد
انضباط يك بيانگر خود درصد ، سال 80 ، 17 كسري‌هاي احتساب
.است كشور بودجه در انقباضي رويكرد يك و مالي
هم تلفيق كميسيون و دركميسيون‌ها عزيزان خود واقع در
كه نشود بيشتر عدد و رقم اين كه داشتند گسترده‌اي مشاركت
بنابراين.بگيرد شكل بودجه‌ها كسري و منابع پرت موجبات
در ممكن حداقل به پرداختن سال 81 بودجه ويژگي‌هاي از يكي
بودجه‌اي اين با دستگاه‌ها كه است دستگاه‌ها جاري بودجه
و ساختارها مهندسي تجديد جز چاره‌اي مي‌كنند ، دريافت كه
و اصلي وظايف به ويژه اهتمام و توجه و خودشان كاركردهاي
را تصدي‌ها از بسياري واگذاري و فرعي وظايف از شدن دور
.نخواهندداشت
.بود عمراني بودجه بحث بودجه ويژگي‌هاي از ديگر يكي
سال 80 عمراني بودجه به نسبت سال 81 در عمراني بودجه
خاطر به كه انتقالاتي و نقل آن از سواي) خالص به‌طور
.داشته رشد درصد ، 13 (گرفته صورت نوين بودجه‌ريزي نظام
مقرر داشتند تاكنون تلفيق كميسيون عزيزان كه موافقتي با
.بگيريم قرض دنيا از دلار ميليارد ما 2 كه شد
مطرح حاجي‌بابايي آقاي را خوب يا بد دلار ، ميليارد 2
نه ، :شود برداشت ارزي ذخيره صندوق از بايست كه مي‌كردند
اين 2 اگراست كرده استقراض پيشنهاد دولت تبصره طبق
درصد از 45 جاري بودجه واقع در شود اضافه دلار ميليارد
قدم يك عمراني به جاري بودجه به نسبت شده برخوردار رشد
شده درصد جاري 31 به عمراني نسبت و شده برداشته اصلاحي
كه دلاري ميليارد است20 اصلاحي شاخص يك واقع در كه
بخش ويژه به كليدي و مهم بسيار طرح‌هاي به شده پيشنهاد
كه تومان ، ميليارد از 1540 واقع در.كرده پيدا اختصاص آب
حدود 1000 مي‌شود ، تومان ضربدر 770 دلار ميليارد اين 2
به و شهري فاضلاب بخش به آب ، بخش به آن تومان ميليارد
مي‌دانيد شما خود.شده داده اختصاص كشور برقي سدهاي بخش
كه خشكسالي عارضه به باتوجه كليدي ، و مهم بخش اين كه
بود اجباري يك واقع در بوده ، عقب برنامه از داشته كشور
از بخش همين كه شود تزريق مهم بخش اين به منابع اين كه
باقيمانده سال سه در بتواند هم كشور و نيفتد عقب برنامه
برود چهارم برنامه پنج‌سال در حق ياري به و سوم برنامه
توزيع خوب بتواند و جمع را كشور آبي منابع كل سال هشت در
استفاده و پرداختن.كند استفاده خوب بتواند آن از و كند
كشور براي كليدي سرمايه‌گذاري‌هاي از يكي آب از بهينه
.است
ويژه‌اي توجه مورد راه بخش شهري ، فاضلاب و آب بخش از بعد
نياز و عقبافتادگي لحاظ به باز است ، داشته قرار
و راه‌آهن بخش همچنين.دارد بخش اين كه گسترده‌اي
كه بود حقي به فرياد كه روستاها عمران بخش.راه‌وترابري
مبلغ 130.مي‌كردند مطرح بودجه موقع در هميشه نمايندگان
بودجه‌هاي بر اضافه ريال ميليارد تومان ، 1300 ميليارد
شد اضافه روستايي برق و راه و روستايي شرب آب جهت سال 80
كشور ساله چند جهت‌گيري يك با حق ياري به ان‌شاءالله كه
دارند روستايي عمران توسعه به كه را ديني بتوانند نظام و
كشاورزي ، آبياري كشاورزي ، بخش به ويژه توجه.كنند ادا
بخش در آب استفاده و مكانيزه در كارآمدتر استفاده
.گرفته صورت آن عمراني بخش در كه است توجهي كشاورزي
اين گرفت صورت عمراني بخش در كه توجهاتي مهمترين از يكي
سال حدود 5/9 كشور عمراني طرح‌هاي اتمام متوسط كه بود
همچنين 2 و شد ديده عمراني بودجه در كه رشدي با.بود
سرعت عمراني طرح‌هاي اتمام سال حدود 5/1 دلار ، ميليارد
ميليارد بتواند 2 نظام و كشور حق ياري به اگر.مي‌گيرد
تسريع كند تقديم كشور خزانه به بهار فصل در را دلار
.مي‌شود عمراني طرح‌هاي اتمام در خوبي بسيار
موافقتنامه مبادله سال اول ماه سه در كه مستحضرند عزيزان
طرح تخصيص واقع در است ، كم تقريبا خزانه وصولي است ،
تخصيص مي‌خواهيم كه موقعي در.مي‌گيرد صورت كمتر عمراني
...است گذشته كار فصل است ، سرد هوا حالا مي‌گويند بدهيم
عمراني طرح‌هاي اتمام كار اين با بتواند دولت ان‌شاءالله
.كند تسريع را
اين داشتند عزيزان از بعضي كه نگراني‌هايي از يكي باز
طرح‌هاي كار جديد ، عمراني طرح‌هاي شروع با نكند كه بود
در هم كه بوده ملاحظه‌اي اين بيفتد ، تاخير به باز قبلي
.بوده تلفيق كميسيون هم و دولت موردنظر هم بودجه ، بخش‌هاي
از 7500 كنم عرض خدمتتان مي‌خواهم عزيزان استحضار جهت
مبلغ 360 سال 81 ، عمراني طرح‌هاي اعتبارات تومان ميليارد
كرده ، پيدا اختصاص جديد عمراني طرح‌هاي به تومان ميليارد
ميليارد از 360 باز هم درصد اين 2 !درصد از 2 كمتر يعني
آب جديد عمراني طرح‌هاي به آن تومان ميليارد تومان ، 145
قانون هم كه نگراني آن بنابراين.كرده پيدا اختصاص
انضباط با داشته ، تلفيق كميسيون هم و دولت هم و برنامه
.شده‌است گرفته نظر در و مشاهده بودجه 81 لايحه در كاملي
دارد ادامه
|
